ПП РФ от 28 сентября 2015 г. № 1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий» (219-ФЗ, комментарий)

 06.12.16г. Юридическим департаментом Центра подготовлено Юридическое заключение по вопросу применения подпункта «н» пункта 1 Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий  (утв. Постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2015 года № 1029)

Основные выводы заключения:

1.К объектам I категории относятся, в том числе, объекты, на которых осуществляется хозяйственная и (или) иная деятельности, в том числе, по обработке и утилизации отходов в части, касающейся обезвреживания отходов производства и потребления с применением оборудования и (или) установок по обезвреживанию отходов производства и потребления I - III классов опасности, включая пестициды и агрохимикаты, пришедшие в негодность и (или) запрещенные к применению.

При этом на основании комплексного анализа положений законодательства, к объектам I категории относятся объекты, на которых осуществляется хозяйственная и (или) иная деятельности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов I - III классов опасности;

2.В случае, если на объекте осуществляется деятельность исключительно по:

·         обработке и утилизации отходов I - III классов опасности;

·         обезвреживанию отходов I - III классов опасности, - данный объект по признаку, указанному в подпункте «н» пункта 1 Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий  (утв. Постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2015 года № 1029)  не может быть отнесен к объектам I категории;

3.К объектам, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, относятся объекты капитального строительства и другие объекты, в процессе эксплуатации которых осуществляются:

·         выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;

·         сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;

·         хранение, захоронение отходов производства и потребления;

4.В случае, если в процессе эксплуатации объектов капитального строительства и других объектов, не осуществляются:

·         выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (в отношении веществ, указанных в Перечне загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утв. Распоряжением Правительства РФ от 8 июля 2015 г. № 1316-р);

·         сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (в отношении веществ, указанных в Перечне загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утв. Распоряжением Правительства РФ от 8 июля 2015 г. № 1316-р);

·         хранение, захоронение отходов производства и потребления – данные объекты не являются объектами, оказывающими негативное воздействие на окружающую среду, и не подлежат постановке на государственный учет.

http://www.ecours.ru/ru/ 

 

Постановление Правительства РФ от 28 сентября 2015 г. № 1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий»

Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу 1 января 2015 г., предусмотрено подразделение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия на четыре категории – I, II, III, IV категории.

В соответствии с п. 1 ст. 4.2 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории:

- объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, - объекты I категории;

- объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты II категории;

- объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты III категории;

- объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты IV категории.

На основании п. 3 указанной статьи критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации указанного положения утверждены данные Критерии.

В качестве основных критериев определена принадлежность объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к конкретной отрасли (части отрасли, производству) с учётом показателей мощности производства.

Так, на основании Критериев:

- к объектам I категории отнесены объекты, связанные с производством кокса и нефтепродуктов, добычей сырой нефти, природного газа, руд цветных металлов, обогащением железных руд, объекты металлургического производства, производства химических веществ и химических продуктов основных органических и неорганических веществ, производства пестицидов и прочих агрохимических продуктов, по добыче угля и др.;

- к объектам II категории отнесены объекты, деятельность которых связана с эксплуатацией ядерных установок, с добычей и обогащением урановой и ториевой руд, производством ядерного топлива, с эксплуатацией радиационных источников, транспортированием по трубопроводам газа, нефти, с производством неметаллической минеральной продукции, с производством газа путем газификации и (или) сжижения и др.;

- к объектам III категории отнесены объекты, на которых эксплуатируются исследовательские ядерные установки нулевой мощности, радиационные источники, содержащие в своем составе только радионуклидные источники четвертой и пятой категорий;

- к объектам IV категории отнесены объекты, на которых эксплуатируется оборудование исключительно для исследований, разработок и испытаний новой продукции и процессов, осуществляется деятельность по обеспечению электрической энергией, газом и паром (при соблюдении предусмотренных Критериями требований к выбросам и сбросам).

Публикация: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.10.2015 г.

Действие: Вступает в силу 09.10.2015 г.

http://www.ecospecialist.ru

 

 

Правовая позиция Центра правового обеспечения природопользования по вопросу о правовых последствиях принятия Постановления Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. № 1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий»

 

Основные выводы заключения:

1.Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия должны быть отнесены к одной из четырех категорий в соответствии с критериями, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. № 1029;

2.Присвоение объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

3.Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и введенных в эксплуатацию до 31 декабря 2015 года (включительно), обязаны поставить на государственный учет данные объекты до 1 января 2017 г.;

4.Юридические лица и индивидуальные предприниматели, вводящие в эксплуатацию объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, начиная с 1 января 2015 года, обязаны подать заявку о постановке на государственный учет, не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов;

5.До настоящего времени форма заявки о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, равно как и порядок постановки указанных объектов на государственный учет не установлены.

Одновременно Правительством Российской Федерации не определен уполномоченный федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации который обязан осуществить постановку на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, с присвоением ему кода и категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, и выдать юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю свидетельство о постановке на государственный учет этого объекта;

6.Утверждение Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. № 1029 Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий в отсутствие:

-  утвержденных формы заявки о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;

-  порядка постановки указанных объектов на государственный учет;

- уполномоченного федерального органа исполнительной власти или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, который обязан осуществить постановку на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, не имеет самостоятельного правового значения;

7.Юридические лица и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие или вводящие в эксплуатацию объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду не обязаны обеспечивать категорирование принадлежащих им объектов в отсутствие утвержденных формы заявки о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, порядка постановки указанных объектов на государственный учет, а также в отсутствие уполномоченного федерального органа исполнительной власти или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, который обязан осуществить постановку на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду. 

Подробнее:

 www.ecolawyer.ru, This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.  

 

 

Юридическое заключение Центра правового обеспечения природопользования 

по вопросу применения подп. «а» п. 6 раздела IV Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, в части указания на вещества I и II классов опасности 

 Основные выводы заключения: 

1. В настоящее время не существует единого стандарта по классификации опасных веществ; 

2. Класс опасности вредных (загрязняющих) веществ определяется в зависимости от объекта воздействия разными нормативными актами. 

При этом на определение класса опасности вредного (загрязняющего) вещества влияют показатели, установленные соответствующими нормативными актами; 

3. Перечень вредных (загрязняющих) веществ, оказывающих негативное воздействие на воздух рабочей среды, а также классы опасности данных веществ установлены ГН 2.2.5.1313-03. 

При этом показатели, в соответствии с которыми вредным (загрязняющим) веществам, воздействующим на организм человека, присваивается класс опасности, установлены в ГОСТ 12.1.007-76; 

4. Классификация вредных (загрязняющих) веществ в составе выбросов в атмосферный воздух основывается на степени опасности для организма человека.

http://www.ecospecialist.ru

 

 

Постановление Правительства РФ от 28 сентября 2015 г. N 1029 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий"

 

     Правительство Российской Федерации постановляет:
     Утвердить  прилагаемые  критерии  отнесения  объектов,   оказывающих
негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III  и   IV
категорий.

Председатель Правительства
Российской Федерации                                         Д. Медведев

   Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на
         окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий
  (утв. постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2015 г. N 1029)

   I. Критерии отнесения объектов, оказывающих значительное негативное
   воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения
         наилучших доступных технологий, к объектам I категории

     1. Осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности:
     а) по производству кокса;
     б) по добыче сырой нефти и  природного  газа,  включая   переработку
природного газа;
     в) по производству нефтепродуктов;
     г) по добыче и обогащению железных руд;
     д) по добыче и подготовке руд цветных металлов - алюминия (боксита),
меди, свинца, цинка, олова, марганца, хрома, никеля, кобальта, молибдена,
тантала, ванадия, а также руд  драгоценных  металлов  (золота,   серебра,
платины), за исключением руд и песков  драгоценных  металлов,   оловянных
руд, титановых руд, хромовых руд на рассыпных месторождениях;
     е)  по  обеспечению  электрической  энергией,  газом  и    паром   с
использованием оборудования (с установленной электрической мощностью 250
МВт и более при потреблении в качестве основного твердого и (или) жидкого
топлива или с установленной электрической мощностью 500 МВт и более   при
потреблении в качестве основного газообразного топлива);
     ж) по металлургическому производству с использованием оборудования:
     для производства чугуна или стали (первичной или вторичной плавки),
включая установки непрерывной разливки (с производительностью 2,5 тонны в
час и более);
     для обработки  черных  металлов  с  использованием  станов   горячей
прокатки (с проектной производительностью 20 тонн нерафинированной стали
в час и более);
     для нанесения защитных распыленных металлических покрытий (с подачей
2 тонн нерафинированной стали в час и более);
     для  литейного   производства   черных   металлов   (с   проектной
производительностью 20 тонн в сутки и более);
     для  производства  цветных  металлов  из  руды,     концентратов или
вторичного  сырья   (с   помощью   металлургических,       химических или
электролитических процессов);
     для плавки, включая легирование, рафинирование, и разливки   цветных
металлов (с проектной производительностью (плавки) 4  тонны  в    сутки и
более для свинца и кадмия или  20  тонн  в  сутки  и  более  для  других
металлов);
     для производства ферросплавов;
     з) по производству следующей неметаллической минеральной продукции:
     стекло и изделия из  стекла,  включая  стекловолокно  (с   проектной
производительностью 20 тонн в сутки и более);
     огнеупорные  керамические  изделия  и  строительные     керамические
материалы (с проектной мощностью 1 млн. штук в год и более);
     керамические или фарфоровые изделия, кроме огнеупорных керамических
изделий и строительных керамических материалов (с проектной мощностью 75
тонн в сутки  и  более  и  (или)  с  использованием  обжиговых   печей  с
плотностью садки на одну печь, превышающей 300 кг на 1 куб. метр);
     цементный клинкер во  вращающихся  печах  или  в  других    печах (с
проектной мощностью 500 тонн в сутки и более);
     известь  (негашеная,  гашеная)  при  наличии  печей  (с    проектной
мощностью 50 тонн в сутки и более);
     и)  по  производству  химических  веществ  и  химических   продуктов
следующих основных органических химических веществ:
     простые углеводороды  (линейные  или  циклические,  насыщенные  или
ненасыщенные, алифатические или ароматические);
     кислородсодержащие  углеводороды  -  спирты,  альдегиды,     кетоны,
карбоновые кислоты, сложные эфиры, ацетаты,  простые  эфиры,   пероксиды,
эпоксидные смолы;
     серосодержащие углеводороды;
     азотсодержащие  углеводороды  -   амиды,   азотистые     соединения,
нитросоединения или нитратные соединения, нитрилы, цианаты, изоцианаты;
     фосфорсодержащие углеводороды;
     галогенированные углеводороды;
     полимеры,  химические  синтетические  волокна  и  нити  на    основе
целлюлозы;
     синтетический каучук;
     синтетические красители и пигменты;
     поверхностно-активные вещества;
     к)  по  производству  химических  веществ  и  химических   продуктов
следующих неорганических веществ:
     газы - аммиак, хлор  или  хлористый  водород,  фтор  или   фтористый
водород, оксиды углерода, соединения серы, оксиды азота,  диоксид   серы,
карбонилхлорид (фосген);
     кислоты - хромовая кислота, фтористоводородная (плавиковая) кислота,
фосфорная кислота, азотная кислота,  соляная  кислота,  серная   кислота,
олеум, сернистая кислота;
     основания - гидроксид аммония, гидроксид калия, гидроксид натрия;
     соли - хлорид  аммония,  хлорат  калия,  карбонат  калия,   карбонат
натрия, перборат, нитрат серебра;
     неметаллы, оксиды металлов или другие неорганические  соединения   -
карбид кальция, кремний, карбид кремния;
     специальные неорганические химикаты - цианид натрия, цианид калия;
     оксид магния (с проектной производительностью 50  тонн  в    сутки и
более);
     л) по производству пестицидов и прочих агрохимических  продуктов   в
части, касающейся производства минеральных удобрений;
     м) по производству фармацевтических субстанций;
     н)  по  обработке  и  утилизации  отходов  в   части,     касающейся
обезвреживания  отходов  производства  и  потребления   с     применением
оборудования и (или) установок:
     по обезвреживанию отходов производства и потребления I - III классов
опасности, включая пестициды и агрохимикаты, пришедшие  в  негодность  и
(или) запрещенные к применению;
     по обезвреживанию отходов производства и потребления IV и V классов
опасности (с проектной мощностью 3 тонны в час и более);
     о)  по  обработке  и  утилизации  отходов  в   части,     касающейся
обеззараживания  и  (или)  обезвреживания  биологических  и   медицинских
отходов (с проектной мощностью 10 тонн в сутки и более);
     п) по захоронению следующих отходов производства и потребления:
     отходы I - III классов опасности;
     отходы IV и V классов опасности, включая твердые коммунальные отходы
(20 тыс. тонн в год и более);
     р) по сбору и обработке сточных вод  в  части,  касающейся   очистки
сточных  вод  централизованных  систем  водоотведения    (канализации) (с
объемом 20 тыс. куб. метров в сутки отводимых сточных вод и более);
     с) по производству целлюлозы и древесной массы;
     т) по производству бумаги и картона (с проектной производительностью
20 тонн в сутки и более);
     у) по производству текстильных изделий с использованием оборудования
для промывки, отбеливания, мерсеризации, окрашивания текстильных волокон
и (или) отбеливания,  окрашивания  текстильной  продукции  (с   проектной
производительностью 10 тонн обработанного сырья в сутки и более);
     ф)  по  производству  кожи  и  изделий  из  кожи  с   использованием
оборудования для дубления, крашения, выделки шкур  и  кож  (с   проектной
мощностью 12 тонн готовой продукции в сутки и более);
     х) по производству следующих пищевых продуктов:
     мясо и мясопродукты (с проектной производительностью 50 тонн готовой
продукции в сутки и более);
     растительные   и   животные   масла   и   жиры       (с    проектной
производительностью 75 тонн готовой продукции в сутки и более);
     продукция  из   картофеля,   фруктов   и   овощей       (с проектной
производительностью 300 тонн готовой продукции в сутки (среднеквартальный
показатель) и более);
     молочная продукция (с проектной мощностью 200 тонн перерабатываемого
молока в сутки (среднегодовой показатель) и более);
     ц) по разведению сельскохозяйственной птицы (с проектной   мощностью
40 тыс. птицемест и более);
     ч) по выращиванию и разведению свиней (с проектной  мощностью   2000
мест и более), свиноматок (с проектной мощностью 750 мест и более);
     ш) по  переработке  и  консервированию  мяса  в  части,   касающейся
выполнения работ по убою животных на мясокомбинатах, мясохладобойнях;
     щ) по добыче угля, включая  добычу  и  обогащение  каменного   угля,
антрацита и бурого угля (лигнита);
     ы) связанной с обрабатывающим производством, на котором выполняются
работы:
     по поверхностной обработке металлов и  пластических  материалов   (с
использованием   электролитических   или   химических         процессов в
технологических ваннах суммарным объемом 30 куб. метров и более);
     по обработке поверхностей, предметов или продукции (с использованием
органических растворителей, проектное потребление которых составляет 200
тонн в год и более).

    II. Критерии отнесения объектов, оказывающих умеренное негативное
        воздействие на окружающую среду, к объектам II категории

     2. Осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности:
     а)  по  обеспечению  электрической  энергией,  газом  и    паром   с
использованием оборудования  (с  установленной  электрической   мощностью
менее 250 МВт при потреблении в  качестве  основного  твердого  и   (или)
жидкого топлива или с установленной электрической мощностью менее 500 МВт
при потреблении в качестве основного газообразного топлива);
     б) по добыче  и  подготовке  руд  и  песков  драгоценных   металлов,
оловянных руд, титановых руд, хромовых руд на рассыпных месторождениях;
     в) по металлургическому производству с использованием оборудования:
     для производства чугуна или стали (первичной или вторичной плавки),
включая установки непрерывной разливки (с производительностью менее   2,5
тонны в час);
     для обработки  черных  металлов  с  использованием  станов   горячей
прокатки (с проектной производительностью менее 20 тонн нерафинированной
стали в час);
     для нанесения защитных распыленных металлических покрытий (с подачей
менее 2 тонн нерафинированной стали в час);
     для  литейного   производства   черных   металлов   (с   проектной
производительностью менее 20 тонн в сутки);
     для плавки, включая легирование, рафинирование, и разливки   цветных
металлов (с проектной производительностью (плавки) менее 4 тонн в   сутки
для свинца и кадмия или менее 20 тонн в сутки для других металлов);
     г) по производству следующей неметаллической минеральной продукции:
     стекло и изделия из  стекла,  включая  стекловолокно  (с   проектной
производительностью менее 20 тонн в сутки);
     огнеупорные  керамические  изделия  и  строительные     керамические
материалы (с проектной мощностью менее 1 млн. штук в год);
     керамические или фарфоровые изделия, кроме огнеупорных керамических
изделий и строительных керамических материалов  (с  проектной   мощностью
менее 75 тонн в  сутки  и  (или)  с  использованием  обжиговых    печей с
плотностью садки на одну печь, не превышающей 300 кг на 1 куб. метр);
     цементный клинкер во  вращающихся  печах  или  в  других    печах (с
проектной мощностью менее 500 тонн в сутки);
     известь  (негашеная,  гашеная)  при  наличии  печей  (с    проектной
мощностью менее 50 тонн в сутки);
     д) по производству оксида магния (с  проектной   производительностью
менее 50 тонн в сутки);
     е) по сбору и обработке сточных вод  в  части,  касающейся   очистки
сточных  вод  централизованных  систем  водоотведения    (канализации) (с
объемом менее 20 тыс. куб. метров отводимых сточных вод в сутки);
     ж) по производству бумаги и картона (с проектной производительностью
менее 20 тонн в сутки и более);
     з) по производству текстильных изделий с использованием оборудования
для промывки, отбеливания, мерсеризации, окрашивания текстильных волокон
и (или) отбеливания,  окрашивания  текстильной  продукции  (с   проектной
производительностью менее 10 тонн обработанного сырья в сутки);
     и)  по  производству  кожи  и  изделий  из  кожи  с   использованием
оборудования для дубления, крашения, выделки шкур  и  кож  (с   проектной
мощностью менее 12 тонн готовой продукции в сутки);
     к) по производству следующих пищевых продуктов:
     мясо и мясопродукты (с проектной производительностью менее 50   тонн
готовой продукции в сутки);
     растительные   и   животные   масла   и   жиры       (с    проектной
производительностью менее 75 тонн готовой продукции в сутки);
     продукция  из   картофеля,   фруктов   и   овощей       (с проектной
производительностью  менее  300  тонн   готовой   продукции   в   сутки
(среднеквартальный показатель);
     молочная  продукция  (с  проектной  мощностью   менее     200   тонн
перерабатываемого молока в сутки (среднегодовой показатель);
     л) по разведению сельскохозяйственной птицы (с проектной   мощностью
менее 40 тыс. птицемест);
     м) по выращиванию и разведению свиней (с проектной мощностью   менее
2000 мест), свиноматок (с проектной мощностью менее 750 мест);
     н) связанной с обрабатывающим производством, на котором выполняются
работы:
     по поверхностной обработке металлов и  пластических  материалов   (с
использованием   электролитических   или   химических         процессов в
технологических ваннах суммарным объемом менее 30 куб. метров);
     по обработке поверхностей, предметов или продукции (с использованием
органических растворителей,  проектное  потребление  которых   составляет
менее 200 тонн в год);
     о) по эксплуатации ядерных установок, в том числе  атомных   станций
(за исключением исследовательских ядерных установок нулевой мощности);
     п) по добыче урановой и ториевой руд, обогащению урановых и ториевых
руд, производству ядерного топлива;
     р) по эксплуатации:
     радиационных источников (за  исключением  радиационных   источников,
содержащих в своем составе только радионуклидные источники  четвертой   и
пятой категорий радиационной опасности) при условии наличия  на   объекте
источников выбросов и сбросов радиоактивных веществ в окружающую среду;
     пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пунктов
хранения,   хранилищ   радиоактивных   отходов,   пунктов     захоронения
радиоактивных отходов;
     с) по транспортированию по трубопроводам газа, продуктов переработки
газа,   нефти   и   нефтепродуктов   с   использованием     магистральных
трубопроводов;
     т) по производству искусственного графита;
     у) по производству газа путем газификации и (или) сжижения:
     углей, включая антрацит, каменный уголь, бурый уголь (лигнит);
     других твердых топлив (на установках номинальной проектной мощностью
20 МВт и более);
     ф) по производству сырой нефти из горючих (битуминозных) сланцев   и
песка;
     х) по производству обработанных асбестовых волокон, смесей на основе
асбеста и изделий из  них,  изделий  из  асбестоцемента  и   волокнистого
цемента;
     ц) по складированию и хранению:
     нефти и продуктов ее переработки (с проектной вместимостью 200 тыс.
тонн и более);
     пестицидов и агрохимикатов (с  проектной  вместимостью  50    тонн и
более);
     ч) по сбору, обработке и утилизации отходов в части, касающейся:
     хранения  отходов  производства  и  потребления  I  -  III   классов
опасности;
     хранения отходов производства и потребления IV и V классов опасности
(50 тонн в сутки и более);
     обезвреживания отходов производства и потребления IV  и  V   классов
опасности (с проектной мощностью менее 3 тонн в час);
     обеззараживания и (или) обезвреживания биологических и   медицинских
отходов (с проектной мощностью менее 10 тонн в сутки);
     захоронения отходов производства  и  потребления  IV  и  V   классов
опасности, включая твердые коммунальные отходы (менее  20  тыс.    тонн в
год);
     ш)  по  производству  изделий  из  бетона  для       использования в
строительстве, включая производство силикатного кирпича с использованием
автоклавов (с проектной мощностью 1 млн. штук в год и более);
     щ) по разведению крупного рогатого скота (с проектной мощностью 400
мест и более);
     ы)  по  производству  неметаллической  минеральной       продукции с
использованием оборудования для расплава  минеральных  веществ,   включая
производство минеральных волокон (с проектным объемом плавки 20  тонн   в
сутки и более);
     э) по хранению и (или) уничтожению химического оружия.
     3. Объект является:
     а) портом, расположенным  на  внутренних  водных  путях   Российской
Федерации (допускающим проход судов водоизмещением 1350 тонн и более);
     б) морским портом;
     в) объектом, предназначенным для приема, отправки воздушных судов и
обслуживания воздушных перевозок (при наличии взлетно-посадочной   полосы
длиной 2100 метров и более);
     г) объектом инфраструктуры железнодорожного транспорта.

 III. Критерии отнесения объектов, оказывающих незначительное негативное
        воздействие на окружающую среду, к объектам III категории

     4.  Эксплуатация  исследовательских  ядерных   установок     нулевой
мощности, радиационных источников, содержащих  в  своем  составе   только
радионуклидные источники четвертой и пятой категорий.
     5.  Осуществление  хозяйственной  и  (или)  иной    деятельности, не
указанной в I, II и IV разделах настоящего документа и не соответствующей
уровням воздействия на  окружающую  среду,  определенным  в  IV   разделе
настоящего документа.

 IV. Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на
                окружающую среду, к объектам IV категории

     6. Наличие одновременно следующих критериев:
     а) наличие на объекте стационарных источников загрязнения окружающей
среды, масса загрязняющих веществ в выбросах в атмосферный воздух которых
не превышает 10 тонн в год, при отсутствии в составе выбросов веществ I и
II классов опасности, радиоактивных веществ;
     б) отсутствие сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод   в
централизованные системы  водоотведения,  другие  сооружения  и   системы
отведения и очистки сточных вод,  за  исключением  сбросов   загрязняющих
веществ, образующихся в результате использования вод для бытовых нужд, а
также отсутствие сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.
     7.  Осуществление   на   объекте   деятельности   по     обеспечению
электрической энергией, газом и паром (с использованием  оборудования   с
проектной  тепловой  мощностью  менее  2   Гкал/час   при     потреблении
газообразного топлива) при условии соответствия такого объекта критериям,
предусмотренным подпунктом "б" пункта 6 настоящего документа.
     8.  Использование  на  объекте  оборудования       исключительно для
исследований,  разработок  и  испытаний  новой  продукции  и    процессов
(предприятия опытного производства, научно-исследовательские   институты,
опытно-конструкторские бюро) при  условии  соответствия  такого   объекта
критериям, предусмотренным пунктом 6 настоящего документа.


ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.ru/hotlaw/federal/654433/#ixzz3nZYYr8Fp

 

 

Проект Постановления Правительства Российской Федерации «Об установлении критериев, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий»

Доработанный текст проекта размещен 16.04.2015 г. на сайте http://regulation.gov.ru/

Проект направлен в Департамент оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития России

Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу с 1 января 2015 г., предусмотрено подразделение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия на четыре категории – I, II, III, IV категории.

В связи с этим во исполнение п. 3 ст. 4.2 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» проектом постановления Правительства РФ предложены данные Критерии.

По сравнению с первоначально размещенным текстом проекта доработанный вариант содержит следующие существенные изменения.

В критерии, по которым объекты относятся к объектам I категории, внесены следующие изменения:

- из перечня объектов, на которых используется оборудование для производства основных органических химических веществ исключены металлоорганические соединения;

- из перечня объектов, на которых используется оборудование для производства специальных неорганических химикатов  исключены неорганические  взрывчатые вещества;

- объекты очистки сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения (канализации), рассчитанные на обслуживание  100000 и более человек населения в эквиваленте заменены на объекты очистки сточных вод централизованных систем водоотведения (канализации) с объемом отводимых сточных вод 20 тыс. кубических метров и более в сутки;

- из объектов,  на которых выполняются  работы  по добыче железных руд, руд  цветных металлов, исключены объекты, на которых выполняются работы по добыче руд и песков драгоценных металлов, оловянных руд, титановых руд,  хромовых руд на рассыпных месторождениях,  которые относятся к объектам II категории

- добавлены объекты, на которых производится оксид магния с проектной производительностью 50 тонн в сутки и более, а также объекты, на которых выполняются работы по обработке поверхностей, предметов или продукции с использование органических растворителей проектное потребление которых 200 тонн в год и более.

В критерии, по которым объекты относятся к объектам II категории, добавлены:

- объекты, на которых осуществляется производство силикатного кирпича с проектной мощностью 1 млн. штук в год и более;

- объекты, на которых используется оборудование по разведению крупного рогатого скота проектной мощностью 400 мест и более;

- объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта.

- объекты, на которых используется оборудование для расплава минеральных веществ, включая производство минеральных волокон, с проектным объемом плавки 20 тонн в сутки и более.

В новой редакции к объектам IV категории относятся объекты, которые одновременно соответствуют следующим критериям:

- масса вредных (загрязняющих) веществ в выбросах атмосферный воздух от стационарных источников объекта не превышает 10 тонн в год при отсутствии в составе выбросов веществ 1 и (или) 2 класса опасности, радиоактивных веществ;

- обеспечивается отсутствие сбросов веществ и микроорганизмов в окружающую среду;

- сточные воды образуются исключительно в результате использования вод в бытовых нуждах в многоквартирных домах, жилых домах или общественных зданиях (сооружениях) и отводятся в централизованные системы водоотведения либо передаются специализированным организациям, обеспечивающим их очистку или передачу для очистки.

http://www.ecospecialist.ru/priobresti-po-spetsialist.html 

 

14 января 2015 г. на сайте http://regulation.gov.ru размещен Проект Постановления Правительства РФ «Об установлении критериев, на основании которых осуществляется  отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду,  к объектам I, II, III и IV категорий»

Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу с 1 января 2015 г., предусмотрено подразделение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия на четыре категории – I, II, III, IV категории.

В связи с этим во исполнение п. 3 ст. 4.2 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» проектом Правительства предложены данные Критерии.

Согласно Критериям к объектам I категории относятся следующие объекты:

Объекты, на которых осуществляется производство кокса;

Объекты, на которых осуществляется переработка природного газа;

Объекты, на которых производятся нефтепродукты;

Объекты,  на которых выполняются  работы  по обогащению руд цветных металлов и железных руд;

Объекты, на которых производится электрическая и/или тепловая энергия через сжигание топлива с использованием оборудования для сжигания топлива с проектной мощностью 300 МВт и более;

Объекты металлургического производства, на которых используется оборудование:

а) для производства чугуна или стали (первичной или вторичной плавки), включая установки непрерывной разливки, с производительностью 2,5 тонн в час и более;
б) для обработки черных металлов с использованием станов горячей прокатки с проектной производительностью 20 тонн нерафинированной стали в час и более;
в) для нанесения защитных распыленных металлических покрытий с подачей нерафинированной стали 2 тонны в час и более;
г) для литейного производства черных металлов с проектной производительностью 20 тонн в сутки и более;
д) для производства цветных металлов из руды, концентратов или вторичного сырья с помощью металлургических, химических или электролитических процессов;
е) для плавки, в том числе, легирования, цветных металлов, включая продукты регенерации (рафинирование, разливка и другие) с проектной производительностью плавки 4 тонны в сутки и более для свинца и кадмия или 20 тонн в сутки и более для других металлов;
ж)  для производства  ферросплавов;

 Объекты, на которых осуществляется производство неметаллических минеральных продуктов и используется оборудование для:

а) производства цементного клинкера во вращающихся печах или в других печах с проектной мощностью 500 тонн в сутки и более;
б) производства извести в печах с проектной мощностью 50 тонн в сутки и более;
в) производство стекла и изделий из стекла, включая стекловолокно, с проектной производительностью 20 тонн в сутки и более;
г) производства огнеупорных керамических изделий и строительных керамических материалов с проектной мощностью 1 млн. штук в год и более;
д) производства керамических или фарфоровых изделий, кроме огнеупорных керамических изделий  и строительных керамических материалов, с проектной мощностью 75 тонн в сутки и более и/или с использованием обжиговых печей с плотностью садки на одну печь, превышающей 300 кг на м3;

Объекты, на которых используется оборудование для производства основных органических химических веществ:

а) простые углеводороды (линейные или циклические, насыщенные или ненасыщенные, алифатические или ароматические);
б) кислородсодержащие углеводороды, такие как спирты, альдегиды, кетоны, карбоновые кислоты, сложные эфиры, ацетаты, простые эфиры, пероксиды, эпоксидные смолы;
в) серосодержащие углеводороды;
г) азотсодержащие углеводороды, такие как амины, амиды, азотистые соединения, нитросоединения или нитратные соединения, нитрилы, цианаты, изоцианаты;
д) фосфорсодержащие углеводороды;
е) галогенированные углеводороды;
ж) металлоорганические соединения;
з) полимеры, химические синтетические волокна и нити на основе целлюлозы;
и) синтетический каучук;
к) синтетические красители и пигменты;
л) поверхностно-активные вещества;

Объекты, на которых используется оборудование для производства неорганических веществ:

а) газы: аммиак, хлор или хлористый водород, фтор или фтористый водород, оксиды углерода, соединения серы, оксиды азота, диоксид серы, карбонилхлорид (фосген);
б) кислоты: хромовая кислота, фтористоводородная (плавиковая) кислота, фосфорная кислота, азотная кислота, соляная кислота, серная кислота, олеум, сернистая кислота;
в) основания: гидроксид аммония, гидроксид калия, гидроксид натрия;
г) соли: хлорид аммония, хлорат калия, карбонат калия, карбонат натрия, перборат, нитрат серебра;
д) неметаллы, оксиды металлов, или другие неорганические соединения: карбид кальция, кремений, карбид кремния;
е) минеральные удобрения; 

Объекты, на которых используется оборудование для производства продукции тонкого органического синтеза:

а) пестициды и прочие агрохимические продукты;
б) фармацевтические субстанции и лекарственные препараты, применяемые в медицинских целях;
в) органические  взрывчатые вещества;

Объекты, на которых используется оборудование для производства специальных неорганических химикатов:

а) неорганических  взрывчатых веществ;
б) цианидов (цианид натрия, цианид калия);

Объекты, используемые для обезвреживания  отходов производства и потребления, на которых применяется: 

а)  оборудование и (или) установки, использующиеся для  сжигания  отходов производства и потребления IV - V классов опасности с проектной мощностью 3 тонны в час и более;
б) оборудование и (или) установки, использующиеся для  сжигания  отходов производства и потребления  I - III классов опасности;

Объекты, используемые для обеззараживания  и (или)  обезвреживания  биологических и медицинских отходов, с проектной мощностью 10 тонн в сутки и более;

1.14. Объекты, используемые для захоронения отходов производства и потребления:

а) I - III классов опасности;
б)  IV-V класса опасности с проектной производительностью 50 тонн в сутки и более;

Объекты очистки сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения (канализации), рассчитанные на обслуживание  100000 и более человек населения в эквиваленте;

 Объекты, на которых выполняются работы по производству:

а) целлюлозы, древесной массы;
б) бумаги, картона с проектной производительностью 20 тонн в сутки и более;

Объекты текстильного производства, на которых используется оборудование по промывке, отбеливанию, мерсеризации, окрашиванию текстильных волокон и (или) отбеливанию, окрашиванию  текстильной продукции с проектной производительностью обработанного сырья 10 тонн в сутки и более;

Объекты, на которых используется оборудование по дублению, крашению, выделке шкур и кож с проектной мощностью 12 тонн готовой продукции в сутки и более;

Объекты, на которых используется оборудование по производству пищевых продуктов,  молока и молочной продукции:

а) мяса и мясопродуктов, с проектной производительностью 50 тонн в сутки готовой продукции и более;
б) пищевых продуктов животного и растительного происхождения:

растительных и животных масел и жиров, с проектной производительностью 75 тонн в сутки готовой продукции и более;
картофеля, фруктов и овощей, с проектной производительностью 300 тонн в сутки готовой продукции (среднеквартальный показатель) и более;
молочной продукции с проектной мощностью 200 тонн перерабатываемого молока в сутки и более (среднегодовой показатель);

Объекты, на которых используется оборудование по разведению:

а) сельскохозяйственной птицы проектной мощностью 40000 птицемест и более;
б) откормочных свиней проектной мощностью 2000 мест и более, свиноматок проектной мощностью 750 мест и более.

Объекты, на которых выполняются работы по убою животных на мясокомбинатах, мясохладобойнях;

Объекты,  на которых выполняются  работы  по добыче железных руд, 
руд  цветных металлов;

Объекты,  на которых выполняются  работы  по добыче нефти и природного газа;

Объекты,  на которых выполняются  работы  по добыче  и обогащению угля и антрацита;

Объекты, на которых выполняются  работы  по поверхностной обработке металлов и пластических материалов, в которых используются электролитические или химические процессы и в которых суммарный объем чанов для обработки превышает 30 куб.м.

Проект предлагает установить, что объекты (предприятия, научно-исследовательские институты, опытно-конструкторские бюро), на которых оборудование используется исключительно для исследований, разработок и испытаний новой продукции и процессов, не относятся к объектам I категории.

 К объектам II категории относятся объекты, соответствующие следующим критериям:

Объекты хозяйственной и иной деятельности,  отнесенные  к областям применения наилучших доступных технологий, за исключением объектов, отнесенных к объектам I категории;

Объекты, связанные с использованием  ядерных установок, в том числе атомных станций (за исключением ядерных установок с экспериментальными и исследовательскими ядерными реакторами, максимальная мощность которых не превышает 1 киловатт постоянной тепловой нагрузки), радиационных источников, содержащих в своем составе только радионуклидные источники (за исключением радионуклидных источников четвертой и пятой категорий радиационной опасности в соответствии с нормами и правилами в области использования атомной энергии), пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, включая пункты захоронения, хранилищ радиоактивных отходов;

Магистральные трубопроводы, предназначенные для транспортировки газа, нефти и продуктов переработки нефти и газа;

Аэродромы, с длиной основной взлетно-посадочной полосы в 2100 метров или более;

Объекты, на которых выполняются работы по  утилизации пестицидов и агрохимикатов, пришедших в негодность и (или) запрещенных к применению;

Внутренние водные порты, допускающие проход судов водоизмещением 1350 тонн и более;

Морские порты;

Объекты, на которых используется оборудование для:

а) графитизации или производства искусственного графита;
б) для газификации и сжижения угля, битуминозных сланцев, других твердых топлив с номинальной проектной мощностью 20 МВт и более;
в) производства обработанных асбестовых волокон, смесей на основе асбеста и изделий из них, изделий из асбестоцемента и волокнистого цемента;

Склады с проектной мощностью 200 тысяч тонн и более для хранения нефти, продуктов переработки нефти;

Объекты, на которых осуществляется хранение пестицидов и агрохимикатов, с проектной мощностью 50 тонн и более;

Объекты, на которых осуществляется хранение отходов I - III классов опасности;

Объекты хранения отходов IV-V класса опасности с проектной производительностью 50 тонн в сутки и более.

В соответствии с предлагаемыми Критериями к объектам III категории относятся объекты, которые не относятся к  объектам I, II и IV категорий.

К объектам IV категории, согласно предлагаемым Критериям, относятся объекты, подключенные к централизованным системам водоотведения и отводящие сточные воды, связанные с хозяйственно-бытовой деятельностью, на которых отсутствуют источники сбросов веществ и микроорганизмов в окружающую среду и  стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

http://www.ecospecialist.ru/priobresti-po-spetsialist.html

 

Подробнее:

Комментарии, обзор изменений 219-ФЗ, поэтапный переход предприятий на наилучшие доступные технологии (НДТ), категории объектов, критерии отнесения, ПЭК, природоохранные мероприятия

Комментарии к Федеральному закону от 29.12.14г. №458-ФЗ "О внесении изменений в ФЗ "Об отходах производства и потребления"

 

 

 

 

 

Меню

Яндекс.Метрика