Паспортизация отходов – последовательность действия по идентификации, в том числе физико-химическому и технологическому описанию свойств отхода на этапах технологического цикла его обращения, проводимая на основе паспорта отходов с целью ресурсосберегающего и безопасного регулирования работ в этой сфере.
Источник:
ГОСТ Р 53692-2009 Обращение с отходами. Этапы технологического цикла отходов, утв. и введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 15 декабря 2009 г. № 1092-ст.
https://www.ecospecialist.ru
15.02.2016г.
Юридическим департаментом Центра подготовлено Юридическое заключение по вопросу о необходимости после 1 января 2016 г. представлять в территориальные органы Росприроднадзора копии документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности в отношении отходов, включенных в ФККО.
Основные выводы заключения:
1. В соответствии с п. 2 ст. 14 ФЗ «Об отходах производства и потребления» подтверждение отнесения к конкретному классу опасности отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов, предусмотренный статьей 20 данного Федерального закона, не требуется. Необходимо отметить, что указанное положение Федерального закона вступило в силу с 1 января 2016 г.;
2. В соответствии с пунктом 7 Правил проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности (утв. Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2013 г.) на отходы, включенные в федеральный классификационный каталог отходов, индивидуальные предприниматели и юридические лица составляют и утверждают паспорт по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 г. № 712. При этом копия паспорта, заверенного индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, а также копии документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности, направляются в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления хозяйственной деятельности;
3. Пункт 7 Правил проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности (утв. Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2013 г.) в части требования о необходимости направления копии документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления хозяйственной деятельности, противоречит п. 2 ст. 14 ФЗ «Об отходах производства и потребления». При этом в соответствии с Конституцией Российской Федерации в случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон;
4. Пункт 7 Правил проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности (утв. Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2013 г.) применяется в части, не противоречащей ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
5. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, оформившие и утвердившие паспорт на отходы, обязаны направить копию данного паспорта в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления хозяйственной деятельности. При этом направление вместе с копией паспорта документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности, не является обязательным;
6. Отказ территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в принятии копий паспортов на отходы в связи с непредоставлением документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности, не соответствует действующему законодательству.
Юридическим департаментом Центра подготовлено Юридическое заключение по вопросу о необходимости после 1 января 2016 г. представлять в территориальные органы Росприроднадзора копии документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности в отношении отходов, включенных в ФККО.
Основные выводы заключения:
1. В соответствии с п. 2 ст. 14 ФЗ «Об отходах производства и потребления» подтверждение отнесения к конкретному классу опасности отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов, предусмотренный статьей 20 данного Федерального закона, не требуется. Необходимо отметить, что указанное положение Федерального закона вступило в силу с 1 января 2016 г.;
2. В соответствии с пунктом 7 Правил проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности (утв. Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2013 г.) на отходы, включенные в федеральный классификационный каталог отходов, индивидуальные предприниматели и юридические лица составляют и утверждают паспорт по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 г. № 712. При этом копия паспорта, заверенного индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, а также копии документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности, направляются в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления хозяйственной деятельности;
3. Пункт 7 Правил проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности (утв. Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2013 г.) в части требования о необходимости направления копии документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления хозяйственной деятельности, противоречит п. 2 ст. 14 ФЗ «Об отходах производства и потребления». При этом в соответствии с Конституцией Российской Федерации в случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон;
4. Пункт 7 Правил проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности (утв. Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2013 г.) применяется в части, не противоречащей ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
5. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, оформившие и утвердившие паспорт на отходы, обязаны направить копию данного паспорта в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления хозяйственной деятельности. При этом направление вместе с копией паспорта документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности, не является обязательным;
6. Отказ территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в принятии копий паспортов на отходы в связи с непредоставлением документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности, не соответствует действующему законодательству.
https://www.ecospecialist.ru