Проект ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья должностных лиц, осуществляющих государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий федерального значения»

Краткое описание проблемы, на решение которой направлено предполагаемое регулирование:
В соответствии с Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях" государственные инспектора в области охраны окружающей среды подлежат обязательному государственному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Законопроект направлен на устранение пробела в законодательстве, предусматривающем, что обязательное социальное страхование осуществляют страховщики в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
 
Краткое изложение целей регулирования:
Настоящий законопроект регулирует отношения, связанные с обязательным государственным страхованием жизни и здоровья должностных лиц федерального органа исполнительной власти и федеральных государственных бюджетных учреждений, являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды и осуществляющих государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий федерального значения.
 
Круг лиц, на которых будет распространено его действие:
Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, государственные учреждения, государственные инспектора в области охраны окружающей среды, осуществляющие государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий федерального значения
 
Общая характеристика соответствующих общественных отношений:
Общественные отношения, связанные с охраной окружающей среды
 
Обоснование необходимости подготовки проекта нормативного правового акта:
Пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», пункт 7 статьи 34 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», пункт 10 Плана мероприятий по реализации Концепции развития системы особо охраняемых природных территорий федерального значения на период до 2020 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 2322-р.

Планируемый срок вступления в силу нормативного правового акта:2016 год

Срок публичного обсуждения (дней): 15

Даты проведения обсуждения: 18.03.2015 - 02.04.2015

Адрес электронной почты для отправки участниками обсуждения своих предложений: This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.

Почтовый адрес для отправки участниками обсуждения своих предложений: ул. Б.Грузинская, д. 4/6, г. Москва, 125993 

Ответственное лицо: Федотов Михаил Петрович

Адрес электронной почты ответственного лица: This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.

Контактный телефон ответственного лица: (499) 125-57-73

http://regulation.gov.ru/project/24148.html?point=view_project&stage=1&stage_id=8059

 

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА 

к проекту федерального закона «Об  обязательном государственном страховании жизни и здоровья должностных лиц, осуществляющих государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий федерального значения» 

        Проект федерального закона разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» и с пунктом 7 статьи 34 Федерального закона от 14 марта 1995 г. №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», во исполнение пункта 10 Плана мероприятий по реализации Концепции развития системы особо охраняемых природных территорий федерального значения на период до 2020 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от  22 декабря 2011 г. № 2322-р. 

 В соответствии со статьей 33 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях», на особо охраняемых природных территориях федерального значения государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти при осуществлении им федерального государственного экологического надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды. 

 На особо охраняемых природных территориях федерального значения, управление которыми осуществляется государственными учреждениями, государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий осуществляется также должностными лицами указанных государственных учреждений, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды. 

 Согласно пункту 7 статьи  34 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» государственные инспектора в области охраны окружающей среды подлежат обязательному государственному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

 Согласно пункту 2 статьи 13 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» обязательное социальное страхование осуществляют страховщики в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. 

 Настоящий законопроект регулирует отношения, связанные с обязательным государственным  страхованием  жизни и здоровья должностных лиц федерального органа исполнительной власти и федеральных государственных бюджетных учреждений,  являющихся государственными инспекторами  в области охраны окружающей среды и осуществляющих государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий федерального значения. 

Законопроект  определяет субъектов обязательного государственного страхования, устанавливает перечень страховых случаев при осуществлении обязательного государственного страхования, размер страховых сумм, выплачиваемых выгодоприобретателям, а также порядок определения размера страховой суммы, применяемой страховщиком для расчета страховой премии, размеров страховой премии и страхового тарифа. 

       Законопроект устанавливает требования по заключению договора обязательного государственного страхования в рассматриваемой сфере,   определяет обязанности страхователя по обязательному государственному страхованию и случаи освобождения страховщика от выплаты страховой суммы, а также порядок и условия выплат страховых сумм. 

        Принятие предлагаемого федерального закона имеет существенное значения для обеспечения социальной защиты должностных лиц, осуществляющих государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий  - объектов общенационального достояния.

 

   Проект

 

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ СТРАХОВАНИИ

ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ

 

Статья 1. Объекты обязательного государственного страхования

 

       Объектами обязательного государственного страхования, осуществляемого в соответствии с настоящим федеральным законом (далее - обязательное государственное страхование), являются жизнь и здоровье должностных лиц федерального органа исполнительной власти и федеральных государственных бюджетных учреждений,  являющихся государственными инспекторами  в области охраны окружающей среды и осуществляющих государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий федерального значения (далее – государственный надзор).

 

Статья 2. Субъекты обязательного государственного страхования

 

1. Страховщиками по обязательному государственному страхованию (далее - страховщики) могут быть страховые организации, имеющие лицензии на осуществление обязательного государственного страхования.

Страховщики выбираются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Страхователями по обязательному государственному страхованию (далее - страхователи) являются:

уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный надзор в области охраны  и использования особо охраняемых природных территорий федерального значения;

федеральные государственные бюджетные учреждения (далее -учреждения), осуществляющие управление особо охраняемыми природными территориями федерального значения.

3. Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица:

супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним;

родители (усыновители) застрахованного лица;

дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей;

отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет;

несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях;

подопечные застрахованного лица.

 

Статья 3. Страховые случаи

 

Страховыми случаями при осуществлении обязательного государственного страхования (далее - страховые случаи) являются:

гибель (смерть) застрахованного лица в период исполнения служебных обязанностей, связанных с осуществлением государственного надзора;

смерть застрахованного лица до истечения одного года после увольнения  из соответствующего органа или учреждения вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период исполнения служебных обязанностей, связанных с осуществлением государственного надзора;

установление застрахованному лицу инвалидности в период исполнения служебных обязанностей, связанных с осуществлением государственного надзора;

установление застрахованному лицу инвалидности до истечения одного года после увольнения из соответствующего органа или учреждения вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период исполнения служебных обязанностей, связанных с осуществлением государственного надзора;

получение застрахованным лицом в период исполнения служебных обязанностей, связанных с осуществлением государственного надзора, увечья (ранения, травмы, контузии).

 

Статья 4. Страховые суммы, выплачиваемые выгодоприобретателям

 

1. Страховые суммы выплачиваются при наступлении страховых случаев в следующих размерах:

в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период исполнения служебных обязанностей, связанных с осуществлением государственного надзора, - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях;

в случае установления застрахованному лицу инвалидности вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период в период исполнения служебных обязанностей, связанных с осуществлением государственного надзора:

инвалиду I группы - 1 500 000 рублей;

инвалиду II группы - 1 000 000 рублей;

инвалиду III группы - 500 000 рублей;

в случае получения застрахованным лицом в период исполнения служебных обязанностей, связанных с осуществлением государственного надзора, тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 рублей.

       2. Размер указанных страховых сумм ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы.

 

Статья 5. Страховая сумма, применяемая для расчета страховой премии

 

 Размер страховой суммы, применяемой страховщиком для расчета страховой премии, определяется в соответствии с пунктом 2 статьи 9 настоящего Федерального закона.

 

Статья 6. Договор обязательного государственного страхования

 

1. Договор обязательного государственного страхования (далее - договор страхования) заключается между страхователем и страховщиком в пользу третьего лица - выгодоприобретателя и содержит положения, предусмотренные типовым договором обязательного государственного страхования, который утверждается Правительством Российской Федерации.

2. Договор страхования заключается в письменной форме сроком не менее чем на один календарный год. Страховщик несет обязанность по выплате страховых сумм по страховым случаям, которые предусмотрены статьей 3 настоящего Федерального закона и наступили в период действия договора страхования.

3. Договор страхования включает в себя соглашение о застрахованных лицах, сроке действия договора, размере, сроке и порядке уплаты страховой премии (страховых взносов), правах, об обязанностях и ответственности страхователя и страховщика, о сроках и способах уведомления страхователем страховщика о наступлении страхового случая и способах выплаты страховых сумм выгодоприобретателю.

4. После заключения договора страхования страховщики уведомляют об этом федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере страховой деятельности, в установленном им порядке. При этом в уведомлении указывается страховой тариф, установленный договором страхования, с приложением расчета страхового тарифа и статистических данных, использованных при расчетах его размера.

 

Статья 7. Выполнение страхователем обязанностей по обязательному государственному страхованию

 

1. Если страхователь не осуществил обязательное государственное страхование или заключил договор страхования на условиях, ухудшающих положение выгодоприобретателя по сравнению с условиями, определенными настоящим Федеральным законом, то при наступлении страхового случая он несет ответственность перед выгодоприобретателем на тех же условиях, на каких должна быть выплачена страховая сумма при надлежащем страховании.

2. Информация о порядке и об условиях осуществления обязательного государственного страхования, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (в том числе о перечне и порядке оформления документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм, способах выплаты страховых сумм, предусмотренных договором страхования), о страховщике должна быть предоставлена страхователем гражданину при поступлении его на  работу в соответствующие государственный орган или учреждение, а также застрахованному лицу путем размещения на сайте страхователя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и в случае необходимости должна быть доведена до сведения застрахованного лица иным способом.

Страхователь обязан поддерживать указанную информацию в актуальном состоянии.

3. Федеральный орган исполнительной власти, государственное учреждение (далее - организация страхователя) обязаны уведомить выгодоприобретателей, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, а при их отсутствии иных выгодоприобретателей о наступлении страхового случая, предусмотренного абзацами вторым и третьим статьи 3 настоящего Федерального закона, незамедлительно после того, как им стало известно о наступлении такого страхового случая.

3. В целях своевременной выплаты страховых сумм организации страхователя, федеральные учреждения медико-социальной экспертизы обязаны оказывать выгодоприобретателям содействие в истребовании и оформлении документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм.

Организации страхователя обязаны сообщать по запросу страховщика сведения о наступлении страховых случаев и направлять ему необходимые сведения об обстоятельствах наступления этих случаев.

4. Должностные лица организаций страхователя, ответственные за осуществление обязательного государственного страхования, виновные в необоснованном отказе в предоставлении и оформлении выгодоприобретателям документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

Статья 8. Финансирование расходов на обязательное государственное страхование

 

Обязательное государственное страхование осуществляется за счет средств, выделяемых страхователям на эти цели из соответствующих бюджетов.

 

Статья 9. Размер страховой премии и размер страхового тарифа

 

1. Размер страховой премии определяется на основе страховой суммы, применяемой для расчета страховой премии, и страхового тарифа, размер которого определяется в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

2. Размер страховой суммы, применяемой для расчета страховой премии, определяется как произведение размера страховой суммы, предусмотренного абзацем вторым пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона с учетом требований  пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, и количества застрахованных лиц.

3. Изменение размера страховой премии осуществляется в порядке и на условиях, которые предусмотрены договором страхования, с соблюдением требований Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

4. Порядок определения размера страхового тарифа, в том числе структура страхового тарифа, порядок его применения при расчете страховой премии, перечень, порядок сбора и хранения статистических данных, применяемых при расчете размера страхового тарифа, порядок обмена такими данными между страхователем и страховщиком устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере страховой деятельности.

5. Включенные в структуру страхового тарифа и подлежащие возмещению страхователем расходы страховщика на осуществление обязательного государственного страхования не могут превышать 6 процентов размера страховой премии.

6. Размер страхового тарифа, определенный в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, не подлежит изменению в течение срока действия договора страхования.

 

Статья 10. Освобождение страховщика от выплаты страховой суммы

 

1. Страховщик освобождается от выплаты страховой суммы по обязательному государственному страхованию, если страховой случай:

наступил вследствие совершения застрахованным лицом деяния, признанного в установленном судом порядке общественно опасным;

находится в установленной судом прямой причинной связи с алкогольным, наркотическим или токсическим опьянением застрахованного лица;

является результатом доказанного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью.

Страховщик не освобождается от выплаты страховой суммы в случае смерти застрахованного лица, если смерть последнего наступила вследствие самоубийства.

2. Решение об отказе в выплате страховой суммы принимается страховщиком и сообщается выгодоприобретателю и страхователю в письменной форме с обязательным мотивированным обоснованием причин указанного отказа в срок, установленный настоящим Федеральным законом для осуществления выплаты страховой суммы.

 

Статья 11. Порядок и условия выплаты страховых сумм

 

1. Выплата страховых сумм производится страховщиком на основании документов, подтверждающих наступление страхового случая. Перечень документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Определение степени тяжести увечий (ранений, травм, контузий) застрахованных лиц осуществляется соответствующими медицинскими организациями.

         Перечень увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, определяется Правительством Российской Федерации.

2. Выплата страховых сумм производится независимо от сумм, причитающихся выгодоприобретателям по другим видам договоров страхования.

3. Выплата страховых сумм выгодоприобретателю производится страховщиком на территории Российской Федерации в российских рублях способами, предусмотренными договором страхования.

4. Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.

 

Статья 12. Рассмотрение споров

 

Споры, связанные с обязательным государственным страхованием, разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

Статья 13. Вступление в силу настоящего Федерального закона

 

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

Меню

Яндекс.Метрика