Какие факторы необходимо учитывать при определении степени загрязнения почвы и установлении вины юридического лица в загрязнении почв?

Отвечает Юрист Центра Станислав Локтюшов:

В соответствии с частью 1 статьи 78 ФЗ «Об охране окружающей среды» компенсация вреда окружающей среде, причинённого нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Согласно статье 1 ФЗ «Об охране окружающей среды» вред окружающей среде – негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды; загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

В силу статей 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации для возложения гражданско-правовой ответственности за причинение вреда другому лицу необходимо установить в совокупности наличие вреда, противоправность поведения причинителя вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между противоправным поведением и наступившими вредными последствиями.

При отсутствии хотя бы одного из перечисленных элементов применение к правонарушителю мер гражданско-правовой ответственности не представляется возможным.

В соответствии с пунктом 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 года № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» по делам, связанным с причинением вреда окружающей среде, а также здоровью и имуществу граждан, судам необходимо устанавливать причинную связь между совершенными деяниями и наступившими последствиями или возникновением угрозы причинения существенного вреда окружающей среде и здоровью людей.

Для этого судам следует выяснять, не вызваны ли такие последствия иными факторами, в том числе естественно-природными, и не наступили ли они вне зависимости от установленного нарушения, а так же не совершены ли противоправные деяния в состоянии крайней необходимости (например, в целях обеспечения функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения).

В связи с этим и в целях правильного разрешения вопросов, требующих специальных познаний в области экологии, в том числе и при определении размера вреда, причиненного экологическим правонарушением, по делу должны проводиться соответствующие экспертизы с привлечением специалистов: экологов, санитарных врачей, зоологов, ихтиологов, охотоведов, почвоведов, лесоводов и других.

На основании изложенного, принимая во внимание понятие вреда окружающей среде, содержащееся в статье 1 ФЗ «Об охране окружающей среды», а также правовой подход Верховного суда РФ, изложенный в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 года № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», для возмещения вреда, причиненного почвам должны быть представлены доказательства не только факта наступления вредных последствий в виде превышения нормативов качества почв, но также и наличие (отсутствие) иных факторов, в том числе естественно-природных, повлиявших на наступление указанных вредных последствий.

Таким образом, при определении степени загрязнения почвы и установлении вины юридического лица в загрязнении почв должны учитываться все факторы, повлиявшие на наступление загрязнения, в том числе влияние иных источников загрязнения, а также естественно-природный фон содержания вредных веществ в почве.

В случае установления причинно-следственной связи между выявленными превышениями содержания вредных веществ в почве и влиянием иных источников загрязнения, в том числе естественно-природного фона содержания вредных веществ в почве, землепользователь и (или) лицо, в интересах которого установлена санитарно-защитная зона не могут быть привлечены к ответственности за указанные превышения.

http://www.ecours.ru/ru/

Меню

Новости экологии

Яндекс.Метрика