Планируемые изменения законодательства в области недропользования 21-25.03.16г.

 

На сайтеhttp://regulation.gov.ru размещено уведомление о начале разработки проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты»

Обоснование необходимости подготовки проекта нормативного правового акта 

Законопроект включен в план нормотворчества Минприроды России на 2016 год.

Краткое описание проблемы

Отсутствие оснований для проведения внеплановых проверок при следующих обстоятельствах: 1) поступление заявлений федерального органа управления государственным фондом недр (его территориальных органов) либо пользователей недр в орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный геологический надзор, о проведении внеплановой проверки с целью установления факта отсутствия нарушений пользования недрами при переоформлении лицензии или внесении изменений в условия лицензии; 2) поступление заявления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный геологический надзор, о досрочном исполнении предписания или уведомления; З) истечение срока исполнения уведомления; лицензии.

Круг лиц

недропользователи

федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Краткое изложение целей регулирования

Указанные изменения позволят осуществлять эффективный государственный геологический надзор, в том числе за пресечением самовольного пользования недрами, снизить риск ухода от административной ответственности недобросовестных пользователеи недр, а также устанавливать виновных лиц, допустивших нарушение законодательства о недрах в части самовольного пользования недрами.

Планируемый срок вступления в силу

Декабрь 2016

http://regulation.gov.ru/projects?type=Grid#npa=47209

 

На сайтеhttp://regulation.gov.ru размещено уведомление о начале разработки проекта федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" в части закрепления запрета восстановления лицензии на пользование недрами, по которой право пользования недрами в установленном порядке прекращено»

Обоснование необходимости подготовки проекта нормативного правового акта 

Обеспечения стабильности государственной системы лицензирования пользования недрами

Краткое описание проблемы

В настоящее время участились случаи судебного обжалования решений органов, выдавших лицензии на пользование недрами, связанных с отказом в восстановлении действия лицензий, по которым право пользования недрами в установленном порядке прекращено, а также отказов во внесении изменений в такие лицензии, в части продления срока их действия. В ряде случаев, арбитражные суды, принимая итоговые судебные акты по таким делам, расширительно толкуют положения части 7 статьи 21 Закона Российской Федерации «О недрах», предусматривающей восстановление лицензий, по которым право пользования недрами приостановлено или ограничено, и распространяют действие указанной нормы и на случаи прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного. Такой подход к толкованию указанной нормы закона делает фактически невозможным повторное лицензирование объектов, по которым ранее право пользования недрами было прекращено в установленном порядке, поскольку действие лицензий в любой момент может быть восстановлено, при этом срока на совершение распорядительных действий по восстановлению лицензии на пользование недрами не установлено.

Круг лиц

Лица, заинтересованные в получении права пользования недрами; пользователи недр; органы государственной власти в сфере недропользования

Краткое изложение целей регулирования

Установление законодательного запрета восстановления лицензии на пользование недрами, по которой право пользования недрами в установленном порядке прекращено

Планируемый срок вступления в силу

Декабрь 2016

http://regulation.gov.ru/projects#npa=47235

 

На сайтеhttp://regulation.gov.ru размещен о уведомление о начале разработки проекта федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения вопросов пользования недрами и использования единой терминологии»

Обоснование необходимости подготовки проекта нормативного правового акта 

План нормотворческой деятельности Минприроды России на 2016 год.

Краткое описание проблемы

Уточнение вопросов пользования недрами и использования единой терминологии в Законе Российской Федерации "О недрах"

Круг лиц

Лица, заинтересованные в получении права пользования недрами; пользователи недр; органы государственной власти в сфере недропользования

Краткое изложение целей регулирования

Целью предлагаемых к внесению в Закон Российской Федерации "О недрах" изменений является уточнение вопросов пользования недрами и использования единой терминологии

Планируемый срок вступления в силу

Сентябрь 2016

http://regulation.gov.ru/projects#npa=47233

 

На сайтеhttp://regulation.gov.ru размещено уведомление о начале разработки проекта федерального закона «О внесении изменений в Закон РФ «О недрах» в части определения понятия «существенные условия лицензии»»

Обоснование необходимости подготовки проекта нормативного правового акта 

Необходимость определения понятия "существенные условия лицензии" в целях повышения эффективности государственного геологического надзора

Краткое описание проблемы

Отсутствие определения понятия "существенные условия лицензии"

Круг лиц

недропользователи

федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Краткое изложение целей регулирования

Определение понятия "существенные условия лицензии"

Планируемый срок вступления в силу

Декабрь 2016

http://regulation.gov.ru/projects#npa=47258

 

На сайтеhttp://regulation.gov.ru размещен текст проекта ведомственного акта «Об утверждении Положения о порядке подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточнённые границы горного отвода, и требований к ведению реестра документации»

 Обоснование необходимости подготовки проекта нормативного правового акта 

Пункт 19 части 1 статьи 3, части 3 и 8 статьи 7 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (в редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 408-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах»); пункты 2, 6, 19 Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточнённые границы горного отвода, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2015 № 770.

Краткое описание проблемы

Установление требований к форме документов, удостоверяющих уточнённые границы горного отвода, содержанию проекта горного отвода, и требований к ведению реестра документов, удостоверяющих уточнённые границы горного отвода

Круг лиц

  • Юридические лица и индивидуальные предприниматели

Краткое изложение целей регулирования

Регулирование отношений недропользования в части подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточнённые границы горного отвода, проекта горного отвода, и требований к ведению реестра документов, удостоверяющих уточнённые границы горного отвода

Планируемый срок вступления в силу

Март 2017

http://regulation.gov.ru/projects#npa=46060 

 

На сайте http://regulation.gov.ru размещен проект ведомственного акта «Об утверждении Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения недр (за исключением недр на участках недр федерального значения и участка недр местного значения)»

Обоснование необходимости подготовки проекта нормативного правового акта 

Поручение Президента Российской Федерации от 15.02.2016 № Пр-279 в части обеспечения внедрения механизма для предоставления в пользование в целях геологического изучения участков недр, по которым отсутствуют данные о наличии запасов углеводородного сырья и которые не включены в программы или перечни объектов, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения за счет собственных (в том числе привлеченных) средств заявителей, поручение Правительства Российской Федерации от 19.02.2016 № АХ-П9-896

Краткое описание проблемы

Внедрения механизма для предоставления в пользование в целях геологического изучения участков недр, по которым отсутствуют данные о наличии запасов углеводородного сырья и которые не включены в программы или перечни объектов, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения за счет собственных (в том числе привлеченных) средств заявителей, а также механизм первоочередного предоставления недропользователям, имеющим лицензии на разработку месторождений твердых полезных ископаемых, права пользования расположенными на флангах разрабатываемых месторождений участками недр, в том числе на нижележащей части недр

Круг лиц: Лица, заинтересованные в получении права пользования недрами; пользователи недр; органы государственной власти в сфере недропользования

Краткое изложение целей регулирования

Совершенствование процедуры рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения недр, за исключением недр на участках недр федерального значения и участках недр местного значения

Планируемый срок вступления в силу

Июль 2016

http://regulation.gov.ru/projects#npa=46895

 

На сайтеhttp://regulation.gov.ru размещено уведомление о начале разработки проекта федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" в части установления порядка актуализации лицензий на пользование недрами»

Обоснование необходимости подготовки проекта нормативного правового акта 

Протоколе заседания Правительства Российской Федерации от 16.07.2015 № 26.

Краткое описание проблемы

Отсутствует порядок актуализации лицензий на пользование недрами

Круг лиц

Лица, заинтересованные в получении права пользования недрами; пользователи недр; органы государственной власти в сфере недропользования

Краткое изложение целей регулирования

Регламентация порядка актуализации лицензий на пользование недрами

Планируемый срок вступления в силу

Ноябрь 2016

http://regulation.gov.ru/projects#npa=47256

 

На сайтеhttp://regulation.gov.ru размещено уведомление о начале разработки проекта федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" в части исключения ответственности пользователей недр, осуществляющих свою деятельность в соответствии с содержащими технические ошибки лицензиями»

Обоснование необходимости подготовки проекта нормативного правового акта 

Поручение Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Г.Хлопонина от 09.12.2015 № АХ-П9-8318.

Краткое описание проблемы

Недостаточное урегулирование вопроса ответственности пользователей недр, осуществлявших свою деятельность в соответствии с содержащими технические ошибки лицензиями. В частности, нормативно не установлено на какие правоотношения распространяется решение об исправлении технической ошибки (возникшие после государственной регистрации дополнения к лицензии либо возникшие с момента выдачи первоначальной лицензии, содержащей техническую ошибку).

Круг лиц

Лица, заинтересованные в получении права пользования недрами; пользователи недр; органы государственной власти в сфере недропользования

Краткое изложение целей регулирования

Исключения ответственности пользователей недр, осуществляющих свою деятельность в соответствии с содержащими технические ошибки лицензиями

Планируемый срок вступления в силу

Декабрь 2016

http://regulation.gov.ru/projects#npa=47255

 

Постановление Правительства РФ от 18.03.2016 N 210
"О внесении изменения в Положение о Федеральном агентстве по недропользованию"

На Роснедра возложены полномочия по принятию решений об изъятии земельных участков для государственных нужд РФ в связи с осуществлением недропользования

Исключение составляют земельные участки, необходимые для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения.

Принятие такого решения должно быть обосновано лицензией на пользование недрами (в случае изъятия земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счет средств недропользователя).

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_195547/#utm_campaign=fd&utm_source=consultant&utm_medium=email&utm_content=body

Меню

Новости экологии

Яндекс.Метрика