Дальний Восток - территория опережающего развития. АО «Корпорация развития Дальнего Востока». Земли переселенцам. Дальневосточный гектар

 

4121 дальневосточный гектар на Сахалине получили островитяне и жители других регионов

«Гектаристы» строят на своих участках фермы, базы отдыха и жилые дома
Подробнее: http://primamedia.ru/news/602519/

 

Действует программа «Дальневосточный гектар» (подано более 100 тысяч заявлений, из них 36 тыс. участков предоставлено, правда, в основном, в «медвежьих углах»).

Однако, похоже, что это мало утешает местных жителей, которые продолжают бежать с Дальнего Востока.

Добиться позитивных перемен в жизни дальневосточников не получается, признал Путин. В последние 25 лет из дальневосточных регионов «в основном только уезжали, макрорегион покинули почти два миллиона его жителей», численность населения продолжает ежегодно сокращаться, хоть и не такими темпами, как было раньше.

https://www.gazeta.ru/business/2017/09/06/10877468.shtml 

 

Закон "О Дальневосточном Гектаре" заработает вновь уже в ближайшее время

  • 28 июля 2017

    Администрация Преображенского городского поселения очередной раз доводит до сведения жителей о действии федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", именуемого еще как  Закон «О Дальневосточном Гектаре», вступившего  в силу с 1 июня 2016 года. который, был инициирован Президентом России Владимиром Путиным.

    Теперь каждый житель России может получить один гектар земли в безвозмездное пользование в любом из девяти регионов Дальнего Востока, в том числе в Приморье.

    На территории нашего поселения на 17.07.2017 г. подано 800 заявлений из них:

    -         Заключено договоров 192,

    -         Аннулировано 97 заявлений,

    -         Отклонено 402 заявления,

    -         Приостановлено 95 заявлений,

    -         В работе 12 заявлений .

     Интерес со стороны жителей России к Приморью растет: заявки на дальневосточный гектар в крае у Японского моря подают жители Москвы и Московской области, Санкт-Петербурга, Башкортостана, Сибири, Южного Федерального округа,   республики Крым соседних по ДФО регионов. 

    Процедура оформления участка серьезным образом упрощена – необходимо выполнить семь шагов.Существенную помощь заявителям также оказывают сотрудники приморских МФЦ, Также Центр по работе с получателями дальневосточного гектара. С каждым заявителем идет индивидуальная работа. (В администрации поселения вы можете обратиться кабинет № 4)

    Дополнительно информацию можно просмотреть на сайте Федеральной информационной системы (ФИС НаДальнийВосток.рф) по ссылке надальнийвосток.рф 

    В настоящий момент, осуществлена процедура приостановки рассмотрения заявлений, в связи с внесением поправок в данный закон и рассмотрением его с учетом изменений, в  Совете Федерации.Рассмотрение Государственной Думой поправок уже прошло в трех чтениях. В ближайшее время поправки к закону вступят в силу. 

     Минвостокразвития России предлагает внести пять основных поправок: 

    Первое изменение связано с возможностью корректировки границ предоставляемого «гектара».

    Вторая поправка связана с корректировками границ для уже выданных земельных участков. Это касается случаев, когда выданные участки пересекают другие или зоны, в которых земельные участки не могут быть предоставлены. В таком случае гражданин вправе обратиться с заявлением об изменении местоположения границ участка или получить другой «дальневосточный гектар».

    Третья поправка уточняет порядок предоставления регионами информации о так называемых зонах «нельзя».

    Четвертая -  проектом закона существенно сокращаются территории, в границах которых не допускается предоставление земельных участков. Снимается запрет на предоставление земельных участков, которые указаны в лицензиях на некоторые виды пользования недрами. Это касается случаев, когда предоставление земельных участков не препятствует осуществлению деятельности, предусмотренной такими лицензиями. Допускается предоставление земельных участков, на которых расположены защитные леса отдельных категорий. Частично снимается запрет на предоставление земельных участков в границах охотничьих угодий (за исключением случаев, предусмотренных законом).

    Пятая поправка связана с коллективными заявками. Для обеспечения доступа к земельным участкам, уже предоставленным гражданам и расположенным компактно, закон дополняется положениями об установлении публичного сервитута для прохода и проезда к таким земельным участкам. 

    По словам Губернатора Приморского края Владимира Миклушевского, внесение поправок, снимающих запрет на предоставление гектаров на территориях охотугодий, – серьезный шаг на пути усовершенствования закона, который позволит вывести Приморье в явные лидеры по количеству предоставленных гектаров.

    «Мы сможем, наконец, предоставить положенные по закону участки людям, заявки по которым ранее были приостановлены. Так, почти полностью оказались под запретом земли Хасанского, Надеждинского, Лазовского и Шкотовского районов Приморского края. Как только законопроект вступит в силу, мы сразу же сможем начать выдачу всех приостановленных участков», – заявил Владимир Миклушевский. 

    В настоящее время Приморье занимает место в тройке субъектов-лидеров по выдаче дальневосточных гектаров. В пользование граждан здесь предоставлено уже около 4,3 тысяч участков. В то же время Приморский край сохраняет за собой статус самой популярной территории среди россиян, желающих получить дальневосточный гектар. С начала реализации закона в уполномоченные органы здесь поступило уже более 38 тысяч заявок. 

    Администрация Преображенского городского поселения.

    http://www.preobrprim.ru/about/info/news/2805/

 

С 01.02.17г. все россияне могут бесплатно получить "Дальневосточный гектар"

https://www.gazeta.ru/far_east/informatsionnyi_gektar__uznat_o_gektare_vse.shtml

https://надальнийвосток.рф

 

22.03.17г. Федеральные министерства дали отрицательные отзывы на законопроекты с поправками к закону о "дальневосточном гектаре". В документах предлагается увеличить размер участка, выдаваемого бесплатно россиянам, а также ограничить количество подаваемых заявок. В свою очередь, ведомства подготовили свой законопроект с поправками к закону о "дальневосточном гектаре"

http://www.kommersant.ru/doc/3248567?utm_source=kommersant&utm_medium=strana&utm_campaign=four

 

На Курилах отметили повышенный спрос на «дальневосточный гектар»

Министр земельных и имущественных отношений Елена Гах.заявила, что более 750 заявлений поступило на «дальневосточный гектар» в Сахалинской области из других регионов России, при этом почти треть из них — на земли Южно-Курильского городского округа (острова Кунашир и Шикотан).

https://www.gazeta.ru/business/news/2017/03/01/n_9740963.shtml

 

25.10.16г. Хабаровский край выделяет "дальневосточные гектары" из территорий традиционного природопользования

Вчера премьер-министр РФ Дмитрий Медведев заслушал доклад вице-премьера РФ Юрия Трутнева о ходе реализации закона о "дальневосточном гектаре", согласно которому каждый гражданин России может получить участок земли в одном из дальневосточных регионов. Премьер рассчитывает, что закон даст "позитивный эффект для развития Дальнего Востока". Между тем в Хабаровском крае представители коренных малочисленных народов требуют вернуть им территории традиционного природопользования, которые региональное правительство забрало под "дальневосточные гектары". Земли оленеводов и охотников в регионе сократились в два раза — с 30,7 млн до 14,9 млн га. В правительстве края утверждают, что решение принято в пользу коренных народов: теперь каждый их представитель сможет бесплатно получить в собственность 1 га.

Правительство Хабаровского края значительно сократило территории традиционного природопользования (ТТП) коренных малочисленных народов Севера (КМНС). В крае живет восемь коренных народов: нанайцы, негидальцы, нивхи, орочи, удэгейцы, ульчи, эвенки и эвены. В начале 1990-х правительство края рядом постановлений придало статус ТТП 30,7 млн га (39% площади края). "Нынешнее постановление уменьшило земли КМНС более чем вдвое. Причем в некоторых районах у коренных народов осталось 10% территории, а иногда и меньше",— сообщила "Ъ" президент хабаровской краевой Ассоциации коренных малочисленных народов Севера Любовь Одзял. Например, в Ванинском районе за коренными народами числилось 1451 тыс. га, а осталось 2,5% — 35 тыс. га. "Нашего согласия власти не получали. Люди возмущаются, требуют вернуть земли. Наш юрист готовит иск в суд",— говорит госпожа Одзял.

Подробнее:http://www.kommersant.ru/doc/3125232?utm_source=kommersant&utm_medium=strana&utm_campaign=four

 

Юрий Трутнев рассказал о «шероховатостях» в законе о «дальневосточном гектаре»

Полпред президента России в Дальневосточном федеральном округе (ДФО), вице-премьер российского правительства Юрий Трутнев по итогам совещания о реализации закона о «дальневосточном гектаре» в регионе заявил, что закон достаточно сложный и имеет некоторые недоработки, которые нужно устранить до начала октября. «Вы знаете, что мы до 1 октября работаем в пилотном режиме — только по девяти муниципальным образованиям на территории Дальнего Востока. Сейчас много шероховатостей: они не критические, но их надо все убрать. Для этого и "пилот"»,— цитирует «Интерфакс» господина Трутнева.

По словам вице-премьера, одно из главных его замечаний касается того, что система принимает неправильно оформленные заявки: «Например, человек не сделал копию паспорта, она должна быть по законодательству, а он ее не ввел, но система приняла. А человек ведь ждет и надеется, а ему потом приходит отказ». «Еще очень существенный вопрос возник. Это возможности использования участков с учетом того, что их границы полностью друг к другу, скажем, прилипают»,— обратил внимание господин Трутнев.

Он привел в пример пилотный Ханкайский район Приморья, где участки на берегу озера уже практически все разобраны. «Но получится так, что следующие участки начнут блокировать проезд к этим. Мы сейчас введем в законе определенные детали, связанные с сервитутом, именно на возможность проезда к уже выбранным участкам. Вот все эти механизмы — их довольно трудно прописать, пока ты не начал заниматься»,— сказал господин Трутнев. 

Закон о «дальневосточном гектаре» вступил в силу 1 июня. Он был принят Госдумой 22 апреля и одобрен Советом федерации 27 апреля. «Гражданину однократно на основании заявления может быть предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок, площадь которого не превышает одного гектара»,— говорится в тексте документа, опубликованного на портале правовой информации. Закон применяется к территориям ДФО, при этом земельные участки должны находиться в государственной или муниципальной собственности.
Подробнее:http://www.kommersant.ru/doc/3013535
 

 

Начался первый этап программы по распределению "дальневосточной земли" среди россиян

1 июня 2016

Валерий Тимошенко

1 июня на Дальнем Востоке России началось бесплатное распределение земельных участков. Напомним, в рамках этой программы россияне могут получить в безвозмездное пользование на пять лет земельный участок площадью не более 1 гектара, находящийся на территории одного из регионов Дальнего Востока (ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 1 мая 2016 г. № 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; далее – Закон № 119-ФЗ). В дальнейшем, по истечении 5-летнего срока, по решению уполномоченного органа участок может быть передан гражданину в собственность (за плату или бесплатно) или в аренду.

На первоначальном этапе реализации программы – до 1 октября 2016 года,  распределяться будут земли, расположенные в девяти муниципальных образованиях:

  • Ханкайский район (Приморский край);
  • Амурский район (Хабаровский край);
  • Октябрьский район (Еврейская автономная область);
  • Архаринский район (Амурская область);
  • Нерюнгринский район (Республика Саха (Якутия);
  • Ольский район (Магаданская область);
  • Усть-Большерецкий район (Камчатский край);
  • Тымовский район (Сахалинская область);
  • Анадырский район (Чукотский автономный округ).

Как рассказал на состоявшейся вчера пресс-конференции Министр по развитию Дальнего Востока РФ Александр Галушка, потенциал освоения дальневосточных земель огромен. "Только в девяти пилотных муниципальных образованиях на настоящий момент свободно около 8,5 млн гектаров земли. Мы ничего не теряем, предоставляя возможность людям просто, комфортно, безбарьерно попробовать себя на одном гектаре земли", – отметил министр. В то же время, по словам руководителя министерства, бесплатно предоставляться будет только та земля, которая на протяжении десятилетий не была востребована и не вовлечена в оборот.

В качестве основного преимущества программы глава министерства выделил простоту оформления прав на предоставляемые участки. "Особенность в том, что доступ к земле простой – все необходимые для получения участка земли действия, можно выполнить не выходя из дома с использованием Федеральной информационной системы "На Дальний Восток" (надальнийвосток.рф). Кроме того, оформить заявку на участок можно в ближайшем МФЦ", – подчеркнул Александр Галушка. Распределение участков будет происходить на основе публичной кадастровой карты в реальном времени. При этом, при подготовке и направлении в Росреестр документов, необходимых для оформления прав на "дальневосточный гектар", подготовка межевого плана не потребуются (п. 5 ст. 6 Закона № 119-ФЗ).

В то же время, далеко не каждый земельный участок, расположенный на территории ДФО, можно будет получить в пользование. Так, органы местного самоуправления вправе исключить из участия в проекте те земли, которые, в частности, находятся в границах населенных пунктов. А также те из них, которые, расположены в пределах 10 км от населенных пунктов с численностью населения более 50 тыс. человек или расположены пределах 20 км от населенных пунктов с населением более 200 тыс. человек (ч. 3 ст. 2 Закона № 119-ФЗ).

Инфраструктурные вопросы на вновь созданных участках министр предложил решать на основе кооперации и не считает отсутствие коммуникаций нерешаемой проблемой. "В экономике дореволюционной России была большая доля кооперации, и сейчас потенциал кооперации очень востребован – решение инфраструктурной проблемы в таком формате проще и доступнее и разумнее. Кроме того в законе заложена норма [ч. 24 ст. 8 Закона № 119-ФЗ. – Ред.] о том, что субъект федерации будет оказывать содействие в формировании инфраструктуры", – отметил глава Минвостокразвития России.

Александр Галушка затронул также тему поддержки переселенцев. Министр обратил внимание на то, что проект не находится в вакууме и его реализация подразумевает взаимодействие с другими программами развития Дальнего Востока. "Эти меры уже есть, они распределены по разным программам, по разным сферам ответственности. Меню существующих мер государственной поддержи представлено на сайте надальнийвосток.рф. Так, в рамках программы трудовой "Добровольное переселение соотечественников", переселенцы при переезде могут получить подъемные. В рамках программы поддержки сельского хозяйства можно получить компенсацию страховых взносов. В рамках программы Минстроя России и Агентства по ипотечному и жилищному кредитованию можно получить субсидию по выплате ипотечной ставки и т. д. Кроме того существуют региональные программы и меры поддержки", – подытожил министр.

ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.ru/news/731260/#ixzz4ALtuBxhF

 

Федеральный закон от 1 мая 2016 г. N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Президент РФ подписал Закон о Дальневосточном гектаре.
Урегулированы вопросы предоставления россиянам земельных участков в Дальневосточном федеральном округе.
Гражданин вправе однократно получить в безвозмездное пользование участок площадью до 1 га на 5 лет в упрощенном порядке для ведения любой не запрещенной законом деятельности. При этом принадлежность участка к той или иной категории земель значения не имеет (кроме некоторых ограничений, предусмотренных для лесного фонда). По истечении указанного срока и при соблюдении определенных условий землю можно оформить в собственность (за плату или без нее) либо в аренду.
Подать заявку можно в т. ч. через Интернет.
Прописана процедура заключения договора о предоставлении участка. Закреплены основания для отказа в этом. Например, если испрашиваемый участок зарезервирован (изъят) для государственных или муниципальных нужд либо в отношении него принято решение о проведении аукциона. Еще один повод - участок находится в границах территории опережающего социально-экономического развития, особой экономической зоны или зоны территориального развития.
В случае смерти гражданина, с которым заключен договор безвозмездного пользования земельным участком, его права и обязанности по указанному договору переходят к наследнику.
Если двадцати или более гражданам предоставлены участки, которые являются смежными и (или) компактно расположенными и находятся в границах населенного пункта или на расстоянии не более 20 км от него, органы госвласти и местного самоуправления оказывают содействие обустройству территории, на которой расположены такие участки, путем строительства объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур.
Внесены сопутствующие поправки в Закон о госрегистрации прав, ЗК РФ, ЛК РФ и некоторые другие акты.
Заявления о предоставлении земельных участков принимаются с 1 июня 2016 г. При этом до 1 февраля 2017 г. их могут подать только граждане, проживающие в регионе, в котором располагается испрашиваемый участок.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

http://www.garant.ru/hotlaw/federal/722924/  

 

МОСКВА, 22 апр — РИА Новости. Госдума в пятницу приняла во втором и третьем чтениях закон о предоставлении гражданам России земельных участков размером не более 1 гектара в Дальневосточном федеральном округе (ДФО).

Закон предусматривает создание специальной единой информационной системы, с помощью которой можно в электронном виде подавать заявки на получение земли. Сейчас в некоторых регионах проводится тестирование такой системы. Обращения будут автоматически направляться в конкретный муниципалитет, на территории которого гражданин хочет получить земельный участок. После получения заявки участок будет сформирован и предоставлен гражданину без конкурса.

Документ также содержит и основания для отказа выдачи одного гектара, среди них: участок находится в собственности гражданина или юридического лица, общего пользования; участок указан в лицензии на пользование недрами или под ним находится участок недр, включенных в фонд резервных участков недр; земля расположена в границах территории социально-экономического развития, особой экономической зоны или зоны территориального развития; участок расположен в границах территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока и другие.

Кроме того, введен ряд механизмов, направленных на защиту лесов. В частности, закон предусматривает запрет сплошных рубок и определение особенностей реализации древесины.

РИА Новости http://ria.ru/society/20160422/1417246503.html#ixzz46oTnNDiD

 

Смотрите также:

На Колыме выделят более 260 тысяч "дальневосточных гектаров"

Минвостокразвития объявило конкурс идей по использованию "дальневосточного гектара"

 

В Приморье определили земли, которые не попадут в проект "дальневосточного гектара"

Речь идет, в частности, о региональных заповедниках, памятниках природы, защитных лесах, объектах строительства федерального, регионального и местного значений, полигонах ТБО и других территориях

Подробнее на ТАСС:
http://tass.ru/ekonomika/2726677

 

Дальневосточные регионы ищут земли для желающих получить «бесплатный гектар»

 Пока участки найдены для 926 770 человек

Минвостокразвития утвердило список из девяти пилотных районов, где после 1 мая начнется раздача бесплатных «дальневосточных гектаров», рассказал представитель министерства. Земля (см. таблицу) выбиралась исходя из транспортной доступности и наличия связи, объясняет он.

Принятый в первом чтении законопроект о «дальневосточном гектаре» позволяет любому гражданину России бесплатно получить 1 га на Дальнем Востоке на пять лет: под жилое строительство, фермерское хозяйство или предпринимательскую деятельность, но не вблизи городов. На шестой год участок можно оформить в аренду или в собственность.

Исходя из площади ДФО и земель вокруг населенных пунктов, теоретически раздать можно до 600 млн га, говорил в декабре полпред президента Юрий Трутнев. Но из девяти регионов пока лишь Хабаровский край подсчитал, сколько земель готов отдать переселенцам: до 0,915 млн га лесов и еще 11 400 га земель бывших совхозов. То есть воспользоваться возможностью получить земли может 926 770 человек. Преимущества выбранного района – близость к крупным городам и наличие инфраструктуры: ЛЭП, «Транссиб», автодороги, уточнил министр инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края Юрий Чайка. Год назад правительство края оценивало площадь неиспользуемой земли в 30 млн га.

В других регионах пока лишь определены муниципальные округа. В Приморье, Еврейской автономной области (ЕАО) и Амурской области выделять землю предлагается в приграничных с Китаем районах. На Чукотке – в Анадырском районе, в Магаданской области – на берегу Охотского моря.

Сколько всего земель будет выделено, пока непонятно, конкретные участки в этих муниципальных образованиях будут определены только к 1 мая, объясняет чиновник Минвостокразвития. Представитель Трутнева не комментирует процесс выделения земель.

Для фермерского хозяйства пригодны лишь три района из отобранных, отмечает директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич: в Приморском крае, Амурской области и частично в ЕАО. Остальные регионы мало пригодны для земледелия, продолжает она: вряд ли найдется много желающих разводить там оленей или мохнатых якутских коров. Развитие лесного фермерства в Хабаровском крае тоже маловероятно, рассуждает Зубаревич, у него минимум 30-летний цикл воспроизводства, вряд ли в России найдется много семей, финансовое положение которых позволяет инвестировать так надолго.

Дальнему Востоку не хватает не земли, а человеческого капитала и инфраструктуры, выделение земель в девяти районах вряд ли решит эти проблемы, подытоживает Зубаревич.

 

На Камчатке продолжается работа в рамках законопроекта о «дальневосточном гектаре»

12.02.2016 16:03:49 (GMT+12)

На Камчатке продолжается работа в рамках законопроекта о «дальневосточном гектаре». Об этом шла речь в ходе заседания Правительства Камчатского края, которое прошло под руководством Первого вице-губернатора Ирины Унтиловой.

«Уже весной этого года необходимо обеспечить предоставление всем жителям Камчатки, Дальневосточного региона  право выбора гектара земли в пилотном районе края. А к осени – всем жителям Российской Федерации», - сказал в своем выступлении заместитель председателя Правительства Камчатского края Юрий Зубарь.

Он напомнил, что Распоряжением Губернатора Камчатского края в декабре 2015 года создана рабочая группа, которая готовит необходимую документацию и уточняет границы территорий, где в соответствии с законодательством нельзя предоставлять земельные участки в пользование.  На заседании было принято решение установить персональную ответственность руководителей исполнительных органов государственной власти региона за предоставление сведений в полном объеме и в  установленные сроки.

«Все собранные сведения будут переданы в Росреестр. Рабочий график по предоставлению сведений подписан», - уточнил зампред.
Напомним, в декабре 2015 года Государственная Дума в первом чтении приняла проект федерального закона «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков в Дальневосточном федеральном округе». Он предусматривает порядок и условия безвозмездного предоставления гражданам России земельных участков. Ожидается, что новый закон вступит в силу с 1 мая 2016 года. Предоставление земли в пользование начнется с пилотных районов. На Камчатке им станет Усть-Большерецкий район.

В пределах этого муниципального образования есть особо-охраняемые природные территории, в том числе федерального значения, нерестовые реки, водоохранные  зоны, большое количество защитных лесов и охотничьих угодий, месторождения полезных ископаемых. Задача органов власти края, совместно с федеральными структурами, определить, где в соответствии с законодательством предоставлять участки нельзя. Они будут нанесены на карту. Все остальные земли будут предоставлены для выделения в пользование. Причем, приоритетное право на получение земли получат жители Камчатского края, затем – дальневосточники, а уже потом – жители остальных территорий страны.

«При реализации закона о дальневосточном гектаре будет предусмотрен трехмесячный период приоритетного права жителей Камчатки на получение земель. У нас нет задачи немедленно раздать все участки. Мы должны обеспечить людям возможность жить и работать на их земле», – подчеркнул Юрий Зубарь.

Об этом корреспонденту «ПК» сообщили в пресс-службе губернатора и Правительства Камчатского края.

http://www.poluostrov-kamchatka.ru/pknews/detail.php?ID=113862

 

Статья Председателя Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии В.И. Кашина «Дальневосточный гектар: благими намерениями вымощена дорога в ад?»

http://www.komitet2-21.km.duma.gov.ru/site.xp/050049124050048050056.html

 

В Якутии предложили существенно ограничить территорию под выделение «дальневосточного гектара»

http://ruvek.ru/?module=news&action=view&id=18031

 

Встреча Президента РФ с вице-премьером – полномочным представителем Президента в ДФО Юрием Трутневым

В.Путин: Юрий Петрович, у нас много нерешённых задач и много проблем; на Дальнем Востоке их, может быть, даже больше, чем в других регионах страны. Но в уходящем году Дальний Восток продемонстрировал очень хорошие, лучшие, чем даже по другим регионам страны, темпы экономического роста и промышленного производства, в сельском хозяйстве тоже хороший результат. Давайте поговорим о том, за счёт чего это достигнуто и как этот тренд сохранить на будущее.

Ю.Трутнев: Уважаемый Владимир Владимирович! По итогам десяти месяцев текущего года рост объёмов промышленного производства на Дальнем Востоке – три процента, индекс прироста инвестиций – рост пять процентов, налоговый доход – 31 процент. В принципе, достаточно устойчивый рост.

Что за это время сделано Правительством Российской Федерации: принято два закона – закон о территориях опережающего развития и закон о свободном порте Владивосток. Закон о бесплатной выдаче людям земли на Дальнем Востоке находится сегодня в Государственной Думе и прошёл первое чтение.

Также в соответствии с поручением Президента Российской Федерации по итогам Послания – распространение режима свободного порта на другие порты Дальнего Востока, закон разработан и внесён в Правительство.

Все эти законы начали работать уже в этом году, созданы девять территорий опережающего развития, в них 15 предприятий, заявок – 84, общий объём заявленных инвестиций уже сегодня составляет 240 миллиардов рублей. Также шесть инвестиционных проектов осуществляется с государственной поддержкой, около 140 миллиардов рублей заявленных инвестиций.

Свободный порт Владивосток начал работать, уже зарегистрировалось девять резидентов, решение наблюдательным советом принято. У этих девяти резидентов 70 миллиардов рублей заявленных инвестиций.

Начал работать Фонд по развитию Дальнего Востока: проинвестировано 9,5 миллиарда рублей в шесть проектов, продолжается отбор проектов, достаточно большая корзина тех, кто стремится получить государственную поддержку.

В целом по всем формам государственной поддержки у нас сегодня 36 новых инвестиционных проектов, заявок в три раза больше – 104, общий объём заявленных инвестиций – 541 миллиард по всем фондам поддержки. С учётом того, что у нас заявок в три раза больше, чем уже сегодня резидентов, мы исходим из того, что в течение будущего 2016 года мы должны результат утроить.

С учётом механизмов государственной поддержки, которые разработаны по Вашему поручению, мы сможем привлечь в течение ближайших лет на Дальний Восток около 1,5 триллиона инвестиций. Будем работать в этом направлении.

В.Путин: Хорошо, давайте по каждому направлению поговорим.

http://www.kremlin.ru/events/president/news/51032

 

 

10.12.2015г.  Комитет Госдумы по земельным отношениям и строительству одобрил правительственный законопроект о бесплатном предоставлении земли на Дальнем Востоке, передает РИА «Новости».

«Сначала земельный участок предоставляется в безвозмездное пользование на 5 лет, затем в аренду или в собственность безвозмездно при условии соблюдения пользования земельным участком», — сказал замминистра по развитию Дальнего Востока Кирилл Степанов.

По его словам, несколько граждан могут объединиться и получить земельный участок более 1 гектара, «то есть пропорционально количеству граждан». 

В соответствии с законопроектом, иностранным гражданам и зарубежным компаниям, а также лицам без гражданства земля предоставляться не будет.

Ранее стало известно, что премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал распоряжение о внесении в Государственную думу законопроекта о безвозмездном предоставлении гражданам России земельных участков на Дальнем Востоке.

Получить «бесплатный гектар» можно один раз, для оформления земли нужен короткий список документов: паспорт, заявление, а также цели и вид деятельности, которым гражданин намерен заниматься на земле. Заявление на гектар можно будет подать в электронной форме. Оформление документов займет 2–3 месяца.

http://www.gazeta.ru/business/news/2015/12/10/n_7993961.shtml 

 

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал распоряжение о внесении в Госдуму законопроекта об особенностях предоставления гражданам земельных участков в Дальневосточном федеральном округе. 

Согласно законопроекту, каждому гражданину России предоставляется право один раз безвозмездно получить земельный участок в размере одного гектара в упрощенном порядке для любых не запрещенных законодательством целей. Власти рассчитывают, что это будет способствовать привлечению граждан на постоянное место жительства в Дальневосточный федеральный округ, снижению оттока местного населения, а также ускорению социально-экономического развития региона.

Земельные участки будут предоставляться с 1 мая 2016 года из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Участок можно выбрать и оформить на него запрос, не выходя из дома, с помощью электронного сервиса надальнийвосток.рф. 

http://www.rg.ru/2015/11/17/zemli-site-anons.html

 

Экологи WWF опасаются, что от проекта «Дальневосточный гектар», инициатором которого выступил Юрий Трутнев, могут пострадать территории, имеющие природоохранное назначение. Поэтому руководитель Амурского филиала Всемирного фонда дикой природы Юрий Дарман предложил губернаторам Приморского, Хабаровского краёв, Амурской и Еврейской областей помощь фонда по сбору и приведению в удобный формат информации о землях, которые должны быть исключены из раздачи.

К таким территориям относятся как зарезервированные для государственных и муниципальных нужд  участки, так и земли, имеющие природоохранное обременение. Среди последних – уже существующие  и ещё планируемые особо охраняемые природные территории (ООПТ),  ценные лесные территории, а также водоохранные зоны и пойменные участки.

Опасения экологов имеют под собой основания, так как до сих пор региональные заказники, природные парки и памятники природы не имеют официальных планов межевания границ и не поставлены на учёт в земельном кадастре. Также не отражены в документах Росреестра и земли, на которых только проектируется создание особо охраняемых природных территорий. Всё это может привести к путанице, спорам, судам, необратимым потерям и прочим неприятностям, когда заработает механизм раздачи "бесплатного гектара" на Дальнем Востоке. 

Чтобы этого не произошло, Амурский филиал WWF готов предоставить органам исполнительной власти картографические материалы по особо охраняемым природным территориям в соответствии с утверждёнными схемами территориальных планировок и программами развития ООПТ.

По словам Юрия Дармана, у филиала фонда уже собрана вся необходимая информация о территориях по всему Дальнему Востоку. Причём данные приведены в удобный интерактивный  «вэб-гис-формат» и готовы к тому, чтобы быть выложенными в открытый бесплатный доступ. Заслуженный эколог надеется, что уже в ближайшее время соответствующий сервис появится на официальном портале Приморского края. «Сейчас мы ведём об этом переговоры, в частности, с начальником информационного департамента края», – уточнил Юрий Дарман. Сервис позволит легко и быстро узнать всю необходимую информацию о любом участке земли в регионе – какой у него статус, какие на него наложены обременения и так далее.

 http://www.vostokmedia.com/n268484.html

 

«Ведомости»: «бесплатный гектар» на Дальнем Востоке дадут на пять лет

В четверг, 12 ноября, правительство рассмотрит законопроект о безвозмездной передаче гражданам России 1 гектара земли в Дальневосточном федеральном округе (ДФО), который должен заработать с 2016 года. Издание «Ведомости»ознакомилось с текстом законопроекта, согласно которому участки земли будут выдаваться на 5 лет, после чего придется либо оформлять аренду, либо выкупать.

Получить гектар можно один раз, для оформления земли нужен короткий список документов: паспорт, заявление, а также цели и вид деятельности, которым гражданин намерен заниматься на земле. Заявление на гектар можно будет подать в электронной форме. Оформление документов займет 2-3 месяца. 

На гектаре не будет ничего, вдобавок участок земли не должен быть ближе чем на 10 км к городам с населением более 50 000 человек и 20 км – более 300 000. Заниматься на гектаре можно любым видом деятельности: от индивидуального жилого строительства, фермерства и лесного хозяйства. Привлекать иностранную рабочую силу — можно, а вот передавать им землю во владение — нет, так как это приведет к изъятию участка.

За землей можно обратиться и группой лиц, тогда выданный участок будет выдан пропорционально числу заявителей. Эксперты, однако, опасаются, что закон пишется под «правильных людей»: собрать большое количество родственников и друзей и создать большое ранчо, так как гектар земли в глуши без инфраструктуры и коммуникаций простому человеку — вряд ли нужен.

Ранее сообщалось, что Минэкономразвития внесло в кабмин законопроект о «бесплатном гектаре».

http://www.gazeta.ru/business/news/2015/11/12/n_7876871.shtml 

 

24.10.15г. Председатель правительства России Дмитрий Медведев подписал постановление о порядке проведения плановых проверок резидентов территорий опережающего социально-экономического развития (ТОР). Оно вступает в силу с 1 января 2016 года. Правилами, в частности, устанавливается, что проверки резидентов ТОР проводятся в виде совместных плановых проверок уполномоченными органами при всех видах государственного и муниципального контроля, за исключением указанных в ч. 31 ст. 1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

К исключаемым видам относятся: контроль за осуществлением иностранных инвестиций, госконтроль за экономической концентрацией, контроль и надзор в финансово-бюджетной сфере, налоговый контроль, валютный контроль, таможенный контроль, государственный портовый контроль, контроль за уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, контроль на финансовых рынках, банковский надзор, страховой надзор, надзор в национальной платежной системе, госконтроль за осуществлением клиринговой деятельности. «Принятое решение позволит создать механизм проведения органами, уполномоченными на проведение государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, совместных плановых проверок резидентов ТОР, соответствующий целям и задачам как проверяющих органов, так и резидентов»,— говорится в сообщении, опубликованном на сайте правительства.
Подробнее:
http://www.kommersant.ru/doc/2840346 

 

29.09.15г. Гендиректором АО «Корпорация развития Дальнего Востока» станет Александр Корнейчук

АО «Корпорация развития Дальнего Востока», которое является управляющей компанией для территорий опережающего социально-экономического развития (ТОР), возглавит нынешний генеральный директор ООО «Мазда Соллерс Мануфэкчуринг Рус» (совместное предприятие ПАО «Соллерс» и японской Mazda) Александр Корнейчук.

«Хочу представить вам руководителя корпорации, его еще никто так и не видел — Корнейчук Александр Владимирович»,— приводит «Интерфакс» слова вице-премьера России, полпреда президента в Дальневосточном федеральном округе Юрия Трутнева. Соответствующее заявление он сделал на совещании в Якутске.

Ранее «Ъ» сообщал, что Белый дом принял решение, что управляющей компанией для территорий опережающего социально-экономического развития (ТОР) будет АО «Корпорация развития Дальнего Востока». Новая структура была создана на базе принадлежащей Росимуществу компании, специализирующейся на сдаче недвижимости в аренду.

Подробнее о АО «Корпорация развития Дальнего Востока» читайте в материале «Ъ» «ТОР-корпорация».
Подробнее:
http://www.kommersant.ru/doc/2820670
 

 

26.09.15г. Президент России Владимир Путин подписал перечень поручений по вопросу снижения тарифов на электрическую энергию в Дальневосточном федеральном округе (ДФО)говорится в сообщении на сайте Кремля.

Минвостокразвития России совместно с Минэкономразвития России поручено до 16 октября определить инвестиционно привлекательные уровни тарифов на электроэнергию по каждому субъекту, входящему в состав ДФО, и направить полученные результаты в Минэнерго России. Ответственными назначены главы министерств Александр Галушка и Алексей Улюкаев.

ФАС и Минэнерго России к той же дате поручено определить экономически обоснованные уровни цен для этих регионов. Ответственные — глава ФАС Игорь Артемьев и министр энергетики Александр Новак.

До 30 октября Минэнерго должно обобщить информацию и рассчитать величину повышения цен на электроэнергию в ценовых зонах оптового рынка, необходимую для компенсации снижения тарифов до инвестиционно привлекательного уровня в ДФО.

Также ведомство вместе с Минэкономразвития должно подготовить предложения по созданию механизма компенсации субъектам электроэнергетики потерь из-за снижения цен до инвестиционно привлекательного уровня. Ответственными назначены Новак и Улюкаев.

http://www.gazeta.ru/business/news/2015/09/26/n_7636745.shtml 

 

В Приморье снимут фильм о получившем бесплатный гектар земли москвиче

Приморье выбрано местом съемки художественного фильма о современном переселенце, который получил бесплатный гектар земли. «Кинокартина будет представлять собой современную историю успеха российского предпринимателя, который благодаря жизненной позиции и крепкому семейному тылу смог преуспеть в суровых условиях Дальнего Востока»,— приводит пресс-служба администрации региона слова продюсера фильма Василия Канаева.

Главным героем картины выступит разорившийся бизнесмен из Москвы, который, несмотря на финансовый кризис и банкротство, решил принять участие в программе переселения на Дальний Восток. По сценарию он получает по госпрограмме бесплатный гектар земли в Приморье и строит доходный семейный бизнес. Съемки пройдут на юге края в Хасанском районе.
Подробнее:http://www.kommersant.ru/doc/2810476
 

 

01.09.2015 Одной из ярких тем, которые будут обсуждаться на полях ВЭФа, наверняка станет одобренная идея о бесплатном выделении по гектару земли каждому желающему россиянину. Впервые с ней выступил в январе полпред президента России в ДФО Юрий Трутнев, предложивший таким образом "завлекать" в регион всех желающих для снижения оттока и без того очень малочисленного населения с дальневосточной окраины страны и притока новых поселенцев. К сегодняшнему дню идея приняла вид законопроекта, который в сентябре будет внесен на обсуждение в правительство России и затем в Госдуму РФ. Детали проекта и последствия его реализации выясняла корреспондент ЛЯЙСАН ЮМАГУЗИНА.

Душа на квадратный километр

В мире известны подобные приемы освоения пустующих земель — так, по программе homestead-act в 1862-1863 годах в США за $10 каждый гражданин США до 21 года и иностранцы, желающие получить гражданство США, могли купить 65 га земли. В итоге 2 млн человек получили 12% территории страны, спровоцировав ее мощный экономический рост и превращение в мирового лидера. Северная Канада, одна из самых больших неосвоенных территорий в мире, переживает экономический бум последние 20 лет, предоставляя налоговые льготы и низкие ставки по кредитованию для поселенцев на них.

В России в 1906 году также уже было однажды предпринято переселение россиян на Дальний Восток как часть аграрной реформы премьер-министра Петра Столыпина. Несколько сотен тысяч россиян тогда получили от государства подъемные на оплату переезда, безвозвратные ссуды и неограниченные земельные наделы. С тех пор привлекательность региона явно снизилась. Самый значительный отток населения с Дальнего Востока произошел с 1991 по 2011 год: за эти 20 лет регион потерял 1,8 млн человек, или 22% населения. Так, с Чукотки уехало за лучшей долей 66% граждан, из Магаданской области — 57%.

Переломить этот тренд можно только новой серьезной реформой, сочли в Минвостокразвития и начали прорабатывать проект о бесплатной раздаче земель в ДФО, обещающий увеличить население округа почти в шесть раз, до 36 млн человек. Идею в начале года одобрил Владимир Путин. В итоге родился законопроект "Об особенностях предоставления земельных участков в Дальневосточном федеральном округе", совместно разработанный Минэкономики и Минвостокразвития России. К сегодняшнему дню он прошел согласование в Минприроды, Минсельхозе и Минстрое России, в сентябре, как ожидается, будет внесен на рассмотрение правительства России, а затем после одобрения им — в Госдуму РФ. С 24 июля проект находится в открытом доступе для публичного обсуждения.

Как рассказал "Ъ" заместитель директора департамента территориального и социально-экономического развития Минвостокразвития Александр Крутиков, в законопроекте заложено, что получить земельный участок в ДФО сможет любой гражданин России независимо от места жительства и рода деятельности, причем для этого не потребуется переезжать на постоянное проживание на Дальний Восток — главным условием будет освоение предоставленного участка. Как его использовать в разрешенных законодательством целях, граждане смогут решать сами: назначение земли при оформлении предполагается не устанавливать. Посмотреть и оформить участок можно будет в удаленном режиме, по интернету: специальный электронный сервис для этого сейчас разрабатывается Минвостокразвития и Росреестром. Его демоверсия будет впервые представлена на форуме во Владивостоке. Он позволит дистанционно сформировать желаемые границы участка, зарезервировать его и отследить оформление документов. "Гражданин не будет выбирать участок из уже сформированных, поэтому это практически исключает получение заявок на одну и ту же землю от нескольких граждан. В случае же если это произойдет, приоритет будет иметь тот, кто сформировал участок первым",— пояснили в Минвостокразвития.

Алгоритм получения бесплатного гектара в ведомстве уложили в пять шагов: зарегистрироваться на портале www.gosuslugi.ru, войти в личный кабинет с помощью полученных логина и пароля, на публичной кадастровой карте сформировать границы желаемого участка, подтвердить выбор, проверить сформированное электронное заявление и направить его в уполномоченный орган. После этого гражданину останется только ждать, пока выбранный им участок будет поставлен на учет, будет издано распоряжение о его предоставлении в безвозмездное пользование, а соответствующий договор будет направлен в его личный кабинет на сайте.

Пятым, заключительным шагом получения земли станет подписание пришедшего по электронной почте договора, при этом вся процедура займет не более 30 дней — срок, ограниченный законопроектом. Те, кто не имеет доступа в интернет, смогут обратиться за такой услугой в любой многофункциональный центр в России.

Как подчеркивают в Минвостокразвития, участки будут предоставляться только гражданам РФ сначала в безвозмездное пользование на пять лет, в течение которых гражданин не сможет землю продать, подарить или просто кому-то передать. За это время он будет обязан освоить землю: вести сельское хозяйство, построить дом или заняться бизнесом. В случае несоблюдения этого условия участок изымут, а при его соблюдении — оформят в собственность освоившего гражданина. После этого, согласно законопроекту, россиянину будет запрещено отчуждать землю иностранным гражданам или юридическим лицам и лицам без гражданства. Так авторы законопроекта "сняли" с себя взбудоражившие было многих опасения, что "завтра весь Дальний Восток скупят китайцы", 150 млн которых проживает только вдоль границы с Россией.

Наибольшие споры при обсуждении проекта вызвали, по словам господина Крутикова, два момента. Острым было обсуждение об ограничениях по предоставлению участков вокруг крупных городов, в итоге в проекте заложили, что земля для бесплатной раздачи не будет предоставляться в городах с населением свыше 300 тыс. человек (их на Дальнем Востоке два — Владивосток и Хабаровск) и в 20-километровой зоне вокруг них, дабы не ломать сложившийся конкурентный рынок недвижимости. Из тех же соображений ограничения установили и для 14 дальневосточных городов поменьше — с численностью свыше 50 тыс. человек: землю нельзя будет получить в них и в радиусе 10 км от них.

Еще одним предметом спора стало назначение участков и их зависимость от категории земель. После долгих межведомственных дискуссий в проекте решили записать так: если участок испрашивается гражданином для цели, которая противоречит установленной категории земли, на основании поступившего заявления гражданина он будет просто исключаться из данной категории, и никакие другие решения более требоваться не будут. "Земля сможет быть выделена из государственной или муниципальной собственности любой категории и любого разрешенного использования, за исключением земель обороны, особо охраняемых территорий и объектов, земель, на которых расположены линейные объекты, либо предназначенных для разведки и добычи полезных ископаемых. Участки предлагается выделять по упрощенному порядку образования, без проведения кадастровых работ и вынесения границ земельных участков на местность, что значительно упростит оформление",— уточняет глава Минвостокразвития Александр Галушка.

У границ земли дальневосточной

Как считают многие эксперты, благополучное принятие проекта с такими нормами станет поистине революционным, ведь при его разработке авторам пришлось столкнуться с серьезными противоречиями с традиционным земельным законодательством России. Так, согласно действующей с 1 марта версии Земельного кодекса России, на льготных условиях, в безвозмездное пользование до шести лет и последующее оформление в собственность при условии освоения участков, для личных целей, площадью не более 6-25 соток они предоставляются лишь в нескольких случаях и определенным категориям граждан, и дальневосточная реформа в эти ограничения не вписывается. "Мы посчитали эти ограничения неприемлемыми. Снять их и призван наш законопроект. Чтобы люди захотели осваивать пространство Дальнего Востока, нужно начать с предоставления максимально возможной экономической свободы гражданам",— заявил по этому поводу "Ъ" господин Крутиков.

Меж тем проект уже начал завоевывать расположение россиян — так, в ходе проведенного опроса ВЦИОМа около 20% россиян — каждый пятый опрошенный — заявили, что допускают свой переезд на Дальний Восток на ПМЖ в случае бесплатного предоставления земли, причем среди молодежи в возрасте 18-24 лет этот процент в полтора раза выше. Мотивация желающих переехать оказалась самой разной — так, 28% намерены вести там самостоятельное хозяйство, 26% — бизнес, 19% хотят стать фермерами, 16% — просто сменить нынешнее место жительства. Чаще всего получить землю россияне хотят в Приморском, Хабаровском краях и Амурской области, оценивая их как наиболее комфортные для проживания.

Экспертное сообщество тоже считает проект в целом перспективным. По мнению директора Института актуальной экономики Никиты Исаева, "при правильном контроле со стороны государства и общественности инициатива может дать серьезный толчок развитию региона". "За пять лет столыпинских реформ, с 1906 по 1911 год, бесплатная передача земель "хуторов" и "отрубов" обеспечила землей четверть крестьян в стране, на 85% являвшейся аграрной, и это заложило основы полной внутренней продовольственной безопасности Российской империи и позволило начать экспортировать все основные сельхозкультуры. Это актуально для России и сегодня",— полагает он. Другие наблюдатели надеются, что проект возродит в России родовые поместья как часть национальной идеи. Директор Экспертно-аналитического центра РАНХиГС Николай Калмыков полагает, что проект может быть интересен для микропредприятий типа экопоселений и семейных ферм, решения социальных проблем многодетных семей и стимулирует внутреннюю миграцию.

Впрочем, на взгляд директора группы стратегического и операционного консультирования KPMG в России и СНГ Александра Парфилова, выделение 1 га — "полумера": фермерам для сельхозпроизводства надо выделять участки до 100 га. "Нужно не просто предоставить земельный надел для "большой дачи", а содействовать развитию частного сельхозпроизводства: расшивать узкие места, обеспечивать доступ к финансированию",— говорит он. Адвокат Святослав Пац считает миной замедленного действия, провоцирующей "войны на меже", решение о передаче земель новым хозяевам без межевания участков и обязательной установки их границ. Беспокойство ряда экспертов вызывает и возможность раздачи земель лесного фонда без учета экологических аспектов.

Гендиректор компании "Юрпартнеръ" Антон Толмачев опасается, что негарантированность инфраструктуры для освоения участков и некоторая неопределенность, остающаяся в проекте, могут "сыграть на руку людям, собирающимся не развивать Дальний Восток, а устроить на бесплатных участках, например, собственные охотничьи угодья". Наконец, московский юрист Виктория Евдокименко призывает к осторожности, поскольку "неконтролируемая в дальнейшем раздача госсобственности" всегда чревата, на ее взгляд, последующим переделом этой собственности, подобно тому, как это произошло в 1990-х с приватчеками. В законопроекте она предлагает внести запрет на любую дальнейшую перепродажу земли хотя бы в течение 15-20 лет во избежание спекуляции землей. "К тому же недостаточно выдать бесплатно кусок неплодородной земли — нужна комплексная госпрограмма по стимулированию ее освоения путем дотаций, льгот и компенсаций, ведь, несмотря на бесплатность самой земли, оно потребует от граждан немалых вложений. В противном случае освоение земли гражданами, не имеющими собственных высоких доходов — а именно такую категорию граждан в первую очередь и интересует проект, обречено на крах. О минимальной инфраструктуре, дорогах, электро-, тепло- и водоснабжении должно позаботиться государство",— утверждает эксперт.

Ляйсан Юмагузина
Подробнее:http://www.kommersant.ru/doc/2800280

 

Вице-премьер и полпред президента в Дальневосточном округе Юрий Трутнев считает, что вкладывать деньги в регион должны прежде всего частные инвесторы. А его задача — помогать им это делать

Подробнее на РБК:
http://top.rbc.ru/business/02/09/2015/55e475dd9a79473c4384518a

 

 07.08.2015 Деньги потянулись на Дальний Восток. В Белом доме распечатали фонд развития региона

Спустя почти четыре года с начала работы Фонд развития Дальнего Востока (ФРДВ) выделяет первые 4,8 млрд руб. на развитие региона. Вчера первые три проекта одобрила правительственная подкомиссия во главе с вице-премьером и полпредом президента в ДФО Юрием Трутневым. Всего в "коротком списке" фонда пока десять проектов, претендующих на почти 18 млрд руб. из его средств. Пока фонд готов предоставлять деньги под 10,5% на срок до десяти лет, однако вчера вице-премьер сообщил о "моральной готовности" рассматривать инфраструктурные проекты длительностью 25-30 лет.

Вчера на заседании правительственной подкомиссии по вопросам реализации инвестпроектов на Дальнем Востоке был "распакован" ФРДВ. Этот фонд был создан в 2011 году, но за это время не смог профинансировать ни одного проекта. Это было связано с тем, что минфиновскими правилами использований субсидий подготовка проектов с участием средств ФРДВ была запрещена. "Мы просто потеряли три года. Решили ничего не делать и получали заработную плату — безобразие полное",— возмущался вчера Юрий Трутнев.

В июле препятствие было устранено: правительство установило правила отбора инвестпроектов для финансирования их за счет ФРДВ. Для предоставления поддержки со стороны фонда необходимо решение подкомиссии об одобрении проекта. Именно это вчера и произошло — были одобрены первые три проекта. Это строительство железнодорожного мостового перехода Нижнеленинское--Тунцзян в Еврейской автономной области, развитие золотодобычи в Камчатском крае, создание дальневосточной инфраструктуры по обращению с твердыми коммунальными отходами. Общая сумма финансирования этих проектов за счет фонда составит 4,8 млрд руб., также потребуется 23 млрд руб. частных средств. Деньги должны быть выделены уже в этом году, потребовал вице-премьер. Всего до конца 2015 года фонд должен инвестировать не менее 7,5 млрд руб., добавил гендиректор ФРДВ Алексей Чекунков.

Всего в "коротком списке" фонда — десять проектов. На их реализацию требуется 18 млрд руб. средств ФРДВ. Сейчас фонд располагает 15,5 млрд руб., но его уставный капитал планируется увеличить. По поручению Владимира Путина Минвостокразвития разработало проект поправок в Бюджетный кодекс (см. "Ъ" от 13 мая), предусматривающий выделение в бюджете "защищенной" части федеральных средств, предназначенных для реализации инвестпроектов в дальневосточных регионах. Формироваться она должна за счет федеральных налогов (кроме НДС), поступающих с территории Дальнего Востока.

Выделяя средства, ФРДВ исходит из принципа возвратности инвестиций — деньги предоставляются под 10,5% годовых на срок до десяти лет. Впрочем, Юрий Трутнев не исключил, что для инфраструктурных проектов срок может быть и большим. "Мы морально готовы к тому, чтобы рассматривать проекты с горизонтом длительности 25-30 лет",— заявил вице-премьер. В ФРДВ "Ъ" пояснили, что механизмы гарантирования возвратности инвестиций могут быть разными и определяются индивидуально. "В целом используются те же инструменты, которые применяются кредитными организациями, например залоги ликвидных активов, поручительства",— добавили в фонде.

Как рассказала "Ъ" член совета директоров группы компаний "Энергия" (якорный резидент ТОР "Комсомольск") Ольга Прокофьева, вопрос таких дополнительных гарантий сейчас весьма актуален для резидентов ТОР. "Если создается институт развития, то он должен предоставлять поддержку на льготных условиях, а не быть аналогом коммерческих банков",— говорит она. У ФРДВ, подчеркивает госпожа Прокофьева, есть преимущество перед кредитными организациями — ставка ниже, а срок пользования средствами больше, но следовало бы задуматься о более простом механизме предоставления средств.

Евгения Крючкова
Подробнее:http://www.kommersant.ru/doc/2783356

 

Низкое освоение и «запущенность» Дальнего Востока пугают россиян — ВЦИОМ

При этом интерес к региону значительно увеличился 

ВЛАДИВОСТОК29 июля 2015, 09:03 — REGNUM  Дальневосточники оценивают ситуацию в регионе на 70% как удовлетворительную и благополучную. При этом 61% граждан России уверен: ДФО в перспективе станет одной из самых процветающих территорий страны. Положительную картину портит транспорт, климат и «запущенность» региона, сообщает корреспондент ИА REGNUM.

Согласно исследованию ВЦИОМ на предмет восприятия Дальнего Востока россиянами, граждане позитивно оценивают регион с нескольких ракурсов: огромная и развивающаяся территория, выход к Мировому Океану, наличие портов, а также природных богатств и морепродуктов, соседство с государствами АТР.

При этом ряд «страхов» мешает людям смотреть на ДФО с положительной точки зрения: плохая транспортная доступность, неблагоприятный климат, низкое освоение и «запущенность» региона.

Оценивая Дальний Восток в разрезе большей привлекательности, нежели собственный регион проживания, респонденты делали выборку среди десяти пунктов. Так, по мнению россиян, ДФО выглядит положительно в следующих аспектах: экологическая безопасность, возможность для трудоустройства и открытия собственного бизнеса. Среди менее выдающихся сторон региона присутствуют такие параметры, как отношения между людьми, возможность для улучшения жилищных условий, разнообразие культурной жизни. Замыкают рейтинг уровень жизни, условия для создания семьи и рождения детей, качество образовательных услуг, а также безопасность.

При этом у людей сформировалось несколько предпосылок к переезду на Дальний Восток. Россияне уверены, что в регионе есть возможность хорошо заработать и обеспечить семью. Так считает 75% опрошенных.

«Важным фактором удержания населения Дальнего Востока сами дальневосточники считают активную государственную политику в отношении ДФО. 53% опрошенных полагают, что крупные госпроекты уже сейчас позитивно воздействуют на социально-экономическое развитие Дальнего Востока. Явное большинство опрошенных жителей ДФО считает, что проекты создания территорий опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР), свободных экономических зон (СЭЗ) и свободного порта Владивосток повысят уровень жизни в регионе. В целом новая экономическая модель развития Дальнего Востока — основной драйвер развития региона и удержания его населения внутри ДФО», — говорится в исследовании.

Несмотря на сложившееся мнение, что Дальний Восток является регионом, где можно хорошо заработать, в одном из подразделений исследования ВЦИОМ респонденты отмечают, что для развития региона и улучшения в нем жизни, необходимо, перво-наперво, повысить зарплату всем работникам, во всех сферах и отраслях. Следом необходимо повысить качество медицинского обслуживания, резко увеличить число высокооплачиваемых рабочих мест для высококвалифицированных работников, снизить стоимость жилья, а также модернизировать предприятия. Меньше всего люди при этом озабочены развитием науки, учреждений культуры, а также повышением квалификации воспитателей детсадов.

Говоря о ситуации в региональном разрезе, на сегодняшний день, большинство людей признают изменения к лучшему в Республике Саха (Якутия), на Сахалине и Камчатке. Приморский край, Магаданская область и Хабаровский край занимают с 4 по 6 позиции соответственно. Замыкают рейтинг Амурская область, Чукотский и Еврейская автономные округа: в них жизнь, по мнению опрошенных, лишь ухудшается.

«Исследование протестировало отношение жителей Дальнего Востока к таким проектам, как бесплатное представление участков земли на Дальнем Востоке, создание свободного порта Владивосток и ТОРов. По всем трем проектам жители ДФО в большинстве своем выразили уверенность в их способности повлиять положительно на уровень жизни дальневосточников», — отмечают эксперты ВЦИОМ.

Наиболее позитивные перспективы открываются, как считают респонденты, в связи с созданием в регионе ТОРов — 70%, порто-франко положительно оценивают 66%, еще 61% дальневосточников уверены, что выделение бесплатного участка земли повысит уровень жизни в регионе.

«Развитие можно обеспечить через продуманный подбор необходимого сочетания программ и мер в отношении различных территорий ДФО и разных сегментов населения региона. Министерство по развитию Дальнего Востока должно выступать координатором и мотором разработки и проведения этих политик», — заключили специалисты.

Подробности: http://www.regnum.ru/news/society/1946994.html Любое использование материалов допускается только при наличии гиперссылки на ИА REGNUM.

 

 

На Дальнем Востоке открывают Дикий Запад

Бесплатная раздача неосвоенных гектаров в регионе начнется с 2016 года

Необходимый для бесплатного предоставления земель переселенцам на Дальний Восток законопроект разработан Минэкономики. Воспользоваться правом на дальневосточные земли желающие смогут до 1 января 2035 года, при надлежащем использовании участков в течение пяти лет граждане смогут получить их в собственность. В Минвостокразвития ожидают, что такая мера позволит увеличить население Дальнего Востока в шесть раз. Впрочем, эксперты констатируют: освоение не обеспеченных инфраструктурой гектаров земли далеко за границами городов — слишком затратное для граждан занятие.

Минэкономики в пятницу опубликовало проект закона об особенностях предоставления земельных участков на Дальнем Востоке. Напомним, с идеей бесплатного выделения земель любому, переезжающему в дальневосточные регионы, выступил вице-премьер Юрий Трутнев. По его оценкам, в госсобственности на Дальнем Востоке находится 614 млн га территории. Подготовленный проект разработан в рамках поручения вице-премьера, сообщили "Ъ" в Минэкономики. "Поручение вызвано идеей привлечения населения в необжитые районы Дальнего Востока с последующим развитием территорий",— отметили в ведомстве.

Согласно документу, каждый гражданин РФ, в том числе зарегистрированный в качестве ИП, имеет право на приобретение достаточно удаленного от населенных пунктов участка на Дальнем Востоке. Так, можно бесплатно получить участок не менее чем в 10 км от населенных пунктов с численностью населения в 50 тыс. человек или не менее 20 км от населенных пунктов, в которых проживает 300 тыс. человек. Земля будет предоставляться в расчете 1 га на одного члена семьи, постоянно проживающего с заявителем. Для получения земли граждане должны подать заявление в орган, осуществляющий распоряжение землей, это может быть орган, в чьей собственности находится земля (например, муниципалитет). Кроме того, можно обратиться через многофункциональный центр. В Минвостокразвития также сообщают, что оформить участок можно будет и через интернет, специальный электронный сервис сейчас разрабатывается министерством и Росреестром. Заявление будет рассматриваться не более 30 дней, отказать могут только в том случае, если запрашиваемый участок не соответствует критерию удаленности. Даже если участок относится к землям лесного фонда (только если это не защитный лес), то госорган может перевести его в категорию земель сельхозназначения.

Земля может быть выделена из государственной или муниципальной собственности почти любой категории, за исключением земель обороны и особо охраняемых территорий. Участки предлагается выделять по упрощенному порядку — без проведения кадастровых работ и вынесения границ земельных участков на местность. После пяти лет бесплатного пользования участком гражданин может оформить его в собственность, если земля использовалась по назначению, в случае неиспользования участок изымается. Приобретенные таким образом земли впоследствии не могут быть куплены иностранными гражданами или компаниями. В случае принятия закон вступит в силу 1 января 2016 года, а сама программа рассчитана до 1 января 2035 года.

Во время бесплатного пользования землей налоги с участка платиться не будут, подчеркивают в Минэкономики. "Таким образом, у гражданина будет пятилетний период для освоения полученного участка",— отмечают авторы проекта. Земельный налог для "переселенцев" после оформления участка в собственность не будет обременительным, уверены в министерстве: "Сейчас размер налога на таких землях составляет приблизительно от 20-30 руб. до 1000 руб. за га в подобных регионах". Кроме того, добавляют в ведомстве, муниципалитеты могут вводить налоговые льготы для сохранения освоенных территорий.

"Опросы ВЦИОМа показывают, что каждый пятый опрошенный допускает для себя возможность переезда на Дальний Восток на постоянное место жительства в случае бесплатного предоставления земли",— заявил в пятницу глава Минвостокразвития Александр Галушка. По его словам, бесплатное предоставление земли — "мощный потенциал" для увеличения численности населения Дальнего Востока почти в шесть раз, с 6,4 млн до 36 млн человек.
Подробнее:http://www.kommersant.ru/doc/2776762

 

16.07.2015, 06:52 | «Газета.Ru»

Премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал распоряжение, согласно которому правительство выделяет 13,8 млрд руб. субсидий в рамках реализации дальневосточных инвестиционных проектов.

Об этом сообщает пресс-служба кабмина.

По мнению правительства, реализация проектов позволит привлечь крупную сумму инвестиций в регион, а также создать более 8 тыс. рабочих мест.

Ранее в Минвостокразвития сообщили, что 2,7 млрд руб. будут выделены уже в 2015 году.

http://www.gazeta.ru/business/news/2015/07/16/n_7381089.shtml

 

29.06.15г. Юрий Трутнев: ни рубля ни один чиновник в руках не держит

Вице-премьер, полпред президента по Дальнему Востоку — о ТОРах, инвесторах и коррупции

Вице-премьер, полпред президента по Дальнему Востоку — об очаговой стратегии развития Дальнего Востока и очереди из инвесторов, полезной рыбе и вредных организациях, спорах с Минфином и резком росте экономики Чукотки.

ЮРИЙ ЛЬВОВ

"Президент считает, что сокращать расходы на развитие Дальнего Востока нельзя"

В сентябре впервые будет проводиться экономический форум во Владивостоке. В чем смысл мероприятия — учитывая, что представители власти и деловых кругов увидели друг друга на ПМЭФ-2015, пообщаются и на сочинском форуме?

— Еще год назад я сам бы не поддержал идею проведения во Владивостоке такого масштабного мероприятия. Разговоры были бы в основном о планах. Но сейчас ситуация другая, нам есть что показать и что предложить — конкретно. Абсолютно деловое будет мероприятие.

Проходила информация о секвестре государственных инвестпрограмм на 2016 год чуть ли не на треть, в том числе программы по Дальнему Востоку. Как это отразится на настроениях инвесторов?

— У нас есть поручение президента РФ и правительства не сокращать федеральную целевую программу (ФЦП) развития Дальнего Востока. Я буду делать все от меня зависящее, чтобы это поручение было выполнено. Минфин на совещании, когда принималось это решение, был, и он понимает, что деньги на развитие Дальнего Востока должны быть выделены. Они не очень большие. Мы не заявляли огромные триллионы, которые раньше закладывались в такие программы. Мы заявились на скромную по размерам территории сумму, но эти деньги необходимы. На каждый бюджетный рубль мы сегодня в состоянии привлечь 11,6 руб. частных инвестиций.

Правильно я понял, что информация о секвестре неокончательная? Она исходила из финансового блока правительства?

— Это не принятое пока правительством решение. Президент считает, что сокращать расходы на развитие Дальнего Востока нельзя. Мы переформатировали программу, новая часть связана с созданием территорий опережающего развития (ТОР), поддержкой инвестпроектов. Если бы мы взялись изменить инфраструктуру на всем Дальнем Востоке, нам потребовалось бы, люди считали, не менее 2,5 трлн руб.

И лет не один десяток?

— Да. Мы решили пойти по пути очагового развития. Инвесторы идут туда, где ожидают наибольшей отдачи. На неосвоенных пространствах в лесу и не нужна такая плотность инфраструктуры, как в европейской части.

О каких госинвестициях в развитие Дальнего Востока идет речь?

— Объем финансирования территорий опережающего развития и инвестиционных проектов на три года — 42 млрд руб.

Вы недавно говорили, что благодаря госсредствам удастся привлечь частные вложения на 383 млрд руб., это на каком горизонте?

— 383 млрд руб.— это объем уже по ТОР, которые одобрены правительственной комиссией. Если брать проекты высокой степени готовности, которые готовятся к рассмотрению, получается практически полтриллиона.

Кроме ФЦП есть еще Фонд развития Дальнего Востока. Чем отличаются эти источники финансирования?

— Когда в рамках ФЦП мы вкладываем деньги в строительство дороги или линии электропередачи, мы не исходим из того, что завтра они вернутся. Это произойдет в виде налогов, за счет общего развития экономики. А вот у фонда — прямой счет, он должен возвращать свои деньги. Фонд довольно долго буксовал по ряду причин. Могу назвать две, лежащие на поверхности. Фонд был и остается "дочкой" Внешэкономбанка, а банк не старался деньги кому-то отдать. Банком и Министерством финансов была создана сложная и почти тупиковая система процедур, через которые пройти было нельзя. Мы сейчас уже изменили инструкции Минфина, с Внешэкономбанком у нас состоялись серии переговоров, мы договорились, что банк не мешает эти деньги расходовать на развитие Дальнего Востока. Паровоз в этом году точно должен поехать.

"Отток населения за полтора года сократился вдвое"

Вы полтора года курируете Дальний Восток. О каких результатах уже можно говорить?

— Есть утвержденный план из девяти ТОР и шесть запущенных инвестпроектов, список которых в ближайшее время точно расширится. Очередь стоит на рассмотрение инвестпроектов. Но основной результат — удается потихонечку конструировать то, что мы считаем матрицей развития. За пять минут до вашего прихода отсюда ушла группа коллег, с которыми мы обсуждали механизм предоставления земельных участков на Дальнем Востоке.

Тот самый бесплатный гектар? А не получится, что там, где хорошая транспортная доступность, состоятельные люди станут строить жилье, а где плохая — земля никому не нужна?

— Мы думали об этом. Земли с хорошим состоянием инфраструктуры, вокруг крупных населенных пунктов, мы вообще предоставлять в рамках этого механизма не будем. Хотим исключить спекуляцию. Если мы дадим возможность чиновникам распределять одновременно землю с инфраструктурой и без нее, они обязательно придумают, как заработать. Поэтому речь идет о земле без инфраструктуры. Давайте попробуем, мы ничем не рискуем. Даже если каждый житель региона получит по гектару — это 1,7% территории Дальнего Востока.

Я был на Камчатке — это несравненно. Но авиаперелеты недоступны для туристов. Почему власти не предоставят, скажем, льготные условия лоукостерам? Боятся, что тогда с Дальнего Востока все улетят?

— Из объема субсидий, выделенных на авиационные перевозки в России, около 70% идет на Дальний Восток. Пока не удается этими деньгами компенсировать гигантское расстояние, но этим надо заниматься, снижать цену билетов. Что касается "все улетят"... Такой опасности нет, но действительно, основная тенденция последних лет — это отток населения с Дальнего Востока. Это главная угроза, если тенденцию не переломить.

Отток продолжается?

— Сократился вдвое за полтора года. Это неплохо. Мы должны развернуть поток, сделать так, чтобы люди ехали на Восток. Один проект, будь то ТОР, свободный порт Владивосток, остров Русский, Уссурийск или этот бесплатный гектар, ничего не изменит. Но все действия вместе должны сделать Дальний Восток удобным местом для бизнеса и жизни. Это очень интересное дело. В нем есть драйв.

"Организация, которая мешает ловить полезную рыбу, вредная"

У вас был посыл, что Дальний Восток экономически целесообразно переориентировать с поставок в Центральную Россию на рынки, расположенные неподалеку. Но ведь тем же Китаю и Японии местоположение не мешает поставлять продукцию по всему миру.

— В ответе на этот вопрос много слоев. Самый очевидный — ресурсы. До месторождений чаще всего не добраться, и энергетики там нет. Например, не разрабатываются целые группы золотоносных провинций Магадана и Чукотки. Есть месторождения угля, металлов. Кроме полезных ископаемых, например, рыба. Я не считаю, что рыбные ресурсы эффективно используются во благо государства российского.

Вы недавно сказали, что ФГУП "Нацрыбресурс" — вредная организация. Как получилось, что дальневосточная рыба такая полезная, а организация — вредная?

— По качеству, ценности дикая дальневосточная рыба просто несопоставима с той, что выращена в разных частях планеты.

А организация, которая мешает ловить полезную рыбу, конечно, вредная. Там клубок проблем. Целый ряд квот на вылов принадлежит сегодня нашим соседям. Корейским рыбакам, скажем. Которые брали ее под обязательство строить перерабатывающие линии. Ни одна не построена. И ни одна лицензия не изъята. Мы в рыбе разбираемся, шаг за шагом.

Хочется понять методологию: как разобраться в рыбе? В информационное поле проникают в основном сообщения об очередных "рыбных" уголовных делах.

— Да, но это однобокий срез. К сожалению, ни по отчетам, ни по каким-то аналитическим справкам разобраться с ситуацией в отрасли невозможно. Поэтому технология простая. Я прошу коллег посмотреть ситуацию, приглашаю руководителей отрасли, бизнесменов об этом рассказать. И так, степ бай степ, к следующей операции. Через какое-то время начинаешь понимать структуру приоритетов: на что в отрасли прежде всего надо воздействовать, чтобы ее работа изменилась в соответствии с интересами РФ. Механизм распределения квот должен влиять на собственно вылов рыбы, чтобы не браконьерничали и, кроме того, чтобы поставляли на наш берег. Также на состояние судов: нужно, чтобы рыбаки заказывали новые суда, желательно на российских верфях. Точно известно, какое судно вам построят на корейских верфях: есть проект, стоимость и сроки. А если прийти на какую-нибудь нашу дальневосточную верфь, вас спросят: какое судно? Рыбак говорит: дайте выбрать, у вас же есть линейка. Ему отвечают: вот вы сейчас закажете, она и появится. Тяжелый разговор, да?

Но и устаревший механизм предоставления квот по историческому принципу надо не ломать сразу, а эволюционно менять. Пусть уходят те, кто стал рыбным рантье и просто перепродает квоты, и остаются те, кто реально имеет флот и ловит. Мы уже квоты потихоньку забираем. И слушаем разные предложения. Было даже такое, об олимпийском принципе для рыбаков: рассчитывается в целом вылов в определенной зоне и людям говорят: теперь, уважаемые, выходите и ловите. Как выловите весь объем, так лов и прекращается. Кто поймал больше — зависит от вашего умения и счастья рыбацкого.

"14 из 16 членов правительства были против ТОР"

Правительство в целом устроено по отраслевому принципу, все министры профильные. Особняком только Крым и Дальний Восток. Вы вице-премьер по территориальному принципу. Сложносочиненная получается конструкция, учитывая, что вы еще и полпред...

— Очевидно, что взаимодействие между территориальным и отраслевым блоками правительства строится в режиме единства и борьбы противоположностей. Наверное, я необъективен, потому что занимаюсь этой работой, но мне искренне кажется, что такая конструкция имеет право на существование — в тех случаях, когда мы хотим решить большие целевые задачи.

Многие были против ТОР?

— 14 из 16 присутствующих членов правительства на момент первого обсуждения у председателя правительства РФ.

У них, наверное, были основания: сколько у нас неудачного опыта создания свободных экономических или игорных зон. Почему вы думаете, что у вас получится?

— Потому что мы этим занимаемся искренне, креативно и компетентно.

А как с коррупцией справляться? То строительство космодрома Восточный, то рыба, то миллионы и драгоценности при аресте сахалинского губернатора. Есть ощущение, что чем дальше от царя-батюшки, тем меньше контроля и тем креативнее освоение средств.

— Первый ответ: да. Такой эффект наблюдается. Второе — если говорить о коррупции, то борьба внутри кафедры, так сказать, осуществляется абсолютно хирургическим методом. Я стараюсь делать так, чтобы никто из наших замечательных чиновников, которые вместе со мной занимаются работой на Дальнем Востоке, никакие деньги и блага не распределял.

Как это возможно? Ведь от вас, группы чиновников из столицы, все и зависит: кто получит льготы, господдержку.

— Я вам смешную историю расскажу. Уже почти 12 лет, как я приехал в Москву из Перми в качестве только назначенного министра природных ресурсов. И я решил попытаться понять: а что же в мире до меня умные люди в этой сфере сделали хорошего? Стал узнавать, у кого дела лучше всех. Мне сказали: у норвежцев. Я поехал в Норвегию, повстречался с министром, со всеми людьми, которые этим занимаются. Попросил, чтобы мне описали систему распределения месторождений полезных ископаемых. Мне же важно создать механизм, эффективный для государства, при котором не будут воровать и который будет работать, прозрачный и понятный. Они мне говорят: ну вот мы собираемся, сколько нас входит в экспертный совет в министерстве, человек шесть, они практически все перед вами. Обсуждаем проект, принимаем решение. Я говорю: "Секундочку, а как это все описано в законодательстве?" Они говорят: "Вот так и описано, что мы принимаем".— "Но ведь решение получается абсолютно субъективное?" Они: "Ну в общем да". Я: "А как вы изводите коррупцию?" Они: "Так мы же сидим вот все вместе, смотрим друг другу в глаза. Все специалисты. Не может же кто-то сделать кривое предложение, чтобы это не было заметно. Мы же сразу увидим, если человек тянет не в ту сторону". Я загрустил и понял, что мне с этой системы в России лучше не начинать. Хотя надо сказать, что мы с какого-то там 130-го места по эффективности управления природными ресурсам в рейтинге "Трансперенси интернешнл", с которого я начинал, вышли на 3-е место за этот период. То есть все-таки построили неплохую систему.

Сейчас на Дальнем Востоке, честно говоря, мы немножко ближе к норвежской системе, чем в МПР. Мы действительно собираемся группой экспертов. У нас есть работники и правоохранительных органов, и министерств. Смотрим проект, задаем вопросы. Но это с точки зрения принятия решения — рабочий ли проект, двигаемся дальше или нет. Ни рубля ни один чиновник в руках не держит, все деньги уходят напрямую инвестору. И инвестор несет ответственность за каждый потраченный бюджетный рубль. Предельно просто, и коррупция, мне кажется, системно уходит. Потому что человеку, у которого разработка месторождения на миллиард или два собственных инвестиций и ему дали, скажем, 100 млн руб. на строительство дороги, глупо пытаться что-то украсть с этих 100 млн руб., рискуя загубить проект.

"Не надо бояться рискнуть будущими деньгами"

Давний конфликт интересов: Китаю нужно наше сырье, нам хочется, чтобы была глубже переработка. Меняется ли что-то в последнее время в связи с замедлением китайской экономики? Есть предположения, что у китайцев оно может усилить интерес к бизнес-экспансии за пределы страны.

— Мне кажется, надо больше смотреть на себя. Все в нашей стране зависит от нас. Я пока не сильно езжу по соседям, но в Китае я был. Встречаюсь с руководителями их двух крупнейших банков, совокупный объем активов — что-то под $3 трлн. Астрономические цифры. Ну и задаю им вопрос: "Коллеги, а вообще можно говорить об интересе с вашей стороны с точки зрения инвестиций на Дальний Восток? Они говорят: "Мы не видим никаких проблем. Вот мы создали платформу, выделили $5 млрд. Это небольшие деньги, вы их израсходуйте, пожалуйста, тогда мы дадим еще. Но пока ничего не происходит". Это был полгода назад разговор.

"Дорога в тысячу ли начинается с первого шага", и никто не поддерживает абстрактных разговоров?

— Ну конечно. Слушайте, у них огромный объем потенциальных инвестиций на территории Дальнего Востока, но они тоже интересуются не просто куда эти деньги загрузить, не в чистое же поле. Им надо понимать, что это за проект, как к нему относится государство, что с инфраструктурой, налогообложением, административным режимом. Мы ровно на это дали ответы сейчас.

Насколько я знаю, в Китае при гибкости ведения бизнеса есть жесточайшим образом соблюдаемые правила. А нам сегодня сказали, что Дальний Восток — приоритет, завтра — что возможен секвестр. Могут измениться правила игры?

— Я ведь сейчас говорил о том, что находится в моей компетенции, что я обязан сделать, чтобы режим на Дальнем Востоке был максимально благоприятен для инвестиций, как отечественных, так и зарубежных. Что касается взаимоотношений в целом с Китаем, насколько я знаю, этому уделяет много внимания президент РФ и там, по-моему, все очень даже неплохо.

Вообще развенчиваются многие мифы. Первый — что у нас нет подготовленных проектов. Неправда. Когда мы на Дальнем Востоке начали организовывать полевую работу, к нам в сети попало 400 проектов. Не случайных идей вроде "а не открыть ли мне фабрику валяной обуви", а нормальных проектов для рассмотрения.

Второе — смещается точка экономического равновесия. Если ты меньше тратишь времени на работу с чиновниками, все согласования проходят проще, ты меньше платишь налогов — бизнес становится эффективнее. Фактически удалось создать для инвестора систему, при которой все вопросы он решает в одном месте. Чтобы выигрывать в экономике, нужно идти на какие-то риски, связанные с развитием. У нас вот, например, Минфин — одно из сильных министерств. Оно распределяет бюджет и держится за него как за священную корову.

Но их кубышка спасает нас с кудринских времен.

— Я сейчас со своей позиции говорю, и совсем не о накоплениях — в них я ничего плохого не вижу. Я о том, что мы очень консервативны с точки зрения преференций для бизнеса. Мы говорим: а вот люди все нырнут куда-то, и объем поступающих налогов упадет, и вообще будет нехорошо, когда разное экономическое пространство. Но по-другому не выиграть. Конкуренция вокруг в мире, особенно в том же Азиатско-Тихоокеанском регионе, очень напряженная. Если посмотреть, что творят с налогообложением в том же Сингапуре,— мама дорогая. Там подоходный налог для людей с уровнем дохода до $20 тыс. в год, если мне память не изменяет, просто ноль. До $50 тыс. там чуть-чуть появляется. И налог достигает уже довольно высоких значений на уровнях, которые у нас относятся не к среднему, а к весьма богатому классу. Уменьшая налоги, мы просто создаем возможность развития экономики. Мы потом возьмем их с большего объема экономики, и хватит на общие потребности. А когда экономика не расширяется, но мы пытаемся во что бы то ни стало сохранить бюджет, перспективы нет.

Президент Путин дал поручение на заседании Государственного совета — уже года полтора прошло — по поводу новых инвестиционных проектов на Дальнем Востоке. Было определено, начиная с какого объема людям дают льготы. И я, честно говоря, как-то даже эту страницу для себя перелистнул. Возвращаемся к этому вопросу через какой-то период — ни одного проекта. Ничего не понимаю... Начинаем разбираться. Оказывается, они сказали: мы не всем дадим, а только тем, кто получит статус регионального инвестиционного проекта. Дальше вся вакханалия и началась. А где узнать, что надо для получения этого статуса? Народ пошел в лабиринт, не дошел ни до чего, развернулся и сказал: слушайте, идите вы со своими преференциями. И ничего не работает. И вот мы месяца три сражаемся с Минфином, вроде уже выходим на общую конструкцию. Но надо же вещи своими именами называть. По сути, поручение президента не выполнено.

Понятно, что нужно очень осторожно что-то менять в регулировании, когда речь идет о действующих проектах, на них завязана безопасность бюджета. Но не надо бояться рискнуть будущими деньгами. По новым проектам мы можем создать другие условия. Если мы хотим, чтобы у нас сегодня кривая экономического развития не вниз ползла, а вверх взлетела.

Вот, кстати, взлет на Чукотке: 134-процентный рост индекса промпроизводства в 2014 году по отношению к 2013-му. Что это, статистический перекос?

— Никакого перекоса. Заработали два золотодобывающих предприятия, как раз из тех новых инвестпроектов, о которых мы говорили.

Территории опережающего развития (ТОР) Дальнего Востока

 


Наименование ТОР, местоположение

Специализация
рабочих мест

Инвестиции (млрд руб.)

Количество
создаваемых
рабочих мест

Площадь
(га)
Частные (первых
резидентов)
Бюджетные
(всего)
"Предмостовая", Благовещенский
район, Амурская область
Промышленно-логистическая 128,9 0 1530 857,3
"Белогорск", г. Белогорск,
Амурская область
Сельское хозяйство 1,45 0,86 275 702,3
"Камчатка", г. Промышленно-логистическая, 28,1 8,3 2918 1276
Петропавловск-Камчатский,
Камчатский край
туристическая        
"Михайловская", Михайловский,
Спасский, Черниговский районы,
Камчатский край
Сельское хозяйство 39,03 4,44 2401 3151
"Беринговский", Беринговский Горно-добывающая 8 0 450 5960000
район, Чукотский АО промышленность        
Индустриальный парк
"Кангалассы", Республика Саха
(Якутия)
Промышленная 1,11 0,2 350 16,9
Итого (с учетом взноса в
уставный капитал управляющей
компании)
  206,59 13,03 7924 5966003,5

Источник: правительство РФ.
Подробнее:http://www.kommersant.ru/doc/2747286

 

26.06.2015, Минвостокразвития сегодня провело заседание коллегии, на котором были подведены итоги 2014 года. Главными достижениями минувшего года в министерстве назвали разработку законов о территориях опережающего развития (ТОР) и о свободном порте Владивосток.

Инициированный президентом и разработанный Минвостокразвития закон «О территориях опережающего развития» за день до коллегии ведомства получил свое развитие — постановлением правительства де-юре были созданы первые три такие территории — в Хабаровском и Приморском краях (см. “Ъ” от 26 июня). Приехавший на коллегию вице-премьер РФ Юрий Трутнев отметил, что теперь предстоит создать механизмы контроля за использованием госинвестиций в ТОР: «Надо сделать так, чтобы каждый затраченный бюджетный рубль был эффективно использован, чтобы никто ничего не украл», и пообещал, что вскоре к этим проектам подключится созданный Фонд развития Дальнего Востока (ФРДВ). Пока вкладывать деньги фонд не может — для этого необходимо изменение правил предоставления субсидий. «В ближайшее время», пообещал вице-премьер, нужное решение будет принято правительством и ФРДВ сможет инвестировать в проекты половину своего уставного капитала — 7,5 млрд руб.

Другое достижение Минвостокразвития — разработка законопроекта «О свободном порте Владивосток». Документ в прошлую пятницу был одобрен Госдумой в первом чтении (см. “Ъ” от 20 июня). По нему свободный порт в Приморском крае будет создан минимум на 70 лет, его резиденты получат налоговые льготы (например, освобождение от налогов на имущество организаций и на землю), также им обещан режим свободной таможенной зоны. Вице-премьер Юрий Трутнев выразил надежду, что проект будет полностью принят уже в эту сессию Госдумы.

Отметим, что Минвостокразвития намерено добиваться правки этого еще не принятого документа. Губернатор Приморского края Владимир Миклушевский вчера заявил о необходимости вернуться к вопросу введения единого налога на территории свободного порта (а также режима tax-free, что способствовало бы увеличению туристского потока). Как пояснил “Ъ” после заседания министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка, введение единого налога обсуждалось (он должен был составить 10% от дохода), но в итоговую редакцию законопроекта не попало. Он заверил, что от этой идеи министерство отказываться не намерено, и не исключил возможности представления нужных поправок уже этой осенью.

Не ограничиваясь проведением конкретных проектов — вроде ТОР и свободного порта, Минвостокразвития готовит и комплексные меры для развития Дальневосточного региона. Получив недавно полномочия по согласованию госпрограмм, Минвостокразвития теперь намеревается включить спецразделы и мероприятия по развитию Дальнего Востока в 23 действующие программы.

Впрочем, выступивший на коллегии аудитор Счетной палаты Юрий Росляк заявил, что и сама базовая госпрограмма «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона» нуждается в корректировке. По его словам, действующая редакция документа не соответствует задачам, поставленным в майских указах президента. Также госаудитор обратил внимание на необходимость учета в госпрограмме вопросов, относящихся к компетенции профильных ведомств,— например, по развитию транспорта.

Евгения Крючкова
Подробнее:http://www.kommersant.ru/doc/2756786

 

 

26.06.15г. В РФ официально созданы первые три территории опережающего социально-экономического развития (ТОР): две в Хабаровском крае и одна — в Приморском. Соответствующее постановление правительства вчера подписал премьер-министр Дмитрий Медведев. На развитие этих ТОР центр и регионы намерены потратить 7,5 млрд руб. бюджетных средств. Далее власти обещают создать ТОР в остальных регионах Дальнего Востока, в том числе на Курильских островах.

Правительством утверждены первые три ТОР — в Приморском ("Надеждинская") и Хабаровском ("Хабаровск" и "Комсомольск") краях. "Мы приступили к подготовке площадок, где будут созданы современные конкурентные производства, с новой жилищной, социальной инфраструктурой",— объявил Дмитрий Медведев на вчерашнем заседании комиссии по вопросам развития Дальнего Востока. Кроме первой тройки одобрения кабинета ждут еще шесть отобранных территорий. Напомним, впервые о необходимости создания ТОР на Дальнем Востоке в конце 2013 года заявил Владимир Путин, а закон о таких территориях вступил в силу 30 марта текущего года.

По расчетам Минвостокразвития, ТОР "Надеждинская" должна привлечь 6,7 млрд руб. частных инвестиций; 3,9 млрд руб. вложат федеральный и региональный бюджеты. Там обещано появление транспортно-логистического комплекса, кондитерского завода, а также предприятия по производству полуфабрикатов. Вместе это позволит создать 1,6 тыс. рабочих мест. Инвестиции в "Комсомольск" (производство деталей для авиастроения и деревообработка) — 11,6 млрд руб. (из бюджетов — 1,2 млрд руб.). Здесь планируется создать более 2,6 тыс. рабочих мест. Самой крупной должна стать ТОР "Хабаровск" (металлургический завод, агропромышленный тепличный комплекс, складской транспортно-логистический комплекс). Частных инвестиций здесь ждут на сумму 34,5 млрд руб.; 2,4 млрд руб. составят бюджетные средства. Рабочие места будут созданы для 4,6 тыс. человек.

По замыслу властей далее ТОР планируется создать во всех субъектах Дальнего Востока. Вице-премьер Юрий Трутнев, курирующий этот регион, вчера заявил, что такие территории нужно создавать и на Курильских островах. "Но надо до конца подумать, что это будут за ТОР, чтобы это не было просто вывеской",— отметил он. Глава Минвостокразвития Александр Галушка добавил, что создание ТОР на этой территории будет определяться ФЦП развития Курил.

Отметим, что пока действует "старая" программа развития Курильских островов на 2007-2015 годы. Идея ТОР появится уже в новой ФЦП на 2016-2025 годы (ее проект разработан Минвостокразвития). Как пояснили "Ъ" в пресс-службе министерства, всего на программу требуется 68,9 млрд руб.— из них 27,9 млрд руб. федеральных средств, 31,7 млрд руб. из бюджета Сахалинской области, остальное — внебюджетные средства. Результатом ФЦП должен стать рост постоянного населения на Курилах — к 2025 году этот показатель увеличится на 25% по отношению к 2013 году.

Для обеспечения деятельности создаваемых территорий Минвостокразвития подготовило законопроект о выделении средств управляющей компании ТОР (де-юре создана 30 апреля нынешнего года). По словам Александра Галушки, необходимые поправки к бюджету-2015 уже направлены в Госдуму — в его ведомстве надеются, что они будут приняты еще в весеннюю сессию (заканчивается в начале июля). Как сообщили "Ъ" в Минвостокразвития, после одобрения поправок управляющая компания получит для работы 169 млн руб.

Евгения Крючкова

Подробнее:http://www.kommersant.ru/Doc/2754626 

 

 

 

Создание территории опережающего социально-экономического развития в Надеждинском муниципальном районе необходимо увязать с созданием Владивостокской агломерации на юге Приморья. Координация действий в рамках двух важных для края проектов, помимо всего прочего, позволит лучше учесть интересы малого и среднего предпринимательства в непростых экономических условиях. Такую точку зрения высказал председатель Думы Артемовского городского округа Вячеслав Квон в беседе с корр. РИА PrimaMedia.

- Несомненно, в рамках общей стратегии развития региона в Приморье должна быть какая-то чистая, нетронутая с точки зрения экономики территория, которую можно развивать «с нуля». В нашем случае — территория Надеждинского муниципального района, — прокомментировал собеседник агентства новость о том, что проект территории опережающего развития «Надеждинская» был единогласно поддержан на заседании подкомиссии по вопросам реализации инвестиционных проектов на Дальнем Востоке.

При этом не следует забывать и о таком важном для Приморья проекте, как создание Владивостокской агломерации, включающей территории Владивостокского и Артемовского городских округов, Шкотовского и Надеждинского муниципальных районов, отметил Вячеслав Квон.

- Если взять проекты, которые будут развиваться в ТОР «Надеждинская», то можно заметить, что среди них есть проекты логистических предприятий, подобных Сухому порту на территории Артемовского городского округа, который, как и Надеждинский район, должен войти в структуру Владивостокской агломерации. Может быть, как раз в рамках агломерации и может осуществляться координация действий. Каким образом? Может быть, экономически целесообразней было бы подпитать то или иное предприятие, уже существующее, нежели создавать однотипное новое.

По мнению Вячеслава Квона, идея создания Владивостокской агломерации, несомненно, правильная, отвечающая велению времени. Тем более необходимо ускорить работу по ее созданию.

Во-первых, это позволит координировать реализацию обоих проектов, важных для юга Приморья и всего края. Во-вторых, позволит достигнуть лучшего взаимодействия между властью и предпринимателями, в том числе в сфере малого и среднего бизнеса.

- А тема поддержки малого и среднего бизнеса именно в условиях сегодняшнего времени очень серьезна, — подчеркнул председатель Думы Артемовского ГО. – Не секрет, что сегодня крупные компании и естественные монополии защищены более, нежели предприятия малого и среднего бизнеса. Руководители таких предприятий озабочены. В условиях ожидаемого кризиса создавать конкуренцию для предприятий малого и среднего бизнеса, наверное, было бы неправильно. Так или иначе, необходима координация действий. Может быть, стоит говорить о постепенном расширении границ ТОР «Надеждинская». С моей точки зрения, решать этот вопрос в рамках Владивостокской агломерации было бы удобней и правильней.

От агентства отметим, что проект ТОР «Надеждинская» (ТОР «Промышленный парк «Надеждинский») предусматривает создание инвестиционной площадки общей площадью 806 га, обеспеченной дорожной и инженерной инфраструктурой. В качестве резидентов парка рассматриваются инвесторы с проектами машиностроения, пищевой, фармацевтической и легкой промышленности, производства строительных материалов, производственной логистики.

Все проекты ориентированы на экспорт и импортозамещение.

На территории ТОРа будет создана единая схема обеспечения парка транспортной, дорожной и инженерной инфраструктурой с точками подключения участка каждого резидента. Работа в этом направлении уже ведется. В прошлом году было завершено строительство примыканий к автомобильной дороге «пос. Новый — Де-Фриз — Седанка — б. Патрокл», что позволяет въезжать на территорию парка со стороны как Надеждинского района, так и Владивостока и Хабаровска.

Предполагается, что водоснабжение промышленного парка будет обеспечено мощностями ближайшего большого источника – комплекса «Пушкинская депрессия», а водоотведение подключат к Северным очистным сооружениям. Газ пойдет от основной магистральной трубы, на территории парка проложат современные асфальтовые и железную дороги.

В настоящее время якорным инвестор – ООО «Инком ДВ» уже завершил проектные работы транспортно-логистического комплекса (ТЛК) «Южный Приморский терминал» в формате «сухого порта». Строительство планируется начать в первом квартале 2015 года.

Резидентами парка также готовы стать ООО «Невада-Восток» с проектом создания производственно-распределительного центра и ООО «Приморский кондитер» с проектом строительства завода пищевой промышленности, который будет состоять из трех производственных линий: кондитерских изделий, хлебобулочных изделий, комбината по выпуску полуфабрикатов и готовой продукции.

По состоянию на январь 2015 года заявку на включение в перечень резидентов промышленного парка «Надеждинский» подали пять компаний.

Всего же на территории парка «Надеждинский» возможно разместить до 30-ти инвесторов.

Общий объем предполагаемых инвестиций составит около 10 млрд рублей. По состоянию на январь 2015 года объем частных инвестиций уже составил 100 млн рублей.

Напомним, вопросы, связанные с разработкой эффективных мер поддержки экономики в Приморье в непростых экономических условиях, обсуждались на круглом столе «Возможности регионального и муниципального уровней по развитию промышленности и логистики. Формирование ландшафта для развития бизнеса: стимулирующие меры, направления поддержки, налоговые льготы», состоявшемся в Артеме.

По мнению участников круглого стола, первоочередными шагами по устойчивому развитию экономики в нынешних условиях должна стать поддержка уже работающих инвестиционных проектов. Органы власти – от федеральных до муниципальных — должны с большим вниманием относится к бизнес-проектам, которые уже дают налоговые взносы в бюджет и рабочие места или начнут это делать в ближайшее время.

С основным докладом на круглом столе выступил глава Артемовского городского округа Владимир Новиков. Темой его выступления стал опыт Артемовского ГО по привлечению инвестиций и взаимодействию с представителями бизнес-структур, что уже не раз помогало преодолеть последствия экономических кризисов.
primamedia.ru 

http://nadezhdinsk.ru/?p=2464 

 

Как Юрий Трутнев контролирует Дальний Восток и решает региональные вопросы

08.06.2015г. Ведомости

  • Маргарита Лютова,
  •  
  • Виталий Петлевой
  • В сентябре 2013 г. президент Владимир Путин прямо во время визита на Дальний Восток объявил о назначении Юрия Трутнева вице-премьером по этому региону. В тот момент Трутнев работал помощником президента. Региону нужен был сильный лоббист, говорили тогда чиновники.

    Трутнев получил должность специального вице-премьера и полпреда в одном лице. Его назначение было не первой попыткой решить проблему управления Дальним Востоком. В 2012 г. возглавлявший тогда МЧС Сергей Шойгу предлагал создать мегакорпорацию, которая занялась бы развитием региона, будучи выведенной из-под большинства федеральных законов. Но для универсального Шойгу тогда нашелся другой пост. На смену корпорации пришла идея создать профильное министерство, которое появилось в правительстве Дмитрия Медведева. Но больше года новое министерство оставалось без полномочий и денег, успело составить перечень «приоритетных проектов» на 5 трлн руб. и запрос на финансирование своей ФЦП в 20 раз больше бюджетных лимитов.

    Увлеченный восточными единоборствами Трутнев воспринимает отстаивание интересов вверенного ему региона как поединок: если договориться с коллегами не удается, то в противостояние вмешиваются «рефери» в лице премьера и президента, рассказывает он. Подход у Трутнева простой: он ездит на каждую новую площадку для территории опережающего развития (ТОР) – «людям в глаза посмотреть», встречает инвесторов вопросом «Что от нас надо?» и готов поручиться перед бизнесом бюджетными деньгами, даже если Минфину это не нравится.

    – Система управления Дальним Востоком заработала?

    – Могу привести простые цифры: у нас темпы роста ВРП на Дальнем Востоке – 5,9% за I квартал 2015 г. и 5,3% за прошлый год. В январе – марте этого года впервые с 2011 г. в целом по Дальневосточному федеральному округу отмечается положительная динамика инвестиций в основной капитал. Индекс физического объема инвестиций – 110,4% (по России – 96,4%). Насколько созданная нами конструкция будет эффективной – покажет время.

    – Кризис не отпугнет инвесторов от Дальнего Востока?

    – Интерес к тому, чтобы вкладывать на Дальнем Востоке, развивать бизнес в регионе, растет. Корреляции кризисных явлений с этим я не вижу. Семь месяцев назад одна крупная компания, название пока раскрывать не буду, пришла ко мне с декларацией: «Мы хотим работать на Дальнем Востоке!» Вперед, кто ж мешает? Несколько дней назад мы с ними встретились снова – у них уже большая презентация, семь проектов, все просчитаны и проанализированы. Теперь идет конкретный разговор – что надо, чтобы эти проекты начали работать.

    – Получается, у нас по всей экономике инвестиционный спад, а в Дальний Восток все хотят вкладывать?

    – Но ведь экономика – штука гибкая. Если, например, предложить бизнесу сверхблагоприятные условия для определенной территории: налоги – ноль, инфраструктуру всю подведем, разрешения все за вас сделаем – знаете, какое будет количество желающих? Весь вопрос в конкурентности инвестиционного климата. С улучшением условий активизировались те компании, которые давно рассматривали возможность работать и расширяться на Дальнем Востоке, в том числе и крупные, вертикально-интегрированные. Инвестировать готовы и те, кто давно работает на Дальнем Востоке, много местных компаний. Есть и иностранные инвесторы, но подавляющая часть заявок на новые проекты, которые мы получаем, – от российского бизнеса. Оценочно – 80%.

    – Это хорошо или плохо?

    – Я считаю, что хорошо. Надо развивать свой бизнес. Правительство должно помогать гражданам России и российским юрлицам, которые готовы вести бизнес в стране. Мы создаем новые рабочие места, экономику новую создаем. Условия, которые мы предлагаем для зарубежных инвестиций, такие же, как для российских, но отдавать приоритет именно зарубежным инвестициям, мне кажется, неправильно.

    – Не все ли равно, откуда инвестор, если он готов вкладывать и эффективно работать? Разве не таким путем шли все развивающиеся экономики?

    – Нам сейчас нужно не просто увеличить объем инвестиций, нам нужно сделать это достаточно быстро. Я вас уверяю, что любой резидент страны гораздо лучше знает условия экономической деятельности, законодательство, местные особенности. Наши инвесторы могут стартовать гораздо быстрее. А инвестиции в другую страну – это всегда преодоление барьера. Я с этим сталкивался. Иностранный инвестор всегда думает: «А как ко мне отнесется правительство? А вдруг у них изменится настроение? А вдруг что-то произойдет?»

    – Но иностранные инвестиции способны создать здоровую конкуренцию, они могут быть эффективнее наших.

    – Если это так, значит, они будут работать, а мы будем учиться. Любые экономические процессы надо использовать в своих интересах, в интересах развития страны. Великолепный пример в этом отношении – наши соседи из Китая. Они открыты ко всем, но они успешно развивают свой бизнес, свою экономику. Конечно, и наши ворота для иностранных инвестиций открыты. Мы, как любая страна, заинтересованы в высокотехнологичных инвестициях. И говорить, что наши механизмы привлечения инвестиций созданы только для российских компаний, тоже нельзя. У нас метод регулирования ручной по каждому проекту.

    – Ручное управление – звучит двусмысленно...

    – Звучит нормально, когда речь идет о поддержке. У нас были смешные разговоры с инвесторами, когда они говорили: «Ой, вы создадите управляющую компанию – это вы что, будете управлять нашим проектом?» Мы не собираемся вмешиваться в суть проекта. А управлять мы будем только тем, что касается государственной поддержки: чтобы инвесторы не бегали по всем министерствам, не собирали много бумажек, чтобы у них был единый уполномоченный орган, для которого главная задача – им помогать. Я это имею в виду под ручным управлением. Принципиально то, что государство само не конструирует проекты. Может быть, мы этим когда-нибудь и займемся.

    – Может, не надо?

    – Может, и не надо, а может, потребуется в каких-то случаях. Но вот, например, та же самая ВНХК (Восточная нефтехимическая компания. – «Ведомости») – это проект такого масштаба, который вряд ли без государства реализуется. Но мне больше нравится ситуация, когда мы ничего бизнесу не навязываем. По сути, что мы делаем для бизнеса? Мы смещаем точку экономического равновесия. Если у вас проект с учетом всех показателей – стоимости кредита, рабочей силы, ресурсов, сроков – получался с рентабельностью в 5%, вы сидели и думали: «Зачем я в это полезу? Что-нибудь на рынке заболтается – и я останусь без денег». А если вам дадут налоговые преференции, подведут инфраструктуру, вы потратите гораздо меньше времени на согласования, у вас рентабельность вырастает, например, с 5 до 20%. Вот наша работа.

    – А денег на проекты у вас часто просят?

    – Деньги непосредственно в проекты мы можем дать только через Фонд развития Дальнего Востока. Его все привыкли называть «пресловутым», но мы уже переделали инструкцию Минфина, которая ограничивала его деятельность, сейчас продолжаем работу над проектами. Целевая установка такая: на конец этого года они должны вложить половину капитала, т. е. 7,5 млрд руб. Но я с ними поступаю так же, как с бизнесом: т. е. они работают над проектом и несут за него полную ответственность, а мы не будем навязывать какие-то условия. Можем только согласиться или не согласиться. Сейчас у фонда на рассмотрении четыре проекта: в их числе – развитие аэропорта Хабаровска, строительство транспортно-перегрузочного комплекса в бухте Мучке, создание транспортной инфраструктуры для Беринговского каменноугольного бассейна, строительство железнодорожного мостового перехода через Амур.

    – То есть кроме как через фонд деньгами инвесторам не помогаете?

    – Мы помогаем снизить издержки. Яркий пример – Беринговское месторождение угля на Чукотке. Оно в 39 км от бухты, в которой достаточно легко сделать причальные сооружения, т. е. нужно 39 км дороги, чтобы его запустить. Это хороший проект, и вот так его можно поддержать. Но в любом случае мы должны вместе с инвестором понять, что проект будет успешным. В противном случае тратить на это бюджетные деньги как минимум странно. И конструкция должна быть сбалансированная – тут на совещании люди подняли правильный вопрос. Я им все про их ответственность напоминаю, а они говорят: «А вы тоже будете отвечать?» Ну а как еще? Если мы призываем к ответственности ту сторону, значит, и мы должны брать на себя обязательства.

    – Как именно вы будете нести ответственность перед инвесторами? Например, обязуетесь построить дорогу, но это сделано не будет?

    – Думаю, на эту тему нам еще придется поспорить с коллегами немало, но скорее всего придется вводить финансовую ответственность.

    – А что скажет Минфин?

    – Скорее всего им это не понравится. Им многие наши идеи не нравятся, но мы объясняем, что для пополнения бюджетов в будущем все это все равно надо делать. Конечно, надо сделать так, чтобы эта ответственность перед инвесторами никогда не была реализована. Если выделены бюджетные деньги, никаких проблем в принципе быть не должно – надо построить в срок, и все.

    – Но такие проблемы постоянно возникают.

    – И на Дальнем Востоке пока часто возникают, хотя мне кажется, что этого быть не должно. Если есть подрядная организация и она взялась за строительство, она просто должна выполнить все в установленный срок.

    – Вот, например, мост через Амур: с китайской стороны строительство уже вовсю идет, а мы так и не приступили.

    – Мы не можем приступить по простой причине: еще не принято финансовое решение. Фонд развития Дальнего Востока, может быть, войдет в этот проект. Сейчас они рассматривают этот вариант.

    – Как в целом строится ваша работа по различным проектам на Дальнем Востоке – вы, как профильный вице-премьер, подключаетесь к любому проекту в регионе? Противоречий с кураторами отраслей нет?

    – По поводу проектов проблем нет. Да и не так часто правительство вмешивается в осуществление конкретных проектов, только по самым крупным. Cложнее с нормами регулирования. Когда я считаю, что в целом регулирование в данной отрасли выстроено недостаточно эффективно, не содержит в себе стимулов к развитию, это более серьезные споры, поскольку мои предложения требуют реформ на всю отрасль и на всю страну. В том, что касается Дальнего Востока, меня откровенно не очень устраивает, как работает лесная, рыбная отрасли, как у нас осуществляется регулирование в судостроении. Здесь у нас много обсуждений, у моих коллег свое видение, но у нас есть рефери – председатель правительства, президент. Если не находим общего решения, выходим на них.

    – А вы чаще выигрываете?

    – Иначе меня выгнать было бы надо. Бывают концептуальные споры и по тем механизмам развития, которые мы создаем для региона. Например, мы вносим новое предложение по преференциальному режиму – меня спрашивают: «А зачем? У нас же уже есть льготы для инвесторов!» Но если бы и так все отлично работало, то почему у нас темпы роста тогда не такие замечательные?

    – Может, просто не успело заработать?

    – Если не успело, то тем более нужно ускоряться! Если бы мы развивались теми же темпами, как Китай или Сингапур, – не было бы вопросов, но пока не получается. Поэтому мы должны вместе с бизнесом найти те режимы, в которых мы сможем выйти на устойчивые и высокие темпы развития экономики. Я прекрасно понимаю, что те институты развития, которые мы сейчас запускаем, пока выполняют в большей степени моральную функцию. Чтобы они начали влиять на рост ВРП, нам потребуется еще 1,5–2 года. Надо, чтобы на земле что-то появилось в тех же ТОРах (территориях опережающего развития). Рост, который уже есть, на мой взгляд, в большей степени связан с тем, что в регионе изменилось настроение.

    – Как давно это произошло?

    – Точка начала роста – это два месяца после начала паводка. Люди поверили, что правительство не бросит их в беде, что мы вместе с ними, что никто не останется без жилья. Уровень одобрения власти после паводка вырос в 2,5 раза. После этого еще один всплеск – связанный с Крымом, и мы вышли на рост в 3 раза. Регион всегда считался фрондирующим. Один из хороших результатов – то, что люди теперь поверили. Сейчас надо не обмануть их ожидания.

    – Приближаются выборы губернаторов – насколько активно вы включены в подготовку к ним?

    – Выборы губернаторов – это их забота.

    – Но губернаторы могут пытаться тем или иным образом опереться на поддержку федерального центра.

    – Я, если помните, сам избирался в качестве губернатора – и не могу сказать, что так уж активно ходил за поддержкой центра. Для губернатора самое главное – это служение людям, их доверие. У нас уже произошла определенная ротация: сменился губернатор Еврейской автономной области из-за перехода Олега Николаевича Кожемяко на Сахалин, поменялся губернатор в Амурской области. Вот сейчас Олег Николаевич пришел на Сахалин, ему нужно доказать, что он готов взяться за состояние экономики, надо, чтобы также поверили люди. Ему это удастся, но это его работа. Мы достаточно часто ездим на Дальний Восток, но вот на Сахалин пока не поеду. Зачем мешать губернатору, давать какие-то ложные сигналы? Ну, постою я с ним где-то – это же несерьезно, это все равно его ответственность. Зачем я буду за рукав дергать? Когда он освоится, я с удовольствием приеду, чтобы вместе решать задачи развития Сахалина. Я давно говорю там на совещаниях – с такими доходами там давно должно быть как в Кувейте, да что-то на улицах пока совсем этого не видно.

    – С вами правоохранительные органы контактировали до того, как был арестован губернатор Сахалина Александр Хорошавин?

    – Информация о том, что у Хорошавина есть проблемы, у меня, естественно, была. Что касается процессуальных действий правоохранительных органов, то они осуществляли их в соответствии с собственными планами.

    – Как давно вы знали о проблемах Хорошавина?

    – Я бы был никуда не годный полномочный представитель, если бы я не знал, что из себя представляет каждый губернатор Дальнего Востока, как он работает, какие у него зоны риска. Я обязан знать это, контролировать и докладывать своему руководству, что на местах происходит.

    – Так с чего начинались проблемы Хорошавина?

    – Давайте мы не будем входить глубже в эту тему. Я сказал достаточно, чтобы общая ситуация была понятна.

    – Не часто у нас действующих губернаторов арестовывают.

    – Для меня это не было большой неожиданностью.

    – А назначение Кожемяко выглядит неожиданным. Рассматривались ли местные кандидаты? Почему выбран именно он? Кожемяко уже в который раз меняет регион.

    – По-вашему, нужно ограничить количество регионов, в которых человек может быть губернатором? (Смеется.) Решение о назначении врио губернатора принимает президент. Если вас интересует мое мнение, то могу сказать, что у правоохранительных органов существуют вопросы не только к Хорошавину, они к целому ряду людей, которые работали вместе с ним. Нельзя не сказать о том, что сформировалась какая-то определенная общность, привыкшая нарушать закон. В этом случае человек, который возьмется руководить этим регионом, не должен иметь никаких контактов с этой общностью. Он должен быть абсолютно свободен в своих решениях – иметь возможность уволить всех до одного, если это потребуется. Олег Николаевич [Кожемяко] хорошо работал на предыдущих участках. А на Сахалине нет права на ошибку, потому что это особый регион. Это регион с огромными доходами, который годами очень плохо развивался. Ситуация, при которой кто-то выйдет туда, а потом через какое-то время окажется, что у него тоже что-то не получается, недопустима. С этой точки зрения Олег Николаевич – очень хорошая кандидатура.

    – Иностранные компании уже получили разрешение участвовать в месторождениях, получая там долю более 51%?

    – У нас позиция определена: у нас есть участки недр федерального значения, у которых есть предусмотренные законодательством ограничения. Я не министр природных ресурсов уже некоторое время, но, насколько я знаю, никаких предложений по изменению этого законодательства не существует. Я участвовал в подготовке этого закона и помню первую реакцию: «Россияне взяли и опять нас во всем ограничили». Но недели через две появилась хорошая оценка бизнеса: правила игры понятны, можно работать. Компания идет в правительственную комиссию, оформляет документы. Все прописано в законе, проблем нет. Представление о том, что на Дальнем Востоке все будут только полезные ископаемые выкапывать, далеко от действительности. Меня радует, что проекты самые разные: переработка тех же полезных ископаемых, производство стройматериалов, машиностроение, сельское хозяйство, туризм.

    – А металлургия на Дальнем Востоке все-таки будет? Что с «Амурметаллом»?

    – Будет, и это не единственный металлургический проект там.

    – Что вас не устроило в работе «Алросы»? Вы были недовольны работой руководства компании?

    – Проверка Счетной палаты подтвердила, что к компании есть вопросы. Основные были связаны с реализацией непрофильных активов. Какие-то активы покупались дорого, а продавались дешево, компания несла убыток. При этом как-то не очень открыто шел разговор на эти темы. А я все-таки исходил из того, что крупнейшая компания на Дальнем Востоке должна быть прозрачной. Тем более она таким бизнесом специфическим занимается, где очень важна прозрачность.

    – Как идет Наталкинский проект?

    – У всех золотых месторождений в регионе одна и та же проблема – энергия. Но по энергетике простых решений нет. Мы на прошлой неделе смотрели решение для новой схемы энергоснабжения Чукотки. Стоит это решение 120 млрд руб., найти сейчас такую сумму не очень простая задача. Но Билибинская станция все равно выйдет из эксплуатации, нам все равно эти решения придется принимать. Сейчас надо с этим разобраться.

    – Движется ли проект ВНХК?

    – Насколько мне известно, «Роснефть» сейчас снизила активность в подготовке этого проекта, во всяком случае на площадке правительства.

    – «Роснефть» и ExxonMobil хотят построить «Дальневосточный СПГ». Один СПГ-завод уже есть у «Газпрома» на Сахалине, и компания планирует построить еще один. Три завода на Дальнем Востоке – не много ли?

    – Давайте это рынок отрегулирует. Никому же не понравится, если мы будем сидеть в правительстве и говорить: «Здесь построим завод СПГ, а здесь не построим».

    – Так по факту без слова правительства ничего не происходит.

    – Может, это плохо? Мы стараемся этого не делать. Найдите, чем я директивно командую в экономике, и повесьте мне на дверь. Я считаю, что мы в этой части работаем квалифицированно.

    – Все равно все понимают, что любой крупный проект так или иначе согласовывается с правительством.

    – У меня в кабинете бывают люди, которые приходят с пионерской декларацией: «Юрий Петрович, а мы хотим работать на Дальнем Востоке!» Работайте! От нас что надо? Мне кажется коренным вот этот вопрос. Если мы в чем-то должны помочь – земля, инфраструктура, энергетика, – это понятно. Если такая помощь не нужна, то можно, наверное, уведомить, но у нас нет такого порядка, что проекты должны согласовываться.

    – Подписан указ о проведении Восточного экономического форума. Вы уже зовете инвесторов?

    – Для нас очень важно не приглашать людей абстрактно. Конечно, мы презентуем на форуме все те инструменты, которые у нас сейчас есть, расскажем, как изменились условия для инвестиций: ТОРы, земля, инфраструктура, свободный порт Владивосток. Но у нас предложение и спрос инвесторов уже находятся в хорошем балансе: сейчас утверждены девять ТОРов, одобрены шесть инвестиционных проектов, при этом у нас еще столько же лежит в корзине в высокой степени готовности. Если взять проекты в более сыром состоянии, то их втрое больше. Получается, у нас четырех- или пятикратный запас прочности по количеству инвестпроектов и заявок на ТОРы. Поэтому мы очень спокойно рекламируем инвестиционные возможности и звать инвесторов очень громко пока не хотим – мы просто можем не обработать все заявки. Это же не просто бумаги подписать: надо инфраструктуру строить, запустить управляющую компанию, чтобы она решала все вопросы с выделением земли и другими согласованиями.

    – К новому Восточному форуму будет такая же масштабная подготовка, как к саммиту АТЭС? Объекты, построенные для саммита, сейчас используются достаточно эффективно?

    – Дополнительных инвестиций в инфраструктуру к форуму мы не планируем. Что касается объектов, которые строились под саммит, – мы, например, построили отличную материальную базу университета. Может ли она работать эффективнее? Да. Более того – должна. Мы сейчас думаем над тем, как этот процесс запустить. На острове Русский получился университет, и теперь там надо стараться делать интеллектуальный центр.

    – Новое «Сколково»?

    – Тогда уж новая Кремниевая долина. Я недавно как раз говорил с одним из представителей Кремниевой долины на эту тему. Сейчас мы создаем концепцию по острову Русский. Надо понять, что надо сделать, чтобы на острове Русский были конкурентные учебные заведения мирового уровня, чтобы там учились лучшие студенты. Эту задачку мы сейчас пока решаем на бумаге. Потом под нее придется найти деньги, потому что здесь на частных инвестициях не выедем, придется государственные деньги привлекать. Если мы говорим о частных инвестициях, я уверен, что деньги под высокоэффективные проекты можно найти всегда, денег в мире много. Но здесь нужны бюджетные вложения, это другая история.

    http://www.vedomosti.ru/politics/characters/2015/06/08/595566-mi-prosto-otsechem-obman

     

     

    «Мы просто отсечем обман»

    Большой резонанс вызвало заявление Юрия Трутнева о предоставлении земли на Дальнем Востоке. Трутнев поясняет: «Этот механизм мы предлагаем исключительно для граждан России. Работать он начнет с осени. До конца августа должен быть создан информационный ресурс, позволяющий посмотреть свободные земли и их зарезервировать. Это публичный, быстрый способ, к тому же он не даст придумать какие-то жульнические схемы. Такие публичные истории нужно делать очень чисто. Обязательство [предоставления земли] одно – освоение. Что это значит, мы тоже пропишем, постараемся отсечь риски неиспользования. Не должно быть такого, чтобы за неделю до проверки на луг коров выпускали. Но при этом нельзя ограничивать виды деятельности: люди сами должны определиться, чем им заниматься на собственной земле. Человек же не возьмет землю просто так, он будет думать, что с ней сделать. Люди родят гораздо больше идей, чем придумаем мы». По словам вице-премьера, перепродажа земельных участков будет запрещена, а лимитов по инвестициям не будет: «Мы просто отсечем обман. Мы считали когда-то: если каждый житель Дальнего Востока возьмет себе по гектару, то это будет всего 1,5–2% территории России – для кого экономить? Есть земли, которые предложены не будут. Мы не будем распределять землю с крупными населенными пунктами – там могут начаться спекуляции. Второе ограничение – земли, зарезервированные для разработки месторождений полезных ископаемых, и земли под цели обороны страны».

    http://www.vedomosti.ru/politics/characters/2015/06/08/595566-mi-prosto-otsechem-obman 

     

     

    23.02.14г. «Нужны нестандартные меры и решения» 

Вице-премьер Юрий Трутнев о развитии Дальнего Востока в уловиях кризиса

В новых экономических условиях многие программы развития оказались под угрозой свертывания. Вице-премьер российского правительства Юрий Трутнев, курирующий Дальний Восток, рассказал, как освоение этого региона поможет всей экономике страны, хотят ли азиатские инвесторы работать в условиях санкций и надо ли давать льготы в условиях кризиса.

"Никто выходить из проектов не собирается"

Основной темой Красноярского форума станет активизация сотрудничества с АТР, что особенно актуально в свете западных санкций. Весь ли регион к этому готов? Например, Южная Корея и Япония явно относятся к такому сотрудничеству осторожно...

Я не вижу ситуацию такой, как вы ее обрисовали. В Японии я еще не был, но в конце прошлого года был в Южной Корее. Я убедился, что корейцы весьма прагматичны, они не забывают про свои экономические интересы. Есть проекты, которые работают, дают прибыль, и никто выходить из них не собирается.

Инвесторов не смущают риски работы в рублевой зоне?

А почему это риск? Инфляция? Так это не только риск для бизнеса и не абсолютное зло. Инфляция может быть и благом, если умело ее использовать. К сожалению, практически все мировые державы ориентированы на одну резервную валюту. И неудивительно, что кто-то этим пользуется. Надо бороться за свою валюту, бороться за свою финансовую систему. Я недавно встречался с руководителями двух китайских банков — ICBC и China Development Bank. Скажу только, что объем их активов больше $4 трлн. И они заинтересованы сотрудничать с Россией. Китайские руководители — очень мудрые и очень последовательные люди. Они никуда не спешат, но быстро анализируют все плюсы и минусы ситуации. И я не хочу предвосхищать их решения.

Как китайцы ведут переговоры в условиях санкций против РФ? У них нет ощущения, что можно себе все позволить, потому что России деваться особо некуда?

АТР — очень большой регион, и возможностей там много. Есть Корея, Япония, Сингапур, Индонезия и целый ряд других экономически развитых стран. Поэтому работать надо со всеми. Мы сразу сказали, что прошлая модель развития — мы на Дальнем Востоке что-то производим, а потом за девять тысяч километров везем в густонаселенную часть России — совершенно безумная и существовать не может просто по определению. Мы должны выходить на динамичные азиатские рынки, только так мы сможем победить.

В декабре вы были в Китае и встречались с деловыми кругами. Что интересует китайский бизнес в России, чего они ожидают?

Китайский бизнес интересует сотрудничество в энергетической сфере, в области переработки древесины, строительстве инфраструктуры. Мы также обсуждали широкий спектр вопросов, связанных с развитием Северного морского пути. Новым было наше предложение о сотрудничестве в области судостроения, но китайских предпринимателей оно явно заинтересовало.

Раньше существовало негласное ограничение — китайцы могут быть только миноритарными партнерами в крупных проектах. Сейчас что-то изменилось? Они могут получить контроль?

Мне кажется, что стратегические отрасли мы определили. Хотя, на мой взгляд, остался еще один важный вопрос — земля. Меня напрягает владение землей иностранными инвесторами. Это ведь то, что нам оставили деды, не мы это создали, не нам и раздавать. А что касается всего остального — я не вижу проблем. Если проект приносит пользу российской экономике, преград быть не должно. Если будет сегодня предприятие с китайской мажоритарной долей, но работать в рамках российского законодательства, там будут работать наши люди, оно будет платить налоги — что в этом плохого?

Китайцы готовы инвестировать, но повторяют одно: льготы, льготы, льготы. Россия готова их предоставить?

Ответ простой. Китайский бизнес привык к тому, что если они выполняют задачи государственного значения, то и государство, в свою очередь, поддерживает их преференциями. И это естественный процесс. У нас так было не всегда и не по всем направлениям. Но на данном этапе Закон о территориях опережающего развития (ТОР) в значительной степени соответствует запросам китайского бизнеса. В том числе и по льготам.

В свете расширения контактов с Китаем не слишком ли много у нас его кураторов? Вот есть межправкомиссия у Дмитрия Рогозина, комиссия по приоритетным инвестиционным проектам у Игоря Шувалова, диалог по ТЭКу ведется через Аркадия Дворковича. Вы свою комиссию не хотите?

Для меня это не проблема. Я заинтересован не в создании еще одной комиссии, а прежде всего в развитии экономических связей.

"Льготы добавить надо, если мы хотим развивать новые проекты"

Как идет внутренняя работа по развитию Дальнего Востока? Кризис накладывает отпечаток?

За последнее время сделан большой шаг вперед. Проведена инвентаризация совместных проектов, подписан закон о ТОРах, подготовлена оболочка поддержки инвестпроектов. Но это — подготовительный этап. Для того чтобы поднять экономику 36% территории РФ, которая в десять раз отстает от центра страны по насыщенности инфраструктуры, этого явно недостаточно. Для следующего, основного, этапа нужны нестандартные меры и решения. Они готовятся.

В чем может быть концепция этого этапа?

Есть целый ряд идей. Например, резкое снижение бюрократических барьеров. Сконцентрировать в одном месте ответственность за развитие макрорегиона. Думаем о предоставлении гражданам бесплатной земли на Дальнем Востоке. Уверены, что такой механизм запускать надо.

Льготы обсуждались, когда экономическая ситуация в стране была совсем другой. Теперь все силы направлены на наполнение бюджета. Вы уверены, что сможете выбить льготы для своих проектов?

Мне кажется, что ситуация очень простая. Нам что сейчас нужно? Возместить доходы, изъятые из нашей экономики из-за снижения цены на нефть. Как это сделать? Развить другие сектора экономики. На мой взгляд, этот путь — единственный. Нам нужна новая экономическая политика. Нужны революционные преобразования в части либерализации условий для бизнеса. Надо сделать так, чтобы люди засучили рукава и начали заниматься своим делом. И льготы добавить надо, если мы хотим развивать новые проекты, увеличивать объем экономики.

Фонд развития Дальнего Востока собирается получать на каждый вложенный рубль пять. Как? Какие там будут проекты?

Сейчас фонд надо привести в работоспособное состояние. Мы это делаем чуть дольше, чем хотелось бы, я этим процессом недоволен. Но мы это делаем. В совете директоров фонда скоро появятся новые интересные люди, которые будут пахать. Все рассматриваемые проекты я оцениваю исходя из следующей иерархии приоритетов. Первое — это должно быть направление, которое дает импульс для развития Дальнего Востока. Второе — вложенные в проект деньги должны вернуться. Третье — деньги обязательно должны быть возвратные, однако требования к доходности должны быть низкие, а значит, деньги должны быть дешевые. Инструментов короткого кредитования на рыночных условиях у нас достаточно, а нам нужны принципиально другие инструменты. Один из возможных вариантов — передача инфраструктурных проектов в концессию. То есть они становятся платными и постепенно возвращают деньги. Я уверен в том, что сейчас надо собрать все инструменты, все возможности для строительства на Дальнем Востоке инфраструктуры. Это самая важная, гигантская задача.

Вы довольны работой Министерства развития Дальнего Востока и министра Александра Галушки? Ротация там серьезная.

Я могу сказать, что они искренне хотят добиться успеха. Причем успех для них не очередная лычка, а реальное развитие региона. Вот за счет этого базового тезиса мы единомышленники. В министерстве есть очень квалифицированные парни, с опытом, с определенными знаниями. Да, многие из них просто не чиновники, не привыкли к такой работе, но тут уж я подстраховываю. Правда, я тоже никогда не думал, что буду чиновником, а по неосторожности вот случилось. И теперь опыт у меня большой, поэтому помогаю отстраивать процессы с аппаратной точки зрения.

Вы стали курировать АЛРОСА, вам также передали "РусГидро". Можете ли начать курировать еще какие-то компании? Что это вообще для вас? Финансовый ресурс?

АЛРОСА — единственная очень крупная и системообразующая государственная компания на территории Дальнего Востока. Было бы странно не уделять внимания ее развитию. И могу сказать, что и сама АЛРОСА имеет возможность работать эффективнее. Я, например, встречался с представителями Шанхайской алмазной биржи, Китай — второй по величине в мире рынок бриллиантов. И какова наша доля на нем? 3%! А Бельгии — 49%. В свое время АЛРОСА продавала бриллианты через DeBeers. Я когда-то в Африке разговаривал с руководством DeBeers, они пытались найти во мне союзника. Только не смогли, потому что я считаю, что мы должны продавать алмазы самостоятельно. Мне говорили, что у алмазов стоимость нарицательная, что рынок создает DeBeers. И в чем-то они правы — мы совсем не вкладываемся в формирование рынка. Бренда якутских бриллиантов, кроме трех вывесок в Москве, нет. Для китайского рынка русские бриллианты — это как пушнина из Африки. И я, кстати, китайским партнерам предложил подумать о создании совместного предприятия по их продаже, чтобы делать это напрямую, без посредников. Еще могу сказать, что меня не оставляет идея перерабатывать большую часть алмазов в России и самим создавать ювелирные украшения, а также создать биржу. В общем, настрой на повышение эффективности работы компаний есть, и никаких глупых вещей мы точно делать не будем.

Беседовали Кирилл Мельников, Александр Габуев (руководитель программы "Россия в АТР" Московского центра Карнеги)
Подробнее:http://www.kommersant.ru/doc/2669866

http://www.kommersant.ru/doc/2669866

 

 

20.01.2015 15:00

МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОТОВА ПРЕДОСТАВИТЬ ЗЕМЛИ ПЕРЕСЕЛЕНЦАМ НА ДАЛЬНИЙ ВОСТОК

Об этом сообщил губернатор Владимир Печеный, комментируя предложения полпреда Юрия Трутнева президенту Владимиру Путину.

Глава Магаданской области поддержал предложения вице-премьера, полпреда президента в ДФО Юрия Трутнева по выделению земли переселенцам на Дальний Восток.

Он отметил, что регион готов выделить участи больше 1 га, предложенных полпредом.

«Мы можем выделить и по пять гектаров каждому переселенцу, лишь бы эту землю брали. Конечно, в этом вопросе должен быть определен порядок выделения, о чем и сказал Президент, поручив сформулировать эти предложения, но, что касается самой возможности предоставления земельных участков, земли на Колыме много, и проблем с ее выделением не будет», - сообщил Владимир Печеный.

Ранее с предложением о выделении земли на встрече с главой государства выступил вице-премьер, полпред президента в ДФО Юрий Трутнев.

«Мы хотим предложить создать механизм бесплатного выделения каждому жителю Дальнего Востока и каждому человеку, который хотел бы приехать на Дальний Восток, одного гектара земли, который может использоваться для ведения сельского хозяйства, для создания бизнеса, лесного, охотничьего хозяйства», — сказал Юрий Трутнев.

Он добавил, что землю предполагается предоставлять на пять лет, затем закреплять ее за собственником, либо изымать если земля не используется. 
Президент РФ Владимир Путин поручил проработать идею бесплатного выделения земли в размере 1 гектара каждому дальневосточнику и тем, кто переезжает туда не постоянное место жительства.

Управление пресс-службы

http://www.magadan.ru/ru/government/News/2015/01/20/1421772960540.html

 

 

МОСКВА, 19 января. Глава российского государства Владимир Путин одобрил идею зампредседателя правительства – полномочного представителя президента в Дальневосточном федеральном округе Юрия Трутнева о предоставлении каждому жителю Дальнего Востока по гектару земли. Об этом сообщает пресс-служба Кремля.

 "Мы хотим предложить создать механизм бесплатного выделения каждому жителю Дальнего Востока и каждому человеку, который хотел бы приехать на Дальний Восток, одного гектара земли, который может использоваться для ведения сельского хозяйства, для создания бизнеса, лесного, охотничьего хозяйства", — рассказал Трутнев.

 По его словам, трудности могут возникнуть с тем, что эту землю нельзя давать на территориях вокруг крупных городов, потому что там конкурентная среда, высокое развитие инфраструктуры. Предполагается предоставление земли сроком на пять лет, в случае использования потом закреплять эту землю за собственником, в случае отсутствия использования – изымать.

 "Можно посмотреть все-таки, где эти земли, какого они качества, достаточно ли одного гектара на Дальнем Востоке. И какие-то должны быть условия, связанные с необходимостью использования. Это можно же взять и не использовать в течение десятилетия. Здесь много вопросов, которые требуют дополнительного изучения", — прокомментировал Путин.

 По его мнению, сама по себе идея правильная и уже в истории России была реализована в Сибири. "Современные условия ведения хозяйства, современная экономика немножко другая, поэтому нужно внимательно все это посмотреть, продумать нужно все детали", — посоветовал он.

 Трутнев пообещал подготовить к рассмотрению все предложения. "Очевидно, ограничим вторичный оборот с точки зрения продажи иностранным юридическим и физическим лицам. Попробуем. Я думаю, что это все-таки может быть эффективной мерой", — добавил вице-премьер.

 В 2012 году премьер-министр РФ Дмитрий Медведев предложил создать фонд для финансирования проектов по развитию Дальнего Востока.  "Есть идея компаний или фонда, которые будут инвестировать деньги",  — отметил Медведев. "Орган управления есть, но и фонд как некий набор возможностей, как денежный институт был бы не лишним", — считает премьер.
Подробнее:http://www.rosbalt.ru/main/2015/01/19/1358507.html

http://www.rosbalt.ru/main/2015/01/19/1358507.html

 

 

Государство готово поддержать инвестпроекты, направленные на социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона.
Установлен порядок отбора инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона. Цель - оказание господдержки.
Последняя заключается в бюджетных инвестициях, которые направляются на создание и модернизацию объектов транспортной, инженерной, энергетической и (или) социальной инфраструктуры, необходимых для реализации проекта.
Инвестпроекты должны отвечать ряду требований. Так, они должны соответствовать направлениям социально-экономического развития названных регионов. Сумма частных инвестиций - не менее 1 млрд руб. Отдельные условия установлены в отношении инвестора. В частности, у него не должно быть задолженности перед бюджетом.
Приведен перечень документов, представляемых в Минвостокразвития России. Среди них - бизнес-план, финансово-экономическая модель инвестиционного проекта, справка-обоснование по объектам инфраструктуры, расчет их сметной стоимости.
Поступившие документы рассматриваются и согласовываются подкомиссией по вопросам реализации инвестиционных проектов на Дальнем Востоке Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития этого региона.
Перечислены критерии отбора инвестпроектов. В их числе - отношение частных инвестиций к государственным (20%), добавленная стоимость, которая будет создана за второй год после выхода проекта на проектную мощность (40%).
Примерная форма инвестиционного соглашения утверждается Министерством по согласованию с Минфином России и Минэкономразвития России.

ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.ru/hotlaw/federal/580480/#ixzz3HMsoWtKK

 

Дальний Восток примет инвесторов по первому проекту ТОР к 2017 году

 20.10.2014, 08:55 «Газета.Ru»

 Инфраструктура первого пилотного проекта по созданию территорий опережающего развития (ТОР) на Дальнем Востоке будет полностью создана к 2017 году. Надеждинский промышленный парк в Приморье будет иметь площадь около 782 га, передает РИА «Новости» со ссылкой на заявление главы краевого департамента экономики и стратегического планирования Николая Дубинина.

«Это производственно-логистическая площадка, состоящая из отдельных инвестиционных проектов с собственной отраслевой спецификой. До 2017 года планируется создать единую схему обеспечения промпарка транспортной и инженерной инфраструктурой. На территории уже строится железная дорога, проложено более 1 км путей», — добавил чиновник.

Он также уточнил, что данный промышленный парк будет предлагать нерезидентам страны полный комплекс транспортно-логистической инфраструктуры. Транспортная логистика территории опережающего развития будет организована при помощи мультимодального транспортно-логистического комплекса, включающего в себя перегрузочный комплекс, зоны транспортных операций и контейнерные терминалы.

«Комплекс обеспечит конкурентоспособность площадки за счет выхода на международный транспортный коридор «Приморье-1» и Транссибирскую магистраль. Технические характеристики создаваемой инфраструктуры позволят обеспечить поток более чем в 50 тыс. тонн грузов в сутки — более 18 млн тонн в год при интенсивности движения до 2 тыс. автомобилей», — отметил он.

 http://www.gazeta.ru/business/news/2014/10/20/n_6576481.shtml

 

Правительство согласилось на беспрецедентные льготы для Дальнего Востока

Петр Нетреба, Алиса Штыкина

Законопроект о территориях опережающего развития, дающий исключительные налоговые льготы бизнесу на Дальнем Востоке, получил одобрение правительственной комиссии по законопроектной деятельности и в четверг может быть утвержден на заседании правительства. Вместе с освобождением от уплаты федеральных налогов предприниматели окажутся встроены в жесткую вертикаль власти, создаваемую Минвостокразвития.

Законопроект Минвостокразвития «О территориях опережающего социально-экономического развития на Дальнем Востоке и на отдельных территориях РФ» и сопутствующие законопроекты, меняющие Налоговый Кодекс и ряд других законов, вводит новое понятие только для Дальнего Востока – ТОЭСР (ранее в правительстве использовалась абравиатура ТОР). Еще летом предполагалось, что такие территории будут создаваться на всей территории России вместе особыми экономическими зонами. На этом настаивали и премьер-министр Дмитрий Медведев, и министр экономического развития Алексей Улюкаев. Поручение разработать законопроект исключительно для Дальнего Востока дал президент Владимир Путин 12 сентября во время своей поездки в этот регион. Такого решения Минвостокразвития добивался изначально, остальные правительственные ведомства не смогли его оспорить. В сентябре президент установил правительству жесткий срок внести законопроект в Госдуму уже 15 октября.

Вариант, одобренный в понедельник правительственной комиссией, гарантирует резидентам территорий опережающего развития существенные налоговые льготы, которые не применяются на остальной территории России. Нулевая ставка предусмотрена по налогу на прибыль в части, зачисляемой в федеральный бюджет, сроком на 10 лет. Региональную часть налога разрешается устанавливать на уровне не выше 5%. Как следует из пояснительной записки к законопроектам, с которой удалось ознакомиться РБК, такая мера должна «не привести к снижению налогооблагаемой базы в субъекта Дальнего Востока». Другая льгота за счет федерального бюджета – сокращения страховых взносов до 7,6% от фонда оплаты труда (ставка для всей страны 30%). Выпадающие доходы внебюджетных фондов предлагается компенсировать из федерального бюджета. Также дальневосточный бизнес не будет платить региональные имущественный и земельный налоги.

Управлять ТОСЭР будет управляющая компания, контролируемая Минвостокразвития.  Министерство и управляющая компания сможет оказывать влияние  не только на резидентов территорий, но и на муниципальные образования, которые попадут в зону ТОСЭР. Управляющая компания будет следить и за размещением в ТОСЭР других подразделений федеральных органов исполнительной власти. Излишнее административное дублирование их функций предложено ограничить в тексе закона в виде «совместных проверок», которые не могут продолжаться более 15 дней.

В Минфине и Минэкономразвития не стали официально комментировать последствия экстерриториальности законопроекта.  В Минвостокразвития РБК сообщили, что текст одобрен комиссией в редакции министерства. «Мы внесли ряд корректировок, по большей части технических, теперь замечания, поступившие от федеральных ведомств при согласовании, устранены», - пояснил представитель министерства. В документах Минвостокразвития отмечается, что «не представляется возможным» дать оценку влияния законопроекта на федеральный бюджет, «принимая во внимание общий институциональный характер документа». Но при этом отмечается, что каждый бюджетный рубль, вложенный в ТОСЭР, привлечет 19 рублей частных инвестиций. Источник в Минэкономразвития говорит, что эти расчеты могут подтвердить лишь паспорта проектов, которые в Минэкономразвития не представлены.

Бизнес-сообществу законопроект скорее понравился.  Управляющий директор по корпоративным отношениям РСПП Александр Варварин надеется, что при подготовке законопроекта ко второму чтению в Госдуме будет найдено оптимальное решение некоторых проблем. Так, по его словам, законопроект, хотя и создает ряд потенциально эффективных стимулов для ведения предпринимательской деятельности на территории ТОСЭР, но ведет к не всегда оправданному перераспределению полномочий между органами власти разных уровней. Это создает дополнительные риски для компаний и граждан в сфере земельных отношений.

Он также против резкого расширения полномочий Минвостокразвития и в части градостроительной деятельности. "Не ясна причина, по которой этому органу передается функция согласования схем территориального планирования субъекта Федерации, в котором создается или функционирует ТОСЭР", - рассуждает Варварин. По его словам, еще больше вопросов возникает в связи с тем, что у Минвостокразвития появляются полномочия резервировать земли и изымать участки для федеральных нужд, в том числе в связи с созданием инфраструктуры ТОСЭР.

После одобрения законопроекта правительством Минвостокразвития намерено начать разработку документации «создания сети ТОСЭР» и "информационного обеспечения привлечения частных инвестиций". Как следует из пояснительной записки министерства к предложениям по пересмотру госпрограммы социально-экономического развития Дальнего Востока до 2018 года, опубликованной ведомством 3 октября на regulation.gov.ru, на эти цели предлагается потратить 238,7 млн руб. в 2014 году и 198,2 млн руб. в 2015 году. Средства возьмут за счет досрочного прекращения действия ФЦП «Развитие источников нетрадиционной энергетики на Курильских островах».

http://top.rbc.ru/economics/06/10/2014/54328b17cbb20f98cf48e321

 

 

В ближайшее десятилетие Дальний Восток планирует утвердиться в роли крупнейшего транспортного узла и соединить Америку, Европу и Азию. Государственная программа, разработанная Минвостокразвитием, к 2017 году обещает показать первые результаты.

В экономику Дальнего Востока до 2025 года введут 353 млрд бюджетных рублей. Минвостокразвития предполагает тратить их в рамках программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года». Эффективность программы планируется измерять в числовых показателях — количестве сданных объектов транспортной инфраструктуры и численности населения Дальнего Востока.

По прогнозам министерства, в 2025 году население Дальнего Востока должно составлять 11 млн человек, с учетом живущих там сегодня 10,8 млн человек. Таким образом, за счет улучшения условий жизни планируется не допустить убыли населения в регионе. С транспортом планируется разобраться уже к 2017 году, потратив из федерального бюджета 212 млрд руб.— две трети всех госсредств. Дорожная сеть увеличится на 681 км, и на Байкало-Амурской магистрали появятся 48 разъездов. Грузооборот БАМ планируется увеличить до 587 млрд т. в год, а производственную мощность морских портов — на 15,65 млн т. Воздушное сообщение Дальнего Востока должно получить 40 аэропортовых комплексов и посадочных площадок.

Дальний Восток позиционирует себя как мост между Европой, Америкой и Азией, что объясняет повышенное внимание к транспортной инфраструктуре. В министерстве обсуждают возможность строительства дублеров БАМ и Транссиба, транскорейской магистрали, выходящей в Приморье. Сейчас же Дальний Восток обеспечен железнодорожным транспортом на 59%, а автодорогами на 76% — хуже, чем регионы России в среднем. Северный морской путь при должном развитии, как отмечает программа, может стать альтернативой пути из Северной Америки и Японии в Европу через Индийский океан. «Так, затраты на доставку груза из Шанхая в Роттердам в среднем сокращаются на 25% по сравнению с путем через Суэцкий канал»,— рассказал в пятницу министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка на Азиатском экономическом форуме в Боао, Китай.

Среди рисков для развития региона — демографическая проблема, под которой министерство понимает появление большого количества людей, не адаптированных к культурным и бытовым традициям России. Для борьбы с этим министерство планирует усилить барьеры для неконтролируемой миграции. Также министерство опасается падения цен и спроса на нефть. Этот риск в Минвостокразвитии описывают как имеющий умеренно высокий уровень вероятности и в качестве контрмер предлагают активнее диверсифицировать экономику региона. При этом как наличие запасов сырья, так и соседство с экономически активными странами министерство считает главными факторы развития региона, за счет чего и надеется перейти к высокотехнологичному производству.

Павел Кантышев

http://www.kommersant.ru/doc/2451527

 

 

 

Министр земельных и имущественных отношений Елена Гах.заявила, что более 750 заявлений поступило на «дальневосточный гектар» в Сахалинской области из других регионов России, при этом почти треть из них — на земли Южно-Курильского городского округа (острова Кунашир и Шикотан).

Об этом сообщает ТАСС.

«На 28 февраля на территории Сахалинской области поступило 8,1 тыс. заявлений... Из других регионов России поступило 751 заявление, из которых самое большое количество заявок, 276, в Южно-Курильский городской округ», — рассказала она.

 
 
 

 

По словам министра, Сахалинцы и курильчане активно воспользовались правом получения земли, с 1 февраля на гектар имеют право все граждане России.

«Прогноз Минвостокразвития по активности пока не оправдался. Она несколько меньше, но все равно заявки есть из всех субъектов Российской Федерации. Среди лидеров-Москва, Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область», — сказала Гах.

Ранее сообщалось, что Москва, Приморье и Хабаровский край лидируют по заявкам на «дальневосточный гектар».

Меню

Новости экологии

Яндекс.Метрика