В течение какого периода юридические лица, эксплуатирующие объекты I категории, обязаны оснастить стационарные источники автоматическими средствами измерения и учета объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ

В течение какого периода юридические лица, эксплуатирующие объекты I категории, обязаны оснастить стационарные источники автоматическими средствами измерения и учета объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ и концентрации загрязняющих веществ, а также техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме и (или) о массе выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ и о концентрации загрязняющих веществ в государственный фонд данных государственного экологического мониторинга?

Отвечает юрист Центра Станислав Локтюшов

В соответствии с пунктом 9 статьи 67 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – ФЗ «Об охране окружающей среды»)  на объектах I категории стационарные источники, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, должны быть оснащены автоматическими средствами измерения и учета объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ и концентрации загрязняющих веществ, а также техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме и (или) о массе выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ и о концентрации загрязняющих веществ в государственный фонд данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).

Необходимо отметить, что в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 219-ФЗ пункт 9 статьи 67 ФЗ «Об охране окружающей среды» вступает в силу с 1 января 2018 года.

На основании изложенного требование об оснащении в рамках осуществления производственного экологического контроля источников выбросов автоматическими средствами измерения и учета объема или массы выбросов загрязняющих веществ и концентрации загрязняющих веществ, а также техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме и (или) о массе выбросов загрязняющих веществ и о концентрации загрязняющих веществ в государственный фонд данных государственного экологического мониторинга вступит в силу с 1 января 2018 г.

При этом указанное требование будет распространяться исключительно на стационарные источники, расположенные на объектах I категории, и перечень которых будет установлен Правительством Российской Федерации.

Необходимо отметить, что проектом Постановления Правительства РФ «Об определении перечня стационарных источников и перечня вредных (загрязняющих) веществ, подлежащих контролю посредством автоматических средств измерения и учета объема или массы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, концентрации вредных (загрязняющих) веществ в таких выбросах, а также технических средств передачи информации об объеме или о массе таких выбросов, о концентрации вредных (загрязняющих) веществ в таких выбросах» (размещен 23 сентября 2015 года на сайте https://regulation.gov.ru/) установлены требования:

• к Министерству промышленности и торговли Российской Федерации в течение 12 месяцев с момента вступления в силу данного Постановления утвердить технические требования к автоматическим средствам измерения и учета объема или массы выбросов, концентрации вредных (загрязняющих) веществ в выбросах, а также к техническим средствам передачи указанной информации;
• к Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации совместно с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в течение 12 месяцев с момента вступления в силу данного Постановления разработать и утвердить порядок создания, ввода в эксплуатацию и эксплуатации систем автоматического контроля выбросов, организации передачи данных о таких выбросах и контроля эксплуатации таких систем и автоматических средств измерения и учета объема или массы выбросов, концентрации вредных (загрязняющих) веществ в выбросах;
• к Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации в течение 12 месяцев с момента вступления в силу данного постановления разработать и утвердить состав передаваемой информации, форму предоставления информации, порядок передачи, обработки, хранения и использования информации.

При этом вступление в силу Постановления планируется с 1 января 2018 года.

Таким образом, выполнение хозяйствующими субъектами требований пункта 9 статьи 67 ФЗ «Об охране окружающей среды» станет возможным после утверждения в течение 12 месяцев после 1 января 2018 года:

• технических требований к автоматическим средствам измерения и учета объема или массы выбросов, концентрации вредных (загрязняющих) веществ в выбросах, а также к техническим средствам передачи указанной информации;
• порядка создания, ввода в эксплуатацию и эксплуатации систем автоматического контроля выбросов, организации передачи данных о таких выбросах и контроля эксплуатации таких систем и автоматических средств измерения и учета объема или массы выбросов, концентрации вредных (загрязняющих) веществ в выбросах;
• состава передаваемой информации, форму предоставления информации, порядка передачи, обработки, хранения и использования информации.

При этом невыполнение хозяйствующими субъектами требований пункта 9 статьи 67 ФЗ «Об охране окружающей среды» в период с 1 января 2018 года до принятия уполномоченными государственными органами предусмотренных проектом Постановления Правительства РФ нормативных документов, не является нарушением законодательства.

https://www.ecours.ru/ru/