Постановление суда от 14 сентября 2015 г. по делу № А45-8464/2015. Предмет рассмотрения: осуществление деятельности с нарушением лицензионных требований

Постановление суда от 14 сентября 2015 г. по делу № А45-8464/2015

Арбитражный суд: Седьмой ААС (Томская область, Новосибирская область, Алтайский края, Кемеровская область, Республика Алтай)

Предмет рассмотрения: осуществление деятельности с нарушением лицензионных требований

В рамках проверки деятельности организации административным органом установлено, что данной организацией осуществляется деятельность по заготовке, переработке (резке, разделке) и хранению лома черных металлов без указания в лицензии адреса места деятельности.

По результатам проверки организация привлечена к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. Данным положением предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Организация обратилась в суд, обжалуя решение административного органа.

На основании п. 8 ст. 1 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности») место осуществления отдельного вида деятельности, подлежащего лицензированию - объект (помещение, здание, сооружение, иной объект), который предназначен для осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при его осуществлении, соответствует лицензионным требованиям, принадлежит соискателю лицензии или лицензиату на праве собственности либо ином законном основании, имеет почтовый адрес или другие позволяющие идентифицировать объект данные. Место осуществления лицензируемого вида деятельности может совпадать с местом нахождения соискателя лицензии или лицензиата.

При этом к лицензионным требованиям в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» отнесено, в том числе, наличие у соискателя лицензии и лицензиата помещений, зданий, сооружений и иных объектов по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, технических средств, оборудования и технической документации, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 13 указанного Федерального закона в целях получения лицензии предусматривается предоставление заявления, в котором в числе прочего указывается адрес места нахождения юридического лица, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять соискатель лицензии.

Кроме того предусматривается порядок переоформления лицензии в случае изменения адресов мест осуществления организацией лицензируемого вида деятельности. На основании ч. 7 ст. 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» при намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются этот адрес и сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении лицензируемого вида деятельности по этому адресу.

Основываясь на данных положениях, суд указывает, что право на осуществление соответствующего вида деятельности предоставляется организации исключительно в отношении адресов, указанных в лицензии в качестве мест осуществления лицензируемого вида деятельности, иное является нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости квалификации нарушения, выявленного в ходе проверки в соответствии с ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, которой предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Даная позиция суда согласуется со сложившейся арбитражной судебной практикой.

Резюме суда:

Осуществление организацией лицензируемого вида деятельности по месту, не указанному в лицензии, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

http://www.ecospecialist.ru

Яндекс.Метрика