Эффективная система экологического менеджмента начинается с понимания того, как организация может взаимодействовать с окружающей средой.
Элементы деятельности организации, продукции и услуг, которые могут взаимодействовать с окружающей средой, называют экологическими аспектами. Примерами являются сбросы, выбросы в атмосферу, расходование или повторное использование материалов, а также шумовое воздействие. При внедрении системы экологического менеджмента организации следует идентифицировать экологические аспекты, которые она может контролировать и на которые она может влиять.
Идентификация значимых экологических аспектов и связанных с ними воздействий необходима для определения тех областей, которые необходимо контролировать или улучшить, а также для установления приоритетов в действиях руководства.
Поскольку не существует единого подхода к идентификации экологических аспектов, связанных с ними воздействий на окружающую среду и определению их значимости, который был бы приемлем для любой организации, то помочь определить основные особенности этих действий организациям, внедряющим или совершенствующим системы экологического менеджмента сможет Версия автоматизированной системы управления ЭКОЮРС «ISO 14001» (далее АСУ ЭКОЮРС «ISO 14001») являющейся специализированной компьютерной программой, обеспечивающей возможность автоматизированного выполнения организациями требований ISO 14001:2004 и ГОСТ Р ИСО 14001:2007. Каждой организации следует выбрать подход, который будет соответствовать области применения экологической системы, характеру деятельности, размерам организации, а также ее потребностям в отношении степени детализации, комплексности, сроков, затрат и доступности достоверных данных. Использование АСУ ЭКОЮРС «ISO 14001» сможет помочь достижению соответствия экологическим требованиям.
Процедура идентификации и оценки экологических аспектов хозяйственной деятельности с использованием АСУ ЭКОЮРС (право, экология, природопользование, система экологического менеджмента, ISO 14001, экологический аспект)
В соответствии с ГОСТ Р ИСО 14001-2007 Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению - под экологическим аспектом понимается элемент деятельности организации, ее продукции или услуг, который может взаимодействовать с окружающей средой.
ГОСТ Р ИСО 14001-2007 обязывает организацию разработать, внедрить и поддерживать следующие процедуры:
a) идентификации экологических аспектов своей деятельности, продукции и услуг в рамках определенной области применения системы экологического менеджмента, которые она может контролировать и на которые она может влиять, учитывая при этом планируемые или новые возможности развития или модифицированные виды деятельности, продукции и услуг;
b) выявления тех экологических аспектов, которые оказывают или могут оказывать значимые воздействия на окружающую среду - значимые экологические аспекты.
Согласно ГОСТ Р ИСО 14001-2007 организация должна установить, внедрить и поддерживать процедуры:
a) идентификацию к применимым законодательным и другим требованиям, которые организация обязалась выполнять и которые имеют отношение к ее экологическим аспектам, в т.ч. к значимым экологическим аспектам;
b) определения, каким образом эти требования применимы к ее экологическим аспектам.
Согласно абз. 32 ст. 1 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» требования в области охраны окружающей среды (природоохранные требования) – предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды.
Таким образом, частица деятельности организации представляет собой экологический аспект в случае, когда законодательством для данной части деятельности установлены требования в области охраны окружающей среды (природоохранные требования).
Автоматизированная система управления ЭКОЮРС (АСУ ЭКОЮРС «ISO 14001») позволяет выбирать экологические аспекты деятельности, продукции и услуг организаций из списка, содержащего более 150 видов экологических аспектов.
АСУ ЭКОЮРС «ISO 14001» позволяет формировать реестры экологических аспектов в неразрывной связи последних с видами хозяйственной деятельности, осуществляемыми организациями, а также с территориями, в пределах которых имеет место конкретный вид экологического аспекта.
Пример:
Экологический аспект, соответствующий аспектам хозяйствующей деятельности:
· Выбросы в атмосферный воздух;
· Выбросы парниковых газов;
· Физическое воздействие на атмосферный воздух;
· Пользование водными объектами;
· Сброс загрязняющих веществ в системы канализации;
· Сброс загрязняющих веществ на рельеф местности;
· Использование недр;
· Использование земель для строительства;
· Использование земель в пределах полос отвода;
· Земляные работы;
· Нарушенные земли;
· Обращение с отходами производства и потребления;
· Обращение с различными видами отходов;
· Обращение с радиоактивными отходами;
· Использование лесов;
· Применение осадков сточных вод;
· Охранные мероприятия в отношении объектов животного мира;
· Пользование животным миром;
· Энергосбережение;
· Обращение с опасными веществами;
· Применение озоноразрушающих веществ;
· Обращение в пестицидами и агрохимикатами;
· Трансграничное перемещение отходов;
· Передача отходов сторонним организациям;
· Выбросы радиоактивных веществ;
· Потребление ресурсов.
Экологический аспект, соответствующий аспектам территорий хозяйственной деятельности:
· Осуществление деятельности в рабочей зоне организации;
· Осуществление деятельности на промышленной площадке организации;
· Осуществление деятельности в санитарно-защитной зоне предприятия;
· Осуществление деятельности на землях различных категорий;
· Осуществление деятельности на лесных участках;
· Осуществление деятельности на особо охраняемых природных территориях;
· Осуществление деятельности в водоохранных зонах;
· Осуществление деятельности в прибрежных защитных полосах;
· Осуществление деятельности на Байкальской природной территории;
· Осуществление деятельности в зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения;
· Осуществление деятельности в зонах охраны объектов культурного наследия;
· Осуществление деятельности в акваториях;
· Осуществление деятельности в особых экономических зонах.
АСУ ЭКОЮРС «ISO 14001» позволяет не только составить реестр экологических аспектов, но и определить какие экологические аспекты оказывают значимое негативное воздействие на окружающую среду (значимые экологические аспекты). При этом, АСУ ЭКОЮРС «ISO 14001» для определения значимости экологических аспектов использует разнообразные методики.
Формирование реестра экологических аспектов позволяет определить, в т.ч. экологические аспекты, которые были применимы к организации в прошлом либо которые могут иметь место в будущем времени.
В результате установления экологических аспектов деятельности организации, будут созданы, обновляющиеся в режиме реального времени:
Реестр законодательных природоохранных требований;
Реестр необходимой для получения разрешительной документации;
Реестр процедур необходимых для соблюдения;
Реестр применимых к деятельности организации нормативных документов.
ООО «Центр правового обеспечения природопользования»
Адрес: 107045, г. Москва, Колокольников пер., д. 9 стр. 2
тел/факс: (495) 621-69-29; 621-18-80; 621-05-03; 621-21-07
https://www.ecours.ru/
https://www.ecolawyer.ru/