Законопроект, регламентирующий процедуру оспаривания актов органов власти, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами

Документы разработаны в целях реализации постановления КС РФ от 31 марта 2015 г. № 6-П, которым положение п. 1 ч. 4 ст. 2 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 г. № З-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации" признано не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой оно не допускает разрешение судом административных дел об оспаривании таких актов, которые не соответствуют формальным требованиям, предъявляемым к нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти, но при этом содержат обязательное разъяснение (нормативное толкование) отдельных законоположений, которое может противоречить их действительному смыслу и тем самым нарушать права граждан.

Так, предлагается закрепить порядок судебного рассмотрения дел об оспаривании актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, в Кодексе административного судопроизводства РФ. В частности, право на подачу административного искового заявления о признании недействующим акта, обладающего нормативными свойствами, могут получить лица, в отношении которых применен этот акт (а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым актом), общественные объединения, прокурор, Президент РФ, Правительство РФ, законодательный (представительный) орган госвласти субъекта РФ, высшее должностное лицо субъекта РФ, орган местного самоуправления, глава муниципального образования, а также ЦИК РФ, региональная и муниципальная избирательные комиссии.

Согласно законопроектам, дела об оспаривании актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, будет рассматривать ВС РФ в качестве суда первой инстанции. При этом верховные суды республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа получат полномочия по рассмотрению в качестве суда первой инстанции административных дел об оспаривании актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, органов госвласти субъектов РФ и представительных органов муниципальных образований.



ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.ru/news/654569/#ixzz3nr8ruVRw

Яндекс.Метрика