Центром правового обеспечения природопользования подготовлен комментарий к Письму Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15 сентября 2014 г. № 05-12-44/20925 «О направлении разъяснений по подтверждению отнесения отходов I-IV классов опасности к конкретному классу опасности и паспортизации отходов»
Основные выводы:
1. Письмо Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15 сентября 2014 г. № 05-12-44/20925 «О направлении разъяснений по подтверждению отнесения отходов I-IV классов опасности к конкретному классу опасности и паспортизации отходов» не является нормативным правовым актом, и не влечет каких-либо правовых последствий.
На указанное письмо нельзя ссылаться при разрешении споров;
2. Вопрос об использовании Письма для целей прохождения процедуры подтверждения отнесения отнесение отходов I-IV класса опасности к конкретному классу опасности решается природопользователями самостоятельно;
3. В настоящее время полномочия Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по осуществлению процедуры подтверждения отнесения отнесение отходов I-IV класса опасности к конкретному классу опасности не установлены.
При этом Письмо Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15 сентября 2014 г. № 05-12-44/20925 не может рассматриваться в качестве основания для осуществления указанной федеральной службой данных полномочий;
4. Установленные Письмом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15 сентября 2014 г. № 05-12-44/20925 сроки выполнения Росприроднадзором и территориальными органами Росприроднадзора административных процедур являются рекомендательными, и не могут рассматриваться в качестве ограничительных по отношению к организациям, направившим документы и материалы в территориальные органы Росприроднадзора.
При этом, в случае принятия организацией решения о направлении материалов, подтверждающих отнесение отходов I-IV класса опасности к конкретному классу опасности в соответствующее территориальное управление Росприроднадзора, представленные документы должны быть рассмотрены в срок, не превышающий 30 дней со дня их представления;
5. До принятия нормативного правового акта, определяющего процедуру подтверждения отнесения отходов к конкретному классу опасности, хозяйствующие субъекты вправе по собственной инициативе начать процедуру паспортизации образующихся у них отходов в соответствии с требованиями Правил проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2013 г. № 712, без прохождения процедуры подтверждения отнесения отходов I-IV класса опасности к конкретному классу опасности.
Для этого необходимо оформить паспорт отхода I - IV классов опасности по типовой форме паспорта отходов I - IV классов опасности, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2013 г. № 712 и направить его копию в соответствующее территориальное управление Росприроднадзора. В качестве документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности достаточно приложить имеющиеся у организации материалы отнесения отхода к соответствующему классу опасности (в т.ч. действующие свидетельства и паспорта);
6. Возврат территориальными управлениями Росприроднадзора представленных копий паспортов отходов I - IV классов опасности, оформленных по типовой форме паспорта отходов I - IV классов опасности, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2013 г. № 712, а также копий документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности, со ссылкой на нарушение природопользователями процедуры подтверждения отнесения отходов I-IV класса опасности к конкретному классу опасности, установленной Письмом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15 сентября 2014 г. № 05-12-44/20925 не соответствует действующему законодательству, и может быть обжалован в установленном порядке в арбитражный суд.
https://www.ecospecialist.ru/priobresti-po-spetsialist.html