Проект и реализация федеральной целевой программы (ФЦП) "Социально-экономическое развитие Крымского федерального округа до 2020 года"

Симферополь, 20 января 2018г. Крыминформ. Глава Республики Крым Сергей Аксёнов заявил об изменении методов контроля мероприятий по реализации федеральной целевой программы развития Крыма и Севастополя до 2020 года (ФЦП). Об этом глава Крыма написал на своей странице в Facebook по итогам совещания по вопросу реализации мероприятий ФЦП.

«За прошлый год был проведен большой объем работы и, несмотря на то, что в сравнении с прошлыми тремя годами сделано существенно больше, целый ряд объектов ФЦП, по которым не вложились в срок, можно было «спасти». В этом году Крыму в рамках ФЦП будет выделено более 60 млрд рублей, и наша задача одна – выполнить поставленные задачи на 100%, – написал глава Крыма. – Новая матрица управления – многоуровневая и направлена на своевременное выявление рисков и их оперативное устранение».

По словам Аксёнова, специалисты, закрепленные за каждым объектом, будут инспектировать ход строительства ежедневно. «Ежедневно на объект будут выезжать закрепленные специалисты, фиксировать информацию и заносить ее в базу данных, которая будет доступна всем уровням контроля, включая меня. Кроме того, раз в неделю техническая группа специалистов будет выезжать на объекты и осуществлять детальный контроль», – добавил Аксёнов.

Такие методы, по его мнению, помогут не повторить прошлых ошибок. «Думаю, что с обновленной системой контроля наши показатели повысятся, а анализ всех проблемных мест 2017 года поможет избавиться от типовых ошибок», – заключил глава Крыма.

Ранее сообщалось, что Республика Крым в 2018 году получит 81 млрд рублей на реализацию ФЦП

http://www.c-inform.info/news/id/61107

 

Симферополь, 25 декабря 2017г. Крыминформ. Республика Крым недовыполнила мероприятия федеральной целевой программы развития Крыма и Севастополя на 11%. Об этом сегодня журналистам заявил глава РК Сергей Аксёнов.

«В общем неисполнение по мероприятиям ФЦП – около 11%. Из 53 млрд (рублей) в федеральный бюджет будет возвращено около 5,5 млрд рублей. Как поступать дальше, будет понятно в четверг», – сказал Аксёнов.

Глава Крыма также считает, что у неисполнения ФЦП были как субъективные, так и объективные причины. «Появился в Москве жалобщик один известный, который пишет жалобы на всех. Это не участник конкурсов и процедур. Он обжалует 10% выставленных на торги объектов. Из Нижнего Новгорода, Сахалина, Тюмени, Омска – активно оттуда присылают. Скорее всего, это заказная ситуация. Это, скорее всего, инструмент непорядочных подрядчиков. Есть ошибки и с нашей стороны. Есть и субъективные, и объективные причины. По субъективным будут сделаны выводы в отношении должностных лиц, по объективным надо вносить изменения в законодательство, иначе мы так далеко не уйдем. Я считаю, что обжаловать действия может только участник торгов», – заключил Аксёнов.

Изначально на 2017 год были запланированы работы по проектированию и строительству 250 объектов на сумму 54 млрд рублей

http://www.c-inform.info/news/id/60492

 

20.06.17г. Как стало известно “Ъ”, Счетная палата (СП) проверила исполнение федеральной целевой программы (ФЦП) «Социально-экономическое развитие Крыма и Севастополя до 2020 года»

 Аудиторы констатировали отсутствие эффективной системы управления ее реализацией, низкий уровень освоения бюджета и отставание по строительству 180 объектов. Возникли вопросы и к дирекции по управлению ФЦП: аудиторы посчитали, что объем средств на финансовое обеспечение структуры на 2016–2017 годы был не обоснован, а ее руководство ежемесячно получало от 472 тыс. до 607 тыс. руб. в виде жалованья. В Белом доме потребовали принять «исчерпывающие меры» до 1 июля.

https://www.kommersant.ru/doc/3330069

 

Симферополь, 16 мая 2017г.. Крыминформ. Власти переходят на еженедельный режим контроля за строительством объектов федеральной целевой программы развития Крыма и Севастополя. Об этом сегодня на заседании республиканского Кабинета министров сообщил вице-премьер правительства Крыма Виталий Нахлупин. По его словам, подрядчики серьезно срывают сроки по ФЦП.

«По 21 объекту существуют отставания сроков выполнения строительно-монтажных работ более чем на два месяца, – сообщил Нахлупин. – Отсутствует рабочая документация по 20 объектам строительства. К сожалению, в 2016 году группа подрядчиков, которая зашла на проектно-изыскательские работы, свои обязательства перед республикой некоторые не выполнила частично, некоторые не выполнили в полном объеме»

Республика Крым взяла на себя обязательство ввести в этом году в эксплуатацию 114 объектов, добавил Нахлупин. Контролировать отстающих теперь будут совместно Совет министров республики и «Дирекция по управлению федеральной целевой программой» (структура министерства экономического развития РФ). Для этого будет подписан специальный меморандум.

«В рамках этого взаимодействия со следующего понедельника каждый объект, на котором имеются проблемы, мера масштабов будет индивидуально рассмотрена. По каждому объекту будет сформирована дорожная карта, которая будет подписана муниципальным образованием, ответственным исполнителем, АНО «Дирекция по управлению ФЦП», – пояснил Нахлупин. – В рамках этих дорожных карт никаких изменений до конца года мы не предвидим».

Информация по отстающим объектам каждую пятницу будет предоставляться лично главе республики Сергею Аксёнову, добавил республиканский вице-премьер.

http://www.c-inform.info/news/id/52724 

 

Симферополь, 24 марта. Крыминформ. Строительно-монтажные работы на 98 крымских объектах федеральной целевой программы социально-экономического развития Крыма и Севастополя начнутся в мае-июне текущего года. Об этом сообщила пресс-служба АНО «Дирекция по реализации ФЦП» со ссылкой на генеральный директор организации Андрея Никитченко.

«В соответствии с планом-графиком реализации ФЦП, из 114 объектов 2017 года предусмотрено начало строительно-монтажных работ в мае и июне 2017 года по 98 объектам», – сказал Никитченко.

По его словам, в 2016 году массово проектировались объекты, а в 2017 году планируется проведение активных строительно-монтажных работ.

Ранее сообщалось, что в этом году планируется ввести в эксплуатацию 115 объектов ФЦП.

http://www.c-inform.info/news/id/50672

 

 

Постановление Правительства Российской Федерации от 02.03.2016 № 160
"О внесении изменений в федеральную целевую программу "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года"
 
PDF-файл: 3854 Кб  (135 стр.)

http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201603110018?index=2&rangeSize=1  

 

«О рисках, которые преследовали нас в 2016 году и будут преследовать в текущем. Первый из них – это качество проектирования объектов ФЦП. Объектов много, проектировщики и их квалификация – разные. О том, как не проектировался водовод (проект переброса вод реки Коккозка) мы знаем», – сказал Никитченко, добавив, что «любая огреха на этапе проектирования – это проблемы строительства объекта».

Поэтому, отметил он, весь четвертый квартал 2016 года дирекция была сфокусирована на работе с подрядными организациями, занимающимися проектными работами. «Мы были категорическими противниками ситуации, когда предпринимались попытки любым способом пройти госэкспертизу. Иногда не очень квалифицированные исполнители проектных работ воспринимают прохождение госэкспертизы как некое препятствие, которое нужно перепрыгнуть либо под ним проползти», – пояснил Никитченко.

По его словам, в 2017 году с началом активным строительных работ будут иные риски. «Одним из таких рисков до 2020 года будет доступ подрядчиков к строительным материалам. Мы считаем, что рынок стройматериалов на Крымском полуострове несовершенен и есть риск повышения цен на различные строительные материалы, что отразится на стоимости объектов», – уточнил Никитченко.

Он подчеркнул, что дирекция совместно с правительством Севастополя и Советом министров Республики Крым предлагает подрядчикам варианты насыщения строительного рынка необходимыми строительными материалами. «Мы считаем, что максимально должны быть задействованы возможности полуострова, а также внешние источники как со стороны РФ, так и со стороны иных стран. Развитый рынок позволит держать цены на приемлемом уровне», – подытожил Никитченко.

Республика Крым выполнила ФЦП в 2016 году на 96%, а Севастополь на 68%.

http://www.c-inform.info/news/id/47965 

 

Севастополь, 18 января 2017г. И.о. губернатора Дмитрий Овсянников принял решение отозвать представителя Севастополя из наблюдательного совета АНО «Дирекция по управлению федеральной целевой программой «Социально-экономическое развитие Республики Крым и Севастополя до 2020 года». Об этом сообщают «Примечания».

В пресс-службе губернатора «Примечаниям» сообщили, что он считает эту структуру бесполезной. «Наш источник в правительстве Севастополя назвал дирекцию «не более чем очень дорогим аутсорсингом минэкономразвития РФ». Главная претензия городских чиновников – безучастность кураторов ФЦП к судьбе аэропорта Бельбек, который Овсянников не смог отстоять в Москве. Ранее в самой дирекции срыв проекта объяснили его безграмотной подготовкой», – говорится в сообщении.

Кто был этим представителем, не совсем понятно: Дмитрий Овсянников направлял в АНО письмо о включении в набсовет своего зама Дмитрия Гладского, однако в правительстве не знают, был ли он принят.

Так или иначе, результаты деятельности, показанные дирекцией с 2014 года, получили низкую оценку Овсянникова и не принесли ожидаемой пользы для достижения целей и задач развития Севастополя, уточнили в пресс-службе «Примечаниям».

Наш источник в правительстве города объяснил реакцию и.о. губернатора еще и тем, что «у севастопольских чиновников сложилось мнение о Дирекции, как об очень дорогом аутсорсинге минэкономразвития РФ, который при этом абсолютно неэффективен». Там считают, что содержание Дирекции требует значительных денежных средств. Так, в соответствии с правительственным решением, финансирование на 2016-2017 годы составит 320,488 млн рублей, из них на фонд оплаты труда в 2016 году выделено 117,9 млн рублей, на 2017 – 119,6 млн рублей.

Напомним, что автономная некоммерческая организация «Дирекция по управлению федеральной целевой программой «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года» была создана ровно год назад распоряжением Правительства Российской Федерации №19-р. Задачей Дирекции является оказание методической помощи в реализации ФЦП. В частности, она должна заниматься мониторингом, оценкой эффективности работ на всех объектах, которые предусмотрены федеральной целевой программой, а также выявлением «узких мест» и разработкой способов решения возникающих проблем в Республике Крым и Севастополе.

Теперь севастопольские чиновники указывают на отсутствие какого-либо существенного вклада АНО в реализацию федеральной целевой программы для Севастополя.

Но главная претензия к крымским кураторам ФЦП касается амбициозного проекта создания в городе гражданского аэропорта Бельбек: «От них (дирекции) не поступало никаких предложений, методической помощи или конструктивных комментариев по такому важному объекту федеральной целевой программы».

В августе 2016 года Овсянников пообещал, что в Севастополе будет свой гражданский аэропорт. Против этой инициативы сразу выступил глава правительства Крыма Сергей Аксёнов: он настаивал, что вопрос включения Бельбека в состав аэронавигационного комплекса аэропорта Симферополь уже решен на самом высоком уровне. Овсянников продолжал настаивать на проекте, но ему не удалось защитить проект в Москве и 1,7 млрд рублей ФЦП на Бельбек ушли в столицу Крыма как взнос Севастополя в уставный капитал международного аэропорта Симферополь.

На итоговой пресс-конференции в декабре Овсянников пообещал, что продолжит защищать проект гражданской авиации в Севастополе. По всей видимости, он считает, что не отстоял Бельбек из-за лоббизма оппонентов.

Спустя несколько дней директор АНО по управлению крымской ФЦП Андрей Никитченко сделал публичное заявление по Бельбеку, которое в Севастополе могли расценить как нарушение нейтралитета со стороны Дирекции. «Они (правительство Дмитрия Овсянникова) не смогли защитить свою стратегию перед правительством России, а самое главное, что не смогли привлечь частный капитал для соинвестирования. Вопрос был в том, чтобы грамотно подготовить бизнес-план, но этого так и не произошло», – сказал он.

В правительстве Севастополя также ставят в упрек Дирекции отсутствие мониторинга достройки школы в бухте Казачья (объект ФЦП) и координацию государственных заказчиков по поставкам и оптовой торговле стройматериалами.

Комментарий по поводу отзыва представителя Севастополя из АНО у Андрея Никитченко сегодня получить не удалось.

http://www.c-inform.info/news/id/47977

 

Севастополь, 18 января. Крыминформ. Объем средств ФЦП развития Крыма и Севастополя не меняется, внутри программы происходит смена приоритетов. Об этом журналистам в Севастополе заявил гендиректор АНО «Дирекция по управлению федеральной целевой программой «Социально-экономическое развитие Республики Крым и Севастополя до 2020 года» Андрей Никитченко.

http://www.c-inform.info/news/id/47969

 

Симферополь, 8 августа. Крыминформ. Совет министров Республики Крым принял постановление о создании Координационного регионального штаба по реализации мероприятий федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и Севастополя до 2020 года». Соответствующий документ от 12 июля 2016 года был опубликован сегодня на сайте крымского правительства.

«Создать Координационный региональный штаб по реализации мероприятий федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и Севастополя до 2020 года», – говорится в документе.

Согласно приложению к постановлению, в состав координационного регионального штаба входят вице-премьер Олег Казурин, гендиректор «Дирекции по управлению ФЦП» Андрей Никитченко, его заместитель Владислав Сандурский и еще 32 члена. Также в постановлении правительства указано, что исполнительные органы государственной власти Республики Крым должны оказывать содействие автономной некоммерческой организации «Дирекция по управлению федеральной целевой программой «Социально-экономическое развитие Республики Крым и Севастополя до 2020 года».

Дирекция по управлению ФЦП, по словам Никитченко, имеет контрольно-мониторинговые функции в отношении более 400 проектов, реализуемых за федеральные средства в Республике Крым и Севастополе.

Ранее министр экономического развития России Алексей Улюкаев заявлял, что крайне низкий уровень реализации федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Крыма и Севастополя до 2020 года» в 2015 году было связано с задержкой финансирования работ из федерального центра и ее корректировкой.

http://www.c-inform.info/news/id/41584 

 

Симферополь, 20 июля. Крыминформ. Глава Республики Крым Сергей Аксёнов заявил о прорыве в вопросе реализации федеральной целевой программы развития Крыма и Севастополя до 2020 года – все контракты заключены, деньги поступили, планируется освоить около 24 млрд рублей. Об этом он заявил сегодня во время совещания с главами администраций муниципальных образований.

«Прорыв произошел – все контракты заключены. Это произошло благодаря совместной работе и республиканских, и муниципальных органов власти и доказывает, что когда вы захотите, коллеги, вы все можете сделать, – сказал Аксёнов. – Поэтому мы сейчас вышли на финишную прямую по реализации объектов. Деньги нам доведены – ориентировочно, даже с учетом нынешних графиков, мы сможем освоить около 24 млрд рублей. Прошу всех сосредоточится на выполнении государственных задач».

Ранее глава Крыма заверил журналистов, что нарушение планов-графиков реализации ФЦП будет урегулировано в ближайшее время, причем любой ценой.

http://www.c-inform.info/news/id/40922 

 

Симферополь, 14 июля. Крыминформ. Республика Крым получила почти 5 млрд рублей на работы по реконструкции и строительству объектов Федеральной целевой программы социально-экономического развития в 2016 году. Об этом сегодня на заседании Совета министров РК сообщил вице-премьер Олег Казурин.

«Это 146 объектов из 293. По остальным соглашения у нас еще не подписаны и лимиты не доведены. (Вице-премьер РФ) Дмитрий Козак нам внесет ясность, когда они будут доведены. Мы получили 4,93 млрд руб, не доведено еще ориентировочно 20 млрд руб», – уточнил Казурин.

Контракты по этим объектам должны быть заключены сегодня до 13.00. «Сегодня я подпишу указ и с завтрашнего дня все должны выходить в поле. Контроль – ежедневный, даже не еженедельный. Должно проверяться количество техники, необходимой для выполнения задач, необходимое количество людей. Если этого нет, то в течение одного-двух дней должны быть приняты меры. Задача одна – организованная система контроля», – подчеркнул глава Крыма Сергей Аксёнов.

Ранее ФЦП социально-экономического развития Крыма предполагала в 2016 году реконструкцию и строительство 301 объекта.

http://www.c-inform.info/news/id/40729 

 

Симферополь, 28 июня 2016г. Крыминформ. Нарушение планов-графиков реализации Федеральной целевой программы развития Крыма и Севастополя до 2020 года будет урегулировано в ближайшее время, причем любой ценой. Об этом журналистам сегодня сообщил глава Крыма Сергей Аксёнов.

«Практически мы уже вышли на урегулирование всех сроков в плане-графике, – сказал он. – Работают все круглые сутки. Штрафники работают в субботу-воскресенье. В том числе это касается и подразделений, которые отвечают за реализацию ФЦП. Любой ценой выполним поставленные задачи».

По словам главы Крыма, в июле ожидается визит в Крым курирующего вице-премьера РФ Дмитрия Козака, а также замглавы минэкономразвития РФ Сергея Назарова, который курирует вопрос реализации ФЦП, и до их приезда все нарушения графиков должны быть устранены в полном объеме.

http://www.c-inform.info/news/id/40240 

 

 Симферополь, 20 апреля. Крыминформ. Изъятие земельных участков для строительства объектов в рамках федеральной целевой программы по развитию Крыма будет проходить в упрощенном порядке. Соответствующие изменения в закон об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений в республике сегодня принят во втором чтении на заседании Госсовета Крыма.

Документ позволяет проводить процедуры по изъятию земельных участков без их обязательной постановки на кадастровый учет, что уменьшит сроки рассмотрения таких решений на 2-3 месяца.

В комментарии журналистам министр имущественных и земельных отношений Анна Анюхина отметила, что изъятие земельных участков будет проводиться в строгом соответствии с Земельным кодексом РФ.

«Мы упрощаем только работу с документами, вся остальная процедура проводится на основаниях и по регламенту Земельного кодекса», - подчеркнула она.

Законопроект был разработан совместно с минэкономразвития РФ для ускорения процедуры изъятия земель под строительство транспортного перехода через Керченский пролив. Документ определяет пятидневный срок для ответов на запросы в муниципальные, республиканские и иные органы по установлению собственника изымаемого объекта, признает действительными документы украинского образца, устанавливает форму и процедуру заключения соглашения об изъятии.

http://www.c-inform.info/news/id/37790

 

Андрей Никитченко назначен директором автономной некоммерческой организации по управлению ФЦП «Социально–экономическое развитие Республики Крым и города Севастополя до 2020 года», соответствующий приказ подписал глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев, следует из релиза министерства. 

Дирекция создана для оказания методической помощи заказчикам ФЦП в январе 2016 года распоряжением правительства РФ. Полномочия учредителя организации осуществляет Минэкономразвития РФ. Структура создана на срок до конца 2017 года, в случае необходимости он может быть продлен. 

В задачи структуры входит рассмотрение документов по реализации мероприятий программы на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капиталовложения, для подготовки предварительного заключения и направления в МЭР, организация эффективной системы мониторинга реализации программы.

Также АНО возьмет на себя организацию и проведение проверок и независимой оценки показателей результативности и эффективности мероприятий программы с анализом их соответствия целевым индикаторам и показателям и участие в составе комиссий по осуществлению закупок для государственных и муниципальных нужд для реализации мероприятий программы. Участники организации войдут в состав комиссии по приемке объектов, строительство которых закончено.

Напомним, в декабре источник в правительстве Севастополя сообщил «Ленте.ру», что в начале сентября у губернатора Севастополя Сергея Меняйло появился советник по экономике Андрей Никитченко, прибывший в местное правительство по так называемой квоте вице-премьера Дмитрия Козака. Никитченко был направлен для качественной подготовки документов для ФЦП, но когда он попытался отстроить работу департаментов и экономического блока, Меняйло попросил его не вмешиваться в дела правительства. В результате новый советник, не проработав и трех недель, вернулся в Москву. В конце октября губернатор получил письмо от Минэкономоразвития, в котором его упрекнули в срыве сроков по представлению предложений для изменения ФЦП и попросили «принять исчерпывающие меры в суточный срок». Сам глава Севастополя объяснял журналистам, что претензий не поступало, а в правительстве города не исключили, что предложения региона могли не дойти до министерства из-за «технической ошибки».

http://primechaniya.ru/home/politics/12096/12283/ 

 

Севастополь, 9 апреля. Крыминформ. Управление капитального строительства правительства Севастополя запроектирует в этом году 43 из 64 объектов, попавших в Федеральную целевую программу социально-экономического развития Крыма и Севастополя на 2015-2020 годы. Об этом в прямом эфире Информационного канала Севастополя заявил начальник управления капитального строительства Андрей Кожинов.

«В 2016 году управление капитального строительства работает по 43 объектам с общим финансированием порядка 8 млрд рублей. В 2015 году проведены конкурсы по 10 объектам из этого числа, отведены 11 земельных участков. Все 43 объекта будут запроектированы до конца года, пройдут экспертизу. А со следующего года мы активно начинаем строить», - сказал Кожинов.

При этом он отметил, что управлению капитального строительства правительства города в рамках ФЦП предстоит построить и сдать в эксплуатацию 64 объекта в течение 5 лет. «Общая сумма, которую предстоит освоить, - порядка 33 млрд рублей», - уточнил Кожинов.

Он также напомнил, что в рамках ФЦП, в частности, предусмотрено построить 5 детских садов, онкологический центр и больницу скорой помощи. «Запланированы строительство Южных очистных сооружений на сумму 8 млрд рублей, аэропорта Бельбек и рекультивация полигона твердых бытовых отходов полигона в Первомайской балке и др. Будет реконструирован парк имени Ахматовой и создан индустриальный парк, построены многие другие объекты», - пояснил Кожинов.

Федеральная целевая программа социально-экономического развития Крыма и Севастополя на 2015-2020 годы утверждена постановлением правительства РФ от 11 августа 2014 года.

http://www.c-inform.info/news/id/37329 

 

Симферополь, 5 апреля. Крыминформ. Министерство транспорта Республики Крым ждет завершения расследования и решения по уголовному делу, возбужденному в отношении подрядчика 30 декабря 2015 года Следственным комитетом РФ за несоответствие документов подрядной компании. Об этом в интервью «Крымской газете» сообщил министр транспорта Крыма Андрей Безсалов.

Он подчеркнул, что Совет министров РК не может влиять на следствие, а значит, и не в силах ускорить сроки выполнения мероприятий ФЦП. «Мы готовы к любому решению суда, к любому решению следствия. Если суд признает контракт законным, значит, надо его исполнять – с теми нарушениями, которые мы видим. Если признает его незаконным, тогда и вопросов нет. Мы законопослушные граждане», – акцентировал министр.

По данным, изложенным в материале «Крымской газеты», по «ответному» делу, которое инициировала компания-подрядчик, правоохранители официальных выводов не сделали. «Дело по якобы украденному у «Гипротрансмост-Крым» контракту по ДПТ Следственный комитет приостановил», – сказано в статье.

В конце марта текущего года глава Крыма Сергей Аксёнов заявил, что строительство четырехполосной трассы будет завершено к концу 2018 года, автодорог Симферополь – Джанкой и Симферополь – Евпатория – к 2020 году, а подходы к мосту построят уже к концу 2016 года. Тогда же Аксёнов выразил непонимание по поводу того, что вице-премьер РФ Дмитрий Козак уже после окончания совещания на Тузле под руководством президента России Владимира Путина возложил ответственность на крымское руководство. «Для меня удивительно вообще, когда появилось это заявление – он мог бы и при президенте озвучить, и поверьте, я нашел бы что сказать, чтобы понял лидер государства, где и в каком процессе мы находимся», – отметил он.

Глава Крыма также пояснил приостановку строительных работ. «В ноябре мной и сотрудниками министерства транспорта было обнаружено, что часть документов не соответствует ГОСТам, законодательным нормативам и так далее. Я дал команду приостановить контракт, причем исключительно исходя из достоверной информации о том, что один из заместителей министра (транспорта) был ранее связан с компанией «Гипротрансмост», это господин Дукорский, который был уволен в тот же момент», – сообщил Аксёнов и добавил, что минтранс после проведенной проверки 11 ноября приостановил договор, после чего подрядчик подал в суд.

http://www.c-inform.info/news/id/37128 

 

Глава Крыма Сергей Аксенов заявил в пятницу, что на заседании правительственной комиссии по Крыму под руководством вице-премьера Дмитрия Козака было решено увеличить на 100 человек численность сотрудников правительства Крыма, работающих над реализацией федеральной целевой программы (ФЦП) развития полуострова. Ранее глава Крыма отмечал, что отсутствие одного ответственного за реализацию ФЦП может негативно отразиться на сроках ввода проектов программы. Источник “Ъ” в правительстве РФ заявил, что такое решение не может быть принято в соответствии с законодательством, «если только не вводить внешнее федеральное управление в Крыму».

На совещании по реализации ФЦП развития полуострова под руководством Дмитрия Козака был поддержан ряд предложений крымских чиновников, рассказал глава Крыма Сергей Аксенов. На прошедшем 24 марта в Москве заседании, по словам господина Аксенова, было решено продлить до конца 2016 года упрощенную процедуру госзакупок в Крыму. В Госдуму уже внесен и принят в первом чтении в пятницу законопроект, позволяющий заключать контракты по упрощенной процедуре. Напомним, до 1 января 2016 года на полуострове действовала упрощенная версия федерального закона о госзакупках, которая не требовала от участников торгов наличия электронной цифровой подписи (ее успели получить не все крымские компании) и наличия трехлетней истории работы. Участникам также не нужно регистрироваться на федеральных электронных торговых площадках, а достаточно размещать свои предложения на республиканском сайте. По словам господина Аксенова, главгосэкспертизу документы ФЦП теперь будут проходить в Севастополе, а не в Ростове-на-Дону. Глава Крыма считает, что эти решения помогут в реализации ФЦП и все ее объекты «будут построены в срок и за те деньги, которые планировались».

Господин Аксенов сообщил, что на заседании правкомиссии решили увеличить численность сотрудников правительства Крыма: в управление капстроительства и министерство имущественных и земельных отношений добавят 100 сотрудников, которые «будут заниматься реализацией ФЦП». Источник “Ъ” в Белом доме связал это с тем, что «программа ФЦП большая» и нынешним составом чиновники «не справляются». По его словам, речь о привлечении федеральных кадров не идет. «Увеличение штата правительства региона — компетенция губернатора, если у него есть дополнительные доходы на это. При этом формально эти расходы должны быть согласованы с Минфином. Дмитрий Козак принципиально просьбу об увеличении состава правительства удовлетворил»,— сказал собеседник “Ъ”.

Ранее Сергей Аксенов заявлял, что отсутствие одного ответственного за реализацию мероприятий ФПЦ может негативно отразиться на сроках ввода проектов программы. По его мнению, сроки реализации ФЦП затягивают бюрократические процедуры: на согласование с Минэкономики РФ вопросов, связанных с проведением тендеров и утверждением техзаданий для проектов ФЦП, уходит несколько месяцев. Глава Крыма говорил, что готов нести личную ответственность за ФЦП, если субъекту будут полностью переданы полномочия по распределению бюджетных средств. Однако собеседник “Ъ” в Белом доме отметил, что предложение главы Крыма о назначении единого ответственного за ФЦП невозможно. «Такого решения не может быть в соответствии с действующим законодательством и с точки зрения здравого смысла, несмотря на претензию Аксенова. Если только не вводить внешнее федеральное управление в Крыму. Последнее возможно, но решения такого пока нет»,— об этом, по словам источника “Ъ” в Белом доме, говорил на заседании комиссии Дмитрий Козак. По словам собеседника “Ъ”, вице-премьер «настаивает, что правила одни для всех, включая Крым: расписался под ФЦП — ответственность губернатора, облажался на любом этапе — верни деньги за весь год. Никаких исключений и ничего личного, несмотря на все заслуги перед отечеством».

Господин Аксенов заявил о необходимости определения ответственного за реализацию мероприятий ФПЦ после заявления Дмитрия Козака 19 марта о том, что правительство Крыма будет нести ответственность за строительство автодороги «Таврида» на полуострове. Разобраться со строительством трассы, сроки проектирования которой были сорваны, потребовал Владимир Путин на совещании на острове Тузла. Источник “Ъ” в правительстве РФ говорит, что на заседании правительственной комиссии никаких оргвыводов в отношении руководства Крыма принято не было.

Софья Самохина; Вадим Никифоров, Симферополь
Подробнее:http://www.kommersant.ru/doc/2949347

 

Симферополь, 25 марта. Крыминформ. Заместители руководителей исполнительных структур, имеющие опыт работы в других субъектах РФ, должны стать ответственными за реализацию мероприятий федеральной целевой программы развития Крыма и Севастополя (ФЦП). Это определено сегодняшним распоряжением главы Республики Крым Сергея Аксёнова.

«Определить должностных лиц из числа заместителей руководителя, имеющих опыт работы на территории других субъектов Российской Федерации, ответственными за реализацию мероприятий ФЦП», – указано в документе.

Закрепить ответственных в исполнительских структурах поручено в срок до 28 марта.

Сегодня Госдума РФ внесла изменения в федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», продлевающий действие упрощенной процедуры госзакупок в Крыму до 2017 года. 

В комментарии журналистам глава Крыма отметил, что продление упрощенной процедуры стало возможным по итогам заседания межправительственной комиссии по реализации ФЦП. Для недопущения сбоев в реализации ФЦП, по словам Аксёнова, будет увеличена штатная численность сотрудников в профильных ведомствах. 

http://www.c-inform.info/news/id/36740

 

Симферополь, 25 марта. Крыминформ. Упрощенная процедура госзакупок в Крыму законодательно продлена после заседания межправительственной комиссии по реализации федеральной целевой программы развития Крыма и Севастополя (ФЦП). Об этом сегодня журналистам сообщил глава Республики Крым Сергей Аксёнов.

«Законопроект позволит нам по упрощенной процедуре контрактоваться по всем направлениям. То есть продлена процедура, которая в прошлом году действовала», - отметил Аксёнов.

Он подчеркнул, что несовершенство федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (44 ФЗ) не позволяет крымским компаниям полноценно участвовать в закупках, что тормозит реализацию ФЦП.

«Процедура упрощенная будет касаться только Крыма», - указал Аксёнов и добавил, что для недопущения сбоев в реализации ФЦП будет увеличена штатная численность сотрудников в профильных ведомствах.

«Будет добавлено 100 человек в управление капстроительства, минимущества, чтобы они выполняли специфические задачи», - пояснил глава Крыма.

Сегодня Госдума РФ внесла изменения в федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», продлевающий действие упрощенной процедуры госзакупок в Крыму до 2017 года.

 http://www.c-inform.info/news/id/36737 

 

Проектированием дороги из Керчи в Симферополь, строительством которой недоволен президент Владимир Путин, занималась компания «Волгомост». Один из ее владельцев, Туфан Садыгов,  занимался уборкой снега в Москве
О проблемах со строительством трассы Керчь — Симферополь стало известно 18 марта на совещании у Владимира Путина о социально-экономическом развитии Крыма и Севастополя. Путин поинтересовался у вице-премьера Дмитрия Козака, в каком состоянии дорога. Козак сообщил о срыве сроков из-за недобросовестного проектировщика, контракт с которым планируется разорвать.

«Этот недобросовестный проектировщик сколько денег схомячил?» — поинтересовался Путин. Козак ответил, что 280 млн руб. Председатель Совета министров Крыма Сергей Аксенов уточнил, что 280 млн проектировщик требует у государства через суд.

Источник в аппарате федерального правительства говорит, что проектированием трассы занималась компания «Волгомост». «Формально договор был заключен с его дочерним предприятием, однако фактически ответственность несет «Волгомост», — утверждает собеседник РБК.

Распоряжением Совета министров Крыма от 29 июня 2015 года исполнителем контракта стоимостью 2 млрд руб. на подготовку проектно-сметной документации и проведение изысканий для строительства трассы Керчь — Симферополь — Севастополь был назначен «Гипротрансмост-Крым». Согласно СПАРК, это аффилированное с «Волгомостом» предприятие: учредителем «Гипротрансмост-Крым» является «Гипротрансмост», в совет директоров которого входят члены совета директоров «Волгомоста». Владельцами «Гипротрансмост-Крым» являются Али Янбаев и Андрей Моисеев, которые с сентября по ноябрь 2015 года были акционерами «Волгомост-Крым», «дочки» «Волгомоста».

В базе арбитражных судов 11 января был зарегистрирован иск министерства транспорта Крыма к «Гипротрансмост-Крым» и Службе автомобильных дорог Крыма с требованием признать недействительным два контракта, заключенных компаниями в августе и сентябре 2015 года. Подробности иска не раскрываются, но Служба автомобильных дорог Крыма была заказчиком строительства трассы Керчь — Симферополь — Севастополь. Всего «Гипротрансмост-Крым» получил по ФЦП «Социально- экономическое развитие Крыма и Севастополя до 2020 года» контракты на 3,6 млрд руб., следует из распоряжения Совета министров Крыма.

Гендиректор «Гипротрансмост-Крым» Владислав Коновалов сказал РБК, что компания продолжает проектировать трассу, несмотря на полученное 11 ноября 2015 года от Службы автомобильных дорог Крыма уведомление о приостановке работ. Он сообщил, что компания проектирует четырехполосную дорогу до Севастополя, как требуется по госконтракту.

Подробнее на РБК:
http://www.rbc.ru/business/23/03/2016/56f28e3d9a794725c4a8bcc8?from=main


 Симферополь, 22 марта. Крыминформ. Глава Крыма Сергей Аксёнов настаивает на том, что два ведомства не могут одновременно нести ответственность за реализацию федеральной целевой программы по развитию Крыма до 2020 года – уже давно должен был быть четко определен единый орган. В комментарии журналистам Аксёнов сегодня заявил, что сам готов ответить перед президентом по всем претензиям со стороны федеральных чиновников, но напомнил, что предупреждал о проблемах с реализацией ФЦП еще несколько месяцев назад.

«Я весь прошлый год и с начала этого говорил руководителям, в частности, (вице-премьеру РФ) Дмитрию Николаевичу (Козаку), что не могут отвечать два подразделения, два министерства, два органа власти за одно и то же мероприятие. К большому сожалению, нас никто не слышал», – сказал глава Крыма.

По его словам, в сентябре 2015 года, когда стало очевидно, что между ведомствами отсутствует координация, он направил Козаку соответствующее письмо с просьбой «определить либо министерство экономического развития ответственным за исполнение, либо нас – готов свою голову положить на плаху». «В других случаях исполнение ФЦП в указанные сроки невозможно», – протицитировал Аксёнов свое письмо и добавил, что ответа на него так и не получил.

Глава Крыма заявил, что месяцами работа по реализации ФЦП стояла на месте из-за бюрократических проволочек – сначала ею занималось минКрыма, которое было упразднено через месяц после разработки и утверждения необходимой документации, а после еще несколько месяцев дела передавались в минэкономразвития, которое до сих пор остается главным распорядителем бюджетных средств. В итоге в МЭР был создан департамент, в который, как говорит Аксёнов, с непонятной целью перевели 80 человек из минКрыма.

«Мы также взяли сотрудников федеральных министерств, 22 человека, приняли в свои министерства по предложениям. После этого начинается трехмесячный процесс передачи документов, одних и тех же дел, которые уже согласованы минКрыма, в министерство экономического развития», – рассказал Сергей Аксёнов.

Возглавил эту работу заместителем министра экономического развития РФ Александр Цыбульский, которому глава Крыма предложил объединить усилия. «Больше я господина Цыбульского не видел – три месяца он не звонил, не появлялся. Через три месяца было принято решение, что он тоже не справляется, надо тоже его заменить», – напомнил руководитель республики.

По его словам, дополнительная перепроверка всех ранее утвержденных документов была вызвана тем, что МЭР не рискнуло брать на себя ответственность. «Сколько мы еще будем перепроверять документы, которые в ваших федеральных органах, включая минэкономразвития, летом министерство по делам Крыма согласовало? Все подписи должностных лиц есть. На что коллеги отвечают: одно дело – мы просто были в режиме согласования, а другое дело – нести уголовную ответственность, теперь мы все будем перепроверять», – заметил Аксёнов.

Он выразил удивление по поводу целесообразности существования раздутых штатов ведомств, контролирующих ФЦП на федеральном уровне: «В Республике Крым реализацией ФЦП занимается наша Служба капитального строительства, в которой по штату трудится 26 человек. На 300 объектов. Контролирует нас 80 человек в минэке, и сегодня еще 40 человек создано в АНО. Чем они все будут заниматься?»

Отдельно глава Крыма коснулся сроков утверждения документов по объектам и их финансирования. «Документы гуляют по федеральным министерствам по 3 месяца, деньги нам доводят по итогу частично за октябрь и декабрь со сроками окончания строительства 31 декабря. Я не знаю, может, там есть самоубийцы, которые подпишут. Мы не подпишемся под эти контракты», – подчеркнул Аксёнов.

Показательным он назвал отношение в центре к инициативе по внесению изменений в федеральный закон 44-ФЗ, работа по которому в нынешнем виде приведет к отстранению от проведения строительных работ всех крымских подрядчиков. «Месяц назад я поручил дать предложения по внесению изменений в 44-ФЗ, чтобы упростить ситуацию, двигаться, как в прошлом году. Но вот 40 дней прошло, как мы отправили все документы в правительство, пока ситуация на нуле. Это скорость, с которой мы двигаемся», – констатировал глава Республики Крым.

Для наглядности ситуации, в которой оказался Крым по сравнению с другими регионами на данный момент, Аксёнов привел спортивную аналогию. «Ставят пять спортсменов на беговую дорожку: четыре бегут 100-метровку, а один бежит 200 метров с барьерами. При этом у четырех опыта по 20 лет, а этот первый день пришел. И этому товарищу, бегущему 200 метров, ставят такие же нормы, как на 100-метровку, и говорят – если ты не пробежишь, мы еще уголовное дело в отношении тебя возбудим, – пояснил Сергей Аксёнов. – Я не знаю, это дурость или желание умышленно поставить какие-то невыполнимые задачи».

Сейчас, по его словам, всей работой по ФЦП занимается минэкономразвития. «Мы сегодня хотим предложить и предложим, чтобы нам минэк Российской Федерации полностью готовил всю документацию, технические задания, законтрактовывался в Москве – мне все равно, законтрактуется ли, какие подрядчики будут и так далее, раз они говорят, что наши сотрудники не могут квалифицированно подготовить документы, хотя я в это не верю и с этим не согласен. Я знаю, ответственность у нас ровно пополам – как наши делают ошибки, так и там такие же, одинаково, никакой разницы нет», - подчеркнул Аксёнов.

Глава Крыма также предложил в дальнейшем работать на результат. «Я, допустим, настроен на результат, а не на процесс. Можем еще дальше гонять друг другу бумаги, обвинять, рассказывать, кто в чем виноват - результата не будет, а все остальное для меня уже не имеет значения, - отметил он. - Но, к сожалению, воз и ныне там, у нас коллективно безответственность».

 

 

 http://www.c-inform.info/news/id/36563

 

Москва, 22 марта. Крыминформ. Крайне низкий уровень реализации Федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Крыма и Севастополя до 2020 года» в 2015 году связан с задержкой финансирования работ из федерального центра и ее корректировкой. Об этом корреспонденту «Крымской газеты» сообщил министр экономического развития России Алексей Улюкаев на деловом завтраке в «Российской газете».

«Не успели освоить, потому что поздно передали деньги, а поздно передали, потому что корректировали ФЦП. А её корректировали, потому что по объектовкам были несовпадения. Очень много чего было», – отметил Улюкаев.

По его словам, на неспешном освоении средств сказалась необходимость соответствия всех проектов требованиям и стандартам. «Существует целая унификация процедур, требований, стандартов, правил. Это очень важно, это ГОСТы, проектно-сметные документации», – перечислил он.

Министр экономразвития считает, что создание дирекции по управлению ФЦП позволит снять множество вопросов и улучшит координацию между ведомствами. «Люди, которые будут федеральными чиновниками, будут сидеть непосредственно в Симферополе. Сейчас мы формируем штаб. Эти люди ногами должны будут ходить по объектам и решать вопросы с проектно-сметной документацией, экспертизой, проектно-изыскательскими работами, контролировать график работы, – пояснил Улюкаев. – Мы надеемся, что постоянная дирекция сможет это делать в постоянном движении. А то мы так и будем с Аксёновым переписываться, письма слать всякие друг другу. А время-то идет».

ФЦП «Социально-экономическое развитие Крыма и Севастополя до 2020 года» финансируется за счет средств федерального бюджета. Распорядителем средств является министерство экономического развития РФ.

http://www.c-inform.info/news/id/36558 

 

Симферополь, 21 марта. Крыминформ. Работы по проектированию и строительству федеральной трассы «Таврида» идут с соблюдением сроков. Об этом в комментарии Крыминформу сообщил вице-премьер Крыма Олег Казурин.

«По «Тавриде» у нас срывов сроков нет», – подчеркнул он и добавил, что проблемы возникли с проектированием 9 км участка съезда с автомобильного моста через Керченский пролив к трассе «Таврида».

«В 2015 году Службой автомобильных дорог Крыма был заключен контракт с ООО «Гипротрансмост – Крым» на 9 км подъездных путей к мосту, – пояснил Казурин. – Были составлены графики производства работ, которые должны были быть закончены 31 декабря 2015 года».

Общая сумма строительства этого участка, по словам вице-премьера, составляет 6,2 млрд руб, из которых на проектно-изыскательские работы выделено 280 млн руб. «Организация приступила к работам, но документы в экспертизу почему-то не сдала, хотя экспертиза должна была пройти именно в декабре», – указал Казурин.

По его словам, после этого Служба автомобильных дорог приостановила действие по контракту и обратилась в суд о его расторжении. «В то же время, эта организация сегодня предоставила документы, даже с входящими, о том, что она сдавала в экспертизу документы. Поэтому она требует оплаты тех работ, которые произвела», – подчеркнул вице-премьер и добавил, что в вопросе разбирается рабочая группа.

«По «Тавриде» у нас подготовлены все технические задания, они согласованы с минэкономразвития РФ, есть сумма на проектные работы, – сказал Казурин. – Если нам не добавят лимит до 185 млрд руб, полосность дороги остается прежней – четыре полосы с сужением в некоторых местах до трех».

В ноябре прошлого года глава Крыма Сергей Аксёнов указывал на то, что стоимость строительства трассы «Таврида», предусмотренной федеральной целевой программой (ФЦП) развития Крыма и Севастополя, может быть скорректирована после проверки проекта.

Всего на строительство трассы в ФЦП заложено около 100 млрд руб.

19 марта вице-премьер РФ Дмитрий Козак, курирующий в правительстве России вопросы интеграции и развития Крыма, заявил ТАСС, что за строительство автомобильной дороги «Таврида» на полуострове будет нести ответственность правительство Республики Крым. Таким образом Козак прокомментировал предложение президента РФ Владимира Путина, высказанное в ходе совещания 18 марта, о назначении ответственного за строительство 300-километровой трассы Керчь – Симферополь, которого «можно будет повесить, если он не сделает ничего».

«Губернатор (Сергей Аксёнов) получил ресурсы, взяв на себя по соглашению с федеральным ведомством обязательства решить конкретную задачу в установленные сроки, и не выполнил принятые обязательства – ответственность, и финансовая, и политическая – губернатора», – сказал Козак.

Сейчас заключается договор с новым проектировщиком на прокладку трассы в новых параметрах – она будет по поручению президента расширена с трех полос до четырех. Организация, с которой контракт разорван, требует через суд 280 миллионов рублей.

«Сегодня, поскольку соглашения заключены, средства перечислены, ответственность за проектирование и строительство дороги по согласованному графику несет правительство Республики Крым», – цитирует ТАСС слова Козака.

http://www.c-inform.info/news/id/36515 

 

Совещание по вопросам строительства Крымского моста и социально-экономического развития Крыма и Севастополя

Подробнее:

http://www.kremlin.ru/events/president/news/51534

 

 

Симферополь, 10 марта. Крыминформ. Федеральная целевая программа социально-экономического развития Крыма предполагает в 2016 году реконструкцию и строительство 301 объекта на сумму 21 млрд руб. Об этом в интервью ведущим российским и крымским информагентствам сообщил глава Крыма Сергей Аксёнов. 

«На сегодняшний день федеральная целевая программа полностью сформирована – на 2016 год проектированием, реконструкцией и строительством будет охвачен 301 объект. Все соглашения подписаны, 21 млрд рублей в рамках ФЦП в этом году должны быть освоены», – сообщил Аксёнов. 

По его словам, власти России и Крыма проанализировали недочеты в работе над реализацией ФЦП в 2015 году и теперь будут действовать более эффективно. «Нерешаемых вопросов нет, я в этом глубоко убежден. Если захотите вникнуть по каждому объекту и до деталей дойти, можно всегда найти вариант решения, который устроит все стороны и будет соответствовать федеральному закону», – отметил глава республики.

http://www.c-inform.info/news/id/36138 

  

Симферополь, 20 января. Крыминформ. В минувшем году Республика Крым получила 3 млрд 617 млн руб из 15,2 млрд руб, предусмотренных на 2015 год по федеральной целевой программе «Социально-экономическое развитие Республики Крым и города Севастополя до 2020 года». Об этом на брифинге сообщила министр финансов Крыма Ирина Кивико.

Она напомнила, что первый транш в рамках финансирования ФЦП в размере 1,9 млрд руб поступил в казначейство Крыма 5 октября. Еще 1,7 млрд руб поступили в декабре.

«Поступление средств было 29-30 декабря», – уточнила министр и добавила, что из общей суммы освоено 978,8 млн руб. Остаток средств в размере 2,6 млрд руб вошел в 5,1 млрд руб, на возврат которых Крым рассчитывает в текущем году.

По словам главы минфина, сумма средств по ФЦП на этот год будет определена минэкономразвития РФ в феврале.

«Там звучит от 20 млрд руб до 37 млрд руб», – отметила Кивико.

Правительство Крыма до конца 2015 года должно было освоить более 15 млрд руб на мероприятия, предусмотренные ФЦП. Средства по ФЦП ожидали получить в Крыму ещё в сентябре, однако сроки их получения неоднократно переносились. Первый транш в рамках финансирования ФЦП в размере 1,9 млрд рублей поступил в казначейство Крыма 5 октября.

9 октября, по итогам совещания в Крыму под руководством министра экономического развития РФ Алексея Улюкаева, былопринято решение о переносе ряда мероприятий ФЦП на 2016 год. 

Позже помощник председателя Совмина РК Виктор Витиник сообщил, что до прохождения экспертизы отложены строительно-монтажные работы на сумму 3,4 млрд руб. В срок будут получены средства на проектно-изыскательские работы в сумме 1,2 млрд руб (100%), на реставрацию объектов культурного наследия 1,1 млрд (100%), на дорожное строительство 4,2 млрд руб (100%).

http://www.c-inform.info/news/id/34314 

 

Симферополь, 19 января. Крыминформ. Правительство Российской Федерации учредило автономную некоммерческую организацию «Дирекция по управлению федеральной целевой программой «Социально-экономическое развитие Крыма и Севастополя до 2020 года». Соответствующее распоряжение российского правительства размещено на официальном интернет-портале Государственной системы правовой информации.

В распоряжении отмечено, что основной целью созданной организации является текущее управление реализацией ФЦП социально-экономического развития Крыма и Севастополя. Полномочия учредителя организации от имени Российской Федерации закреплены за министерством экономического развития России.

«Финансирование ежегодно осуществляется минэкономразвития за счет федерального бюджета», – отмечено в опубликованном документе.

Имущественный взнос в организацию за 2016-2017 годы составит 320,488 млн рублей.

http://www.c-inform.info/news/id/34276 

 

Москва, 14 января. Счетная палата планирует проверить использование бюджетных средств в Крыму. Об этом сегодня сообщила глава Счетной палаты РФ Татьяна Голикова в рамках Гайдаровского форума-2016, организованном Академией народного хозяйства (РАНХиГС) и Институтом Гайдара.

«Мы предусмотрели в плане 2016 г. соответствующее сначала экспертно-аналитическое мероприятие для того, чтобы понять, как складывается ситуация с перечислением и использованием денег. И по некоторым объектам, которые начнут осваивать деньги, мы будем осуществлять контрольные мероприятия», – сказала она в интервью телеканалу РБК.

Как подчеркнула Голикова, «элемент нерасторопности и забюрокраченности» после ликвидации министерства по делам Крыма «сыграл злую шутку» с использованием предназначенных для развития полуострова по Федеральной целевой программе (ФЦП) средств. За сложившуюся ситуацию несут ответственность как региональные, так и федеральные власти, считает глава Счетной палаты. Она отметила, что проблемы с распределением бюджетных средств есть во многих регионах РФ.

http://www.c-inform.info/news/id/34146 

 

Симферополь, 24 декабря. Крыминформ. Крым планирует освоить лишь 0,9 млрд из 1,9 млрд рублей, направленных в этому году по федеральной целевой программе развития до 2020 года, при том, что от субъекта еще поступал дополнительный запрос на 1,6 млрд рублей. Об этом сегодня на заседании комитета Государственного совета РК по экономической, бюджетно-финансовой и налоговой политике его председатель Виталий Нахлупин, ссылаясь на данные штаба по исполнению ФЦП.

«У нас продолжается исполнение Федеральной целевой программы. Напомню, цифры бюджета этого года – 15,2 млрд рублей. Выделенный ресурс – 1,9 млрд, дополнительный запрос – 1,6 млрд, – сообщил он. – Штаб буквально в начале недели готовил документы (председателю Госсовета РК) Владимиру Константинову – планирует освоение из двух названных сумм всего лишь порядка 901 млн. Соответственно, сумма переходящая будет в размере 14,2 млрд рублей».

Ранее глава Крыма Сергей Аксёнов на «круглом столе» «Крым и вызовы для России. Развитие в условиях санкций», который состоялся на прошлой неделе в Москве, заявил, что Крым в 2015 году так и не получил ни копейки из предусмотренных федеральной целевой программой развития РК и Севастополя до 2020 года 15 млрд руб, и ни один из требующих финансирования объектов не утвержден минэкономразвития РФ.

http://www.c-inform.info/news/id/33620 

 

Симферополь, 24 декабря. Крыминформ. Более половины чиновников Крыма не соответствуют необходимому уровню с учетом поставленных перед республикой сложнейших задач. Об этом в интервью телеканалу НТВ заявил глава Крыма Сергей Аксёнов, отвечая на вопрос о соответствии профессионального уровня должностных лиц в РК.

«100 процентов, что не соответствует половина, а может быть, даже и больше – мне сложно сейчас сказать, – отметил Аксёнов. – Время сложное, сейчас требуются реальные антикризисные менеджеры, способные быстро принимать правильные управленческие решения».

Глава Крыма признал, что крымчанам предстоит еще «учиться и учиться», а руководству – применять активные антикоррупционные меры. «Еще не все вычищены деятели, которые хотят сегодня заработать за счет народа», – заявил он.

Аксёнов заметил, что сам публично разбирает промахи подчиненных, поэтому его трудно заподозрить в необъективном подходе. «Я не идеализирую никогда работу нашего правительства. Мало того, мы самокритично относимся и все проблемные вопросы разбираем на заседаниях правительства в прямом эфире, чтобы граждане могли видеть, какие недоработки есть и какие пути предлагаются должностными лицами для решения тех или иных вопросов», – рассказал глава республики.

http://www.c-inform.info/news/id/33575 

 

22.12.15г. В Госдуме подготовлен новый законопроект, который позволит Крыму не столько тратить федеральные деньги, сколько зарабатывать самому. Сейчас он находится на согласовании в государственно-правовом управлении администрации президента. 

Один из авторов законопроекта депутат Михаил Брячак сказал «Газете.Ru», что предложения эти «революционные», но без них проблемы Крыма не решить. «Понятно, что из-за ухудшающегося положения с экономикой мы не сможем завалить Крым деньгами, как это было с некоторыми российскими регионами, — говорит Брячак. — Поэтому мы должны придумать оригинальную идею и воплотить ее в жизнь, дать если не денег, то «удочку», которая позволит республике зарабатывать самой».

Речь идет о ведении особой «инвестиционной и предпринимательской деятельности в Крымском федеральном округе», а точнее — о полной переработке уже принятого в прошлом году закона о свободной экономической зоне в Крыму, который на практике вообще не работает. Существующая программа не предусматривает механизма обхода западных санкций и поэтому не выглядит привлекательной для иностранных инвесторов, а само участие в СЭЗ зависит от административных решений так называемых «экспертных советов», которые должны сопровождать предлагаемые проекты.

Еще летом стало понятно, что ничего хорошего Крыму этот закон не даст, эту информацию довели до президента, рассказывает депутат. «Считаю целесообразным разработку нового закона», — написал Владимир Путин вице-премьеру Дмитрию Козаку, отвечающему в правительстве за Крым. В итоге в новом законопроекте для Крыма предусмотрели «введение особого правового режима осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности». 

Такой правовой режим регулирует налогообложение, землепользование, градостроительную деятельность и др. Цель — заманить иностранный капитал в обход санкций и обеспечить возврат российского капитала, вывезенного за рубеж, что пока никак не удается российским властям. А также поддержать инвесторов на законных, «а не административных решениях» и установить правовой режим недвижимого имущества в Крыму. В новом законе говорится, что «обязательства РФ перед другими государствами, вытекающие из международных договоров, соглашений и конвенций, в которых РФ является стороной, не исполняются на территории Крыма в отношении тех государств, которые не признают независимость Крыма и его вхождение в состав РФ».

Для иностранцев предлагается ввести безвизовый режим на основе миграционной карты и гарантировать им информационную защиту. Обеспечивать ее будут «путем запрета автоматической передачи информации и правовой помощи по фискальным обращениям государств, не признающих присоединение Крыма». Та же страна, которой сведения все-таки передадут, должна гарантировать, что в свою очередь не передаст их государствам, не признавшим Крым. Также гарантируется свободный ввоз и вывоз иностранного капитала на территории Крыма и создание «защищенного счета». «Для сохранения вложенного на счет капитала он не включается в собственные средства банка, передается на хранение в ЦБ РФ и не подлежит включению в конкурсную массу», — говорится в пояснительной записке.

Для россиян, готовых вложиться в экономику Крыма, объявляется «инвестиционная амнистия», также она предусмотрена и для иностранцев, которые участвовали в выводе капитала. Им предлагают новые виды компаний с регистрацией в Москве через российскую ТПП — международные компании, фонды, банки и трасты, — «создание которых соответствует быстроте и легкости в англосаксонских юрисдикциях». Их приравняют к компаниям, находящимся в низконалоговых юрисдикциях, дабы избежать двойного налогообложения. Взамен вводится фиксированный ежегодный сбор в размере €500.

Дабы не было юридических претензий, нужно будет создать торговый и административный суды при Арбитражном суде Крыма и организовать филиал при ТПП «для избежания негативных последствий, международного непризнания решений государственных и третейских судов на территории Крыма». Принципиальное отличие от уже существующего СЭЗ — это его уведомительный характер (сейчас надо ждать, чтобы комиссия признала твой проект инвестиционно привлекательным) и отсутствие обязательного платежа для получения статуса резидента ОЭЗ при условии инвестирования в бизнес 150 млн руб. в течение трех лет.

Пока законопроект находится на согласовании в АП, а местные власти ищут другие способы привлечь инвесторов и их деньги на полуостров.

«Если у Вас есть интересные предложения, которые совпадают с концепцией нашего региона, или ноу-хау — пишите на мою страницу, — предложил в понедельник губернатор Севастополя Сергей Меняйло в соцсетях. — Я не сторонник «фантастики», предпочитаю реальные дела и аргументированные позиции». Вам не понадобится искать каких-то «решал», которые якобы заведут вас в нужные кабинеты и за «долю малую» продвинут ваши идеи, пообещал он.

А председатель госсовета Крыма Владимир Константинов считает, что колоссальный рост экономике Крыма даст «применение опыта 90-х», об этом он сообщил на бизнес-форуме «Деловой Крым» в Симферополе. «Я вспоминаю очень хорошо 90-е годы, в которых я вырос и сформировался как предприниматель, и помню, какое было тогда дыхание свободы и как легко тогда работалось», — объясняет крымский спикер. Были свои нюансы, продолжает он, «были свои сложности, но тот период, его принцип — «что не запрещено, все разрешено» — очень много позволялось делать, и работать в бизнесе было крайне легко».

О том, что в Крыму, чтобы был прорыв, нужно все упростить, говорил участникам «круглого стола» и глава республики Сергей Аксенов. «Мы понимаем, что все-таки проблема в Москве лежит, не в Крыму. Меняться надо федеральному центру. Нам надо в ближайшее время выходить с инициативой перед президентом и руководством о специальном режиме, иначе 20 лет будем интегрироваться с неизвестными последствиями», — поддержал Аксенова директор Российского института стратегических исследований (РИСИ) Леонид Решетников.

Невозможность получить и освоить деньги, заложенные на развитие республики в ФЦП, беспокоит и федеральный центр, и самих крымчан. Критики же местных властей и на полуострове хватает.

«Сначала исполнительная власть Крыма и Севастополя настаивала на том, что они будут самостоятельно готовить программы под выделение средств из Москвы. После их убеждений ликвидировали Минкрыма, — говорит глава «Деловой России» Севастополя Олег Николаев. — Теперь оказалось, что виноваты федеральные власти в целом.

Федеральная власть досконально подходит к изучению предложений местных правительств. Что касается Севастополя, то Москва выделила большие средства на дороги, а освоить их тут не получилось — почти половину разворовали. Уголовные дела вместо качественных дорог — сомнительный результат качественных трат федеральных средств.

Что касается ФЦП, то подготовка севастопольским правительством планов по их освоению оставляет желать лучшего. Нет профессиональных кадров для обоснования потребностей. Чиновники не понимают, что ФЦП дается только один раз, если спустя рукава подойти к этому вопросу, таких денег больше из Москвы не придет».

Кстати, об уголовных делах. В понедельник сотрудники управления ФСБ России по Крыму и Севастополю задержали организованную преступную группу, занимавшуюся вымогательством денег у предпринимателей. В состав ОПГ, утверждают чекисты, входили глава администрации Феодосии Дмитрий Щепетков и его заместитель Макар Макаров.

Пока скандал насчет неосвоенных денег решили немного «притушить», говорит источник в правительстве. «Прививка патриотизма в Крыму пока очень высокая, люди с честью пережили террористический акт с отключением электричества, который у нас почему-то называют блэкаутом, хотя на самом деле это самый настоящий геноцид, но надолго ее не хватит, — считает он. — У нас не так много времени, чтобы доказать крымчанам, что они не зря выбрали Россию и мы, как и обещали, будем развивать республику. И нужны, конечно, нестандартные решения, потому что сам Крым, который находится под санкциями и блокадой, самый нестандартный регион страны». Депутаты, подготовившие новый федеральный закон, надеются, что их предложения и станут тем самым «прорывом». «Если посмотрите, то Китай, к примеру, отрабатывал сначала все нововведения на островах, а только потом на материке, да и в других странах так было, — поясняет депутат Брячак. — Надо решаться на непривычные шаги, потому что «кредит доверия» крымчан не бесконечный».

Елизавета Маетная

http://www.gazeta.ru/politics/2015/12/21_a_7982531.shtml

 

21.12.15г. Дмитрий Медведев подключил Генпрокуратуру к расследованию причин задержки расходования средств, выделенных на программу «Социально-экономическое развитие Крыма». Ранее крымское руководство вступило в полемику с Москвой

Глава правительства России Дмитрий Медведев поручил Генпрокуратуре разобраться в ситуации вокруг расходования средств, выделенных на федерально-целевую программу «Социально-экономическое развитие Крыма и Севастополя до 2020 года».

«В сентябре было дано поручение провести служебное расследование по причине задержки расходования средств. И сейчас по поручению председателя правительства принято решение усилить эту комиссию, чтобы в составе были не только Минфин и Минэкономразвития, но и Генеральная прокуратура», — сказал после совещания у Медведева вице-премьер Дмитрий Козак, передает «Интерфакс».

«Такая комиссия выедет на место, разберется и примет объективное решение», — добавил Козак. Он пояснил, что Минэкономразвития и Минфин уже представили результаты проведенного ими разбирательства, однако этим ведомствам не удалось в полном объеме выполнить поставленную перед ними задачу.

«Им дано поручение дополнительно разобраться объективно, в какой стадии процесса — то ли в региональном, то ли на федеральном уровне — имеется торможение, чтобы приняли объективное решение с точки зрения процедур согласования различных ведомств решений о выделении денег», — сказал Козак.

Вице-премьер при этом заверил, что об отставках в высшем руководстве региона речи пока не идет. «Я не знаю, кто сказал о некомпетентности руководителей Крыма. Наверное, на среднем и низовом уровне есть чиновники, которые не вполне справляются со своими обязанностями, судя по тому, что происходит с обоснованием стоимости, планированием расходования средств», — сказал Козак.

Вице-премьер особо подчеркнул, что дискуссия по поводу реализации федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Крыма и Севастополя до 2020 года» носит «обычный рабочий характер» и выразил удивление тем, что обсуждение «рабочего вопроса» вылилось в «такую большую общественную дискуссию». «Естественно, при расходовании бюджетных средств на федеральном уровне, на региональном уровне существуют противоречия между теми органами, которые расходуют средства, и теми, кто обязан контролировать эффективность использования средств федерального бюджета. Здесь ровно такая ситуация, которая происходит и во многих других регионах между федеральными органами исполнительной власти», — сказал Козак.

Подробнее на РБК:
http://www.rbc.ru/politics/21/12/2015/5677e62b9a7947ecd303186a

 

МОСКВА, 20 декабря. /ТАСС/. В правительстве РФ удивлены заявлением главы Крыма Сергея Аксенова о невыделении средств республике и озабочены уровнем профессионализма региональных властей. 

"Сенсационное заявление Аксенова вызвало удивление у чиновников кабмина", - заявил ТАСС источник в правительстве РФ.

По его словам, "18 сентября 2015 года с Республикой Крым и Севастополем были заключены соглашения и из федерального бюджета было перечислено 2,77 млрд руб. на проектирование и строительство 139 объектов Программы (Республике Крым - 1,98 млрд руб.)". Однако "на данный момент из доведенных субсидий органами власти этих регионов контракты заключены только на 308 млн руб".

"При этом из-за невозможности освоения предусмотренного Программой финансирования большая часть предусмотренных на 2015 год средств (15,7 млрд. рублей) по предложению крымских властей была перенесена на 2016 год", - отметил собеседник агентства.

По его данным, перенос начала финансирования большинства объектов Программы и позднее перечисление средств "связаны с постоянно меняющимися предложениями региональных властей о пообъектной расшифровке комплексных укрупненных инвестиционных проектов и крайне низким качеством представляемых обоснований стоимости строительства объектов, расшифровка которых согласована". В качестве примера приводится автомобильная дорога, стоимость которой после проверки представленных Правительством Крыма обоснований сократилась с 4,2 млрд рублей до 2,6 млрд руб.

По информации специалистов кабмина РФ, "профессионализм и качество работы региональных властей вызывает серьезную озабоченность у руководства правительства". "Поэтому Минэкономразвития и Минфину еще в начале ноября было поручено определить размер ущерба, нанесенного федеральному бюджету в связи с замораживанием предусмотренных на 2015 год бюджетных ассигнований на реализацию Программы, и внести предложения о наказании региональных чиновников", - объяснили в правительстве РФ.

18 декабря 2015 года во время проведенного в Москве круглого стола "Крым и вызовы для России. Развитие в условиях санкций" глава Республики Крым Аксенов заявил, что из предусмотренных федеральным бюджетом на 2015 год средств на реализацию мероприятий ФЦП "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года" Республике Крым "до сих пор не было перечислено ни копейки". В связи с чем главой республики было предложено передать республиканским властям полномочия по расходованию средств федерального бюджета без согласования с федеральными ведомствами, проведя аналогию с такими же полномочиями президента Российской Федерации.

http://tass.ru/politika/2543590 

 

Москва, 18 декабря. Крыминформ. Глава Крыма Сергей Аксёнов просит федеральные власти сохранить возможность проведения мероприятий в рамках федеральной целевой программы (ФЦП) в следующем году без конкурсных процедур. По его мнению, это позволит значительно ускорить работы.

«Мы выходим с предложением на межправительственной комиссии, чтобы нам не терять времени и у нас была возможность проектирования с января. Просим разрешения оставить возможность нам заключать договоры без конкурсных процедур. Чтобы можно было в этот период работать. А так реально финансирование только в марте начнется. Нас пока опять не слышат, мы опять четыре месяца потеряем», – рассказал он сегодня журналистам после заседания «круглого стола» «Крым и вызовы для России. Развитие в условиях санкций», который проходит в Центре международной торговли в Москве.

При этом Аксёнов исключил возможность сокращения объеме средств, выделяемых на реализацию ФЦП, если мероприятия не успеют выполнить в срок. «Просто ряд мероприятий, которые были запланированы на 2016 год, будут растянуты на 2017-2018 год. А в общем объем программы не сокращается», – сказал глава Крыма.

http://www.c-inform.info/news/id/33327

 

Москва, 18 декабря. Крым в 2015 году так и не получил ни копейки из предусмотренных федеральной целевой программой развития РК и Севастополя до 2020 года 15 млрд руб, и ни один из требующих финансирования объектов не утвержден минэкономразвития РФ. Об этом заявил глава Крыма Сергей на «круглом столе» «Крым и вызовы для России. Развитие в условиях санкций», который проходит сегодня в Москве.

«По ФЦП в 2015 году должны были освоить 15 млрд руб. Сегодня уже декабрь, на сегодня еще ни одной копейки, при том, что три раза согласовывались планы, графики, наименования мероприятий и нашими должностными лицами, и всеми без исключения федеральными, включая согласования всех просьб федеральных министерств. До 15 июня мы график и согласовали, и провели постановление правительства по этому поводу», – рассказал Аксёнов.

Он заметил, что нет смысла «искать крайних», а следует выполнить данные крымчанам обещания. «Людям на самом деле все равно, люди говорят: вы пообещали построить водовод, больницу – постройте. <...> В 2015 году – 174 объекта ФЦП, по которой Крым направил все документы в федеральные органы власти, возможно, с ошибками, но направил», – сообщил Аксёнов и посетовал на то, что сначала 220 человек в уже ликвидированном минКрыма, а за ними 100 человек в минэкономразвития так и не смогли проверить правильность поданных документов.

Глава Крыма напомнил, что предлагал либо закрепить ФЦП за министерством экономического развития Российской Федерации, либо за Крымом, чтобы власти РК и Севастополя «своей головой несли ответственность». «В нынешней ситуации процесс не двигается с мертвой точки, к сожалению. Наверно, все-таки сама структура принятия решений в этой ситуации должна как-то измениться, иначе мы так вообще никогда ничего не построим», – заключил Сергей Аксёнов.

http://www.c-inform.info/news/id/33322 

 

Симферополь, 17 декабря. Крыминформ. Крымская Служба капстроительства предупредила о неготовности документации объектов в запланированных на нынешний год объемах в рамках реализации мероприятия федеральной целевой программы развития Крыма. Об этом заявил начальник Службы капитального строительства Республики Крым Владимир Смирнов.

«Мы поднимаем вопрос о неготовности объектов в рамках мероприятий по ФЦП, т.к. по регламентам муниципальных образований, по регламенту министерства имущества, правоустанавливающие документы и землеустроительная документация по 70% объектов не готовы. Т.е. мы берем на себя обязательства выдать проектировщикам исходно-разрешительные документы, которых у нас на данный момент нет как у заказчика-застройщика», – констатировал Смирнов.

По его словам, главные виновники неготовности документов находятся за пределами Крыма. «Мы, Служба капстроительства – основной заказчик по Республике Крым, акцентировали внимание на нерешенных вопросах со стороны министерства экономического развития Российской Федерации. Они ставили целевые показатели на этот год в марте, потом планировалось заключение контрактов с 1 сентября. На улице уже средина декабря, когда мы должны слагать свои обязательства, формировать остатки и возвращать в бюджет», – добавил Смирнов.

Помощник председателя Совмина РК Виктор Витиник в середине октября заявлял, что сроки реализации мероприятий Федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и города Севастополя до 2020 года»переносятся из-за разницы в требованиях к проектной документации по украинскому и российскому законодательству.

Согласно последней редакции ФЦП, утверждённой премьером Дмитрием Медведевым, госинвестиции по программе составят 708 млрд руб.

http://www.c-inform.info/news/id/33291

 

Симферополь, 14 ноября. Крыминформ. Спорные вопросы между заказчиками строительных работ и подрядчиками в Крыму будут решать с помощью специалистов отдела судебной и досудебной строительной технической экспертизы государственного автономного учреждения «Региональный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов». Об этом на мероприятии, посвященном первой годовщине основания центра, сообщила замдиректора организации Нина Галбен.

«Для чего он нужен? Проведение строительных технических экспертиз позволит урегулировать спорные вопросы между заказчиками и подрядчиками в процессе строительства», - пояснила она.

По словам Галбен, в процессе выполнения работ в рамках ФЦП, например, между участниками, в любом случае, будут возникать спорные вопросы, которые, согласно договорам, положено решать в судебном порядке. В то же время, судьи не являются специалистами в определенных технических нюансах, поэтому в основу судебного решения могут лечь заключения специалистов указанного отдела в качестве независимых экспертов.

http://www.c-inform.info/news/id/31257 

 

Симферополь, 12 ноября. Крыминформ. Практическая реализация Федеральной целевой программы социально-экономического развития Крыма и Севастополя начнётся со следующей недели. Об этом сегодня во время встречи с главой Штаба по контролю и решению вопроса реализации Федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и города Севастополя до 2020 года» Виктором Витиником заявил глава Крыма Сергей Аксёнов, передает управление информации и пресс-службы главы РК. 

Витиник сообщил, что казначейство республики уже получило 1,9 млрд рублей из запланированных 15,2 млрд рублей. 

«По полученным средствам получен возврат заданий, подписанных бывшим министерством по делам Крыма. Для того чтобы началось раскассирование этих денег и заключение контрактов, были выполнены все необходимые процедуры. Совет министров Крыма проработал типовой контракт. Таким образом, уже израсходовано порядка 115 млн рублей из поступивших 1,9 млрд рублей. Но есть и недочёты: около 58 объектов на сумму в 1,2 млрд рублей при оформлении документов получили замечания», – сообщил он, и уточнил, что в настоящее время все заказчики и исполнители занимаются устранением данных замечаний. «На этой неделе в планах полностью исправить все недочёты», – отметил Витиник. 

Он также отметил, что подготовлено соглашение по объектам культурного наследия на сумму 1,2 млрд рублей. Проект прошёл все необходимые согласования в минэкономразвития РФ. 

«Мы должны выйти на объём порядка 12 млрд рублей и в этом году закрыть все вопросы», – сообщил Витиник. 

По его информации, возникающие ошибки являются следствием недостатка времени на подготовку ФЦП и формирование технической документации и сметы по украинским документам. 

«Применялись коэффициенты, поэтому были допущены определённые ошибки. Но критичных недочётов на данный момент нет. Таким образом, по 174 объектам к концу текущего года мы должны выйти минимум на 95% исполнения по подписанию контрактов», – отметил Витиник. 

Глава республики отметил необходимость соблюдения подрядчиками установленных сроков освоения, которые определены не позднее 1 апреля следующего года. 

«По всем объектам в части реализации ФЦП должно быть чёткое закрепление должностных лиц за конкретным объектом с целью контролирования выполнения хода работ. Необходимо проверять на наличие необходимой техники и достаточного количества рабочих. Правительство готово помогать в части внесения изменения в федеральное законодательство. Большая часть денег, выделяемых в этом году, идёт на проектировочные работы. Строительство объектов должно начаться уже в 2016 году. Со следующей недели уже необходимо начинать практическую реализацию федеральной целевой программы», – подчеркнул Аксёнов. 

Глава Республики Крым ранее сообщал, что глобальных изменений в ФЦП развития Крыма и Севастополя вноситься не будет.

http://www.c-inform.info/news/id/31179

 

Симферополь, 12 ноября. Крыминформ. «Служба автомобильных дорог» остановила все проектно-изыскательские работы по строительству и реконструкции в Крыму трех ключевых магистралей и подходов к Керченскому мосту, которые по госконтрактам выполняло ООО «Гипротрансмост-Крым», причем с начала года – за свой счет. Об этом говорится в письмах начальника ГКУ РК «Служба автомобильных дорог РК» Александра Мохны и генерального директора ООО «Гипротрансмост-Крым» Владислава Коновалова, которые имеются в распоряжении Крыминформа.

Речь идет о выполнении проектно-изыскательских работ по договорам от 17 августа 2015 года с финансированием в рамках ФЦП «Социально-экономическое развитие Крыма и Севастополя до 2020 года» по строительству и реконструкции автодорог Керчь – Феодосия – Симферополь – Севастополь, Феодосия – Судак – Алушта – Севастополь, Симферополь – Евпатория – Мирный, а также подходов к транспортному переходу через Керченский пролив.

В письме от 11 ноября Мохна информирует исполнителя о том, что в связи с корректировкой ФЦП, внесением изменений в технико-экономические показатели и конструктивные особенности дорог, а также в планы финансирования, работы по госконтрактам должны быть немедленно приостановлены. Более того, заказчик потребовал в двухдневный срок предоставить все отчеты по произведенным работам и акты приемки-передачи.

«В целях определения необходимых объемов финансирования за выполненные работы и учета их при корректировке федеральной целевой программы Вам необходимо в срок до 17.00 часов 13.11.2015 сдать надлежащим образом оформленные отчеты о фактически выполненных работах по заключенным в рамках ФЦП государственным контрактам… с приложением соответствующих актов сдачи-приемки выполненных работ и материалов по выполненным работам, оформленных в соответствии с условиями контрактов и технических заданий, требованиями соответствующих ГОСТ, СН и СНиП», – написал Александр Мохна.

Начальник «Службы автодорог РК» предупредил руководителя ООО «Гипротрансмост-Крым» о том, что после указанного времени документы приниматься не будут. «Также сообщаю, что после 17.00 13.11.2015 г. отчеты о выполнении работ по контрактам приниматься и учитываться к оплате не будут», – подчеркнул он.

В ответ гендиректор «Гипротрансмост-Крым» Владислав Коновалов направил письма полпреду президента в КФО Олегу Белавенцеву, главе Крыма Сергею Аксёнову, председателю Госсовета РК Владимиру Константинову с информацией о том, что приостановка выполнения работ угрожает реализации ФЦП в целом и строительству моста в частности.

«Довожу до вашего сведения, что письмо ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» от 11.11.2015 г. об остановке выполнения проектных и изыскательских работ по заключенным в рамках ФЦП контрактам ставит под угрозу выполнение Федеральной целевой программы, в том числе, по проектированию подходов к Керченскому мосту», – написал Коновалов.

Он отметил, что с начала 2015 года его компания выполняла все необходимые работы за свой счет. «За этот период по всем контрактам выполнены инженерные изыскания и проработаны все технические и проектные решения, что полностью соответствует календарному графику выполнения работ. Финансирование по указанным объектам ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» не осуществлялось», – подчеркнул Коновалов.

Действия заказчика работ, по его мнению, показывают Крым в неприглядном свете. «Считаю, что безответственные действия ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» ведут к срыву выполнения работ по объектам Федеральной целевой программы, затягиванию вопросов восстановления и развития дорожной сети Крыма, которое является локомотивом развития экономики Республики. Эти действия представят Республику как регион, не справляющийся с задачами, поставленными президентом Российской Федерации», – заключил гендиректор ООО «Гипротрансмост-Крым».

В пресс-службе ООО «Гипротрансмост-Крым» Крыминформу уточнили, что по объекту «Строительство автомобильных подходов к транспортному переходу через Керченский пролив» объем выполненных работ по инженерным изысканиям составляет 100%, проектные работы на данный момент выполнены на 70%, что в суммарном эквиваленте составляет 230 млн руб.

По объекту «Строительство и реконструкция автомобильной дороги Керчь-Феодосия-Белогорск-Симферополь-Бахчисарай-Севастополь» инженерные изыскания выполнены на 60%, проектные работы – 40%, что по договору оценивается в 680 млн руб.

По госконтракту на «Строительство и реконструкцию автомобильной дороги Феодосия-Судак-Алушта-Севастополь» инженерные изыскания выполнены на 70%, проектные работы – 25%, что составляет 90 миллионов рублей.

По контракту «Строительство и реконструкция автомобильной дороги «Симферополь-Евпатория-Мирный» – инженерные изыскания выполнены на 60%, проектные работы – 30%, что составляет 320 млн руб.

Таким образом, общая сумма задолженности ГКУ РК «Служба автомобильных дорог РК» перед ООО «Гипротрансмост-Крым» за выполненные работы составляет 1,32 млрд руб.

http://www.c-inform.info/news/id/31183

 

Минэкономразвития РФ внесло предложение по уменьшению финансирования федеральной целевой программы по развитию Крыма и Севастополя за счет средств федерального бюджета. Проект документа опубликован на портале проектов нормативно-правовых актов.

Программу планируют урезать за счет средств, которые предполагалось выделить на развитие систем связи, финансирование морского транспорта и мероприятия по реконструкции объектов Севастопольского государственного университета. А также на реконструкцию международного детского центра «Артек».

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по реализации мероприятий ФЦП будет предусмотрены санкции.

Кроме того, в проект внесены положения о создании Дирекции по управлению ФЦП развития Крыма.

Ранее у губернатора Севастополя Сергея Меняйло возникли проблемы с реализацией ФЦП развития региона. Минэкономики обвинило его в срыве сроков по представлению предложений для изменения ФЦП и попросило «принять исчерпывающие меры в суточный срок».

http://primechaniya.ru/home/politics/9155/9162/ 

 

Симферополь, 3 ноября. Крыминформ. Стоимость реконструкции трассы «Таврида», предусмотренной федеральной целевой программой (ФЦП) развития Крыма и Севастополя, может быть скорректирована после проверки проекта. Об этом сегодня журналистам сообщил глава республики Сергей Аксёнов.

«Сейчас проверяются документы, сданные в минКрыма РФ (до передачи функций контроля за ФЦП в минэкономразвития РФ - прим. ред.), проверяются параметры, которые были заложены. По мнению сотрудников нашего «Крымавтодора», была заложена разная стоимость километра дороги со стороны Краснодарского края и со стороны Крыма, - сказал Аксёнов. - Пока не понятно, была это техническая ошибка или это просто был неправильно сделан расчет».

Аксёнов сообщил, что все пояснения по этому вопросу «Крымавтодор» должен дать в ближайшие дни. Всего на реконструкцию трассы «Таврида» в ФЦП заложено порядка 100 млрд рублей.

Ранее глава республики сообщил, что вся документация по ФЦП детально проверяется после ликвидации министерства по делам Крыма и передаче его функций в минэкономразвития РФ. Выяснилось, что в некоторых документах допущены ошибки в кодах или наименованиях работ. Аксёнов при этом уверен, что даже после проверки документации кардинальных изменений в ФЦП не будет.

http://www.c-inform.info/news/id/30749 

 

Симферополь, 2 ноября. Крыминформ. На субсидирование проектов государственно-частного партнерства в сфере ЖКХ Крыма в федеральном бюджете до конца года заложено 2 млрд руб. Об этом сегодня журналистам сообщил заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Андрей Чибис.

«На этот год, даже на последние несколько месяцев, на эти цели есть 2 млрд рублей, на следующий год также есть соответствующее финансирование. Более того, у нас есть заверение руководства правительства, что если проекты будут реализовываться, и эти деньги будут востребованы, то нам помогут увеличить сумму для проектов в сфере жилищно-коммунального хозяйства», - уточнил Чибис.

По его словам, многие российские компании проявляют интерес к реализации проектов на территории Крыма и Севастополя. «Частные инвестиции идут в ЖКХ по всей стране, и мы видим интерес многих российских компаний, которые готовы реализовывать соответствующие проекты на территории Республики Крым и Севастополя. Я уверен, что мы совместными усилиями сможем подготовить проекты для того, чтобы субсидировать из федерального бюджета и путем софинансирования самих проектов и путем субсидирования процентной ставки», - добавил замминистра ЖКХ РФ.

http://www.c-inform.info/news/id/30723 

 

Симферополь, 23 октября. Крыминформ. Объекты федеральной целевой программы развития Крыма и Севастополя до 2020 года необходимо презентовать крымчанам в виде онлайн-карты. Такое предложение сегодня на первом заседании экспертно-консультативного совета при главе Республики Крым внес генеральный директор организации «Экспертная группа «Крымский проект» Игорь Рябов.

«Некоторое время назад никто не понимал, что происходит с Керченским мостом, а как только сделали такой сайт, где онлайн что-то показывают, сразу интерес возрос, и обеспокоенность сошла на нет, - отметил он. - Я думаю, необходимо что-то подобное в онлайн-режиме о ходе реализации ФЦП с объектами, полностью отраженными на карте Крыма – это очень хорошая идея, которую можно реализовывать».

Предложение эксперта прозвучало в ответ на информацию, представленную директором Черноморского информационно-аналитического центра Российского института стратегических исследований (РИСИ) Ростиславом Дарваем.

«Есть смысл подумать, почему не составляющие никакого секрета основные мероприятия федеральной целевой программы лишь отрывочно и в малой степени известны широкой общественности, вплоть до конкретного города, поселка или села, - указал он. - Надо отметить, что в первую очередь это касается молодежи. Проведен был небольшой опрос, после чего было отмечено, что почти бесполезно спрашивать на эту тему студентов Крымского федерального университета или СевГУ (Севастопольский госуниверситет)».

Широкое информирование, по мнению Дарвая, поможет сформировать общественное мнение о целесообразности предоставления свыше 700 млрд руб на развитие Крыма в сложных экономических условиях.

http://www.c-inform.info/news/id/30342

 

20.10.15г. Неудобства в работе и задержку начала реализации мероприятий по ФЦП, по мнению главы республики, вызвала ликвидация министерства по делам Крыма и передача его полномочий минэкономразвития РФ.

«Определенные неудобства создала ликвидация минКрыма в том плане, что идет передача всех документов. Сотрудники, которые отвечают за этот процесс, ведут полную документальную ревизию. В тот период они только согласовывали эти задания, а теперь являются ответственными за выполнение», - сказал он.

9 октября глава Минэкономразвития РФ Алексей Улюкаев на совещании Симферополе заявил, что ФЦП потребует внесения некоторых корректировок. Прежде всего изменения должны коснуться планов-графиков реализации мероприятий. Предложения должны были внести до 16 октября.

В настоящее время в Крымский федеральный округ по ФЦП уже поступило порядка 2,8 млрд рублей.

http://www.c-inform.info/news/id/30101

 

Симферополь, 13 октября. Крыминформ. Сроки реализации мероприятий Федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и города Севастополя до 2020 года» переносятся из-за разницы в требованиях к проектной документации по украинскому и российскому законодательству. Об этом сегодня на заседании правительства Крыма сообщил помощник председателя Совмина РК Виктор Витиник.

Он напомнил, что по результатам совещания под руководством главы минэкономразвития РФ Алексея Улюкаева, корректировка сроков реализации ФЦП должна быть завершена до 16 октября, на основании чего будет актуализирован план-график работ.

«Не все исполнители и заказчики понимают, как им нужно обосновать планируемые изменения», - отметил Витиник и уточнил, что до утверждения ФЦП были выделены субсидии из федерального бюджета на первоочередные мероприятия по водообеспечению Крыма по линии минприроды и минЖКХ РФ.

«В результате отсутствия должного планирования и согласованности с министерством по делам Крыма объекты-аналоги были отобраны не корректно», - подчеркнул помощник председателя.

По его словам, необходимо заново вносить изменения в ФЦП, поскольку технические задания составлялись по украинскому законодательству, без необходимых согласований, что не приемлемо для прохождения документов в Главном управлении государственной экспертизы.

«Выездное совещание Главгосэкспертизы 8 октября в Севастополе показало, что требования к проектам будут предъявляться в соответствии с законодательством и никаких послаблений не будет. Соответственно, проекты по украинским стандартам подлежат обязательной корректировке, что повлечет за собой увеличение сроков и стоимости, - указал он. - Возможно, это отразится на количестве объектов».

Витиник уточнил, что до прохождения экспертизы отложены строительно-монтажные работы на сумму 3,4 млрд руб. В срок будут получены средства на проектно-изыскательские работы в сумме 1,2 млрд руб (100%), на реставрацию объектов культурного наследия 1,1 млрд (100%), на дорожное строительство 4,2 млрд руб (100%).

По итогам совещания 9 октября о реализации ФЦП «Социально-экономическое развитие Республики Крым и города Севастополя до 2020 года» было принято решение о переносе сроков исполнения строительно-монтажных работ на 2016 год. Это касается финансирования объектов ФЦП водохозяйственного комплекса. При этом научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР), а также проектно-изыскательские будут выполнены до конца текущего года. Следующий транш в рамках ФЦП около 5 млрд руб Крым может получить уже в конце этого месяца.

После упразднения министерства по делам Крыма исполнителем Федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и города Севастополя до 2020 года» (ФЦП) стал Совет министров РК, который до конца года должен освоить более 15 млрд руб. Средства, выделенные на ФЦП ожидали получить в Крыму ещё в сентябре, однако сроки их получения неоднократно переносились. Первый транш в рамках финансирования ФЦП в размере 1,9 млрд рублей поступил в казначейство Крыма 5 октября. Согласно последней утверждённой премьер-министром РФ Дмитрием Медведевым редакции ФЦП, сумма государственных инвестиций в Крымский федеральный округ увеличена до 708 млрд руб.

http://www.c-inform.info/news/id/29767

 

Симферополь, 13 октября. Крыминформ. Председатель Государственного совета РК Владимир Константинов предостерег ответственных за строительство объектов в рамках ФЦП развития Крыма и Севастополя до 2020 года от принятия решений по их ускоренному вводу в эксплуатацию без соблюдения нормативов. Об этом он заявил сегодня на заседании Совмина Крыма.

«Есть такая просьба или поручение: те контракты, которые будут заключаться по объектам ФЦП, и мы уже выходим на стадию подписания контрактов, ни в коем случае нельзя сейчас попасться на ловушку – подписывать контракты не в нормативные сроки строительства, по сокращенной формуле. Это очень опасное заблуждение, что затянули по времени, а теперь давайте быстро построим. Не построим быстро!» – подчеркнул Константинов.

По его мнению, на сроки строительства существенно влияет Керченская паромная переправа, работа которой зависит от погоды. «Не нужно себя тешить иллюзиями – дай бог, чтоб исполнители в нормативные технологические сроки, предусмотренные строительными нормами, справились», – сказал спикер парламента.

Константинов также предупредил заказчиков и исполнителей о повышенном внимании правоохранителей и контролеров к их деятельности. «Только заключите (договоры с нарушением норм), и дальше пойдут уважаемые представители силовых структур, которые здесь сидят, и с радостью начнут всех по одному за ухо таскать: почему это не сделано, почему это не так сделано и так далее», – уверен он.

Глава Госсовета считает, что крымчане не должны идти на нарушения из-за задержки с выделением средств по ФЦП. «Не мы с вами затянули эту историю, не мы виноваты в том, что деньги до ноября не осваиваются, ни одной копейки, поэтому дальше по норме, – подчеркнул Константинов. – Сколько по нормам, вот, будь добр, в эти нормы сделай. Как женщина девять месяцев должна выносить ребенка, так и попытки раньше это сделать закончатся плохо».

В свою очередь глава Крыма Сергей Аксёнов заметил, что не предлагает «рожать раньше», но подрядчикам следует принять меры по ускорению работ за счет их оптимизации и привлечения дополнительных ресурсов. «В конце концов, пусть научатся работать по современным мировым стандартам, в том числе и трехсменную работу организовывают, если видят, что возникает какая-то проблема, как у некоторых наших дорожников: сроки затягиваются, потому что сети не проложены. Можно ж увеличить количество людей или техники, так или иначе, на каком-то определенном этапе. Но справляться с задачами в поставленные конкретные сроки – такое время сейчас, от нас требуют эффективных управленческих решений», – сказал Аксёнов.

Он пообещал «зеленый свет» подрядчикам, которые себя оправдали, а остальным предложил работать на частных заказах без допуска к бюджетным.

http://www.c-inform.info/news/id/29752 

 

Симферополь, 9 октября. Крыминформ. Запланированные в текущем году мероприятия по ФЦП «Социально-экономическое развитие Республики Крым и города Севастополя до 2020 года» будут реализованы на 75%. Такое мнение сегодня журналистам высказал глава Крыма Сергей Аксёнов по итогам совещания по вопросам реализации ФЦП. 

«В этом году 75% программы будут реализованы как минимум, - отметил он. – В районе 25% могут быть перенесены на 2016 год». 

По словам Аксёнова, 80% средств в этом году выделяется на проектно-изыскательские работы, и только 20% - на строительно-монтажные. Основным является строительство Нежинского водозабора, на что предусмотрено 3,5 млрд руб. 

«Проект находится на согласовании в Главгосэкспертизе в Ростовской области, замечания по этому проекту выписаны, наши министерства работают над их устранением, - пояснил глава. - Если в двухнедельный срок устранят все эти замечания, то, возможно, приступят к выполнению этого объекта в этом году». 

Аксёнов добавил, что по всем объектам ФЦП подрядчики определены, подписание контрактов запланировано на следующей неделе. 

По итогам совещания, которое прошло в Совете министров Крыма, министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев сообщил, что в график реализации ФЦП «Социально-экономическое развитие Республики Крым и города Севастополя до 2020 года» на текущий год внесут изменения в части переноса сроков исполнения строительно-монтажных работ на 2016 год.

http://www.c-inform.info/news/id/29646

 

Симферополь, 9 октября. Крыминформ. Реализацию Федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и города Севастополя до 2020 года» (ФЦП) в министерстве экономического развития РФ будет замминистра Сергей Назаров. Об этом сегодня в комментарии журналистам сообщил глава минэкономразвития РФ Алексей Улюкаев.

«Начиная с 25 сентября он (Назаров) курирует у нас крымскую тематику, - сказал он. – Мы формируем департамент, который занимается ФЦП и комплексом сопряженных вопросов и Сергей Назаров его курирует».

По словам главы минэкономразвития, по необходимости будут привлекаться специалисты из других субъектов РФ для укрепления кадрового состава в республике и Севастополе по реализации ФЦП.

«Мы работаем в этом направлении, - заверил Улюкаев. - Немало специалистов из иных субъектов РФ уже работают, при необходимости будем укреплять кадровый состав».

В качестве примера министр привел создание крымского филиала Главгосэкспретизы, чтобы не отправлять документы в Ростов.

На прежней должности замминистра регионального развития Сергей Назаров занимался адаптацией экономики Крыма к российским стандартам после присоединения полуострова к РФ.

http://www.c-inform.info/news/id/29643

 

Симферополь, 9 октября. Крыминформ. В график реализации Федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и города Севастополя до 2020 года» (ФЦП) на 2015 год внесут изменения в связи с невозможностью профинансировать все запланированные в этом году мероприятия. Об этом сегодня на совещании с властями Крыма, посвящённом вопросам реализации ФЦП, сообщил министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев.

«Сейчас нужно понять статус реализации ФЦП в этом году, какие риски существуют, какие нужно внести изменения в план-график мероприятий программы, что нам нужно с точки зрения изменений в саму федеральную целевую программу, - сказал Улюкаев. - По многим позициям, которые у нас на этот год не могут быть профинансированы, предстоит (внести) уточнения с точки зрения перехода на 2016 год».

В совещании, которое проходит за закрытыми дверями, участвуют глава Крыма Сергей Аксёнов, губернатор Севастополя Сергей Меняйло и представители федеральных органов власти, которые являются заказчиками госпрограммы.

После упразднения министерства по делам Крыма исполнителем ФЦП «Социально-экономическое развитие Республики Крым и города Севастополя до 2020 года» стал Совет министров РК. Правительство Крыма до конца года должно освоить более 15 млрд руб на мероприятия, предусмотренные ФЦП. Средства, выделенные на ФЦП ожидали получить в Крыму ещё в сентябре, однако сроки их получения неоднократно переносились. Первый транш в рамках финансирования ФЦП в размере 1,9 млрд рублей поступил в казначейство Крыма 5 октября. Согласно последней утверждённой премьер-министром РФ Дмитрием Медведевым редакцией ФЦП, сумма государственных инвестиций в Крымский федеральный округ увеличена до 708 млрд руб.

http://www.c-inform.info/news/id/29639 

 

Тольятти, 11 сентября 2015г. Первый транш в рамках федеральной целевой программы по развитию Крыма поступит в регион на следующей неделе, сообщил сегодня журналистам замминистра экономического развития РФ Александр Цыбульский.

«Первые деньги уже будут на следующей неделе. Приказ по первому траншу в размере 3,2 млрд руб уже подписан. Думаю, что по еще 5,7 млрд будет подписан до конца сентября, остальные средства будут по мере готовности документации», - сказал Цыбульский.

По его словам, всего до конца года предусмотрены субсидии в размере порядка 20 млрд руб. Средства, в основном, предусмотрены на проведение проектно-изыскательских работ.

ФЦП развития Крыма до 2020 года предполагает объем финансирования более 700 млрд руб. После упразднения минКрыма в середине июля 2015 года куратором этой программы стало Минэкономразвития РФ.

http://www.c-inform.info/news/id/28379  

 

Симферополь, 14 августа. Крыминформ. Совет министров Республики Крым может стать главным распорядителем бюджетных средств по строительству объектов федеральной целевой программы развития Крыма и Севастополя до 2020 года. С предложением передать данные функции правительству республики выступил начальник штаба по контролю и решению вопроса реализации ФЦП Виктор Витиник.

«В связи с упразднением министерства РФ по делам Крыма, предпочтительно передать функции главного распорядителя бюджетных средств Совету министров РК, а контроль оставить за минэкономразвития Российской Федерации», - заявил Витиник на совещании с главой республики Сергеем Аксёновым.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев 15 июня текущего года утвердил новую редакцию федеральной целевой программы развития Крыма и Севастополя до 2020 года, увеличив госинвестиции до 708 млрд руб.

Президент России Владимир Путин подписал указ о ликвидации министерства по делам Крыма 15 июля.

http://www.c-inform.info/news/id/27105

 

Симферополь, 14 августа. Крыминформ. Совету министров Крыма предложили изменить подход к строительству объектов федеральной целевой программы развития полуострова до 2020 года, чтобы завершить их возведение на год раньше - до конца 2019 года. Данное предложение главе РК Сергею Аксёнову озвучил начальник штаба по контролю и решению вопроса реализации ФЦП Виктор Витиник.

«Предлагается использовать такую практику, как договор «под ключ». Он позволит контролировать качество проектирования, привлекать ответственных подрядчиков, обеспечивать непрерывность технологического процесса, сокращать количество конкурсных процедур, обеспечивать эффективность расходования бюджетных средств. Такой метод использовался при строительстве олимпийских объектов в Сочи, а также при строительстве метро в Москве», - отметил Витиник и рекомендовал согласовать это предложение с минэкономразвития и минстроем РФ.

Ранее председатель правительства России Дмитрий Медведев дал поручение привлекать представителей малого бизнеса в Крыму к реализации ФЦП.

Согласно последней редакции ФЦП, утверждённой Медведевым, госинвестиции по программе составят 708 млрд руб.

http://www.c-inform.info/news/id/27106 

 

Крымом займется комиссия

В ходе сегодняшней встречи президент согласился с предложением премьер-министра Дмитрия Медведева ликвидировать Министерство по делам Крыма и создать вместо него правительственную комиссию по делам Крыма (до сегодняшнего дня действовала соответствующая госкомиссия).

«Чтобы обеспечить федеральную прямую координацию, я в этом случае предложил бы создать правительственную комиссию по делам Крыма и Севастополя… а государственную комиссию, соответственно, реорганизовать», — сказал Медведев.

«А министр Савельев?» — поинтересовался Путин.

«А министр [Олег Савельев] мог бы заняться практически той же работой, перейти в аппарат правительства и стать ответственным секретарем этой комиссии», — цитирует премьера РИА «Новости».

31 марта 2014 года указом Президента было создано Министерство по делам Крыма. За ним были закреплены федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие Республики Крым и Севастополя до 2020 года», а также закон о свободной экономической зоне (СЭЗ). По ФЦП полуострову из бюджета должны выделить 676 млрд руб.

Согласно последней утвержденной версии ФЦП, в 2015 году из бюджета в Крым должно будет уйти 113 млрд руб.

Однако по данным Счетной палаты, на 1 июня 2015 года объем бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Минкрыма на 2015 год, составил всего 20,7 млрд руб., в том числе по текущей деятельности — 0,5 млрд руб., по расходам на реализацию ФЦП — 20,2 млрд руб.

Кассовое исполнение на ту же дату составило 100 млн руб. (в частности, по ФЦП — 0 руб.), или 0,5% от общего объема бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Минкрыма на 2015 год. То есть основные деньги в Минкрыма так и не пришли.

http://www.gazeta.ru/business/2015/07/15/7640021.shtml

 

Симферополь, 15 июля. Крыминформ. После упразднения министерства по делам Крыма исполнителем федеральной целевой программы социально-экономического развития Крыма будет выступать Совет министров РК. Об этом сегодня журналистам сообщил глава республики Сергей Аксёнов.

«Мы будем исполнителями – Совет министров Республики Крым, а министерство экономического развития РФ будет куратором», - сказал он.

Аксёнов также отметил, что сама программа уже окончательно согласована. «Премьер-министр Дмитрий Анатольевич (Медведев) ее подписал, я тоже подписал все документы. Со следующей недели у нас начинается работа», - подчеркнул Аксёнов.

http://www.c-inform.info/news/id/25891

 

Севастополь, 29 июня. Крыминформ. В правительстве Севастополя начинается работа по оформлению земельных участков под объекты Федеральной целевой программы развития до 2020 года. Об этом сегодня на аппаратном совещании в правительстве города заявил замгубернатора Алексей Еремеев.

 Докладывавший вопрос начальник управления экономического развития Элимдар Ахтемов сообщил, что в прошедшую пятницу губернатор Севастополя Сергей Меняйло подписал соглашение по всем мероприятиям ФЦП и направил документ в министерство по делам Крыма. В связи с этим, по словам Ахтемова, ряду департаментов правительства города необходимо организовать работу по оформлению земельных участков под объекты ФЦП.

 «Прошу это поручение отразить протокольно с еженедельным докладом на каждом аппаратном совещании о ходе данной работы. Ответственность за выполнение поручения несут департаменты имущественный, архитектуры и управление капитального строительства», – сказал Еремеев.

 Он предложил разработать по каждому земельному участку график с определением ответственных должностных лиц и подать его завтра. «Средства на реализацию мероприятий имеются – 59 млн рублей», - напомнил Еремеев.

 11 августа 2014 года правительство РФ утвердило федеральную целевую программу «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года». Объем финансирования программы составлял 681,2 млрд, после внесенных изменений он составил 708 млрд руб.

 http://www.c-inform.info/news/id/25193

 

 

Коррекция от 15.06.15г.  Власти утвердили объем ФЦП развития Крыма на уровне 708 млрд рублей

Объем финансирования в рамках Федеральной целевой программы (ФЦП) по развитию Крыма составит 708 млрд руб. Об этом рассказал премьер-министр России Дмитрий Медведев, передает ТАСС.

«Сейчас мы программу скорректировали, изменили часть ее параметров, уточнили ключевые показатели, государственных заказчиков. Объем финансирования ФЦП нашей страны огромен для нашей страны — это 708 млрд руб.», — заявил премьер.

Он отметил, что это на 30 млрд руб. больше, чем в изначальном варианте ФЦП. Средства будут выделены на строительство дорог, больниц, школ, на модернизацию жилищной и транспортной инфраструктуры и развитие туризма, с которым в значительной степени связан малый бизнес округа.

 Медведев отметил, что это финальный вариант ФЦП, исключив новые правки в документ.

В ходе заседания премьер также сообщил, что дополнительные средства на Крым могут быть выделены из Антикризисного фонда правительства.

«Естественно, сейчас фантастических возможностей нет, но тем не менее определенные ресурсы у нас на развитие малого предпринимательства в бюджет заложены, в том числе в так называемую антикризисную часть бюджета, по которой правительство оперативно принимает решения. Так что эти средства можно использовать и в республике, и в Севастополе, включая развитие крестьянских и фермерских хозяйств», — заявил премьер.

http://www.gazeta.ru/business/news/2015/06/15/n_7289429.shtml

 

 

Симферополь, 20 мая. Крыминформ. Задержки с поступлением денежных средств по федеральной целевой программе /ФЦП/ развития Крыма и Севастополя до 2020 года носят чисто технический характер, реальные поступления ожидаются уже в июне, и главная задача – правильно их освоить. Об этом сегодня журналистам заявил председатель Госсовета Республики Крым Владимир Константинов. 

"Деньги эти есть, процесс поступления или не поступления – это уже технический вопрос. Общая сумма по федеральным целевым программам, которая должна зайти по разным министерствам и ведомствам – астрономическая – порядка 20 млрд рублей. Это даст очень серьезные изменения в экономике Крыма", - сказал он. 

По словам спикера, задержки в финансировании, кроме прочего, были вызваны длительным процессом перерегистрации крымских предприятий, которые ожидают поступление средств по ФЦП. "Сейчас идет процедура заключения договоров, уточнение ФЦП и так далее. Надеемся, что мы уже выходим к июню на реальное финансирование, - заявил Константинов. - За 6-7 месяцев нам предстоит освоить эти средства, что тоже является не такой простой задачей". 

Сегодня на сессии крымского парламента Константинов порекомендовал министерству финансов республикиактивизировать работу с федеральными органами власти по выделению финансирования в рамках ФЦП.

http://www.c-inform.info/news/id/23364 

 

Симферополь, 24 марта. Крыминформ. В Совмине Крыма создан штаб по оперативному решению вопросов, связанных с освоением средств и реализацией Федеральной целевой программы развития Республики Крым и города Севастополя до 2020 года. Соответствующие распоряжение главы республики сегодня размещено на портале правительства РК. 

Оперативный штаб возглавила вице-премьер Евгения Бавыкина. Ее заместителем назначен министр строительства и архитектуры Сергей Кононов, секретарем - начальник управления стратегического развития минэкономразвития Людмила Бланк. 

В состав штаба включены начальник службы капстроительства республики Константин Смоляков, глава комитета по конкурентной политике Артем Зильберварг, замминистра имущественных и земельных отношений Екатерина Ратанова, представители минстроя и аппарата Совмина. 

Указом главы республики от 16 февраля текущего года "О мерах по реализации Федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года" был утвержден график реализации этапов ФЦП с ответственными за их исполнение. За выполнение графика министры и руководители служб несут персональную ответственность.

http://www.c-inform.info/news/id/20659 

 

15.03.15г. Глава Минкрыма Олег Савельев о финансировании Крыма

 С января 2015 года, действительно, практически все инвестиционные средства по реализации проектов в Крыму пойдут через Минкрыма. 

В прошлом году (2014) почти все деньги шли через отраслевые ведомства.

http://www.gazeta.ru/business/2015/03/15/6599901.shtml

 

 Уменьшения расходов на восстановление инфраструктуры республики из-за непростой экономической ситуации в России не будет, заявил в среду глава республики Крым Сергей Аксенов

Спикер Госдумы Сергей Нарышкин ранее заявил, что принятый ранее бюджет придется корректировать и сокращать неэффективные расходы из-за непростой экономической ситуации. Он также заявил, что главная причина заключается «не в санкциях, а в более глубоких фундаментальных проблемах развития и мировой и отечественной экономики».

ФЦП (федеральной целевой программы по Крыму) это не коснется. Президент сказал, что Крым — это святое, сюда деньги никогда не вкладывались. Поэтому уменьшение программы для Крыма не будет, — сказал Аксенов.

Первоочередные работы по программе прежде всего коснутся энергетики, водоснабжения и продовольственной безопасности, отметил глава Крыма.

Реализация ФЦП по Крыму будет проходить три этапа: в 2015 году, в 2016 и с 2017 по 2020 год. Всего в программу до 2020 года заложено более 680 миллиардов рублей на развитие инфраструктуры полуострова.

По материалам РИА Новости.
http://cit.ua/article/43348/

 

Симферополь, 21 января. Крыминформ. Совет министров Крыма утвердил перечень заказчиков-застройщиков по мероприятиям, финансируемым в рамках Федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и Севастополя до 2020 года". Соответствующее решение принято сегодня на заседании правительства республики.

Согласно документу, формированием туристско-рекреационных кластеров займётся служба капитального строительства РК и администрации города Евпатория. Так, заказчиком-застройщиком объектов обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Лечебно-оздоровительный отдых" города Саки, Чокракского озера, туристско-рекреационных кластеров "Бахчисарайский", "Черноморский" и "Коктебель" определена служба капстроительства Крыма, а кластера "Детский отдых" в Евпатории администрация города-курорта.

Документ также определил первоочередные сроки реализации документальной работы. "Сформировать совместно с заказчиками-застройщиками по мероприятиям, финансируемым в рамках ФЦП пакеты и представить их в министерство экономического развития Республики Крым до 10 февраля 2015 года. Министерству экономического развития Республики Крым сформировать консолидированный пакет документов и направить его в министерство Российской Федерации по делам Крыма до 20 февраля 2015 года", - указано в нормативном акте.

Кроме того, заказчиком модернизации и развития энергетического комплекса определено минтопэнерго республики. Заказчиками различных мероприятий развития инженерной инфраструктуры и водообеспечения утверждены служба капстроительства РК, крымское управление водного хозяйства и мелиорации, министерство экологии и природных ресурсов, республиканское противооползневое управление, управление по строительству, промышленности, транспорту и связи администрации Евпатории. Развитие транспортного комплекса Крыма в рамках ФЦП отдано в руки министерства транспорта РК и службы автомобильных дорого республики. Объекты социальной сферы реконструирует также служба капитального строительства. Меры, направленные на национально-культурное и духовное возрождение армянского, болгарского, греческого, крымско-татарского и немецкого народов, а также на социальное обустройство территорий Крыма в рамках ФЦП, поручено реализовать Госкомнацу Крыма.

http://www.c-inform.info/news/id/17738

 

 

 До 2020 г. запланирован ряд мероприятий по социально-экономическому развитию Крыма и Севастополя.

Утверждена соответствующая ФЦП.

Основной разработчик и госзаказчик - координатор программы - Министерство Российской Федерации по делам Крыма.


 Задачи - устранить ограничения транспортной и инженерной инфраструктур, повысить качество энергоснабжения региона, развить социальную сферу, обеспечить межнациональное согласие.
 Программа реализуется в 2 этапа. Первый - 2015-2017 гг. Второй - 2018-2020 гг. Общий объем финансирования - 681,2 млрд руб. Из них из федерального бюджета выделяются 658,1 млрд руб. Средства внебюджетных источников - 23,1 млрд руб.
 В транспортном комплексе средства сконцентрированы главным образом на строительстве и реконструкции транспортного перехода через Керченский пролив, аэропортов и автодорог, обеспечивающих связь с населенными пунктами и важнейшими объектами экономики, а также объектов портового хозяйства.
 В энергокомплексе предполагается устранить сетевые ограничения, создать собственную генерацию и обеспечить надежное и бесперебойное электроснабжение потребителей Крымского полуострова.
 В инженерном комплексе планируется профинансировать мероприятия по обеспечению водоснабжения, водоотведения, берегоукрепления и теплоснабжения, обращению твердых бытовых отходов.
 Развитие социальной сферы выражается в реализации мероприятий по строительству и реконструкции объектов здравоохранения.
 Перечислены конкретные действия, совершаемые для реализации ФЦП.

Постановление Правительства РФ от 11 августа 2014 г. N 790 "Об утверждении федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года"
     Правительство Российской Федерации постановляет:
     1.   Утвердить   прилагаемую   федеральную   целевую    программу
"Социально-экономическое развитие Республики Крым  и  г. Севастополя   до
2020 года".
     2. Министерству  экономического  развития  Российской    Федерации и
Министерству финансов  Российской  Федерации  при  формировании   проекта
федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период
включать Программу, утвержденную настоящим  постановлением,  в   перечень
федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет   средств
федерального бюджета.

Председатель Правительства
Российской Федерации                                         Д. Медведев


 Паспорт федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие
             Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года"
   (утв. постановлением Правительства РФ от 11 августа 2014 г. N 790)

Подробнее тут: http://www.garant.ru/hotlaw/federal/560134/

 

Распоряжение Правительства РФ от 31 июля 2014 г. N 1442-р
     1. Утвердить прилагаемую Концепцию  федеральной  целевой   программы
"Социально-экономическое развитие Республики Крым  и  г. Севастополя   до
2020 года".
     2. Определить:
     государственным  заказчиком  -  координатором  федеральной   целевой
программы   "Социально-экономическое   развитие         Республики Крым и
г. Севастополя до 2020 года" (далее - Программа) Министерство Российской
Федерации по делам Крыма;
     государственными заказчиками Программы  -  Министерство   Российской
Федерации по делам Крыма, Минтранс России, Минэнерго России, Минкомсвязь
России, Минобрнауки России, Россвязь, Росграницу, Росавиацию, Росавтодор,
Росморречфлот и Роскомнадзор.
     3. Установить, что  предельный  (прогнозный)  объем   финансирования
Программы за счет средств федерального бюджета составляет 658135,88 млн.
рублей (в ценах соответствующих лет).
     4. Министерству Российской  Федерации  по  делам  Крыма   обеспечить
разработку проекта Программы и внесение его в  установленном  порядке  в
Правительство Российской Федерации.

Председатель Правительства
Российской Федерации                                         Д. Медведев

Концепция федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие
             Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года"
    (утв. распоряжением Правительства РФ от 31 июля 2014 г. N 1442-р)

Подробнее:

http://www.garant.ru/hotlaw/federal/559348/

 

Крыму выделили 28 млрд рублей на создание 6 туркластеров

 11 августа правительство РФ одобрило ФЦП "Социально-экономическое развитие Республики Крым и города Севастополя до 2020 года" на общую сумму 681,2 млрд рублей.
Об этом сообщил председатель постоянной комиссии Госсовета РК по санаторно-курортному комплексу и туризму Алексей Черняк.

Выделяемые средства позволят устранить ограничения транспортной и инженерной инфраструктуры, обеспечить энергобезопасность региона и транспортное сообщение с материковой частью России.

Отдельно планируется развивать туристско-рекреационный потенциал Крыма. Около 28 миллиардов рублей в крымской ФЦП предусмотрено на создание шести отдельных туркластеров на полуострове: зона семейного отдыха в Евпатории (14,478 млрд рублей), «Целебные сакские грязи» (3,588 млрд рублей), «Зона абсолютного здоровья» в Ленинском районе (1,688 млрд рублей), «Горы здоровья и море впечатлений» в Бахчисарайском районе (здесь намечено создание горнолыжного комплекса; 270 млн рублей), экстремальный отдых в Черноморском районе Крыма, на мысе Тарханкут (1,136 млрд рублей), «Страны легенд, вина и солнца» в поселке Коктебель (7 млн рублей). 

Создание современной инфраструктуры в кластерах включает в себя прокладку дорог, обеспечение водоснабжения и водоотведения, энергоснабжения.

По словам Алексея Черняка, выделенные средства пойдут на создание инфраструктуры шести туристско-рекреационных кластеров Крыма с 2015 года.

Он также отметил, что создание игорной зоны в Ялтинском регионе не связано с расходованием средств федеральной целевой программы и будет полностью реализовываться на средства частных инвесторов.

Источник: РИА Новости

 

Правительство утвердило программу развития Крыма на 680 млрд руб. 

Правительство России утвердило федеральную целевую программу развития Крыма и Севастополя до 2020 года общим объемом 680 млрд. руб. Об этом говорится в опубликованном постановлении правительства.

Из средств федерального бюджета на развитие Крыма и Севастополя предполагается выделить 658 млрд руб., из внебюджетных – 23 млрд руб.

Такие объемы оказались несколько большими, чем ожидалось ранее. В конце июня в Харбине глава Минрегиона Игорь Слюняев заявил, что итоговый вариант программы предполагает финансирование на 620 млрд руб. вместо 1 трлн руб., как сообщалось ранее. При этом за счет чего удалось сократить расходы, чиновник не уточнял.

Предполагалось, что чиновники решили сэкономить за счет самого дорогостоящего проекта – строительства Керченского моста. По крайней мере, Слюняев заявлял журналистам, что его строительство запланировано по «экономному сценарию». В правительство в июне было направлено восемь вариантов проекта моста, писал РБК, самый дешевый из которых, без тоннеля, оценен в 283,19 млрд руб., а самый дорогой, с четырехполосной автодорогой и двухпутным тоннелем, стоит до 376,5 млрд руб. Среди них пять предполагали строительство автомобильно-железнодорожного моста и три – совмещенного перехода (автомобильный мост и железнодорожный тоннель).

Глава «Автодора» Сергей Кельбах, в свою очередь, заявлял, что они склоняются к строительству двух- или одноуровнего моста без тоннеля как наиболее простого в строительстве. В итоге, стоимость Керченского перехода в проекте составляет 246 млрд руб. Он будет возводиться целиком за счет средств федерального бюджета. При этом еще 6,5 млрд руб. предлагают направить на строительство железнодорожных подходов к Керченскому мосту, автомобильных – 5,6 млрд. руб.

На развитие энергетического комплекса, строительство электрических сетей уйдет порядка 70 млрд руб. В работы включено строительство высоковольтных линий, подстанций, замена проводов и возведение кабельного перехода через Керченский пролив.

На строительство и реконструкцию водопроводов, водоводов, канализации, строительство станций по производству питьевой воды, станций обеззараживания и очистных сооружений уйдет 65 млрд руб.

Самая большая статья расходов – это развитие транспортного комплекса полуострова. В общей сложности по этой статье расходов должно уйти 418 млрд руб. Кроме моста через Керченский пролив власти собираются обновить парки городского транспорта, провести реконструкцию гидротехнических сооружений. На строительство и реконструкцию автомобильной дороги Керчь-Феодосия-Белогорск-Симферополь-Бахчисарай-Севастополь в программе предусмотрено 41,6 млрд руб. На другую автодорогу – Симферополь-Евпатория-Мирный – 20 млрд руб. В развитие аэропортовой инфраструктуры власти намерены вложить 15 млрд руб.; в аэропорт Симферополя – 12,9 млрд руб.

Еще одна весомая статья расходов – развитие туристической инфраструктуры полуострова. На эти цели в программе предусмотрено 39,5 млрд руб. Различные программы межнационального единства потребуют еще 10,3 млрд руб.

Григорий Набережнов

Читать полностью: http://top.rbc.ru/economics/11/08/2014/942264.shtml

 

  Крыму назначили пятилетний бюджет
Белый дом одобрил ФЦП развития полуострова

08.08.2014, 00:00


Правительство РФ вчера утвердило Федеральную целевую программу (ФЦП) развития Крыма и Симферополя до 2020 года стоимостью 681 млрд руб. Минфин предпринял последнюю попытку усомниться в обоснованности ассигнований, заявив, что по многим объектам смета завышена минимум вдвое в сравнении со среднероссийскими показателями. Поскольку по итогам предыдущих совещаний крымская ФЦП уже была объявлена согласованной, вчера Белый дом оформил компромиссное решение — одобренные суммы считать предельными, предоставив Минфину возможность блокировать расходы в случае возникновения обоснованных сомнений в их эффективности.

Хотя ФЦП развития Крымского федерального округа до 2020 года значилась главной темой вчерашнего заседания правительства, почти все вступительное слово к нему, как и брифинг после мероприятия, было посвящено теме ответных российских санкций (подробнее — на стр. 1). Утверждение же крымской ФЦП, готовившейся с марта этого года и "похудевшей" за этот срок с 1 трлн до менее чем 700 млн руб., стало почти формальным делом. Неделю назад программа уже была согласована на финальном совещании по этой теме у зампреда правительства Дмитрия Козака (см. "Ъ" от 1 августа).

Но совсем формальным утверждение ФЦП не получилось — Минфин, к удивлению господина Козака, вновь поставил под сомнение обоснованность затрат. Замглавы ведомства Сергей Шаталов заявил, что Минфин не согласовал проект программы, поскольку направленные им в Минкрыма и Минэкономики замечания не были учтены. "Есть вопросы по эффективности использования средств федерального бюджета",— сказал замминистра. По его словам, по большинству рассмотренных проектов есть вопросы как по форме собственности на объекты (от этого зависит, из каких источников пойдет финансирование), так и по суммам заложенных расходов. По большинству трат, отметил Сергей Шаталов, сравнение с аналогичными проектами на территории России и вне ее показало завышение сметы в два и более раз. "Поэтому мы просили бы доработать программу",— заявил он.

Эта просьба вызвала недоумение у Дмитрия Козака: "Я не понимаю, почему сегодня возникают такие разногласия. Мы обо всем договорились с министром финансов". По его словам, министерство сняло все возражения, после того как ему был обещан следующий механизм контроля: заявленные в ФЦП расходы считать предельными и открывать финансирование по каждому объекту только после получения положительного заключения об эффективности расходов. Более того, отметил вице-премьер, до 1 октября 2014 года (чтобы учесть в бюджетных проектировках на 2015-2017 годы) Минфину поручено представить свои сомнения в обоснованности стоимости объектов.

Итогом этого обмена репликами стало замечание Дмитрия Медведева, что "программа уже подготовлена, ее нужно принимать", и указание за три дня "отрихтовать" высказанные Минфином "нюансы" и внести программу для подписания. Уже за пределами заседания Сергей Шаталов попытался смягчить ситуацию, заявив, что его ведомство одобрило предельные размеры финансирования программы. "Минфин не подвергает сомнению важность скорейшего завершения работы ФЦП по Крыму",— сказал замминистра, добавив, что конкретные объемы финансирования все же будут уточняться.

Сомнения Минфина в эффективности крымской ФЦП во многом связаны с тем, что эту программу на 97% придется финансировать центру — федеральный бюджет выделит 658 млрд руб. из 681 млрд руб. У Крыма и Симферополя своих денег пока практически нет — местные предприниматели не спешат вносить налоги в российскую бюджетную систему. По данным "Ъ", на 12 августа у Дмитрия Козака намечено совещание в Симферополе, на котором будут обсуждаться причины медленной перерегистрации крымских предприятий в качестве российских юридических лиц. До присоединения в Крыму работали более 50 тыс. юрлиц и 100 тыс. индивидуальных предпринимателей. Однако на российский налоговый учет по состоянию на 1 августа встали не более 4 тыс. фирм и лишь 2 тыс. "индивидуалов". При этом предприниматели не спешат вписываться в ЕГРЮЛ и в качестве юрлиц, зарегистрированных по законодательству Украины,— таких пока набралось не более четырех сотен.

Вадим Вислогузов

http://www.kommersant.ru/doc/2540549?isSearch=True

 

 В Правительстве РФ обсудили ФЦП развития Крымского федерального округа

В Правительстве РФ прошло обсуждение проекта федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 2020 года". Об этом сообщается на сайте кабинета министров.

Вице-премьер РФ Дмитрий Козак заявил, что Крымский федеральный округ должен получить самостоятельность с точки зрения электроснабжения, водоснабжения, транспортной инфраструктуры. Будет подготовлен план приватизации государственных и муниципальных предприятий, предприняты меры для привлечения частного бизнеса в экономику региона.

По словам Министра по делам Крыма Олега Савельева, на реализацию ФЦП будет направлено 658 млрд руб. из федерального бюджета. В частности, 66,7 млрд руб. планируется потратить на решение проблем в социальной сфере (в том числе в области здравоохранения), 49 млрд руб. - на развитие энергетического комплекса, 12 млрд руб. - на модернизацию школ, 416,5 млрд руб - на развитие транспортной инфраструктуры ( в том числе 246 млрд руб. на строительство перехода через Керченский пролив). 21 млрд руб. потратят на восстановление детского лагеря "Артек".

Напомним, проект ФЦП разрабатывается с конца марта текущего года. Как ожидается, программа начнет реализовываться в 2015 году.

http://www.garant.ru/news/556850/

 

О проекте ФЦП «Социально-экономическое развитие Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 2020 года»
31 июля 2014 13:00 Дом Правительства, Москва 

 Совещание в Правительстве. 

Вступительное слово заместителя Председателя Правительства Дмитрия Козака 

Сообщение Министра по делам Крыма Олега Савельева 

Сообщение временно исполняющего обязанности главы Республики Крым Сергея Аксёнова 

Сообщение исполняющего обязанности губернатора Севастополя Сергея Меняйло 

Брифинг заместителя Председателя Правительства Дмитрия Козака

 Стенограмма начала совещания: 

Совещание о социально-экономическом развитии Крыма 

Д.Козак: Добрый день, уважаемые
коллеги! 

Нет необходимости сегодня говорить о значении программы социально-экономического развития Крымского федерального округа на период 2015–2020 годов. Она чрезвычайно важна с учётом того состояния, в котором находятся Республика Крым и город Севастополь после вхождения в состав Российской Федерации. Требуются масштабные инвестиции для того, чтобы обеспечить прежде всего безопасность жизнеобеспечения острова. Необходимо обеспечить самостоятельность региона с точки зрения электроснабжения, водоснабжения, необходимо мощное развитие транспортной инфраструктуры, которая находится в плачевном состоянии. И требуются срочные меры для того, чтобы в ближайшее время, не до 2020 года, а раньше, вывести регион на уровень среднероссийского обеспечения соответствующей инфраструктурой. 

Д.Козак: «Необходимо обеспечить самостоятельность региона с точки зрения электроснабжения, водоснабжения, необходимо мощное развитие транспортной инфраструктуры, которая находится в плачевном состоянии. И требуются срочные меры для того, чтобы в ближайшее время, не до 2020 года, а раньше, вывести регион на уровень среднероссийского обеспечения соответствующей инфраструктурой». 

В конце марта было принято решение о необходимости разработки соответствующей программы. Напомню о том, что в качестве идеологического обоснования этой программы была разработана концепция социально-экономического развития Крымского федерального округа на долгосрочный период, была разработана схема размещения объектов федерального и регионального значения. В конце мая были бурные дебаты, дискуссии, это позволило принять сбалансированное, объективное решение с учётом финансовых возможностей страны, с учётом потребностей Крымского федерального округа в соответствующей инфраструктуре. 

Ещё раз напомню, что мы неоднократно эти вопросы обсуждали и договорились о следующем алгоритме действий. Необходимо в федеральной целевой программе предусмотреть основные объекты инфраструктуры, для того чтобы обеспечить, как я уже говорил, безопасность полуострова с точки зрения жизнеобеспечения и одновременно решить вопрос о снятии инфраструктурных ограничений для развития экономики, для привлечения частного бизнеса, частных инвестиций в экономику Крымского федерального округа. 

Сегодня эта работа проведена, программа подготовлена. Она предусматривает в период до 2020 года строительство транспортной инфраструктуры, обеспечение транспортной сухопутной доступности острова с основной частью Российской Федерации. Предусмотрено строительство электросетевого хозяйства, объектов генерации, запланированы масштабные мероприятия по обеспечению надёжного водоснабжения без расчёта на Северо-Крымский канал и предусмотрено также решение основных социально-экономических вопросов. Это основные объекты, прежде всего здравоохранения, образования, которые должны обеспечить качественное предоставление соответствующих социальных услуг. 

Д.Козак: «В качестве идеологического обоснования этой программы была разработана концепция социально-экономического развития Крымского федерального округа на долгосрочный период, была разработана схема размещения объектов федерального и регионального значения». 

Реализация этой программы в полном объёме позволит решить основные проблемы жизнеобеспечения острова, а её утверждение позволяет нам ставить вопрос о привлечении частных инвестиций в экономику региона. После утверждения программы должен быть разработан детальный график реализации каждого из мероприятий, которые предусмотрены. Одновременно должен быть разработан, как мы договаривались (соответствующее решение уже есть), план освоения незастроенных земельных участков с учётом графика создания соответствующей инфраструктуры и инфраструктурного обеспечения этих земельных участков. Должен быть подготовлен к сентябрю план приватизации государственных и муниципальных предприятий, в первую очередь тех предприятий и учреждений, которые требуют привлечения частных инвестиций и могут быть приобретены частными инвесторами, поскольку являются коммерчески выгодными для дальнейшего использования. Таким образом, к концу года мы должны получить комплексный план развития экономики Крымского федерального округа. Эта задача должна быть, безусловно, выполнена, вчера об этом говорил Президент Российской Федерации на совещании с Правительством, и просил об этом ещё раз напомнить Председатель Правительства Дмитрий Анатольевич Медведев. 

Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Козак 

Сейчас мы проведём финальное обсуждение этого проекта, с тем чтобы на будущем заседании Правительства минимизировать дискуссии. Напомню, что средства предусмотрены немалые, но по каждому объекту, по каждому мероприятию, по каждому комплексу мероприятий, которые предусмотрены в программе, это предельная, максимально предельная стоимость соответствующих мероприятий. Конкретная стоимость мероприятий должна быть определена в дальнейшем. Сама программа предусматривает механизм работы с этим, по каждому мероприятию должна быть проведена оценка эффективности расходов федерального бюджета на капитальные вложения в соответствии с действующим порядком, который предусмотрен постановлением Правительства №590. И только после этого, после того как по каждому объекту таким образом будет получено положительное заключение эффективности бюджетных расходов, можно приступать к расходованию средств федерального и регионального бюджетов на реализацию соответствующих мероприятий. Это не означает, что мы должны уйти в долгие согласования и рассуждения. До конца года эта работа должна быть проведена, с тем чтобы с 2015 года приступить полномасштабно по утверждённым графикам к реализации соответствующих мероприятий. А некоторые мероприятия (мы договаривались), такие как транспортный переход через Керченский пролив, такие как строительство технопарка в области высоких технологий, – приступить к ним уже в этом, 2014 году. Есть соответствующие механизмы, мы об этом договорились, поэтому предлагаю приступить к обсуждению. Если есть у кого-то замечания, ещё раз их обсудить и вынести на очередное заседание Правительства полностью согласованный документ. 

Олег Генрихович Савельев, вам слово. 

О.Савельев: «В рамках федеральной целевой программы на развитие транспортной инфраструктуры, включая переход через Керченский пролив, предусмотрено 416,5 млрд рублей, из которых 246 (почти 247) млрд рублей предусмотрено именно на переход через Керченский пролив». 

Министр по делам Крыма Олег Савельев 

О.Савельев: Спасибо, Дмитрий
Николаевич. Как вы уже сказали, программа разработана во исполнение поручения Председателя Правительства от 24 марта, а также указа Президента о мерах по  реабилитации репрессированных народов от 21 апреля. Основная цель программы – это интегрирование Крымского федерального округа в экономическое пространство России, в первую очередь через снятие тех инфраструктурных ограничений, которые есть на сегодняшний день, и переориентация основной инфраструктуры как раз на остальную территорию Российской Федерации. В основу программы  была положена схема размещения федеральных и региональных объектов, которая отражает новые реалии и до 2020 года должна быть реализована в рамках этой программы. Объём финансирования проекта федеральной целевой программы за счёт средств федерального бюджета составляет 658 млрд рублей, из них 654,7 млрд – это государственные капитальные вложения. В тех условиях, в которых сейчас находятся Республика Крым и город федерального значения Севастополь, было принято решение о том, что финансирование осуществляется исключительно за счёт средств федерального бюджета, без привлечения средств бюджетов субъектов Российской Федерации. 

При разработке программы мы руководствовались следующими приоритетами. Во-первых, это максимально быстрая ликвидация тех инфраструктурных уязвимостей, которые на сегодняшний день существуют на Крымском полуострове. Это в первую очередь энергетика и транспортная инфраструктура. Также в рамках федеральной целевой программы предполагаются меры по приведению социальной инфраструктуры (это в первую очередь здравоохранение, дошкольные образовательные учреждения и школы) к российскому уровню, поскольку на сегодняшний день то состояние социальной инфраструктуры, которое есть в Крыму, совершенно недостаточно. 

О.Савельев: «На решение проблем в социальной сфере предлагается выделить 66,7 млрд рублей, в том числе на реконструкцию пяти объектов межрегионального уровня в области здравоохранения, а также развитие сети первичной медицинской помощи». 

В соответствии с этими приоритетами определены основные направления реализации программы. 

Развитие энергетического комплекса. Хочу сразу упомянуть, что строительство генерирующих мощностей общей мощностью до 770 МВт предполагается осуществить за счёт средств частных инвесторов, и сейчас проводится в рамках государственной комиссии работа по разработке тех условий, которые удовлетворят потенциальных инвесторов. При этом на развитие сетевого комплекса, которое включает в себя соединение крымской энергосистемы с единой энергосистемой Российской Федерации, а также сетевое обустройство потенциальных генерирующих мощностей, предполагается выделить 49 млрд рублей. 

Инженерная инфраструктура – в первую очередь системы водоснабжения, водоотведения, а также одна из острых проблем – утилизация твёрдых бытовых отходов. На эти цели предполагается более 65 млрд рублей за счёт средств федерального бюджета. 

О.Савельев: «Также 14,3 млрд рублей предполагается направить на ликвидацию очереди в детские сады, реконструкцию, строительство новых детских садов, и около 12 млрд рублей – на модернизацию школ и приведение их к тем стандартам, которые на сегодняшний день действуют в Российской Федерации». 

И наконец, транспортная инфраструктура. В рамках федеральной целевой программы на развитие транспортной инфраструктуры, включая переход через Керченский пролив, предусмотрено 416,5 млрд рублей, из которых 246 (почти 247) млрд рублей предусмотрено именно на переход через Керченский пролив. 

О.Савельев: «Общий объём средств, предусмотренный на развитие "Артека", составляет около 21 млрд рублей». 

На решение проблем в социальной сфере предлагается выделить 66,7 млрд рублей, в том числе на реконструкцию пяти объектов межрегионального уровня в области здравоохранения, а также развитие сети первичной медицинской помощи. В сфере образования предполагается реконструкция двух университетов – Федерального университета Республики Крым и Севастопольского университета. Также 14,3 млрд рублей предполагается направить на ликвидацию очереди в детские сады, реконструкцию, строительство новых детских садов, и около 12 млрд рублей – на модернизацию школ и приведение их к тем стандартам, которые на сегодняшний день действуют в Российской Федерации. Также предусмотрена программа развития знакового для всех нас объекта – «Артека». Общий объём средств, предусмотренный на развитие «Артека», составляет около 21 млрд рублей. 

Помимо этого, помимо магистральной инфраструктуры, предусмотрены средства на обустройство четырёх индустриальных парков, в которых предполагается размещение частных инвесторов, а также развитие новых туристско-рекреационных кластеров с учетом того, что для Крыма, конечно,  туристско-рекреационный потенциал на сегодняшний день является самым востребованным и его развитие как раз будет одним из главных приоритетов в ближайшее время. 

О.Савельев: «Объём финансирования проекта федеральной целевой программы за счёт средств федерального бюджета составляет 658 млрд рублей, из них 654,7 млрд – это государственные капитальные вложения». 

Помимо этого, в соответствии с указом Президента, 10 млрд рублей предусмотрено на обустройство мест компактного проживания репрессированных народов. В рамках механизмов реализации программы предполагается, что для определения конкретных объектов и нужд по социально-бытовому и инженерному обустройству этих мест будут привлечены и общественные организации национально-культурных автономий, и районные муниципальные власти, где проживают эти народы. 

Программа доработана в соответствии с решениями, принятыми на совещаниях Правительства, а также по результатам обсуждения у Президента. 

Разногласия, которые возникали, урегулированы на заседаниях Правительства. Соответственно, программа готова к утверждению Правительством Российской Федерации. Спасибо. 

Д.Козак: Спасибо. 

Вопросы и обсуждение – после выступления руководителей Республики Крым и города Севастополя. 

Сергей Валерьевич, Сергей Иванович (обращаясь к С.Аксёнову и С.Меняйло), вы являетесь основными заказчиками этой программы: заказчиками являются крымчане, а вы здесь их представляете. 

Сергей Валерьевич, ваша позиция по проекту программы. 

Временно исполняющий обязанности главы Республики Крым Сергей Аксёнов 

С.Аксёнов: Уважаемые коллеги! За три месяца проделана огромная работа правительством Республики Крым совместно с профильными министерствами Правительства Российской Федерации и Министерством по делам Крыма. Практически все объекты инфраструктуры, транспорта, промышленности, здравоохранения, образования, энергетики, которые были согласованы, они согласованы нами совместно, все они необходимы. По каждому из этих объектов предварительно составлена проектно-сметная документация, которая будет всё равно ещё подвергаться определённой ревизии, будет оцениваться со стороны экспертного сообщества. 

В данном случае мы уверены, что мы сможем ещё сэкономить бюджетные средства в рамках этой программы. Уверен, что все направления, которые обозначены в рамках этой программы, необходимы сегодня Крыму, как воздух. При этом с точки зрения сравнительных характеристик эта программа предусматривает вложение средств где-то в 6 раз больше, чем планировало правительство Украины в своё время, во время нахождения Крыма в составе другого государства. Поэтому мы считаем, что объём средств достаточен, их можно будет использовать, наверное, ещё более эффективно, поскольку в этот переходный период у нас идёт формирование ценообразования. Я думаю, что в результате этого мы сможем ещё и сэкономить бюджетные средства. То есть, ещё раз говорю, основной перечень объектов выверен, согласован со всеми профильными министерствами. 

С.Меняйло: «На основании решений о приоритетных и первоочередных направлениях по федеральной целевой программе Севастополю выделено 38 млрд. Эта сумма устраивает, потому что в ФЦП на сегодняшний день находятся первоочередные мероприятия, которые необходимо провести». 

Под вашим руководством неоднократно проводились совещания на территории Республики Крым. В данном случае точка зрения, которую сегодня выразил Олег Генрихович (Савельев), – это общая точка зрения, согласованная с правительством Республики Крым, государственным советом. Поправок и замечаний в данном случае у нас как субъекта Федерации сейчас нет. 

Д.Козак: Спасибо большое. Сергей Иванович (обращаясь к С.Меняйло), Севастополь. 

Исполняющий обязанности губернатора Севастополя Сергей Меняйло 

С.Меняйло: Дмитрий Николаевич,
на основании решений о приоритетных и первоочередных направлениях по федеральной целевой программе Севастополю выделено 38 млрд. Эта сумма устраивает, потому что в ФЦП на сегодняшний день находятся первоочередные мероприятия, которые необходимо провести. Кроме этого, в ходе разработки этой программы мы начали входить или входим в другие федеральные целевые программы, которые есть в Российской Федерации, в частности, по обеспечению жильём ветеранов Великой Отечественной войны, ветхому и аварийному жилью и социальные программы. 

На сегодняшний момент перечень объектов и мероприятий в той программе, которая есть, нами согласован, и чем быстрее мы эту программу утвердим, тем быстрее приступим к её реализации. По другим программам мы уже идём, и скорейшее утверждение даст нам возможность приступить к реализации, в частности, не только первоочередных мероприятий, но и планируемых мероприятий. Это разработка проектно-сметной документации, для того чтобы в 2015 год войти в соответствии с мероприятиями этой программы. Мы с Крымом работаем совместно в этом вопросе и мероприятия, которые там спланированы, пересекаются в том числе. Программа нас устраивает. 

Д.Козак: Спасибо большое. Приступим к обсуждению.

 <…>

 * * *

 Брифинг заместителя Председателя Правительства Дмитрия Козака по завершении совещания о социально-экономическом развитии Крыма

 Стенограмма:

 Брифинг заместителя Председателя Правительства Дмитрия Козака

 Вопрос: Агентство «Блумберг», Ольга Танас. По строительству перехода через Керченский пролив. Раньше говорилось о том, что в этом проекте могут участвовать и другие инвесторы. Эта сумма, 247 млрд, которая значится в ФЦП, и в целом программа, предполагает участие этих инвесторов? Назывались Южная Корея, Турция, по-моему, ещё Китай. Кто-то из них подтвердил уже свой интерес или нет? И когда может начаться строительство?

 Д.Козак: Да, очень часто (это прежде всего делают строительные
подрядчики) путают понятия «инвестор» и «подрядчик», это две большие разницы. Инвестором будет государство.

 Вопрос: Только государство?

 Д.Козак: Только государство. Инвестором будет выступать федеральное Правительство, Министерство транспорта, конкретно Росавтодор. Подрядчиками могут выступать и иностранные компании. В настоящее время ведутся переговоры с различными российскими и иностранными компаниями по строительству этого моста. Некоторые строительные компании выступают в консорциуме с китайскими, с итальянскими компаниями, делают свои предложения по наиболее эффективному и оптимальному с точки зрения стоимости строительству этого мостового перехода.

 Вопрос: ИТАР-ТАСС, Алина Черноиванова. Вопрос в продолжение. Понятно ли уже, что это будет тузлинский вариант размещения мостового перехода?

 Д.Козак: Да, решение было принято, это будет тузлинский вариант мостового перехода. По многим причинам – и с точки зрения оптимизации стоимости, и с точки зрения необходимости обеспечения работы переправы порт Кавказ – Крым, которая существует сегодня. Будет тузлинский вариант.

 Вопрос: Ещё уточнение про 247 млрд: включены ли подходы – железнодорожные и дорожные в эту сумму?

 Д.Козак: Подходы непосредственно, береговая инфраструктура, непосредственно примыкающая к мостовому переходу, включена в эту сумму. Что касается дальних подходов, они в эту сумму не включены, это мероприятия других программ и других задач.

 Вопрос: Вопрос в связи с последними санкциями, которые ЕС объявил, в том числе по инвестпроектам в Крыму: подрядчики, которых вы назвали, в частности итальянские, возможны в этом проекте или уже нет?

 Д.Козак: Санкции ещё до конца не сформулированы, трудно предположить на сегодняшний день (это сейчас только обсуждается, я так понимаю, и в Европейском союзе обсуждение ещё не закончено), какие решения, как они будут сформулированы и как поведут себя европейские строительные компании, которые претендуют на получение соответствующих подрядов.

 Вопрос: Кроме итальянцев есть ещё кто-то из Европы?

Д.Козак: Нет.

 Вопрос: Сообщалось, что один из претендентов на строительство в качестве подрядчика – «Мостовик». Действительно ли компания предложила свои услуги, по какой цене они готовы построить? Они одни готовы строить или в консорциуме с какими-то другими строителями?

 Д.Козак: Не хочу называть сейчас цены, потому что это дело конкурса, дело конкурентных переговоров, и когда мы раскрываем эти секреты – другие конкуренты, так сказать, пользуются соответствующей информацией. Но действительно компания «Мостовик» предложила свои услуги, свои варианты строительства моста, его параметров, его конструктивных элементов и ценовой вариант. В настоящее время эти предложения оцениваются.

 Вопрос: Летом был принят закон о создании игорной зоны в Краснодарском крае. По закону Правительство может принять решение об открытии игорной зоны на территории олимпийских объектов по обращению Краснодарского края. Есть ли уже такое обращение?

 Д.Козак: Такого обращения нет. В настоящее время, насколько я знаю, в Краснодарском крае готовится соответствующее предложение, необходимо подготовить проект планировок, проект границ этой зоны. Полноценным может считаться такое предложение, которое проработано, с границами, с планировкой территории. Они вносят в Правительство, и Правительство утверждает. Но пока в Правительство никаких документов не поступило.

 Вопрос: То есть можно сказать, что решение об открытии игорной зоны в Сочи – это дело не ближайших дней? Мяч пока на стороне Краснодарского края?

 Д.Козак: Я думаю, реально зона может заработать в начале следующего курортного сезона. Это май-июнь – реально, по тем оценкам, которые высказывает прежде всего администрация Краснодарского края. Они готовят соответствующие предложения. Вся инфраструктура, необходимая для организации такой зоны, построена в рамках подготовки к Олимпийским играм, и это можно организовать достаточно быстро, ничего нового строить не надо.

 Вопрос: Действующие зоны будут закрыты на территории Краснодарского края?

 Д.Козак: Проектируемая зона в Анапе будет закрыта точно. Вопрос о закрытии зоны, которая действует на границе с Ростовской областью, пока обсуждается, окончательного решения не принято.

 Вопрос: Елена Останина, «РБК-ТВ». Намечен ряд проектов, куда могут частные инвесторы вкладывать в Крыму деньги. Какой объём инвестиций планируете, на какой объём инвестиций рассчитываете? И будут ли созданы какие-то специальные условия для тех инвесторов, которые будут вкладываться в Крым?

 Д.Козак: Наряду с программой, наряду со снятием инфраструктурных ограничений для привлечения частных инвестиций на эту территорию мы только вчера обсуждали в Правительстве закон о свободной экономической зоне в Крымском федеральном округе, и по этому законопроекту пока окончательное решение тоже не принято, он находится в понятной дискуссии. Предусмотрен целый ряд преференций для частных инвесторов, которые работают в Крыму, – это и налоговые преференции, и таможенные преференции, и упрощённые процедуры, связанные с земельно-имущественными отношениями.

 Что касается расчёта частных инвестиций, целевых показателей по привлечению частных инвестиций, его в настоящее время быть не может, потому что это зависит от множества факторов. Это не только снятие инфраструктурных ограничений, это и окончательное принятие решения по тем преференциям, которые работают, и масса других ещё и политических факторов, которые влияют на объём частных инвестиций, на привлечение частных инвесторов. Мы рассчитываем, исходя из тех многочисленных предложений, в том числе в Доме Правительства уже огромные архивы предложений от частных инвесторов по инвестициям в Крымский федеральный округ... Мы их не рассматриваем до тех пор, пока не будет сформирована комплексная программа экономического развития острова. Как я уже говорил только что на совещании, программа – это только первый шаг и это не главный фактор, он важный фактор экономического развития. Следующим, в совокупности с ним, должен выйти вот этот закон об особой зоне, для того чтобы было понятно, какие там будут созданы условия для предпринимательской деятельности. Следующим шагом должны быть план, программа освоения незастроенных земель (там таких земель достаточно много) и план приватизации государственных и муниципальных предприятий, которые имеют коммерческое назначение. И вот эти программы – федеральная целевая программа, программа освоения земель и план приватизации – должны быть синхронизированы.

 График строительства соответствующих объектов инфраструктуры, которые создаются в соответствии с ФЦП, должен быть синхронизирован с инвестиционными обязательствами соответствующих инвесторов, которые будут приобретать земельные участки, которые будут приобретать объекты недвижимости государственных и муниципальных предприятий. И они должны будут взять обязательства в те же сроки, к моменту, когда мы снимем инфраструктурные ограничения, когда будут построены объекты инфраструктуры, ввести в эксплуатацию вновь построенные либо реконструированные объекты частной собственности. Только таким образом мы сможем обеспечить планомерное, регулируемое развитие территории.

 Вопрос: РИА «Новости», Елена Кудрявцева. По поводу строительства Керченского моста. Вы сказали, что инвестором будет выступать государство. Могут ли быть в качестве финансирования привлечены средства ФНБ, и, если нет, то какие средства будут привлечены?

 Д.Козак: Такой вариант прорабатывался и прорабатывается. Сказать, что поставлена точка? Нет. За счёт средств ФНБ, в случае если мы сможем… Финансовую модель необходимо посчитать. Средства ФНБ предоставляются на возвратной основе с соответствующей доходностью, поэтому необходимо посчитать финансовую модель. Пока первые подсчёты, даже если мы введём плату за проезд грузовым транспортом, не обеспечивают там необходимую возвратность и доходность этих средств. Поэтому договорились о том, что будем считать дальше, и в любой момент в период строительства (на это соответствующие инвесторы попросили около девяти месяцев) этот проект из государственного может превратиться в частно-государственный инвестиционный проект, и тогда могут быть выделены средства из ФНБ.

Вопрос: А какие ещё варианты финансирования рассматриваются?

 Д.Козак: Других нет. Нам необходимо принимать решение, нам нельзя бесконечно дискутировать. Если нет очевидных преимуществ, то нельзя принимать иных решений, которые неочевидны. Поэтому сегодня единственное решение, которое принято, – это то, что мы будем строить за счёт средств федерального бюджета и инвестором будет государство.

 Как альтернативный вариант будем прорабатывать (параллельно и на любой стадии этого проекта) и соответствующий государственный контракт на строительство моста. Будет внесена соответствующая запись о том, что в любой момент заказчик на этот мост может поменяться в случае, если финансовая модель покажет возможность такого финансирования.

 Вопрос: Как предполагаемое введение пошлин на ввоз товаров украинского происхождения может отразиться на продовольственном рынке Крыма?

 Д.Козак: Цены могут подскочить, поскольку на территории Российской Федерации цены значительно выше, и если источником поставки продуктов питания на территорию Крыма будет только Российская Федерация, то цены могут подскочить. Пока они значительно ниже на территории Крыма, чем на территории Российской Федерации.

 Одновременно мы существенно увеличиваем выплаты пенсионерам, работникам бюджетной сферы (это почти половина трудоспособного населения), и поэтому эти последствия, так сказать, удорожания не будут такими болезненными.

 Вопрос: Александра Баязитова, «Известия». Вы в начале своего выступления сказали, что сегодня было финальное обсуждение ФЦП. Так вот я хотела уточнить, ФЦП принята сегодня или не принята?

 Д.Козак: Она может быть принята только на заседании Правительства. Но сегодня практически все заинтересованные органы власти присутствовали на этом совещании… В принципе она была согласована ещё дня три назад, а сегодня такое финальное совещание, где некоторые повторно высказали свои суждения. Но тем не менее финальная версия окончательно согласована, и я думаю, что на заседании Правительства уже такой дискуссии не будет.

 Вопрос: Как вы относитесь к предложению некоторых депутатов ввести налог солидарности, который был бы таким прогрессивным НДФЛ с богатых и позволил бы увеличить бюджет и для Крыма, и для других регионов России тоже?

 Д.Козак: Введение новых налогов – политическое решение, и такого решения нет. Мы не будем вводить новые налоги. Много у нас рассуждений по поводу того, что там что-то не профинансировали, потому что Крым… или налоги собираются ввести, потому что Крым… Это не так, у нас принцип общего покрытия бюджета. Конечно, денег много не бывает, как известно, поэтому все федеральные органы власти, органы власти субъектов Российской Федерации хотели бы больше денег на финансирование тех или иных мероприятий – это обычное дело, каждый год повторяется. Но мы должны принимать решения, исходя из возможностей экономики нашей страны, и принимать решения так, чтобы не дестимулировать дальнейшее экономическое развитие нашей страны.

 Вопрос: Кривцова Талина, «Персона». В Крыму традиционно не очень хорошие коммунальные сети. Наверное, вряд ли они улучшились за время отторжения от России. Какой-то анализ коммунального хозяйства проводился? Какие средства требуются на его восстановление и какие задачи в связи с этим стоят перед Минстроем?

 Д.Козак: Проводился детальнейший анализ всей системы водоснабжения, водоотведения, системы утилизации бытовых отходов. Такая работа проведена, утверждена «дорожная карта» по первоочередным мероприятиям на 2014 год. На это обратили внимание ещё с начала марта в связи с тем, что сначала была угроза, которая потом реализовалась в перекрытии Северо-Крымского канала. Поэтому работа была проведена по двум направлениям – это поиск новых источников водоснабжения и повышение эффективности работы системы водоснабжения и водоотведения. Все мероприятия, которые необходимы, для того чтобы обеспечить надёжность водоснабжения Крымского полуострова, предусмотрены. Они предусмотрены в качестве неотложных мер, для того чтобы в осенне-зимний период 2014 года уже обеспечить полное водоснабжение Крыма, они реализуются в настоящее время в соответствии с той самой «дорожной картой», о которой я говорил. И перспективные мероприятия, для того чтобы повысить эффективность жилищно-коммунального хозяйства и надёжность водоснабжения, предусмотрены в программе: на эти цели предусмотрено 44 млрд рублей. Это и решение многих экологических проблем. Как известно, ливневые канализации, очистные сооружения все находятся в безобразном состоянии, туда никто не вкладывал все эти годы.

 Спасибо.

http://government.ru/news/14045

 

25.07.2014 Мост до Крыма из Краснодарского края может быть построен в гораздо более скромном варианте, чем обсуждалось ранее. Размер финансирования, который сейчас планируют закрепить в программе развития Крыма, составляет всего 170 млрд руб. против ранее обсуждавшихся 283—376,5 млрд. Сэкономить получится за счет сокращения числа полос для автотранспорта.

 «У нас мост «похудел», пока принято решение строить только первую очередь», — сообщил РБК по телефону замглавы Минкрыма Андрей Соколов с Крымского транспортного форума. Другого финансирования, кроме федерального, не предусмотрено, уточнил чиновник. Первая очередь, по его словам, будет достроена к 2018 году. Она предполагает и железнодорожный, и автомобильный путепровод, но количество полос будет минимизировано. Отвечая на вопрос, имеется ли в виду всего одна полоса туда и одна обратно, Соколов сказал: «примерно так», но уточнил, что окончательное решение пока не принято, а проект находится в разработке.

 Стройка второй очереди, скорее всего, может быть запущена в 2018 году, предполагает замминистра. Решение по ней будет приниматься отдельно, в проект ФЦП, который на заседании правительства планируется рассмотреть 31 июля, она не попадет.

 В июне в правительство было направлено восемь вариантов проекта крымского моста, самый дешевый из которых, без тоннеля, оценен в 283,19 млрд руб., а самый дорогой, с четырехполосной автодорогой и двухпутным тоннелем, стоит до 376,5 млрд руб. Среди них пять предполагали строительство автомобильно-железнодорожного моста и три — совмещенного перехода (автомобильный мост и железнодорожный тоннель).

 «Автодор» склоняется к строительству двух- или одноуровневого моста без тоннеля как более быстрому в реализации, объяснял ранее глава компании Сергей Кельбах. Участвовать в этой стройке собирались структуры Аркадия Ротенберга и Геннадия Тимченко, среди претендентов также одна из крупнейших китайских строительных компаний, говорил РБК высокопоставленный федеральный чиновник.

 Минимизировать масштаб проекта — здравая мысль, считает директор Института экономики транспорта НИУ ВШЭ Михаил Блинкин. Если отвлечься от «политических обстоятельств», то необходимости в строительстве моста из Кубани в Крым нет, учитывая объем пассажирского, грузового, контейнерного трафика, рассуждает он. По его словам, весь существующий трафик можно полностью обслуживать паромами. Расходы на приобретение новейшего паромного флота и обустройство современных терминалов несопоставимо дешевле любого моста.

 На форуме в Крыму вчера прошли дебаты по объему транспортного потока на полуостров, рассказывает гендиректор исследовательского агентства Infranews Алексей Безбородов, принявший участие в дискуссии. «Ежесуточно через Керченский пролив проходит 300 грузовых машин, еще 700 переходит с Украины. По сути, нагрузка в 1000 грузовых автомобилей, я вам скажу по опыту, не требует большого моста», — заявил он. В связи с этим минимизация проекта целесообразна. «Хоть бы и 10 тыс. было легковых машин — достаточно будет небольшого моста, лишь бы были просторные площадки в начале и в конце мостового перехода», — уверяет он.

 В результате экономии на проекте строительства моста общий объем финансирования ФЦП Крыма, который обсуждается сегодня, составляет уже 610 млрд руб. против 790 млрд, которые значились в проекте, внесенном в правительство к 1 июля (копия есть у РБК). Из программы выбыл ряд других мероприятий, пояснил Соколов, отказавшись уточнить, каких именно. «По ним решения будут приняты в более поздние сроки», — сказал он, заметив, что еще неизвестно, выбыли ли эти проекты навсегда «или их можно обратно поставить».

 Удешевление программы развития Крыма необязательно означает сокращение расходов на тот или иной проект, пояснял ранее Соколов. Часть расходов планируется провести по другим программам. Например, 30 млрд руб. на строительство материковой части моста профинансируют через программу развития транспортной системы.

Елена Малышева

http://rbcdaily.ru/economy/562949991966594#xtor=AL-[internal_traffic]--[rbc.ru]-[daily_body]-[item_2]

 

Москва, 8 июля. Проект федеральной целевой программы /ФЦП/ развития Крыма и Севастополя будет доработан до 20 июля, а проект закона об Особой экономической зоне на полуострове - до 1 августа. Об этом сообщил журналистам вице-премьер России Дмитрий Козак по итогам совещания у председателя правительства Дмитрия Медведева, передает агентство ИТАР-ТАСС.

"Федеральная целевая программа - до 20 июля и проект закона об Особой экономической зоне - до 1 августа должны быть доработаны и внесены на рассмотрение в правительство РФ", - сказал Козак.

Он отметил, что на совещании также было принято решение уточнить объемы финансирования ФЦП с учетом замечаний. "Окончательную сумму я пока сказать не могу, но те ориентиры, те "потолки", которые были обозначены, пока сохраняются в силе, но внутри них необходимо еще раз провести приоритизацию мероприятий", - сказал вице-премьер.

В то же время, по его словам, может потребоваться некоторое увеличение объемов расходов на реализацию ФЦП, но для этого должны быть проведены дополнительные расчеты. "Речь идет о том, что некоторые объекты первоочередной реализации должны быть предусмотрены не на 2018-2020 годы, а, безусловно, должны быть реализованы в течение 2015-2017 годов", - пояснил Козак.

Данный вопрос будет решен, прежде всего, за счет перераспределения средств внутри программы. "А если не получится, то, может быть, придется добавить", - заключил он.

На совещании Медведев потребовал внести в правительство окончательный проект федерально-целевой программы развития Крыма и Севастополя до 2020 года до 15 июля или несколько позже.

Глава правительства напомнил, что в этой программе, во-первых, должны быть отмечены конкретные шаги по обеспечению бесперебойного энергоснабжения полуострова. Речь, в частности, идет о строительстве собственных электростанций и развитии сетей, а также газотранспортной системы.

Вторым направлением работы Медведев назвал развитие инженерной инфраструктуры. Он упомянул строительство водоочистных сооружений, систем утилизации твердых бытовых отходов и т.д.

Другим аспектом ФЦП должно стать совершенствование транспортного комплекса. Ключевым моментом здесь должна быть переориентация транспортных коридоров на Россию. Самые крупные проекты в рамках ФЦП - строительство перехода через Керченский пролив и реконструкция аэропорта. Помимо этого, предусмотрено строительство трасс федерального значения и приведение в порядок железных дорог. Медведев также указал на необходимость создания современных пунктов пропуска через госграницу.

Четвертым направлением ФЦП должен стать комплекс мероприятий по развитию связи и массовых коммуникаций в Крыму и Севастополе, чтобы включить полуостров в единое коммуникационное пространство России. Это позволит организовать предоставление госуслуг в электронной форме.

Медведев упомянул также о необходимости модернизации социальной сферы, строительства федерального университета и формирования международного центра образования.

Отдельные разделы программы, по словам премьера, должны быть посвящены сельскому хозяйству и развитию туризма.

При этом, указал премьер, общий объем финансирования ФЦП подлежит уточнению, а сами расходы на развитие полуострова не должны привести к сокращению финансирования других территорий России.

http://www.c-inform.info/news/id/8663

 

 

Москва, 8 июля. Окончательный проект федерально-целевой программы развития Крыма и Севастополя до 2020 года должен быть внесен до 15 июля этого года, заявил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев.

"Окончательный проект необходимо будет внести в самое ближайшее время, либо до 15 июля, либо несколько позже", - распорядился он на совещании, посвященном подготовке данной ФЦП.

Глава правительства напомнил, что в этой программе, во-первых, должны быть отмечены конкретные шаги по обеспечению бесперебойного энергоснабжения полуострова. Речь, в частности, идет о строительстве собственных электростанций и развитии сетей, а также газотранспортной системы.

Вторым направлением работы Медведев назвал развитие инженерной инфраструктуры. Он упомянул строительство водоочистных сооружений, систем утилизации твердых бытовых отходов и т.д.

Другим аспектом ФЦП должно стать совершенствование транспортного комплекса. Ключевым моментом здесь должна быть переориентация транспортных коридоров на Россию. Самые крупные проекты в рамках ФЦП - строительство перехода через Керченский пролив и реконструкция аэропорта. Помимо этого, предусмотрено строительство трасс федерального значения и приведение в порядок железных дорог. Медведев также указал на необходимость создания современных пунктов пропуска через госграницу.

Четвертым направлением ФЦП должен стать комплекс мероприятий по развитию связи и массовых коммуникаций в Крыму и Севастополе, чтобы включить полуостров в единое коммуникационное пространство России. Это позволит организовать предоставление госуслуг в электронной форме.

Медведев упомянул также о необходимости модернизации социальной сферы, строительства федерального университета и формирования международного центра образования.
Отдельные разделы программы, по словам премьера, должны быть посвящены сельскому хозяйству и развитию туризма.

При этом, указал премьер, общий объем финансирования ФЦП подлежит уточнению, а сами расходы на развитие полуострова не должны привести к сокращению финансирования других территорий России.

http://www.c-inform.info/news/id/8646

 

 Федеральная целевая программа по Крыму будет принята до конца июля – Дмитрий Козак
04.07.2014

 Федеральная целевая программа социально-экономического развития Крымского федерального округа до 2020 года должна быть принята до конца июля, заявил заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрий Козак в ходе заседания президиума Государственной комиссии по социально-экономическому развитию Крыма и Севастополя.

«Проект ФЦП уже готов. Прошел практически все согласования. Необходимо в ближайшее время завершить работу над этим документом. До конца июля программа должна быть безусловно принята», — сказал Дмитрий Козак.
По мнению заместителя Председателя Правительства РФ, ФЦП является «чрезвычайно важным и судьбоносным документом», который, кроме всего прочего, включит в себя схему размещения федеральных и региональных объектов инфраструктуры. Это позволит создать инфраструктурный каркас Крымского федерального округа. Данная схема также позволит определить финансирование проектов, предусмотренных ФЦП.

«Кроме того, 1 сентября должна быть сформирована полная картина развития Крыма в переходный период», - отметил зампред.
По словам Дмитрия Козака, в рамках ФЦП, до 2020 года планируется выделить 100 млрд рублей из федерального бюджета на различные инфраструктурные и социально-экономические проекты.

Одним из таких проектов является мост через Керченский пролив.

«Осенью уже начнутся проектные работы. В настоящее время есть предложения по строительству от китайских, итальянских и, конечно же, российских компаний», - подчеркнул Дмитрий Козак.

В совещании приняли участие: помощник Президента Российской Федерации - начальник Государственно-правового управления Президента Российской Федерации Лариса Брычева, Министр Российской Федерации по делам Крыма  Олег Савельев, исполняющий обязанности  Главы Республики Крым, Председатель Совета министров Республики Крым Сергей Аксенов, исполняющий обязанности Губернатора города Севастополя Сергей Меняйло, член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Ольга Ковитиди, члены Правительства РФ и РК.

Управление информационной политики Совета министров Республики Крым

http://rk.gov.ru/rus/index.html/news/284352.htm

  

Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и города федерального значения Севастополя на период до 2020 года"»

Идет публичное обсуждение

ID проекта: 00/04-16182/06-14/98-6-3

Дата создания паспорта проекта: 30.06.2014

Категория НПА: Проект нормативного правового акта

Разработчик: Министерство Российской Федерации по делам Крыма

Вид НПА: Постановление Правительства Российской Федерации

http://regulation.gov.ru/project/16182.html?point=view_project&stage=1&stage_id=5859

 

Название: Об утверждении федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и города федерального значения Севастополя на период до 2020 года"

Вид экономической деятельности: Государственное управление и обеспечение военной безопасности

Вид экономической деятельности: Государственное управление и обеспечение военной безопасности

Краткое описание проблемы, на решение которой направлено предполагаемое регулирование:

1. Нестабильность социально-политической обстановки в приграничных регионах Украины. 2. Наличие рисков в возможностях для развития международного сотрудничества, ослабление международных и внешнеэкономических связей, в том числе с приграничными регионами Украины. 3. Недостаточность ресурсной и инфраструктурной обеспеченности региона жизненно необходимыми источниками энергии, воды, продовольствия, в том числе наличие ограничений в обеспечении водными ресурсами для питьевого и производственного потребления, включая отсутствие круглосуточного водообеспечения отдельных районов. 4. Отсутствие автомобильного и железнодорожного сообщения с материковой частью Российской Федерации. 5. Неравномерность размещения имеющегося природно-ресурсного, производственного, туристско-рекреационного, транзитно-транспортного, трудового и социального потенциала территорий. 6. Значительные территориальные диспропорции в уровне и качестве жизни населения. 7. Ограниченная конкурентоспособность промышленного комплекса с ориентацией на использование преимуществ экспортно-сырьевой сферы, монопольного положения на локальных рынках, преимуществ спроса рекреационного сектора и домохозяйств, высокая ресурсоемкость большинства технологий. 8. Противоречия между экологоемким развитием промышленности, агропромышленного комплекса, транзитно-транспортного сектора и санаторно-курортного и рекреационного комплексов. 9. Высокий уровень энергозависимости экономики. 10. Недостаточно эффективное использование транзитно-транспортного потенциала в межконтинентальном, межгосударственном и межрегиональном масштабах. 11. Снижение конкурентоспособности санаторно-курортного и туристского комплекса по сравнению с соответствующими секторами стран Черноморского региона. 12. Неэффективность действующей системы регулирования и управления рекреационной сферой. 13. Осложнение экологической ситуации из-за значительного уровня техногенной и антропогенной нагрузки на окружающую среду.

Краткое изложение целей регулирования:

Целью Программы является интегрирование экономики Крымского федерального округа в экономическое пространство России, обеспечение транспортной доступности, снятие инфраструктурных ограничений в целях обеспечения устойчивого экономического развития.

Круг лиц, на которых будет распространено его действие:

Граждане Российской Федерации

Общая характеристика соответствующих общественных отношений:

гражданско-правовые

Обоснование необходимости подготовки проекта нормативного правового акта:

Указ Президента Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 168, Указ Президента Российской Федерации от 21 апреля 2014 г. № 268.

Планируемый срок вступления в силу нормативного правового акта:2014 год

Срок публичного обсуждения (дней): 60

Даты проведения обсуждения: 30.06.2014 - 29.08.2014

Адрес электронной почты для отправки участниками обсуждения своих предложений: This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.

Почтовый адрес для отправки участниками обсуждения своих предложений: 125993, A-47, ГСП-3, Москва, ул. 1-я Тверская-Ямская, д. 1,3

Ответственное лицо: Бурков Александр Сергеевич

Адрес электронной почты ответственного лица: This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.

Контактный телефон ответственного лица: (495) 691-43-77

Ключевые слова:

 Крым, федеральная целевая программа

 

30.06.14г. Министерство Крыма завершило разработку федеральной целевой программы по развитию Крыма и сегодня направит его в Минэкономразвития для внесения в правительство, сообщил РБК замминистра по делам Крыма Андрей Соколов. Как заявил в Харбине глава Минрегиона Игорь Слюняев, в итоговом варианте программы предусмотренное финансирование сократилось до 620 млрд руб. до 2020г. против 1 трлн руб., который в совокупности просили министерства раньше.

За счет чего именно планируется урезать расходы по сравнению с первоначальным планом, Слюняев не уточнил. Но экономить чиновники, похоже, собираются и на самом дорогостоящем крымском проекте - строительстве Керченского моста. Финансирование этого проекта запланировано "по экономному сценарию", заявил журналистам Слюняев.

Ранее предправления "Автодора" Сергей Кельбах говорил, что в зависимости от различных вариантов строительства стоимость моста варьируется от 283 до 349 млрд руб. Участвовать в этой стройке собирались структуры Аркадия Ротенберга и Геннадия Тимченко, среди претендентов также одна из крупнейших китайских строительных компаний, говорил РБК высокопоставленный федеральный чиновник.

Соколов из Минкрыма, отвечающего за разработку проекта, подтвердил, что финансирование крымской ФЦП "сократилось существенно в сравнении с тем проектом концепции, которую разработал Минрегион" (1 трлн руб.). Основными направлениями остались транспорт и инфраструктура, добавил замминистра. Но точный размер программы и направления, за счет которых решено экономить, не назвал. Ранее Минрегион заявлял, что финансирование из федерального бюджета составляет 95% ФЦП. Глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев оценивал годовой объем средств, необходимый на развитие экономики Крыма, в 150-200 млрд руб.

Программа развития Крыма предварительно согласована практически со всеми ведомствами и готова к внесению в правительство, утверждает Соколов. Окончательная цифра, по его словам, будет определена по итогам заседания комиссии по бюджетным расходам, а также после согласительных совещаний в правительстве по рассмотрению разногласий Минкрыма с некоторыми другими ведомствами, заметил он.

Представитель Минфина заявил РБК, что его ведомство пока не согласовало ФЦП по Крыму, а пресс-служба Минтранса ответила, что министерство еще работает над документом. Получить комментарий Минэкономразвития пока не удалось.

Разработка ФЦП в мае была передана от Минрегиона в Минкрыма, которое дальше и отвечает за тот документ, который должен быть внесен в правительство.

Елена Малышева

Читать полностью: http://top.rbc.ru/economics/30/06/2014/933631.shtml

 

Москва, 30 июня. Минэкономразвития во вторник, 1 июля, внесет проект Федеральной целевой программы по развитию Крыма и Севастополя в правительство. Об этом сообщили в пресс-службе министерства. 

Согласно указу президента РФ Владимира Путина, ФЦП должна быть разработана к 1 июля 2014 года. Над ней работает межведомственная группа, включающая представителей Минрегиона, Минкрыма, Минэкономразвития, Минфина, Минэнерго, ФМС и ряда других ведомств. 

По словам министра регионального развития Игоря Слюняева, до 2020 года порядка 620 млрд рублей будет инвестировано в экономику Республики Крым. Он также сообщил, что "Федеральная целевая программа развития Крыма, в основном, готова". "Нам пришлось ее разрабатывать в активном режиме, в короткие сроки", - сказал Слюняев. 

"Мы совместно с коллегами из города федерального значения Севастополь и Республики Крым подготовили не только мероприятия, но уже прошлись по конкретным объектам, - уточнил руководитель ведомства. - По тем объектам, которые необходимо, во-первых, содержать, по объектам, которые необходимо реконструировать и развивать, и по новым объектам, которые необходимы для развития экономики Крыма". 

По оценкам помощника президента Андрея Белоусова, Крым выйдет на самоокупаемость через два-три года, но потребуется около 260 млрд рублей из бюджета в 2014-2015 годах.

http://www.c-inform.info/news/id/8171

 

Симферополь, 25 июня. Крыминформ. Общий объем потребности на реализацию мероприятий федеральной целевой программы Социально-экономического развития Крымского федерального округа до 2020 года по состоянию на 24 июня достигает 825,2 млрд руб. Об этом на заседании сессии Госсовета сегодня в отчете по итогам 100 дней работы сообщил исполняющий обязанности главы Республики Крым Сергей Аксенов.

 По его словам, из федерального бюджета программа будет профинансирована в объеме 695,2 млрд руб.

 Аксенов напомнил, что поручение по разработке проекта федеральной программы еще 24 марта дал председатель правительства РФ Дмитрий Медведев. "Данный документ послужит основой и реальным механизмом комплексного развития Республики Крым. Главные заказчики – Совмин, Госсовет и Администрация Севастополя – завершают формирование программы", – подчеркнул и.о. главы Крыма.

http://www.c-inform.info/news/id/7898

  

Законопроект по созданию в Крыму особой экономической зоны будет доработан до 20 июня, сообщил РБК пресс-секретарь вице-премьера Дмитрия Козака Илья Джус. Ответственным за ее создание может стать глава департамента ОЭЗ Минэкономразвития Андрей Соколов, который в ближайшее время перейдет на пост замминистра по делам Крыма. Об этом сообщил источник в аппарате правительства и подтвердил источник в Минэкономразвития.

Илья Джус не подтвердил и не опроверг информацию о возможном назначении Соколова. "Не готов сказать... не слышал об этом", - сказал он РБК. Соколов отказался от комментариев в связи со своим возможным переходом в Минкрыма.

Компромиссные льготы по сниженной цене

Законопроект об ОЭЗ в настоящий момент продолжает прорабатываться ведомствами, подтвердил Джус. Окончательных решений по его ключевым положениям, например по налоговым льготам для резидентов зоны, пока не принято, сообщил он. Ответственным министерством, по словам Джуса, пока остается Минэкономразвития. Документ должен быть внесен в правительство в течение двух недель, считая с этой недели, то есть до 20 июня, сказал пресс-секретарь вице-премьера.

Первая версия законопроекта об ОЭЗ в Крыму (есть у РБК) предполагала создание зоны на срок 49 лет на всей территории полуострова. Резиденты ОЭЗ, по документу, получают особые комфортные условия деятельности и налоговые льготы в обмен на капитальные вложения. Для всей зоны это не менее 150 млн руб. за первые три года. Кроме того, предполагается создание игорной зоны внутри ОЭЗ, ее резидентам необходимо вложить больше: в течение тех же трех лет не менее 500 млн руб. в создание инфраструктуры. Льготы резидентам, согласно документу, включали полное освобождение от налога на имущество, земельного, транспортного налога. От налога на прибыль предполагалось полностью освободить на первые 10 лет, а затем применять льготную ставку 10% - в региональной части налога.

Уже к концу мая, после совещаний в правительстве, власти задумались об удешевлении "входного билета" в ОЭЗ. Как сообщал РБК глава Минкрыма Олег Савельев, рассматривается предложение сделать градацию по порогам инвестиций в зависимости от отраслей. По его словам, цифра в 150 млн руб., например, слишком высока для сельского хозяйства - этой отрасли можно дать "скидку". Свои предложения были и у бизнеса, их озвучила организация "Деловая Россия", которой сумма необходимых капвложений тоже показалась большой. Для малых предприятий планку необходимо опустить до 20 млн руб., от средних требовать 70 млн руб. капитальных вложений за три года, предлагали в "Деловой России".

Еще одно предложение предпринимателей - дать преференции в России всем инвесторам в Крым, уменьшив их налогооблагаемую базу на сумму капвложений. Наконец, "Деловая Россия" считает целесообразным создать специализированное федеральное агентство по привлечению инвестиций в Крым для взаимодействия с инвесторами и госорганами. Это агентство можно подчинить Минкрыма, говорил сопредседатель "Деловой России" Андрей Назаров.

Идей много, но не все они могут быть реализованы, говорит чиновник, участвующий в разработке документа. Тем не менее Олег Савельев в конце мая говорил, что текст уже претерпел определенные изменения с начала месяца. Он также не исключал, что может быть найден "некий компромисс" с Минфином по налоговым льготам, которые этому министерству "совершенно не нравятся". По словам Андрея Назарова, из проекта убрали 49-летний срок существования ОЭЗ.

Минкрыма ищет сотрудников

В Минкрыма РБК сообщили, что сейчас идет процесс отбора сотрудников на "младшую" и "среднюю" группу должностей. Для их набора в ближайшее время будут объявляться конкурсы в соответствии с законодательством о госслужбе. Отвечая на вопрос о сроках, когда министерство должно быть укомплектовано, там пояснили, что определенных дат нет, но само министерство намерено как можно быстрее завершить этот процесс, поскольку работу по многим направлениям надо вести уже сейчас.

Одно из них - формирование федеральной целевой программы по развитию Крыма, которую уже передали в Минкрыма от Минрегиона. По поручению премьера, работа над этим документом должна быть завершена к 1 июля. В этот срок законопроект будет внесен в правительство, подтвердил РБК пресс-секретарь Козака. Работа над ним, сказал Джус, находится в интенсивной стадии.

Заместителей министра по положению о министерстве может быть шесть, уточнили в Минкрыма. Пока глава правительства назначил на этот пост только Андрея Цемаховича, бывшего замдиректора департамента экономического сотрудничества и интеграции со странами СНГ Минэкономразвития. Основное место нахождения Минкрыма и костяк команды будет размещаться в Симферополе, также сообщили в министерстве. В Москве тоже должно быть здание или помещение, поскольку это федеральное министерство. Еще один "филиал" у Минкрыма будет в Севастополе.

Елена Малышева

Читать полностью: http://top.rbc.ru/economics/11/06/2014/930017.shtml

 

 

Минрегион: Инновационное развитие Крыма обойдется дороже триллиона рублей. Проект программы развития Крыма продолжает дорожать. В последней версии Минрегион предлагает потратить 1,15 трлн руб. Слишком дорого, считают другие ведомства

Сергей Титов
Валерий Кодачигов
Vedomosti.ru 03.06.2014

В распоряжении «Ведомостей» оказалась последняя версия проекта программы развития Крымского федерального округа до 2020 г. Минрегион предлагает потратить до 1,15 трлн руб., из них 1,1 трлн — из федерального бюджета. Основные параметры документа подтвердил чиновник, близкий к МинКрыму. Разброс по расходам составляет от 320 млрд до 1,2 трлн руб., говорил ранее министр регионального развития Игорь Слюняев.

Даже самый дорогой вариант прежнего проекта стоил дешевле — максимум 978 млрд руб., сообщал ИТАР-ТАСС, базовый оценивался в 723,6 млрд.

Главные цели, пишет Минрегион, — снять инфраструктурные ограничения, решить земельные вопросы и повысить качество жизни. Инфраструктура Крыма изношена, констатирует Минрегион, это «один из самых водонедостаточных регионов Европы», собственная энергосистема обеспечивает регион лишь на 17%, уровень газификации — 46% при среднероссийских 65%. Относительно развит транспортно-дорожный комплекс, отмечает Минрегион, но он требует реконструкции, промышленный комплекс нуждается в модернизации, летний туризм необходимо превратить во всесезонный.

Минрегион предлагает три сценария: инерционный, оптимистический и инновационный (см. инфографику). Во всех вариантах основу финансирования составляют средства федерального бюджета. Из-за льготного режима будущей особой экономической зоны (ОЭЗ) возможности региональных и местных бюджетов будут «небольшими», объясняет Минрегион.

Самый дешевый сценарий — инерционный (всего 324,3 млрд руб.). Он решает только основные социальные и инфраструктурные проблемы. Второй — оптимистический (1,06 трлн руб.) — снимает инфраструктурные ограничения. Одобрить Минрегион рекомендует инновационный сценарий ценой в 1,15 трлн руб.; он позволит решить также социальные проблемы и поддержать реальный сектор. По этому сценарию в 2020 г. ВРП должен вырасти в 3,8 раза по отношению к 2014 г., номинальные зарплаты населения — в 6,3 раза до 75 665 руб. «Максимальная эффективность мероприятий программы прямо пропорциональна понесенным на нее затратам», — пишет министерство. Главным риском Минрегион считает задержку в формировании программных мероприятий.

Минфин предложит оптимизировать расходы, отмечает чиновник ведомства, разработает и варианты источников финансирования. Правительство поручило подготовить проект к 1 июля, говорит представитель Минрегиона, рано обсуждать конкретные планы и цифры.

Концепция сырая, будет переписана, рассказывает человек, близкий к Министерству Крыма: «Ни о каком триллионе речи быть не может — денег в бюджете нет, расходы казны на регион будут гораздо меньше. В документе должна быть какая-то идея, а не просто набор мероприятий и расходов». Правительство не определяло лимиты финансирования, заступается представитель Минрегиона, а сценарии были разработаны исходя из первоочередных задач: снятие инфраструктурных ограничений и адаптация региона под российские стандарты. Теперь доработкой программы займется МинКрым, отмечает он.

Ключевой частью программы должно стать создание ОЭЗ, считает сопредседатель «Деловой России» Андрей Назаров, тогда бизнес придет на полуостров. Но крупные компании могут испугаться неопределенности и санкций, признает он, ставку необходимо делать на средний и малый бизнес: «Порог входа [капитальные вложения — 150 млн руб.] нужно снизить до 70 млн и 20 млн соответственно».

 Оценки Минрегиона совпадают с экспертными, говорит директор региональных программ Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич, но много рисков: структуры, работающие в Крыму, могут попасть под санкции, велика вероятность удорожания проектов, под вопросом и финансирование. В любом случае пострадают другие регионы, признает Зубаревич: развивать Крым будут за счет сокращения их инфраструктурных программ. Правительство уже обсуждает перенос сроков строительства моста через Лену ради финансирования Крыма.

Читайте далее: http://www.vedomosti.ru/finance/news/27285421/krym-ostavyat-bez-trilliona#ixzz33Z3SnZGj

 

Москва, 23 мая. Министерство регионального развития РФ рассчитало три варианта федеральной целевой программы развития Крыма, сообщил глава ведомства Игорь Слюняев.

 Разброс по объемам расходов составляет от 320 млрд рублей по пессимистичному сценарию до 1,2 трлн рублей по инновационному. 

"Мы делаем три варианта концепции Федеральной целевой программы развития Крыма, сказал Слюняев в интервью агентству ИТАР-ТАСС. - Первый - инерционный с пересмотром расходов на полномочия федеральных органов власти по 42 госпрограммам и частичным перенаправления их на Крым. Цена такой программы - примерно 320 млрд рублей", - уточнил министр. 

Второй вариант - базовый сценарий с объемом расходов на уровне около 1,1 трлн рублей. "Мы собрали максимальное количество приоритетных мероприятий от 27 федеральных органов власти, согласовали их с субъектами федерации и таким образом посчитали примерную стоимость программы", - объяснил Слюняев. 

Расходы по инновационному варианту превышает базовый примерно на 100 млрд руб. "Я считаю, что нам необходим базовый вариант, но никак не инерционный, и пока трудно говорить об инновационном, это связано с теми сложностями, которые в мировой экономике", - заключил министр.

http://www.c-inform.info/news/id/6035

 

Москва, 23 мая. Окончательный вариант энергоснабжения Крыма до сих пор не выбран. Об этом на встрече с журналистами в рамках ПМЭФ сообщил председатель правления Федеральной сетевой компании (ФСК ЕЭС) Андрей Муров. 

"В настоящий момент отрабатываются разные варианты возможного энергоснабжения Крымского полуострова. Работа ведется на основании соответствующего указания правительства РФ", - сказал он. 

При этом Муров не стал раскрывать сумму вложений в тот или иной проект. "Мы не можем комментировать ни суммы, ни конкретные варианты до того, как будет официально произведен проект, в частности пройдет госэкспертизу", - пояснил он. 

Ранее ИТАР-ТАСС сообщал, что различные проекты решения проблемы энергообеспечения Крыма оцениваются аналитиками в сумму от 300-500 млн до 1,7-1,8 млрд долларов. По словам аналитика "Ренессанс Капитала" Владимира Скляра есть три основных пути долгосрочного решения проблемы энергоснабжения полуострова. 

Первый путь - подсоединение Крыма к Кубанской энергосистеме через Керченский пролив путем прокладки подводного кабеля или прокладки линии электропередачи. Стоимость такого проекта около 300-500 млн долларов, срок реализации - два-три года, отмечал Скляр. 

Второй выход - строительство собственной генерации на территории Крыма. "Это тоже может происходить разными путями. Например, у Крыма достаточно газа, чтобы обеспечить собственную генерацию. Сейчас в Крыму добывается 1,65 млрд куб м газа, из них 1,5 млрд куб м идет на обогрев Крыма. В ближайшие годы планируется довести добычу газа до 2,5-3 млрд куб м. Этот избыток газа достаточен для того, чтобы обеспечить газом 1,2 тыс. МВт тепловых электростанций. Это полностью покроет потребности в электроэнергии Крыма", - заявлял он. Стоимость проекта в части строительства электростанций, по оценке аналитика, составит 1,7-1,8 млрд долларов. 

Скляр также считает, что есть еще один путь, но он менее вероятен, - это достройка Крымской АЭС, строительство которой было приостановлено в 1987 году после аварии в Чернобыле.

http://www.c-inform.info/news/id/6070 

 

Готов план развития транспортной инфраструктуры Крыма

Развитие транспортной инфраструктуры полуострова предполагает строительство новых объездных дорог, железнодорожной ветки на восток полуострова и терминала аэропорта Симферополя, который с городом свяжет «Аэроэкспресс».
Об этом на своей странице в Facebook написал вице-премьер крымского правительства Рустам Темиргалиев
«Порты Феодосии и Евпатории, расположенные в городской черте, постепенно прекратят свое существование;
Симферополь и Феодосия получат дополнительные кольцевые дороги;
Симферополь и Керчь будут соединены прямой железной дорогой (сейчас через Джанкой);
планируется строительство современной трассы Ялта — Алушта — Феодосия; новый терминал аэропорта Симферополь будет соединен с городом жд «аэроэкспрессом»

Темиргалиев отметил, что это – лишь детали транспортной части проекта схемы территориального планирования Крыма, кототрый будет представлен Правительству РФ на утверждение к 1 июня.
«Разработкой проекта занимался институт, который проектировал олимпийский Сочи. Весьма интересно будут размещены на полуострове индустриальные и рекреационные зоны развития. Крым наконец-то получил системный проект развития (с территориальной привязкой будущих объектов), — пишет вице-премьер.»

Напомним, что ранее министр транспорта России М. Соколов сообщал, что только объем финансирования проекта по строительству мостового перехода через Керченский пролив может составить 100 млрд рублей и даже превысить эту сумму, если будет выбран вариант прокладки по мосту двух путей железной дороги. К строительству мостового перехода могут быть привлечены китайские инвесторы и строительные компании.

http://cit.ua/article/38117/

 

Министерство регионального развития завершает первый этап подготовки концепции федеральной целевой программы развития Крымского федерального округа

В соответствии с рабочим планом мероприятий  («дорожной картой») по разработке федеральной целевой программы социально-экономического развития Крымского федерального округа до 2020 года Министерство регионального развития завершает первый этап подготовки концепции ФЦП. Участниками разработки концепции ФЦП являются 30 федеральных органов исполнительной власти.

Подготовка проекта концепции осуществляется по более чем 150 укрупненным проектам и мероприятиям, заявленным федеральными органами исполнительной власти, правительствами Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Сложность указанной работы заключается в том, что в настоящий момент нет утвержденной стратегии социально-экономического развития Крымского федерального округа на период до 2030 года, а также отсутствует объединенная схема территориального планирования Российской Федерации применительно к Республике Крым и городу федерального значения Севастополю.

Министерством финансов и Министерством экономического развития РФ не определены в полном объеме финансовые ресурсы, обеспечивающие реализацию мероприятий ФЦП.

Вместе с тем Правительством Российской Федерации четко определен срок разработки проекта программы – до 1 июля 2014 г.

В целях оперативного взаимодействия ведомств и субъектов Российской Федерации Крымского федерального округа по вопросам разработки ФЦП  Приказом Минрегиона от 22 апреля 2014 г. № 125 создана Межведомственная рабочая группа по разработке федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 2020 года».

Во исполнение поручений Правительства в ближайшее время Министерством регионального развития запланировано:

- проведение выездных совещаний с органами исполнительной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя по вопросу синхронизации подготовленного проекта объединенной схемы территориального планирования и проекта ФЦП;

- доработка проекта концепции ФЦП согласно поступившим замечаниям и предложениям от федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя;

- повторное согласование проекта концепции ФЦП с заинтересованными федеральными и региональными органами власти;

- проведение согласительных совещаний, в том числе с Министерством финансов, Министерством экономического развития, Министерством по делам Крыма и правительствами Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Данные совещания будут проведены в период до 27 мая.

- Нам необходим целый ряд документов, связанных с пространственным развитием Крыма. Первый и базовый документ – это Прогноз социально-экономического развития Азово-Черноморского региона на среднесрочную и долгосрочную перспективу, который дает нам понимание Основ государственной политики в этом регионе. Второй базовый документ – это Стратегия развития Крымского федерального округа и повышения качества жизни людей, с пониманием конкурентных преимуществ двух новых субъектов Российской Федерации. Есть еще один очень важный документ, связанный с пространственным развитием, – это схема территориального планирования. Мы готовим объединенную схему терпланирования для Крыма и Севастополя. И всё это, вместе с федеральной целевой программой, – инструмент комплексного планирования развития Крымского федерального округа, – прокомментировал глава Минрегиона Игорь Слюняев работу, проводимую ведомством.

В условиях, когда не определены лимиты финансирования программных мероприятий, разработка федеральной целевой программы идет по пути формирования мероприятий и объектов.

- Исходим из трех возможных сценариев: инерционного – когда дополнительных средств нет, оптимистического – когда появляется возможность дополнительного финансирования, и инновационного – то есть идеальной модели, когда есть возможность реализовать все необходимые планы и мероприятия в Крыму, – пояснил Игорь Слюняев.

http://www.minregion.ru/news_items/4424?locale=ru

 

РУСТАМ ТЕМИРГАЛИЕВ ПРОВЁЛ СОВЕЩАНИЕ ПО РАЗРАБОТКЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПО РАЗВИТИЮ КРЫМА 

Первый заместитель Председателя Совета министров Республики Крым Рустам Темиргалиев провёл совещание по вопросам разработки Концепции Федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Крмского федерального округа до 2020 года». 

В ходе совещания были обсуждены вопросы о ходе разработки Концепции «Социально-экономическое развитие Крымского федерального округа до 2020 года» и проекта объединенной схемы территориального планирования Российской Федерации применительно к Республике Крым и городу федерального значения Севастополю. 

«Мы должны учесть все аспекты стратегического развития полуострова, чтобы Концепция была максимально сбалансированной и нам не приходилось многократно изменять те или иные позиции. Крым – интересный проект не только в туристическом, но и во многих других аспектах. Реализация Концепции ФЦП заложит фундамент к дальнейшему развитию нашего полуострова», – подчеркнул Рустам Темиргалиев. 

В настоящее время проводится совместная работа органов власти Республики Крым с соответствующими федеральными органами РФ по согласованию основных объемов финансирования мероприятий программы из федерального бюджета.

http://vk.com/sovetministrov

 

МОСКВА, 5 мая. /ИТАР-ТАСС/. Концепция развития Крыма до 2020 года предусматривает вложения на уровне почти 1 трлн рублей, из которых 95% - средства федерального бюджета РФ. Ее выполнение позволит увеличить валовый региональный продукт (ВРП) и уровень зарплат в Крыму в 5 раз за семь лет. На самодостаточность и бездотационность регион должен выйти не позднее 2017 года.

Такие оценки приводятся в проекте концепции федеральной целевой программы (ФЦП) "Социально-экономическое развитие Крымского федерального округа до 2020 года" (есть в распоряжении ИТАР-ТАСС). Документ разработало Министерство регионального развития России в согласовании с другими ведомствами. В Минрегионе не смогли оперативно прокомментировать степень готовности концепции.

Согласно проекту, предлагается два варианта финансирования ФЦП. Оптимистичный предполагает общий объем вложений в 978 млрд рублей, в том числе из федерального бюджета - 926,8 млрд рублей. Расходы регионального бюджета оцениваются в 18,4 млрд рублей, внебюджетное финансирование - 33,1 млрд рублей.

В базовом варианте (общий объем вложений - 723,6 млрд рублей) расходы федерального бюджета оцениваются почти в два раза меньше - на уровне 511,6 млрд рублей, при этом внебюджетное финансирование может составить 210,4 млрд рублей. При реализации этого сценария на региональные бюджеты лягут расходы всего в 1,6 млрд рублей.

При этом минимально необходимый, несеквестируемый объем финансирования ФЦП оценивается в 465 млрд рублей. Однако эти расходы, согласно оценке Минрегиона, не обеспечат достижения целей, поставленных в программе.
Приблизить уровень доходов

В основном программа начнет финансироваться с 2015 года, однако 2014 год должен стать подготовительным. До его конца может быть выделено до 54,5 млрд рублей. Из этой суммы больше всего получат Минпромторг (14 млрд рублей) - на модернизацию отраслевой структуры промышленности Крыма, а также Минстрой (13,5 млрд рублей) - на объекты капстроительства в Крыму и Севастополе, строительство жилья и прочее.

В Минрегионе рассчитывают, что реализация ФЦП позволит приблизить уровень доходов населения полуострова к среднероссийскому уровню, повысить налоговую базу муниципальных бюджетов и сократить их уровень дотирования. В концепции ставится задача увеличить доходы консолидированных бюджетов на душу населения к 2020 году в 3 раза, а также повысить общий объем инвестиций в основной капитал на душу населения - в 3,7 раза.

Согласно расчетам министерства в рамках оптимистичного сценария, уже по итогам 2015 года ВРП региона вырастет почти в 1,5 раза по сравнению с 2012 годом (до 283 млрд рублей), а к 2020 году этот показатель может вырасти в 4,7 раза (до 897,1 млрд рублей). При этом средняя номинальная зарплата по итогам 2016 года превысит 22,5 тыс рублей (рост в 2,5 раза к 2012 году), а в 2020 году составит уже 45,6 тыс рублей (рост в 5 раз). В 2012 году номинальная зарплата в Крыму составляла 9,1 тыс рублей против 26,6 тыс рублей в среднем по России.

Базовый вариант предполагает более умеренную динамику ВРП - удвоение в 2017-2018 годах и рост в три раза (до 597 млрд рублей) в 2020 году. К этому же году средняя номинальная зарплата может вырасти в 3,9 раза - до 35,15 тыс рублей, то есть будет меньше на 10 тыс рублей по сравнению с оптимистичным сценарием.
Решение проблем с водой

Крым может прибегнуть к использованию воды, образовавшейся от потерь при эксплуатации Северо-Крымского канала (СКК), говорится в проекте концепции ФЦП. Собственные ресурсы пресной воды в Крыму весьма малы - это один из самых водонедостаточных регионов Европы, подчеркивается в концепции. Восточный Крым - от Судака до Керчи - практически вовсе не имеет поверхностных источников вод. Крым сейчас практически полностью (на 82%) зависит от внешнего источника водоснабжения, которым является Северо-Крымский канал, соединяющий главное русло Днепра с полуостровом.

"Ослабление или прекращение зависимости Крыма от поставок воды по СКК в перспективе можно связывать прежде всего с поисками месторождений подземных вод, в том числе антропогенных", - отмечается в документе. Такой источник водоснабжения образовался при эксплуатации СКК в течение почти полувека. Износ водопровода, построенного в 1961-1971 годах и с тех пор не ремонтировавшегося, столь велик, что потери воды на крымском участке составляют порядка 40%.

Помимо этого разработчики концепции рассчитывают на результаты геологоразведочных работ с использованием современных технологий на глубине до 500 м. Ранее такие работы ограничивались водоносными горизонтами до 200 м.  На опреснение воды в Крыму Минстрою могут выделить 2,28 млрд рублей до 2017 года, следует из таблицы оптимистичного варианты финансирования ФЦП.
Строительство моста

На создание многофункционального транспортного перехода через Керченский пролив может быть выделено 200 млрд рублей из федерального бюджета РФ в течение 5 лет, говорится в концепции.

Госкомпании "Автодор", согласно документу, предлагается выделить эти деньги с 2015 по 2019 годы. В 2015-м и 2016-м годах - по 30 млрд рублей, в 2017-м - 20 млрд рублей, и в последние два года - по 60 млрд рублей. Региональные и внебюджетные инвестиции по Керченскому переходу в проекте концепции не предусмотрены.

Строительство перехода - с двумя мостами (железнодорожным и автомобильным) - названо в проекте концепции "геостратегической задачей".

Изначально проект моста оценивался в 50 млрд рублей, но по поручению президента началась разработка проекта совмещенного авто- и ж/д моста, тогда предварительные оценки повысились до 100 млрд рублей. Позднее в Минэкономразвития сообщили, что на Керченский мост может быть выделено 155 млрд рублей.
Транспортная система Крыма

На транспортную систему Крыма может быть выделено почти 400 млрд рублей из федерального бюджета РФ в течение 7 лет. Это примерно 43% от всего объема бюджетного финансирования, предусмотренного проектом концепции ФЦП "Социально- экономическое развитие Крымского федерального округа до 2020 года".

Основные вложения предусмотрены на создание Керченского перехода. Госкомпании "Автодор", согласно документу, предлагается выделить из федерального бюджета 200 млрд рублей в ценах соответствующих лет с 2015 по 2019 годы. Региональные и внебюджетные инвестиции по проекту не предусмотрены.

Росавтодор на развитие автомобильных дорог может получить 77,209 млрд рублей, Росжелдор на развитие железных дорог полуострова - 89,464 млрд рублей, Росморречфлот - 16,562 млрд рублей, Росавиация - 15,418 млрд рублей. При этом только по морским и авиационным проектам концепция предусматривает возможность внебюджетных инвестиций: 100 млн рублей в 2014 году по Росморречфлоту и более 1,5 млрд рублей за 7 лет действия ФЦП по Росавиации.

http://itar-tass.com/ekonomika/1167144 

 

Министерство РФ по делам Крыма. Минэкономразвития. Федеральные заместители министров. Финансирование ФЦП. Правительственная комиссия

 

 

 

 

 

 

Меню

Яндекс.Метрика