О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» (в части запрета захоронения отходов в Арктической зоне Российской Федерации)

24 января 2017 года на очередном заседании Комитета  Государственной Думы ФС РФ по экологии и охране окружающей среды обсудили вопрос О проекте Федерального закона № 22886-7 «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации (в части устранения избыточного регулирования в области обращения с отходами)

24 января 2017 года состоялось заседание Комитета  Государственной Думы ФС РФ по экологии и охране окружающей среды. Согласно порядку проведения, в числе прочих, были рассмотрены вопросы:

  • О проекте Федерального закона № 22886-7 «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации(в части устранения избыточного регулирования в области обращения с отходами);
  • О проекте Федерального закона № 1143213-6 «Об охране Ладожского и Онежского озер» (в части установления особых условий осуществления хозяйственной деятельности и обеспечения охраны);
  • О проекте Федерального закона № 1118735-6 «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» (в части запрета захоронения отходов в Арктической зоне Российской Федерации).

http://komitet2-21.km.duma.gov.ru/site.xp/051055124050050051057.html

 

 

Комитет по экологии и охране окружающей среды ГД ФС РФ рекомендовал принять законопроект, устраняющий избыточное регулирование в области обращения с отходами 

На состоявшемся 24 января 2017 года очередном заседании Комитета Государственной Думы ФС РФ по экологии и охране окружающей среды под председательством Ольги Тимофеевой рекомендован к первому чтению законопроект № 22886-7 «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации (в части устранения избыточного регулирования в области обращения с отходами)».

Законопроектом предлагается признать утратившими силу ряд положений Федеральных законов № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Предлагается исключить требования о закупке у единого поставщика работ или услуг по выполнению инженерных изысканий, подготовке проектной документации для строительства объектов, используемых для обработки, утилизации отходов, объектов обезвреживания отходов, строительству и оснащению таких объектов.

По мнению Комитета, предлагаемая законопроектом мера позволит устранить избыточное государственное регулирование в области обращения с отходами, поэтому концепция законопроекта поддерживается. Более того, в ближайшие два года во всех регионах России должен измениться порядок работы с отходами и должна быть создана новая инфраструктура: полигоны захоронения отходов, мусоросортировочные и перерабатывающие предприятия.

В ходе обсуждения также отмечалось, что при отборе поставщиков и подрядчиков надо отказаться от закупок у единственного поставщика из списка, утверждаемого Правительством РФ, а регионам надо дать право самостоятельно определяться с исполнителями работ. В частности, председатель Комитета по экологии и охране окружающей среды Ольга Тимофеева заявила: «Сейчас Федеральным законом предусмотрено, что регионы могут выбирать подрядчиков только из списка организаций, утвержденных Правительством России. Мы это требование исключаем. «Мусорный рынок» и так сильно монополизирован и ему нужна конкуренция».

Позицию Правительства РФ по законопроекту депутатам представил заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Мурад Керимов. Члены комитета приняли решение рекомендовать законопроект (№ 22886-7), вносящий корреспондирующие изменения в законодательство, к принятию в первом чтении.

Кроме того, на заседании Комитет рассмотрел вопрос об отходах в Арктике. Проект Федерального закона №1118735-6 «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» предусматривает запрет на захоронение отходов в Арктической зоне. Выслушав одного из авторов законопроекта Владимира Сысоева, ознакомившись с мнением Генеральной прокуратуры о многочисленных нарушениях экологического законодательства на этой территории, члены Комитета рекомендовали Государственной Думе рассмотреть законопроект в первом чтении 27 января 2017 года.

В ходе дискуссии первый заместитель Председателя Комитета по экологии и охране окружающей среды Николай Валуев обратил внимание на то, что запрет сам по себе проблему не решит, возникнет риск увеличения несанкционированных свалок, а для 2,5 млн жителей арктической зоны могут в разы увеличиться тарифы. По его словам, запреты уже существуют – с 1 января 2017 года запрещено захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты: лом, отходы черных и цветных металлов, ртуть. «Запрет действует по всей стране, – подчеркнул депутат, – включая Арктическую территорию, но, как показывает практика, многие требования просто-напросто не выполняются».

По мнению исследователя Арктики – депутата  Госдумы ФС РФ Артура Чилингарова, «экосистема Арктики чрезвычайно уязвима в связи с ее активным освоением и изменениями, происходящими в климате, уже сейчас речь идет о существенном накопленном экологическом ущербе». Для принятия «качественного закона» А. Чилингаров предложил «создать рабочую группу и найти правильные решения».

Также депутатами отмечалось, что на бумаге отходы могут быть запрещены, а на деле они никуда не денутся, что нужна инфраструктура сбора, транспортировки и вывоза отходов. По итогам оживленной дискуссии члены Комитета рекомендовали Госдуме ФС РФ отклонить законопроект в данной редакции.

Отклонен также проект Федерального закона № 1143213-6 «Об охране Ладожского и Онежского озер» из-за недостаточной проработки.

Как резюмировала итоги дискуссии Ольга Тимофеева: «У нас нет цели принять как можно больше экологических законов. Мы должны принимать только те, которые будут реально работать. Задача очистки Арктики от отходов, образованных в прошлые десятилетия, чрезвычайно важная. Есть соответствующие поручения главы государства. И комитет подключается к этой работе, чтобы принять действительно нужный документ».

http://www.duma.gov.ru/news/273/1853234/

 

Меню

Новости экологии

Яндекс.Метрика