Юридическое заключение по вопросу о необходимости представления на государственную экспертизу проектной документации проектов строительства шламонакопителей, как временных сооружений

Юридическим департаментом Центра правового обеспечения природопользования подготовлено Юридическое заключение по вопросу о необходимости представления на государственную экспертизу проектной документации проектов строительства шламонакопителей, как временных сооружений и правильного использования в проектной документации наименования данных временных сооружений:

 

Основные выводы заключения:

1.Основными признаками объекта капитального строительства – сооружения являются:

- наличие надземной и (или) подземной части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения;

- предназначение для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных;

- строительство объекта на основании разрешения на строительство.

2.В случае строительства на земельном участке сооружений вспомогательного назначения, в т.ч. временных сооружений, данное строительство может осуществляться без необходимости оформления разрешения на строительство и, как следствие - разработки проектной документации и прохождения государственной экспертизы проектной документации;

3.Накопление отходов и размещение отходов являются самостоятельными видами обращения с отходами.

При этом накопление отходов может иметь место не более чем одиннадцать месяцев с момента образования отходов.

В случае, если отходы накапливаются не более, чем одиннадцать месяцев с момента их образования, данные отходы не могут рассматриваться в качестве размещенных отходов.

При этом объект, в котором отходы накапливаются не более чем одиннадцать месяцев, не может рассматриваться в качестве объекта размещения отходов;

4.Характеристика объекта размещения отходов составленная по результатам проведения инвентаризации объектов размещения отходов, является единственным источником информации для включения объекта размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов;

5.Организация вправе по своему усмотрению в соответствии с Таблицей 1 «Коды видов объектов размещения отходов (для машинной обработки)» (приложение к Правилам инвентаризации) отнести к объектам размещения отходов, любые эксплуатируемые объекты, составив на каждый из данных объектов отдельную характеристику.

При этом в отношении объекта, в котором отходы накапливаются не более чем одиннадцать месяцев, инвентаризация объектов размещения отходов не проводится, характеристика объекта размещения отходов по результатам проведения инвентаризации не составляется и, соответственно, в территориальное управление Росприроднадзора – не направляется. 

6.Соответствие наименования объекта, указанного в проектной документации, наименованию вида объекта размещения отходов, содержащемуся в ст. 1 ФЗ «Об отходах производства и потребления» (например – шламовый амбар) не является достаточным основанием рассматривать объект в качестве объекта размещения отходов.

При этом для отнесения объекта к объекту размещения отходов необходимо установить все признаки объекта размещения отходов, указанные в ФЗ «Об отходах производства и потребления» в т.ч. срок складирования отходов;

7.В целях снижения риска восприятия территориальными органами Росприроднадзора объекта в качестве объекта размещения отходов по формальному признаку (соответствие наименования объекта, указанного в проектной документации, наименованию вида объекта размещения отходов, содержащемуся в ст. 1 ФЗ «Об отходах производства и потребления») необходимо в проектной документации использовать наименование объекта, отличное от наименований видов объектов размещения отходов, содержащихся в ст. 1 ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Подробнее:

https://www.ecours.ru/ru/