Национальный парк "Бузулукский бор". Конкурс на пользование участками недр. Положение о нац.парке

 

25 августа 2015, Оренбург 

В Оренбурге прошли общественные слушания, посвященные сосновому массиву в Бузулуке. Тема встречи звучала так -  «О начале промышленной добычи нефти в Бузулукском бору».  

Свою точку зрения смогли высказать экологи, ученые иполитические деятели. Единодушно все они высказались заотмену решения о добыче нефти в бору, сообщает портал Урал56. 

Провел беседу руководитель оренбургского отделения «Справедливая Россия» Владимир Фролов. 

Отметим, что при этом никто из представителей правительства Оренбургской области в рассмотрении важного вопроса участия не принял.  

Профессор ОГАУ Александра Колтунова с тревогой заявила, что при выкачке нефти неизбежны нефтяные разливы, а это сильно повысит пожароопасность: 

«Я потомственный лесник, я всю жизнь посвятила степным лесам. В Оренбургской и Самарской области есть уникальное явление для степи — Бузулукский бор. Этот массив имеет право нести звание памятника природы. Лес расположен на песках. В случае его гибели примерно через 50 лет на этом месте будет самая настоящая пустыня. Это произойдет в случае нефтедобычи, так как грунтовая вода уйдет еще ниже, и деревья быстро начнут погибать. Копейки они получат за эту нефть, ее не так много, а вот последствия будут страшные».   

Участники общественных слушаний выдвинули несколько основных требований, в частности, незамедлительно отменить решение о промышленной добыче нефти в бору. Кроме того были высказаны пожелания провести государственную экологическую экспертизу состояния леса. 

Все высказанные требования были единогласно поддержаны. Впрочем, на судьбу Бузулукского борасейчас это едва ли повлияет.

http://56orb.ru/news/obshchestvo/aug_2015/na_meste_buzulukskogo_bora_poyavitsya_pustynya

 

 

Губернатор Юрий Берг провел рабочую встречу с руководством группы компаний «New Stream – Новый Поток»

Группа компаний  планирует осуществить ряд социально-экологических акций на территории региона. Прежде всего, в Оренбургской области предприятие планирует реализовать  важнейший проект по ликвидации опасных скважин на территории  Бузулукского бора. Устранение экологической угрозы на западе региона и сохранение бора – это первоочередная задача, считают губернатор области Юрий Берг и автор специальных проектов группы компаний «New Stream – Новый Поток» Ильдар Зяббаров. Во время очередной встречи участники обсудили организационные вопросы,  предложения и планы по сохранению бора.

- Главное, приступить к решению экологических вопросов. Уже есть предложения по ликвидации наиболее опасных скважин с дальнейшей рекультивацией и передачей этих участков государству, - подчеркнул губернатор Юрий Берг. – Только после проведения этих работ можно обсуждать дальнейшие планы. Но сегодня  речь идет о вопросах безопасности нашей территории.  И до того, как начнутся любые работы, мы в обязательном порядке будем проводить их согласование. От этого зависит безопасность и комфортная жизнь наших жителей. В первую очередь, нужно позаботиться о людях, которые живут в Бузулукском районе – следует предусмотреть и решить множество вопросов, от социальной сферы до инфраструктуры.

Как отметил Ильдар Зяббаров, компания, которая будет работать в Оренбургской области, будет зарегистрирована также на территории региона, следовательно, и налоги  останутся в местном и региональном бюджетах. 

- Мы планируем приступить к работам только после соблюдения всех необходимых процедур, согласований и решения организационных вопросов. В первую очередь, займемся наиболее опасными скважинами, которые могут представлять реальную угрозу для территории. Мы настроены объединить усилия всех, кто готов сохранить бор. Решить экологическую проблему можно только совместными усилиями  с региональной, местной властью  и жителями.

Компания использует передовой опыт при планировании разработки месторождений, обратил внимание Ильдар Зяббаров. Прежде всего, это сокращение размеров необходимой инфраструктуры за счет современных подходов к проектированию конструкций скважин, такие как использование горизонтальных и многоствольных скважин, которое позволяет в разы сократить количество скважин для достижения одного и того же уровня добычи и снизить объемы отходов бурения.

- Проектирование скважин ведется только с использованием безопасных технологий. У нас жесткие стандарты безопасности выполнения работ. Мы также составляем реестр рисков, связанных с выполнением проекта,  и в обязательном порядке разрабатываем мероприятия для их предотвращения, - пояснил Ильдар Зяббаров.

Чтобы сократить негативное воздействие на окружающую среду, компания будет использовать самые передовые технологии, уже опробованные на территории страны. Объемы образующихся отходов бурения и производства  будут минимизированы, отходы будут вторично использоваться, безопасно перерабатываться и утилизироваться.

ГК «New Stream – Новый Поток» заранее проводит рабочие переговоры с ключевыми подрядчиками по сопровождению буровых растворов в регионе и выбрала стратегию по типам  и управлению объемами растворов. Использование нетоксичных химреагентов  и высокоингибированных систем буровых отходов на водной основе и другие мероприятия выведут проект на высокий уровень экологической безопасности. На буровых площадках не будет шламовых амбаров – отходы будут собираться в приемных емкостях, вывозиться за территорию природоохранной зоны, перерабатываться и утилизироваться. Одним из перспективных методов, считают в компании, является закачка отходов в пласт. Технология применяется на территории  России уже с 2004 года и положительно себя зарекомендовала. Метод позволяет обрабатывать и утилизировать широкий спектр буровых отходов – буровые шламы, сточные и ливневые воды, причем вся выбуренная порода возвращается туда, откуда была изъята в процессе бурения. Размещение в пластах горных пород происходит в соответствии со всеми требованиями законодательства. Но в каждом конкретном случае при выборе технологии проводится тщательное технико-экономическое обоснование и преимущество отдается наиболее приемлемому с экологической точки зрения методу.

 Для справки:

  18 марта 2015 года Антипинский НПЗ, входящий в группу компаний "New Stream - Новый Поток", одержал победу в конкурсе на право пользования недрами с целью разведки и добычи углеводородного сырья Могутовского, части Воронцовского и части Гремячевского месторождений в Оренбургской области сроком на 20 лет.

В этой связи группа компаний «New Stream - Новый Поток» планирует осуществить ряд социально-экологических акций на территории национального парка и прилегающих районов. В рамках данных проектов на 2015-2016 гг. запланированы мероприятия по очистке всей территории национального парка и близлежащих районов от бытового мусора и естественных отходов, а также от жилых и хозяйственных построек, пришедших в упадок. В особенности это касается территории бывшей воинской части, где в 2012 году произошел взрыв боеприпасов. Совместно с Правительством Оренбургской области и МЧС прорабатывается вопрос реконструкции существующей на территории бора пожарной части с оснащением современной техникой для борьбы с лесными пожарами.

Одним из основных проектов является создание молодежного экологического лагеря под руководством выдающегося российского путешественника и ученого Виталия Сундакова. Летом 2015 года при участии МЭД «Живая Планета» на территории лагеря предполагается проведение экологического форума. В преддверии форума планируется проведение официальной общественной экологической экспертизы под эгидой МЭД «Живая Планета» на предмет правильного и эффективного с экологической точки зрения использования недр, анализа состояния объектов нефтедобычи, находящихся сейчас на консервации, а также подведение итогов заявленных ГК «New Stream – Новый Поток» экологических проектов в данном регионе.

http://www.orenburg-gov.ru/news/main/gubernator-yuriy-berg-provel-rabochuyu-vstrechu-s-rukovodstvom-gruppy-kompaniy-new-stream-novyy-poto/

 

Чилингаров разберется с вопросом о добыче нефти в нацпарке "Бузулукский бор"

В ноябре прошлого года Роснедра объявили конкурс на право пользования участками недр на территории нацпарка, право на добычу получил Антипинский нефтеперерабатывающий завод из Тюмени

ОРЕНБУРГ, 27 мая. /Корр. ТАСС Наталия Вълкова/. Известный ученый и исследователь Арктики и Антарктики Артур Чилингаров рассмотрит обращение по поводу добычи нефти в национальном парке "Бузулукский бор" на границе Самарской и Оренбургской областей.

Чилингаров находится 27 мая в Оренбурге на Международном степном форуме РГО. Житель города обратился к нему во время встречи со студентами с просьбой помочь в рассмотрении вопроса о проведении государственной экологической экспертизы о безопасности промышленной добычи нефти в бору.

"Я готов рассмотреть обращение как член Русского географического общества и разобраться в этом вопросе", - сказал исследователь.

В ноябре прошлого года Роснедра объявили конкурс на право пользования участками недр Воронцовского, Гремячевского и Могутовского нефтяных месторождений на территории "Бузулукского бора". Право на добычу получил Антипинский нефтеперерабатывающий завод из Тюмени.

Торги состоялись несмотря на протесты депутатов Заксобрания Оренбургской области. В конце февраля они написали письмо министру природных ресурсов и экологии РФ Сергею Донскому с требованием отменить конкурс на добычу нефти. Также депутаты высказались о недопустимости промышленной добычи нефти и газа на территории бора и необходимости проведения повторной государственной экологической экспертизы на территории парка. В случае добычи нефти в бору в суд готовы обратиться представители "Гринписа".

Запасы углеводородов на территории парка оцениваются почти в 46 млн тонн - почти 1 трлн рублей. На будущего недропользователя планируется возложить обязанность осуществить за свой счет переконсервацию и ликвидацию аварийных скважин. На разработку месторождений претендовали четыре нефтяные компании.

Решение о прекращении нефтедобычи в национальном парке было принято в 1971 году после серьезного пожара. Сейчас в нацпарке почти 200 скважин, в том числе 59 аварийных, которые и представляют серьезную опасность для экологии региона. Летом 2014 года в Бугуруслане, расположенном на границах бора, произошел разлив нефти из закрытой скважины.

Нацпарк "Бузулукский бор" был создан в 2008 году на территории соснового леса на границе Самарской и Оренбургской областей. Его площадь составляет более 106 тысяч гектаров.

http://tass.ru/ural-news/1998215 

 

Сегодня, 12 мая, из Оренбурга в Бузулукский район стартует автопробег в защиту Бузулукского бора. Участники преследуют цель — обратить внимание общественности на проблему и надеются на отмену решения по добыче нефт, по сути, в национальном парке. Юридически участки для добычи углеводородного сырья оказались выведенными из состава охраняемой природной зоны

В Оренбурге 12 мая проходит митинг в защиту уникального лесного массива. Затем на пяти машинах участники начнут движение в Бузулукский район Оренбургской области. Автопробег продлится три дня и будет сопровождаться проведением митингов в районных центрах по маршруту следования автоколонны. Одновременно в муниципальных образованиях будет осуществляться сбор подписей неравнодушных жителей в поддержку требования о запрете добычи нефти в национальном парке «Бузулукский бор».

Стоит отметить, что организаторы планировали провести автопробег 26 апреля. Однако получили запрет на проведение акции. «Нам указали, что неправильно подано уведомление о проведении мероприятия. Следовало уведомлять правительство области, а не каждое муниципальное образование, которое значится в маршруте автопробега. По сути, формальные обстоятельства сорвали автопробег», — заявил корреспонденту ИА REGNUM 12 мая депутат Законодательного собрания региона Владимир Фролов.

Он также подчеркнул, что во время акции участники проведут мониторинг общественного мнения по вопросу нефтедобычи в Бузулукском бору и выберут тактику для борьбы. С его точки зрения, за бор необходимо бороться. Без борьбы ничего не решить. Исход борьбы зависит от населения и его активной гражданской позиции.

Напомним, в начале 2015 года поднялась волна общественных обсуждений проблемы разработки нефтяных месторождений Бузулукского бора. Она связана с тем, что в ноябре 2014 года Правительством РФ был объявлен конкурс на разработку Воронцовского, Гремячевского и Могутовского месторождений углеводородного сырья, продуктивные площади которых находятся под национальным парком «Бузулукский бор». 18 марта в Москве состоялся конкурс на право разработки нефтяных месторождений, расположенных в Бузулукском бору. Победу в торгах одержало ЗАО «Антипинский нефтеперерабатывающий завод» из Тюменской области.

Председатель Оренбургского отделения РГО, вице-президент РГО, доктор географических наук, член-корреспондент РАН, профессор, специалист в области физической географии, ландшафтной экологии и заповедного дела Александр Чибилев отметил, что конкурс был объявлен на условиях, которые не соответствуют «Эколого-экономическому обоснованию организации национального парка „Бузулукский бор“ в Оренбургской и Самарской областях» (2006 г.).

Ученый подчеркнул: «Из состава земель национального парка „Бузулукский бор“ участки выводили не для добычи углеводородов, а для ликвидации последствий нефтегазодобычи в 60-70-х гг. прошлого века. Это, во-первых. А во-вторых, шесть из восьми технологических площадок, якобы позволяющих вести промышленную разработку месторождений, выведены из состава земель национального парка незаконно. В соответствии с „Эколого-экономическим обоснованием“ 2006 г. и „Заключением экспертной комиссии государственной экологической экспертизы“ были введены только две площадки с нарушенными землями. О „современных технологиях добычи нефти“: нам хорошо известны технологии нефтедобычи компаний, работающих в Оренбургской области, которые участвовали в конкурсе. И по анализу документации, и по реальным последствиям с такими технологиями в бор заходить нельзя».

С точки зрения Чибилева, объявление нефтегазовых месторождений Бузулукского бора государственным резервом и реализация «Программы по ликвидации, переконсервации и экологическому мониторингу нефтяных скважин, расположенных на территории Бузулукского бора» может стать оптимальным вариантом решения проблемы.

Когда в регионе произошел всплеск негодования по поводу потенциальной нефтедобычи в Бузулукском бору, то неожиданно выяснилось, что площадки для добычи нефти выведены из состава национального парка. Александр Чибилев заявил, что при разработке эколого-экономического обоснования организации национального парка «Бузулукский бор» в соответствии с Техническим заданием МПР РФ от 07.09.2006 г. для реализации «Программы по ликвидации скважин» были исключены из состава его земель 1115 га лесных угодий — именно для ликвидации, в том числе две инженерные площадки — 195 га на Воронцовском и 143 га Могутовском месторождениях.

Однако уже после учреждения национального парка состав земель, выводимых из национального парка, и его функциональное зонирование изменились. Появились восемь, в том числе шесть новых так называемых инженерных площадок общей площадью около 500 га, а также дороги и линейные коммуникации, пересекающие бор и речные системы, общей площадью около 1100 га.

«Таким образом, без согласования с авторами проекта национального парка были внесены изменения, позволяющие вести промышленную разработку Воронцовского, Гремячевского и Могутовского месторождений», — сказал ученый. — Институт степи эти площадки и дороги из состава земель национального парка не выводил. Нами были выделены в так называемую «хозяйственную» зону только участки, необходимые для проведения работ по ликвидации опасных для национального парка последствий нефте-газодобычи 60-70 гг. прошлого столетия".

В ноябре 2014 года о потенциальной угрозе Бузулукскому бору заговорили все парламентские фракции. Они обратились к министру природных ресурсов и экологии РФ с просьбой защитить Бузулукский бор, принять решение о переконсервации или ликвидации скважин и профинансировать эти работы, поскольку вмешательство нефтяников грозит национальному парку гибелью. Итог известен: был объявлен конкурс и его победитель.

Стоит отметить, общая площадь лесов Оренбургской области по данным государственного лесного реестра на 1 января 2014 года составляет 721,6 тыс. га в себя. Все леса отнесены к категории защитных занимают примерно 5% площади региона.

Национальный парк «Бузулукский бор» создан в 2007 году. Он насчитывает территории площадью более 106 га с совокупным запасом нефти в размерах от 40 до 80 млн тонн. Непостредственно Бузулукский бор занимает площадь примерно в 80 тыс. га.

С 1953 года на территории бора проводились геологоразведочные работы по поиску месторождений нефти и газа. В результате открыто семь таких месторождений: Могутовское, Воронцовское, Гремячевское — на территории Оренбургской области, Неклюдовское, Колтубановское, Долматовское и Борское — на территории Самарской области. В связи с серьезной аварией, произошедшей в 1971 году на одной из нефтедобывающих скважин, которая привела к разливу нефти и пожарам, правительством СССР приняло решение о прекращении деятельности государственных нефтяных компаний ликвидации и консервации всех 162 нефтяных скважин в Бузулукском бору.

При разработке эколого-экономического обоснования организации национального парка «Бузулукский бор» для реализации программы по переконсервации и переликвидации скважин в 2006 году исключены из состава земель парка 1115 га лесных угодий (именно для ликвидации), в том числе инженерные площадки — 195 га на Воронцовском и 143 га — на Могутовском месторождениях.

«Организация национального парка „Бузулукский бор“ в 2007 году позволила сохранить наиболее ценную часть бора, включенную в заповедную и особо охраняемую зоны, приостановить вырубку эталонных насаждений и заставить инициаторов возобновления эксплуатации нефтяных месторождений Бузулукского бора после длительного перерыва, считаться со статусом национального парка. Хотелось бы надеяться, что 42-летний нефтяной марафон Бузулукского бора не закончится очередной экологической катастрофой», — подчеркнул Александр Чибилев.

Вместе с тем добавим, что 53 нефтяные скважины на территории бора требуют ликвидации. Из них по семи скважинам необходимо незамедлительное принятие решения, поскольку несут реальную техногенную угрозу.

Подробности: http://www.regnum.ru/news/society/1923243.html#ixzz3ZxYEcvSU 
Любое использование материалов допускается только при наличии гиперссылки на ИА REGNUM 

 

 

Ведомственный приказ «Об утверждении Положения о национальном парке "Бузулукский бор"»

Пояснительная записка к проекту приказа Минприроды России «Об утверждении Положения о национальном парке «Бузулукский бор»

 Проект приказа Минприроды России «Об утверждении Положения о национальном парке «Бузулукский бор» (далее – проект приказа) подготовлен на основании пункта 5.2.35 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. № 404.

В проекте приказа приводится общая информация о национальном парке «Бузулукский бор», определены задачи национального парка, запрещенные виды деятельности на территории национального парка с учетом режима особой охраны его территории, состав функциональных зон с их описанием.

В приложении 3 к Положению приводится карта-схема функционального зонирования его территории.

 Подробнее:

http://regulation.gov.ru/project/23319.html?point=view_project&stage=3&stage_id=17233

 

 

Оренбуржцы хотят решить судьбу Бузулукского бора на референдуме

Общественники создают движение в защиту
Надежда Гордиенко, Урал56.Ру
Оренбуржцы хотят решить судьбу национального парка «Бузулукский бор» на референдуме. Для этого оренбургские общественники в ближайшее время создадут оргкомитет движения в защиту парка, в который войдут политики и общественные деятели региона, сообщил журналистам портала Урал56.Ру активист Дмитрий Родин
 
— В связи со сложившейся ситуацией вокруг Бузулукского бора и отсутствием реальных планов у действующего правительства и Законодательного Собрания Оренбургской области собираем инициативную группу граждан с целью проведения референдума в рамках субъекта федерации. Жители Оренбуржья убедились, что за последние полгода ни один из возможных инструментов не смог предотвратить проведение конкурса на право добычи нефти в Бузулукском бору. Петиции в Интернете — это очень хорошо, но в современных реалиях этот инструмент неэффективен, к сожалению. Поэтому только путем непосредственного волеизъявления граждан можно предотвратить возможную экологическую катастрофу в Оренбургской области. 

Заместитель председателя Законодательного Собрания Оренбургской области Игорь Сухарев в комментарии отметил, что вокруг проблемы сегодня объединились партии, общественные движения, исполнительная и законодательная власть. Урал56.Ру приводит комментарий Игоря Сухарева, который подчеркивает юридический аспект вопроса: 
— Если и есть противоречия, то они касаются подходов. Первый: есть нефтяные скважины, которых не сто, не двести, но около десятка – они действительно проблемные, их ликвидация или консервация требует больших денег, которых нет. 
 
Второй: добыча в бору, деньги от которой, в том числе, пойдут на ликвидацию и консервацию, – большая угроза, чем сами скважины. Вот по этим двум принципиальным позициям идет спор. И обе причины — юридического плана, не касающиеся в принципе опасности добычи нефти в бору. 

Первая в том, что в положении о национальном парке, которое подписал предыдущий министр экологии Юрий Трутнев, значится: недра, земля и все остальное, находящееся на территории парка, отданы в распоряжение национального же парка. И тут возникает естественный вопрос — а на каком основании тогда вообще нефтедобыча здесь выставляется на аукцион? 

А вторая в том, что проведенная ранее экспертиза подразумевала выведение из состава национального парка двух площадок. Подтверждение этому дал нам профессор Александр Чибилев на «круглом столе». А по документам, представленным на конкурс, выведенными из состава парка значатся уже восемь. И они в самом сердце бора. По тому же федеральному закону, если объект экспертизы был изменен, то необходима еще одна экологическая экспертиза! А ее не было. 

Справка Урал56.Ру
 
В Бузулукском бору около 59 нефтескважин из более 200 законсервированных находятся в аварийном состоянии. Их закрыли еще в 60-ых – 70-ых годах прошлого столетия. В конце 2014 года в СМИ прошла информация, что на территории лесного массива могут возобновить промышленную добычу нефти. Речь шла о Могутовском, части Воронцовского и части Гремячевского месторождениях углеводородного сырья на территории Оренбургской области. 

18 марта в Москве состоялся конкурс на право разработки нефтяных месторождений, расположенных на территории национального парка «Бузулукский бор». Победу в торгах одержало ЗАО «Антипинский нефтеперерабатывающий завод» из Тюменской области.  

Жители Оренбургской области выступили против добычи нефти в Бузулукском бору, поскольку, по их мнению, вмешательство нефтяников грозит национальному парку гибелью. Решить судьбу природного достояния региона пытались и депутаты Законодательного Собрания Оренбургской области, 16 марта в столице они встретились с министром природных ресурсов и экологии РФ Сергеем Донским. Однако сторонам не удалось найти единого решения.  
http://ural56.ru/news/69/424761/
 
 
 

Greenpeace обратится в суд в случае начала добычи нефти в нацпарке "Бузулукский бор"

Ранее письмо министру природных ресурсов и экологии Сергею Донскому с требованием отменить конкурс на добычу нефти написали депутаты парламента Оренбургской области

ОРЕНБУРГ, 20 марта. /Корр. ТАСС Наталия Вълкова/. Представители Greenpeace готовы обратиться в суд в случае начала добычи нефти в национальном парке "Бузулукский бор" на границе Самарской и Оренбургской областей. Об этом сообщил в пятницу ТАСС руководитель программы Greenpeace России по особо охраняемым природным территориям Михаил Крейндлин.

"Мы будем следить за ситуацией и при необходимости обратимся в прокуратуру и суд. Чтобы начать добычу нефти, необходимо выстроить объекты инфраструктуры, что прямо запрещено законом", - сказал он.

В ноябре прошлого года Роснедра объявили конкурс на право пользования участками недр Воронцовского, Гремячевского и Могутовского нефтяных месторождений на территории "Бузулукского бора". Право на добычу получил Антипинский нефтеперерабатывающий завод из Тюмени. При этом торги состоялись, несмотря на протесты депутатов Законодательного собрания Оренбургской области.

По словам Крейндлина, его поразило единодушие в этом вопросе всех депутатов местного парламента. В конце февраля они написали письмо министру природных ресурсов и экологии РФ Сергею Донскому с требованием отменить конкурс на добычу нефти. Также депутаты высказались о недопустимости промышленной добычи нефти и газа на территории бора и необходимости проведения повторной государственной экологической экспертизы на территории парка.

Крейндлин добавил, что жители Оренбургской области также могут повлиять на ситуацию. "Пока до добычи нефти далеко. Сначала должен быть подготовлен проект добычи, пройти техническую экспертизу и представлен на общественное обсуждение. В это время жители региона могут высказать свое мнение, а также открыто протестовать", - сказал Крейндлин.

Запасы углеводородов на территории парка оцениваются почти в 46 млн тонн - почти 1 трлн рублей. На будущего недропользователя планируется возложить обязанность осуществить за свой счет переконсервацию и ликвидацию аварийных скважин. На разработку месторождений претендовали четыре нефтяные компании.

Решение о прекращении нефтедобычи в национальном парке было принято в 1971 году после серьезного пожара. Сейчас в нацпарке почти 200 скважин, в том числе 59 аварийных, которые и представляют серьезную опасность для экологии региона. Летом 2014 года в Бугуруслане, расположенном на границах бора, произошел разлив нефти из закрытой скважины.

Нацпарк "Бузулукский бор" был создан в 2008 году на территории соснового леса на границе Самарской и Оренбургской областей. Его площадь составляет более 106 тысяч гектаров.

http://tass.ru/obschestvo/1843660

Яндекс.Метрика