Самая полная база документов в области экологии, ПБ и ОТ (федеральная и по субъектам РФ)
https://www.ecospecialist.ru
Усовершенствован механизм проведения специальной оценки условий труда.
Поправки нацелены на совершенствование законодательства в области специальной оценки условий труда.
Так, работники наделены правом обращаться к работодателю с предложением о проведении на их рабочих местах идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов. Уточнен порядок идентификации и измерений таких факторов.
Предусмотрено декларирование соответствия условий труда на рабочих местах, условия труда на которых по результатам исследований (испытаний) и измерений признаны оптимальными или допустимыми (кроме списочных рабочих мест). В отношении таких рабочих мест работодатель должен подать в территориальный орган Роструда уточненную декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Однако если в отношении работника и (или) на его рабочем месте в ходе госнадзора за соблюдением трудового законодательства выявлены нарушения государственных нормативных требований охраны труда, действие декларации прекращается и проводится внеплановая специальная оценка условий труда.
Уточнен орган, уполномоченный согласовывать снижение класса (подкласса) условий труда. Скорректировано содержание отчета о проведении специальной оценки условий труда. Введена обязанность работодателя направить организации, проводившей специальную оценку, копию утвержденного отчета.
Уточнены основания и сроки проведения внеплановой специальной оценки условий труда.
Скорректирован состав сведений, вносимых в федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда.
Уточнен состав сведений, вносимых в реестр организаций, проводящих специальную оценку. Указанные организации могут инициировать экспертизу качества специальной оценки условий труда.
Также урегулирован вопрос использования в ходе специальной оценки условий труда методик (методов) измерений, утвержденных федеральными органами исполнительной власти и не аттестованных в соответствии с законодательством об обеспечении единства измерений. Предусмотрен переходный период до 31 декабря 2020 г., в течение которого эти методики (методы) должны быть аттестованы.
Кроме того, внесены изменения в части персонифицированного учета в системе ОПС. Уточнена обязанность работодателя ежемесячно представлять в ПФР в числе сведений о каждом работающем данные о его ИНН. Такие сведения подаются лишь при их наличии у работодателя.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
ГАРАНТ.РУ: https://www.garant.ru/hotlaw/federal/722950/#ixzz47kt0GsZA
Приказ Минтруда России от 16.11.2015 N 873н "Об утверждении Правил по охране труда при хранении, транспортировании и реализации нефтепродуктов"
Обновлены государственные нормативные требования охраны труда при проведении производственных процессов и работ, связанных с хранением, транспортированием и реализацией продуктов переработки нефти (см. аннотацию)
https://www.consultant.ru/law/hotdocs/45593.html
Приказ Минтруда России от 17.08.2015 N 550н "Об утверждении Правил по охране труда при производстве отдельных видов пищевой продукции"
Утвержденные правила распространяются на работодателей - юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) при организации и проведении ими основных процессов и работ, связанных с производством хлебобулочных и макаронных изделий, хлебопекарных дрожжей, сахара, патоки, кондитерских изделий, пищевых концентратов, крахмала, плодово-овощной продукции, соков, алкогольной и безалкогольной продукции.
https://www.consultant.ru/law/hotdocs/45356.html
© КонсультантПлюс, 1992-2016
Сайт https://regulation.gov.ru извещает о проведении публичного обсуждения о подготовке проекта ведомственного акта «О внесении изменений в особенности проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах работников, занятых на подземных работах, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 декабря 2014 г. № 996н»
Краткое описание проблемы: с апреля 2014 г. Минтрудом России осуществляется мониторинг проведения специальной оценки условий труда. По результатам указанного мониторинга поступили предложения Росуглепрофа и экспертных организаций в области охраны труда по совершенствованию процедуры проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах работников, занятых на подземных работах, в том числе в части идентификации и отнесению к классам (подклассам) условий труда при воздействии отдельных факторов производственной среды и трудового процесса (шум, световая среда, воздействие аэрозолей преимущественно фиброгенного действия (АПФД) и параметров микроклимата). По результатам анализа поступивших предложений принято решение о разработке проекта приказа Минтруда России "О внесении изменений в Особенности проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах работников, занятых на подземных работах, утвержденные приказом Минтруда России от 9 декабря 2014 г. № 996н" в целях более подробного регламентирования процедуры проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах работников, занятых на подземных работах.
Краткое изложение целей регулирования: совершенствование процедуры проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах работников, занятых на подземных работах.
https://regulation.gov.ru/p/45228
В РФ разработан комплекс мер, направленных на совершенствование системы среднего профессионального образования, на 2015 – 2020 годы, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации № 349-р от 03.03. 2015г.
Одним из первых шагов в этом направлении стало утверждение списка 50 наиболее востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий, требующих среднего профессионального образования.
Подробнее:
https://ruinformer.com/page/vnimanie-samye-deficinye-specialnosti-v-rossii-v-blizhajshie-5-let
04.12.15г. Минтруд России считает необходимым распространить процедуру декларирования соответствия условий труда установленным требованиям охраны труда на рабочие места, условия труда на которых были признаны допустимыми по результатам ранее проведенной спецоценки. Предполагается, что такая мера позволит снизить финансовую нагрузку на работодателей. Будет ли декларирование таких мест введено на постоянной основе или указанные изменения предполагается установить на ограниченный срок, – ведомство не уточняет.
ГАРАНТ.РУ: https://www.garant.ru/news/674693/#ixzz3tQyxQ8qt
С 1 февраля 2016 г. действует коэффициент индексации ежемесячной страховой выплаты по обязательному соцстрахованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в размере 1,064.
Речь идет о суммах, назначенных до указанной даты.
Напомним, что в 2015 г. коэффициент индексации равнялся 1,055.
ГАРАНТ.РУ: https://www.garant.ru/hotlaw/federal/674559/#ixzz3tQzAXeDv
Какие процедуры предусмотрены для направления предложения физлицу-заявителю по организации подготовки трудовых арбитров в Роструде?
Установлен порядок организации подготовки трудовых арбитров в Роструде. Заявителями на получение госуслуги являются физлица, внесенные в базу данных по учету трудовых арбитров. Информация об услуге является открытой (Интернет, сайт Службы и ее территориальных органов, Единый портал госуслуг, информстенды в местах предоставления услуги). Приведен перечень таких сведений. Услуга предоставляется по телефону, факсу, электронной почте, посредством письменных разъяснений, при личном приеме. Документ содержит адреса службы, график работы, контактные данные.
Результат услуги - направление заявителю предложения по организации подготовки трудовых арбитров либо уведомление об отказе в этом.
Услуга предоставляется в срок, не превышающий 17 рабочих дней со дня регистрации запроса. Не позднее следующего рабочего дня заявителю направляются документы (результат услуги).
ГАРАНТ.РУ: https://www.garant.ru/hotlaw/federal/666184/#ixzz3qOwpDSyh
Предлагается обязать работодателей направлять в территориальный следственный орган Следственного комитета РФ извещение о групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом. Предполагается, что такое извещение должно быть направлено в течение суток.
При этом следственный орган на основании представленных материалов и проведенного расследования групповых, тяжелых или смертельных несчастных случаев на производстве сможет принимать решение в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством (выносить постановление о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела). О любом решении будет проинформирован пострадавший, его родственники в случае гибели работника, соответствующая государственная инспекция труда, а в необходимых случаях – территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего госконтроль (надзор) в установленной сфере деятельности.
ГАРАНТ.РУ: https://www.garant.ru/news/666409/#ixzz3pTBiKRIZ
01.09.15г. В России начали действовать единые Правила по охране труда в строительстве, регламентирующие проведение работ, выполняемых при новом строительстве, расширении, реконструкции, техническом перевооружении, текущем и капитальном ремонте зданий и сооружений. Соответствующий приказ вступил в силу 28 августа 2015 года (приказ Минтруда России от 1 июля 2015 г. № 336н "Об утверждении Правил по охране труда в строительстве"). Он был разработан в целях установления унифицированных государственных нормативных требований охраны труда, уменьшения числа производственных травм и профессиональных заболеваний в этой сфере.
В приказе Минтруда России впервые был собран воедино весь перечень вредных и опасных производственных факторов, воздействию которых подвергаются строители, в том числе:
Приказ Министерствa труда и социальной защиты РФ от 07.07.2015 № 439н "Об утверждении правил по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве"
Документ временно доступен в виде архивного файла
Впервые установлены правила по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве.
ГАРАНТ.РУ: https://www.garant.ru/hotlaw/federal/644752/#ixzz3iy8MWnHi
Общая сумма штрафов, наложенных на работодателей за нарушение порядка проведения спецоценки условий труда, составила по итогам первого полугодия более 150 млн руб.
За первые шесть месяцев 2015 года общая сумма штрафов, наложенных на работодателей за нарушение порядка проведения специальной оценки условий труда превысила 150,8 млн руб. Организации проводящие спецоценку условий труда, также были оштрафованы – сумма взыскания составила более 3 млн руб. Об этом сообщается на официальном сайте Минтруда России.
Рострудом в период с января по июль 2015 года было оформлено более 6,5 тыс. постановлений в отношении как юридических, так и должностных лиц за нарушение порядка проведения спецоценки. В Ростовской и Свердловской областях, а также в Красноярском и Краснодарском краях служба зафиксировала максимальное число правонарушений в этой сфере.
Напомним, что спецоценка условий труда для исследования рабочего места была введена 1 января 2014 года (абз. 11 ч. 2 ст. 212 ТК РФ и ст. 27 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ, далее – закон о спецоценке). При этом, если до 31 декабря 2013 года в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, спецоценка в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации (ч. 4 ст. 27 закона о спецоценке). За исключением некоторых обстоятельств – например, при вводе новых рабочих мест, замены производственного оборудования, произошедшего несчастного случая и т. п. (ч. 1 ст. 17 закона о спецоценке).
По состоянию на 1 марта 2015 года чуть, более 18 тыс. организаций (0,4% от количества официально действующих на территории России хозяйствующих субъектов) предоставили информацию о проведении спецоценки в Государственную инспекцию труда.
Напомним, что с 1 января 2015 года вступила в силу ст. 5.27.1 КоАП РФ, на основании которой Роструд начал применять новую систему штрафов за нарушение государственных нормативных требований охраны труда (п. 3 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 421-ФЗ). Нарушение работодателем установленного порядка или непроведение спецоценки условий труда на рабочих местах влечет за собой: для должностных лиц – предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 5 тыс. до 10 тыс. руб.; для ИП – штраф в размере от 5 до 10 тыс. руб.; для организаций – штраф в размере от 60 тыс. до 80 тыс. руб.
ГАРАНТ.РУ: https://www.garant.ru/news/644130/#ixzz3iTpimvV5
06.05.15г. Президент РФ Владимир Путин подписал Федеральный закон от 2 мая 2015 г. № 122-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации". В частности, документом закреплена обязательность применения профстандартов работодателями в части требований к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, если такие требования установлены ТК РФ или иными нормативно-правовыми актами РФ.
ГАРАНТ.РУ: https://www.garant.ru/news/623383/#ixzz3ZTdyLS35
Формирование и ведение реестра организаций, проводящих специальную оценку условий труда: регламент Минтруда России.
Утвержден Административный регламент Минтруда России по формированию и ведению реестра организаций, проводящих специальную оценку условий труда.
Срок предоставления госуслуги в части формирования реестра организаций не может превышать 20 рабочих дней с даты регистрации в Министерстве соответствующего заявления.
ГАРАНТ.РУ: https://www.garant.ru/hotlaw/federal/637305/#ixzz3h7VaKn3t
Проблема нелегально занятых лиц в России является актуальной достаточно долгое время. На совещании у заместителя председателя Правительства РФ Ольги Голодец 9 октября 2014 года была поставлена задача – снизить численность нелегально занятых лиц в России. По информации Роструда, их количество сегодня составляет около 12 млн человек. При этом, по данным Росстата, в среднем в 2014 году количество работающих россиян составляло 71,5 млн человек. 27 июля состоялось заседание Общественного совета при Роструде, на котором заместитель руководителя Роструда Михаил Иванков рассказал о первых успехах по легализации трудовых отношений и мерах, которые, по его мнению, помогут добиться более высоких результатов.
По предложению Минтруда России в этом году в каждом субъекте федерации созданы межведомственные комиссии, занимающиеся координацией деятельности и мониторингом ситуации по снижению легальной занятости населения. Во главе таких комиссий стоят заместители высших должностных лиц субъектов. Кроме того, в каждом муниципальном образовании сформированы рабочие группы по легализации "серой" зарплаты в данном регионе.
По результатам работы межведомственных комиссий и рабочих групп с начала года по 23 июля 2015 года выявлено более 778 тыс. человек, состоящих в неформальных трудовых отношениях. При этом 655 тыс. из них уже легализованы. "Мы признаем, что у нас был довольно большой период раскачки. За последние месяцы мы вышли на прирост. Есть основания считать, что до конца 2015 года мы снизим численность нелегально занятых лиц на 30%", – заявил Михаил Иванков. Выявление нелегальных работников в субъектах федерации происходит путем осуществления дополнительного мониторинга за сомнительными компаниями, и проведения проверок в отношении них.
ГАРАНТ.РУ: https://www.garant.ru/news/639994/#ixzz3hOzKkP97
Проект Федерального закона "О специальной оценке рабочего места основного персонала крупных предприятий промышленности, транспорта и связи"
Согласно проекту специальная оценка рабочего места является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации технического уровня средств труда, входящих в состав рабочего места основного персонала крупных предприятий, относительно наилучших доступных технологий, соответствующих современному уровню развития науки, техники и технологий.
Под крупным предприятием понимается предприятие, среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) за предшествующий календарный год которого превышает 250 человек и выручка от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год без учета налога на добавленную стоимость которого составляет более 1 000 млн рублей.
Проект определяет правовое положение, права, обязанности и ответственность участников специальной оценки рабочего места основного персонала крупных предприятий промышленности, транспорта и связи.
Перейти в текст документа»»»
Дата публикации на сайте: 05.05.2015
https://www.consultant.ru/law/hotdocs/42688.html
© КонсультантПлюс, 1992-2015
Пояснительная записка, загруженная при публикации проекта
https://regulation.gov.ru
09.04.15г. О рассмотрении обращений граждан в Минтруде России
Утверждена Инструкция об организации рассмотрения обращений граждан в Минтруде России.
Инструкция определяет порядок организации рассмотрения индивидуальных и коллективных обращений граждан, включая организацию личного приема, контроля за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализа и обобщения информации, содержащейся в них, проверку состояния работы с обращениями в структурных подразделениях Министерства.
Письменные обращения с доставкой по почте или курьером направляются по почтовому адресу Министерства. Прием таких обращений при личном обращении осуществляется в экспедиции Министерства. Обращения в форме электронного документа направляются путем заполнения специальной формы на сайте Министерства. Также обращения могут направляться факсом, поступать по телефонам "горячей линии", "доверия".
ГАРАНТ.РУ: https://www.garant.ru/hotlaw/federal/617992/#ixzz3WpzrbmIP
02.04.15г. По словам заместителя руководителя Роструда Ивана Шкловца, действующая в настоящее время модель надзорно-контрольной деятельности требует изменения. В ходе заседания Общественного совета при Роструде, которое состоялось в ОП РФ, он напомнил, что во исполнение поручения президента Минэкономразвития России разработало законопроект1, основной целью которого является переориентация контрольно-надзорной деятельности на объекты повышенного риска и сокращение частоты проверок других субъектов при условии их добросовестности. Для объектов с низким уровнем риска плановые проверки исчезнут вовсе.
Иван Шкловец высказал безусловную заинтересованность Роструда в поиске подходов по усовершенствованию этих механизмов применительно к социально-трудовой сфере – например, при контроле за соблюдением хозяйствующими субъектами требований о спецоценке условий труда, новые правила которой действуют с 1 января прошлого года (Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда").
В течение 2014 года Государственной инспекцией труда было выявлено свыше 23 тыс. нарушений установленного порядка проведения оценки условий труда на рабочих местах. К основным нарушениям относятся:
ГАРАНТ.РУ: https://www.garant.ru/news/616746/#ixzz3WAzrfkWv
Как снижается класс (подкласс) условий труда при применении отдельных видов СИЗ сотрудниками на рабочих местах с вредными условиями труда?
Если занятые на рабочих местах с вредными условиями труда сотрудники применяют эффективные средства индивидуальной защиты (СИЗ), прошедшие обязательную сертификацию в установленном Техрегламентом о безопасности СИЗ порядке, класс (подкласс) условий труда может быть снижен на одну степень.
Утверждена методика такого снижения. Она устанавливает требования к оценке эффективности указанных СИЗ и снижению класса (подкласса) условий труда при их использовании.
ГАРАНТ.РУ: https://www.garant.ru/hotlaw/federal/609141/#ixzz3SsBJgl1F
24.02.15г. Минздравом России разработан законопроект1 о федеральном регистре лиц, страдающих профессиональными заболеваниями
Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323 "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предлагается дополнить новой статьей, предусматривающей формирование и ведение Федерального регистра лиц, страдающих профессиональными заболеваниями. Так, в нем планируется отражать данные о лицах с установленным диагнозом профессионального заболевания, включая Ф.И.О., дату рождения, пол, адрес места жительства, СНИЛС, наименование работодателя, профессию и должность, стаж работы, характеристику режимов труда. Также в нем будут указываться вредные производственные факторы, послужившие причиной профессионального заболевания, состояние производственной среды и трудового процесса, медобеспечение, диагноз профзаболевания и общих сопутствующих ему заболеваний, прогноз нарушений здоровья и т. п.
ГАРАНТ.РУ: https://www.garant.ru/news/608227/#ixzz3SglMLQMz
26.01.15г. Как ФСС России принимает решение о финансировании предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний?
Определено, как ФСС России принимает решение о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний и санаторно-курортного лечения лиц, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.
ГАРАНТ.РУ: https://www.garant.ru/hotlaw/federal/603455/#ixzz3PxA1I9Mw
13.01.15г. Информирование и консультирование по вопросам соблюдения норм трудового права: обновленный регламент Роструда.
Заново утвержден Административный регламент Роструда по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Услуга предоставляется работникам, работодателям, а также их представителям. Кроме того, она предоставляется неограниченному кругу лиц посредством размещения в СМИ, на сайтах Службы, ее территориальных органов и органов власти регионов, а также на стендах в МФЦ информационных и справочных материалов или рекомендаций.
Приказ Минтруда России (Министерство труда и социальной защиты РФ) от 03.09.2014 № 603Н "Об утверждении административного регламента предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права"
ГАРАНТ.РУ: https://www.garant.ru/hotlaw/federal/593334/#ixzz3OjhcuhDe
Электронный сервис Онлайнинспекция.РФ входит в состав масштабного долгосрочного проекта «Открытая Инспекция Труда». Ресурс позволяет гражданину обратиться в инспекцию труда, когда его права нарушены, а также получить информацию о других способах выхода из проблемных ситуаций в сфере трудовых отношений.
https://онлайнинспекция.рф
О декларациях соответствия условий труда государственным нормативным требованиям
Утверждены форма декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда и порядок ее подачи, а также порядок формирования и ведения реестра таких деклараций.
Декларации оформляются в отношении рабочих мест, на которых по результатам идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов вредные и (или) опасные факторы производственной среды и трудового процесса не выявлены.
Они подаются в территориальный орган Роструда по месту нахождения (лично или почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении) либо в форме электронного документа, подписанного квалифицированной ЭП (посредством заполнения формы на сайте Службы).
Это делается не позднее 30 рабочих дней с даты утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда на рабочих местах, в отношении которых подается декларация.
Реестр формируется и ведется Службой и ее территориальными органами.
В него вносятся сведения о декларациях, о продлении их действия, прекращении их действия. Последнее касается рабочих мест, на которых с сотрудниками произошли несчастные случаи на производстве (кроме произошедших по вине третьих лиц), случаев выявления заболеваний по причине воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и др.
Это делается в течение 15 рабочих дней.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 мая 2014 г. Регистрационный № 32387.
ИА "ГАРАНТ": https://www.garant.ru/hotlaw/federal/544800/#ixzz332FfXcYE
Оплата труда в учреждениях: рекомендации на следующий год
Подготовлены единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2014 г.
Определены принципы формирования систем оплаты труда. Так, зарплата должна зависеть от квалификации сотрудника, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда. Ее предельный размер нельзя ограничивать. Реальные зарплаты должны расти.
Перечислены обязательные нормы и условия оплаты труда. К ним отнесены МРОТ, районные коэффициенты, повышенная оплата труда за работу на вредных производствах и пр. Также должны применяться Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих и профессиональные стандарты.
Системы оплаты труда устанавливаются и изменяются, в частности, с учетом годового фонда оплаты труда, мнения профсоюзов, аттестации работников, систем нормирования труда.
Пересмотр норм труда допускается по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии и проведения организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост эффективности труда. О введении новых норм труда работники должны быть извещены не позднее чем за 2 месяца.
Отдельные положения посвящены оплате труда руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров.
Даны рекомендации по формированию фондов оплаты труда.
Приведены особенности систем оплаты труда педагогических и медицинских работников, а также в учреждениях культуры, искусства и кинематографии.
https://www.garant.ru/hotlaw/federal/517863/
Расчет по форме 4-ФСС принимается в соответствии с новым Административным регламентом.
Обновлен порядок приема ФСС России расчета по начисленным и уплаченным взносам на обязательное соцстрахование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС). Данное действие совершается Фондом в рамках госуслуги.
Круг заявителей не изменился. Дополнительно установлено, что они могут участвовать в правоотношениях через представителей. Соответствующие полномочия нужно документально подтвердить.
Уточнено, что госуслугу оказывают ФСС России, его региональные отделения и их филиалы.
Как и ранее, расчет принимается не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его поступления.
Предусмотрены основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления госуслуги. Расчет не соответствует утвержденной форме. Он представлен лицом, полномочия которого не подтверждены. Не соблюдены условия признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи (если расчет направлен в электронном виде).
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем лично запроса о предоставлении госуслуги (при получении результата) не должен превышать 15 минут. Ранее - 30 минут.
Пересмотрена процедура выполнения конкретных процедур. Обновлен порядок обжалования действий (бездействия) и решений ответственных лиц.
Административный регламент по предоставлению госуслуги, утвержденный Минздравсоцразвития России, признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2013 г. Регистрационный № 30744.
https://www.garant.ru/hotlaw/federal/517868/
Про гарантии работникам вредных производств, запрет подменять трудовые договоры гражданско-правовыми и другое.
Основная часть поправок обусловлена введением специальной оценки условий труда. Она становится основным инструментом для решения вопроса о предоставлении гарантий и компенсаций в связи с работой во вредных и опасных условиях. Указанная оценка призвана заменить аттестацию рабочих мест по условиям труда. Кроме того, вместо процедуры обязательной сертификации организации работ по охране труда вводится декларирование соответствия условий и охраны труда государственным нормативным требованиям на основе результатов специальной оценки условий труда.
Кроме того, скорректировано трудовое законодательство. Поправки разрешают увеличивать максимальную продолжительность рабочего времени на работах с вредными и (или) опасными условиями труда с 36 до 40 часов в неделю, но только с согласия работника и при условии выплаты денежной компенсации. При этом сохраняется минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска (7 календарных дней). Дни дополнительного отпуска сверх этого можно заменять с согласия работника денежной компенсацией. Сохраняется и размер повышенной оплаты труда (не ниже 4%).
Предусмотрена возможность увеличения для указанных работников максимальной продолжительности ежедневной смены: при 36-часовой рабочей неделе - с 8 до 12 часов; при 30-часовой и менее - с 6 до 8 часов. Однако это допускается лишь в пределах сокращенной рабочей недели и при условии письменного согласия работника.
Кроме того, на предприятиях с вредными или опасными условиями труда разрешается применять суммированный учет рабочего времени (учетный период - 3 месяца).
Ряд изменений касается всех работников. В частности, вводится прямой запрет на заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем. Отношения, возникшие на основании таких договоров, могут быть признаны трудовыми работодателем по заявлению работника или предписанию госинспектора труда либо в судебном порядке.
Существенные изменения затрагивают пенсионное обеспечение лиц, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Право на досрочную трудовую пенсию сохраняется за ними при условии уплаты работодателями страховых взносов в ПФР по дополнительным тарифам.
Усиливается административная и уголовная ответственность за нарушения трудового законодательства. Вводится административная ответственность за уклонение от оформления трудового договора.
Вносятся коррективы в Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Снижен размер финансовых санкций за неподачу или несвоевременное направление в ПФР сведений о страховых взносах и страховом стаже.
Ряд поправок обусловлен созданием системы гарантирования пенсионных накоплений.
На 2015-2021 гг. вводится особый порядок индексации предельной величины базы для начисления взносов в ПФР.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2014 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.
https://www.garant.ru/hotlaw/federal/517857/
Реформирована процедура оценки условий труда на рабочих местах.
Специальная оценка условий труда призвана заменить прежние процедуры - аттестацию рабочих мест и государственную экспертизу условий труда.
Она предполагает переход от "списочного" подхода к предоставлению гарантий и компенсаций работникам вредных и опасных производств к учету фактического воздействия на организм сотрудника вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса. Специальная оценка условий труда предусматривает однократное исследование работодателем рабочего места. Ее результаты учитываются при уплате страховых взносов в ПФР, в целях предоставления гарантий и компенсаций работникам, а также в иных процедурах в сфере охраны труда (обеспечение работников СИЗ, организация медосмотров, оценка уровня профессиональных рисков, расследование несчастных случаев на производстве и профзаболеваний и др.).
Условия труда по степени вредности и опасности подразделены на 4 класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные. Вредные к тому же подразделены на 4 подкласса. Предусмотрена возможность снизить класс (подкласс) условий труда в случае применения работниками эффективных СИЗ, а также в отношении рабочих мест в соответствии с отраслевыми особенностями.
Закон определяет этапы проведения специальной оценки условий труда, права и обязанности работодателя, работника и осуществляющей оценку организации, требования к последней.
В отношении рабочих мест, на которых не выявлены потенциально вредные и (или) опасные факторы, предусмотрено декларирование соответствия условий труда государственным нормативным требованиям. Условия труда на таких рабочих местах признаются допустимыми. Декларация действительна в течение 5 лет и автоматически продлевается еще на столько же при отсутствии несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
В случае декларирования работодатель освобожден от необходимости проводить дорогостоящие процедуры по исследованию и измерению потенциально вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса.
Для оптимизации расходов на специальную оценку условий труда закон предусматривает возможность учитывать результаты исследований и измерений, полученных испытательной лабораторией (центром) работодателя в ходе проведения производственного контроля.
В законе приведен перечень подлежащих измерению факторов производственной среды и трудового процесса. Он сформирован с учетом правоприменительной практики и согласуется с российскими и международными стандартами.
Расширена степень участия профсоюзов в проведении оценки условий труда.
Предусмотрено формирование федеральной государственной информационной системы учета результатов специальной оценки условий труда. Кроме того, работодателей обязали размещать результаты оценки на своих официальных интернет-сайтах.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2014 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.
https://www.garant.ru/hotlaw/federal/517855/
В России будет введен национальный классификатор профессиональной деятельности
Президент РФ Владимир Путин провел совещание по вопросу разработки профессиональных стандартов.
Глава государства напомнил, что профстандарты разрабатываются и вводятся для того, чтобы задать четкие требования к компетенции специалистов, служить ориентиром для граждан, показывая какими знаниями и навыками нужно обладать, чтобы быть востребованными на современном рынке труда.
Отметим, что ряд профстандартов уже утвержден Минтрудом России. По словам главы министерства Максима Топилина, таких стандартов 14."Экспертным советом одобрено более 170 профстандартов, но эксперты продолжают с ними работать", – сообщил он представителям СМИ по итогам совещания.
Однако, как подчеркнул в ходе своего выступления президент, профессиональные сообщества недостаточно включены в процесс подготовки стандартов и поэтому не всегда удовлетворены качеством создаваемого продукта, а значит есть вероятность того, что на практике они не будут применяться.
В связи с этим необходимо обеспечить качество и востребованность разрабатываемых стандартов, в том числе за счет проведения их независимой вневедомственной экспертизы.
Также глава государства отметил, что многие компании формируют стандарты для внутреннего потребления, но мотивации к участию в создании профстандартов у них нет, поэтому государство должно гарантировать, что такие стандарты точно будут внедрены. Предлагается сделать их обязательными в первую очередь для государственных организаций и компаний с государственным участием, а также для бюджетных учреждений.
Более того, президент поручил разработать национальный классификатор профессиональной деятельности, на основе которого будут разрабатываться профстандарты. Система классификаций, по его мнению, должна включать собственно профессиональные стандарты и отраслевые квалификационные требования, а также образовательные стандарты.
"Профстандарты должны стать подлинным ориентиром для системы профессионального образования, обязательным – и хочу это подчеркнуть – при разработке образовательных программ наших вузов, лицеев и колледжей. Эту задачу нужно решать уже сейчас, иначе профстандарты попросту не будут работать", – заявил Путин.
Неотъемлемой частью создаваемой системы станет подтверждение квалификации работников через профессиональный экзамен. Для этого необходимо сформировать сеть независимых сертификационных центров, которые будут подтверждать профессиональный уровень специалистов.
Заняться этими вопросами президент поручил Правительству РФ и Агентству стратегических инициатив. "При этом считаю принципиально важным увязать усилия и существующие наработки ведомств, ведущих профессиональных сообществ и работодателей вместе", – заключил глава государства.
https://www.garant.ru/news/510397/
С 2014 года в России может заработать специальная оценка условий труда
5 декабря 2013
Вчера в Госдуме состоялся "круглый стол" по обсуждению законопроекта о специальной оценке условий труда. Мероприятие было организовано думским комитетом по труду, социальной политике и делам ветеранов с участием представителей Минтруда России, сторон социального партнерства и депутатов.
Участники обсуждения, одобряя в целом концепцию законопроектов "О специальной оценке условий труда" и "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда", высказались за необходимость существенной доработки документов.
Напомним, что указанные проекты разработаны Минтрудом России и рассмотрены Госдумой в первом чтении. Согласно проектам, специальная оценка предусматривает идентификацию потенциально вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса, а также определение уровня их воздействия на организм человека. Такая оценка должна проводиться не реже одного раза в пять лет. При этом каждому рабочему месту планируется присваивать определенный класс. Законопроектом условия труда подразделяются на оптимальные, допустимые, вредные и опасные. Результаты оценки будут влиять на установление работникам гарантий и компенсаций за вредные условия труда, определение размера страховых взносов, выплачиваемых работодателем. Обязанностями по проведению оценки предполагается наделить независимую организацию, обладающую необходимым измерительным оборудованием и аттестованными экспертами. Предусмотрено создание Федеральной государственной информационной системы учета.
На "круглом столе" были рассмотрены дискуссионные вопросы по доработке законопроектов. В числе последних:
пенсионное обеспечение работников, занятых на работе во вредных и опасных условиях труда;
сохранение института государственной экспертизы условий труда;
объем обязательных требований к организациям, осуществляющим специальную оценку условий труда;
роль представителей работников в осуществлении специальной оценки условий труда.
Член Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Тарасенко считает излишним предусмотренное в проекте обязательное страхование, которое инициировалось Правительством РФ как гарантия компенсации за счет страховых взносов за ошибки, допущенные специалистами и организациями, проводящими специальную оценку. Помимо этого, депутат отмечает важную роль государственной экспертизы условий труда.
Первый замминистра труда и социальной защиты Сергей Вельмяйкин отметил, что при разработке законопроекта Минтруд России совместно со сторонами социального партнерства сумел построить такую систему, при которой работникам гарантирован достигнутый уровень социального обеспечения. В переходных положениях предусмотрена норма о том, что достигнутый уровень социальных гарантий, фактически предоставляемых работнику по состоянию на декабрь 2013 года, не может быть снижен.
Также Сергей Вельмяйкин согласился с тем, что без наработки правоприменительной практики совершенной процедуры проведения спецоценки условий труда не запустить. Он сообщил, что весь пакет подзаконных актов, необходимых для реализации законов о специальной оценке, уже подготовлен и представлен на рассмотрение Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Замминистра труда уверен в том, что в случае принятия закона до конца 2013 года, уже с января 2014 года специальная оценка условий труда в полном объеме сможет полноценно работать. При этом все недочеты, выявленные на практике, будут устраняться по мере их выявления.
Поделиться:
Источник: ИА "ГАРАНТ"
По вопросу о возможности использования независимыми аттестующими организациями в рамках проведения аттестации рабочих мест по условиям труда результатов измерений испытательной лаборатории организации, в отношении которой проводится аттестация
Основные выводы заключения:
1. Аттестующая организация должна быть самостоятельным юридическим лицом и не быть при этом дочерним или зависимым обществом по отношению к работодателю, на рабочих местах которого данной аттестующей организацией проводится аттестация;
2. Оценка соответствия условий труда гигиеническим нормативам проводится путем инструментальных измерений и оценок уровней факторов производственной среды и трудового процесса в ходе осуществления штатных производственных (технологических) процессов и (или) штатной деятельности организации;
3. Положениями Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 342н, не предусмотрена возможность проведения оценки соответствия условий труда гигиеническим нормативам специалистами испытательной лаборатории организации, в отношении которой проводится аттестация.
При этом оценку соответствия условий труда гигиеническим нормативам путем инструментальных измерений и оценок уровней факторов производственной среды и трудового процесса должна осуществлять аттестующая организация;
4. Указание в отчете о проведении аттестации (оформление которого по результатам проведения аттестации является обязательным) результатов измерений, проведенных испытательной лабораторией организации, в отношении которой проводится аттестация, является нарушением Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
5. Ответственность за проведение аттестации, достоверность и полноту предоставления информации в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации возлагается на работодателя. Ответственность за достоверность проведения измерений и оценок возлагается на работодателя и аттестующую организацию.
11 октября 2012 г. на сайте Минтруда России размещен проект Приказа Минтруда России от 11 октября 2012 г. «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению контроля за порядком установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»
Согласно проекту Рострудом осуществляются плановые и внеплановые проверки федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации установление степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Проектом предлагается признать утратившим силу Приказ Минздравсоцразвития России от 26 августа 2011 г. № 986н «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за порядком установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Трудовой кодекс РФ планируется внести поправки, касающиеся дистанционной работы
Разработанный Минтруда России проект Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ и статью 1 Федерального закона «Об электронной подписи» обсуждён в профильном Комитете в Государственной думе РФ и рекомендован к рассмотрению в первом чтении 16 октября 2012 года.
Законопроект призван институализировать удаленную работу – когда контакты между работником и работодателем происходят исключительно посредством Интернета.
В случае принятия документа, в трудовое законодательство будут внесены изменения, которые касаются регулирования труда лиц, выполняющих работу на условиях удаленного доступа, то есть вне места расположения работодателя.
К таким работникам в наше время традиционно относятся аудиторы, бухгалтеры, юристы, переводчики, дизайнеры, программисты, редакторы, журналисты. Распространенность этой формы работы связана как с рыночными требованиями к современной экономике (гибкость, экономичность, активность), так и с ростом информационно-технологической оснащенности.
Между тем одной из наиболее проблемных точек такого способа организации труда являются трудности документального оформления. Ликвидации подобных препятствий и служит рассматриваемый законопроект.
Проект предлагает установить возможность использования усиленной квалифицированной электронной подписи при составлении в электронном виде трудового договора, где необходимы подписи сторон. Работодатель обязан будет направить дистанционному работнику заверенную надлежащим образом копию трудового договора по почте заказным письмом с уведомлением не позднее трех календарных дней со дня заключения трудового договора.
Документами, подтверждающими факт и продолжительность такой работы, в этом случае будут являться копии трудового договора и приказа о прекращении трудового договора, заверенные надлежащим образом работодателем.
Документы, предъявляемые при поступлении на работу, сотрудник, который будет работать дистанционно, сможет предоставить в электронном виде. Ознакомление работника с различными документами также может происходить через Интернет. Работник, выполняющий работу вне места расположения работодателя, распределяет свое рабочее время и время отдыха по своему усмотрению, если иное не предусмотрено трудовым договором.
Во всех остальных аспектах, включая гарантии трудового законодательства, работник будет иметь те же права, что и любой другой сотрудник работодателя.
Источник: https://www.rosmintrud.ru/labour/relationship/113
Разработан Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда
Минтруд России разработал новый Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда. Документ будет утвержден приказом Министерства и, как ожидается, вступит в силу с 1 января 2013 года.
Проект нового порядка уточняет действующие нормы обучения по охране труда, вводит новые категории обучаемых (например, специалисты организаций, оказывающих услуги в области охраны труда). Также в нем впервые предусмотрена дифференциация продолжительности обучения и содержания программ для различных категорий обучающихся.
Порядок устанавливает обязательные требования к проведению обучения по охране труда и проверке знания требований охраны труда.
Обучение по охране труда и проверка знания требований охраны труда всех работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей осуществляются в целях повышения уровня их профессиональных компетенций в области охраны труда, необходимых для снижения профессионального риска, безопасного выполнения трудовых функций, предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
Документом определено, что обучение по охране труда реализуется в следующих формах:
- специальное обучение по охране труда;
- инструктаж по охране труда;
- обучение безопасным методам и приемам выполнения работ;
- обучение методам и приемам оказания первой помощи пострадавшим на производстве.
Длительность обучения зависит от категории обучающихся. Например, специальное обучение длительностью 144 часа проходят руководители служб охраны труда и работники, на которых возложены функции по охране труда, не имеющие профессиональной подготовки и стажа работы в области охраны труда. Обучение возможно также с использованием возможностей дистанционных образовательных технологий, например для работодателей-индивидуальных предпринимателей. Государственный контроль за соблюдением работодателем Порядка будет возложен на Роструд России.
По данным Роструда России, около 70% причин несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями – это причины организационного характера. Грамотная работа специалистов по охране труда позволит снизить количество несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, простроить эффективную систему по предотвращению нарушений.
Источник: https://www.rosmintrud.ru/labour/safety/99
Требование к представлению заключения органа государственной экспертизы условий труда
Нормативный правовой акт:
Правила установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утв. Постановлением Правительства РФ 16 октября 2000 г. № 789, абз. 1 п. 8.
Требование:
Работодатель (страхователь) представляет в учреждение медико-социальной экспертизы заключение органа государственной экспертизы условий труда о характере и об условиях труда пострадавших, которые предшествовали несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию.
Ответственность:
ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Органы, привлекающие к административной ответственности:
Государственный контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства:
- Роструд;
- Органы исполнительной власти субъектов РФ.
Судьи (в случае применения наказания в виде административного приостановления деятельности).
Приказ Минздравсоцразвития России от 18 мая 2012 г. № 581н «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права»
Административный регламент, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития России, определяет сроки и последовательность действий должностных лиц Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов, связанных с информированием и консультированием работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
При этом получателями услуги в соответствии с данным документом являются: работники, работодатели, профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов, объединения работодателей, иные представители работников и работодателей.
Информирование осуществляется в результате личного устного, письменного или иного обращения конкретных работодателей и работников рекомендаций посредством разъяснений по вопросам надлежащего соблюдения отдельных положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Административный регламент устанавливает следующие сроки:
- срок информирования (консультирования) при личном (очном) обращении заявителя – 30 минут;
- срок информирования (консультирования) при письменном обращении заявителя – 30 дней;
- срок информирования (консультирования) при обращении заявителя за получением консультации через официальный сайт Роструда или сайты территориальных органов – 30 дней.
При этом для получения государственной услуги заявителю необходимо направить в Роструд заявление-анкету в письменной форме или в форме электронного документа, оформленную в соответствии с требованиями Административного регламента.
Следует отметить, что информирование (консультирование) осуществляется без взимания платы.
Данным Приказом признан утратившим силу Приказ Минздравсоцразвития России от 9 декабря 2008 г. № 702н «Об утверждении административного регламента исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права».
Регистрация: Зарегистрирован в Минюсте России 09.07.2012 г. № 24846.
Публикация: «Российская газета», № 197, 29.08.2012 г.
Действие: Вступает в силу 09.09.2012 г.
Может ли независимая организация, осуществляющая аттестацию рабочих мест по условиям труда, использовать результаты измерений испытательной лаборатории аттестуемой организации?
В соответствии с абз. 11 ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанностью работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда является, в том числе, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В соответствии с п. 6 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 342н, (далее – Порядок) аттестацию проводят совместно работодатель и аттестующая организация, привлекаемая работодателем для выполнения работ по аттестации, на основании договора гражданско-правового характера.
При этом аттестующая организация должна быть независимым лицом по отношению к работодателю, на рабочих местах которого данной аттестующей организацией проводится аттестация.
На основании изложенного, аттестующая организация должна быть самостоятельным юридическим лицом и не быть при этом дочерним или зависимым обществом по отношению к работодателю, на рабочих местах которого данной аттестующей организацией проводится аттестация.
Следует отметить, что согласно п. 13 Порядка оценка соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда включает в себя:
- оценку соответствия условий труда гигиеническим нормативам;
- оценку травмоопасности рабочих мест;
- оценку обеспеченности работников СИЗ;
- комплексную оценку условий труда на рабочих местах.
При этом в соответствии с п. 16 Порядка оценка соответствия условий труда гигиеническим нормативам проводится путем инструментальных измерений и оценок уровней факторов производственной среды и трудового процесса в ходе осуществления штатных производственных (технологических) процессов и (или) штатной деятельности организации.
Одновременно, согласно п. 14 Порядка оценка соответствия условий труда гигиеническим нормативам проводится специалистами аттестующей организации.
в соответствии с п. 44 Порядка результаты аттестации оформляются аттестационной комиссией в виде отчета об аттестации, к которому прилагаются, в том числе, сведения об аттестующей организации, образец которых предусмотрен Приложением № 10 к Порядку, с приложением копии документов на право проведения измерений и оценок аттестующей организацией (аттестат аккредитации с приложением, устанавливающим область аккредитации испытательной лаборатории; копии уведомления о включении в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги по аттестации).
При этом форма отражения указанных сведений приведена в Приложении № 10 к Порядку и предусматривает необходимость указания не только сведений об аккредитации испытательной лаборатории, но и сведений о работниках испытательной лаборатории, участвовавших в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда.
Таким образом, положениями Порядка не предусмотрена возможность проведения оценки соответствия условий труда гигиеническим нормативам специалистами испытательной лаборатории организации, в отношении которой проводится аттестация.
При этом указание в отчете о проведении аттестации (оформление которого по результатам проведения аттестации является обязательным) результатов измерений, проведенных испытательной лабораторией организации, в отношении которой проводится аттестация, является нарушением Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
Теперь и во «всемирной паутине»
У Минтруда России появился официальный сайт
У Министерства труда и социальной зашиты РФ появился официальный сайт в сети Интернет – www.rosmintrud.ru.
Об этом говорится в Приказе Минтруда России от 9 августа 2012 г. № 50 «Об официальном сайте Министерства труда и социальной защиты РФ в сети Интернет». Регламент информационного наполнения сайта, в соответствии с документом, должен быть определён до 1 ноября 2012 г.
Сайт утверждён в целях обеспечения доступа граждан и организаций к информации о деятельности Министерства труда и социальной защиты РФ и во исполнение Федерального закона от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и Постановления Правительства РФ от 24 ноября .2009 г. № 953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти».
Источник:https://www.eg-online.ru/news/184490/?sphrase_id=167351
20 июля 2012 г. на сайте Минздравсоцразвития России размещен проект Приказа Минтруда России «Об утверждении порядка проведения государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации и перечня документации и материалов, представляемых на государственную экспертизу условий труда (в зависимости от объекта экспертизы)»
В соответствии с действующим трудовым законодательством проектом предлагается утвердить порядок проведения государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации и перечень документации и материалов, представляемых на государственную экспертизу условий труда.
Согласно проекту объектами государственной экспертизы условий труда являются:
1) качество проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
2) правильность предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
3) фактические условия труда работников, в том числе в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве.
Основанием для проведения государственной экспертизы условий труда являются определения судебных органов, обращения органов исполнительной власти, работодателей, объединений работодателей, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, работников, органов Фонда социального страхования Российской Федерации.
Одновременно проектом предлагается признать утратившим силу Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2003 г. № 244 «Об утверждении Положения о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации».
По вопросу о необходимости и порядке обучения охране труда офисных работников промышленного предприятия
Основные выводы заключения:
1. Подготовка по охране труда осуществляется в виде инструктажа по охране труда и обучения по охране труда;
2. Работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. При этом перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается работодателем;
3. Перечень лиц, которые должны проходить обучение по охране труда установлен Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (Приложение к Постановлению Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29).
Приказ Минздравсоцразвития России от 1 марта 2012 г. № 181н "Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков"
Регистрация: Зарегистрирован в Минюсте России 19.03.2012 № 23513
Действие: Действует с 08.04.2012 г.
22 марта 2012 г. вступают в силу:
Приказ Минздравсоцразвития России от 7 ноября 2011 г. № 1325н "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением требований, направленных на реализацию прав работников на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также порядка назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности за счет средств работодателей"
Публикация: "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", № 11, 12.03.2012, "Российская газета" , № 5731, 16.03.2012.
Регистрация: Зарегистрирован в Минюсте России 28.12.2011 № 22787.
Приказ Минздравсоцразвития России от 7 ноября 2011 г. № 1325н "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением требований, направленных на реализацию прав работников на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также порядка назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности за счет средств работодателей"
Публикация: "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", № 11, 12.03.2012, "Российская газета" , № 5731, 16.03.2012.
Регистрация: Зарегистрировано в Минюсте России 28.12.2011 № 22787.
Приказ Минздравсоцразвития России от 1 марта 2012 г. № 181н "Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков"
Данным Приказом утвержден типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в числе которых такие мероприятия как:
внедрение систем (устройств) автоматического и дистанционного управления и регулирования производственным оборудованием, технологическими процессами, подъемными и транспортными устройствами;
устройство новых и (или) модернизация имеющихся средств коллективной защиты работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов;
внедрение систем автоматического контроля уровней опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах;
механизация работ при складировании и транспортировании сырья, оптовой продукции и отходов производства.
механизация уборки производственных помещений, своевременное удаление и обезвреживание отходов производства, являющихся источниками опасных и вредных производственных факторов, очистки воздуховодов и вентиляционных установок, осветительной арматуры, окон, фрамуг, световых фонарей.
В соответствии с Приказом конкретный перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков в организации определяется работодателем исходя из специфики его деятельности.
Публикация: Документ не опубликован.
Регистрация: Зарегистрирован в Минюсте России 19.03.2012 № 23513.
Действие: Вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.
Пленум Верховного суда РФ разъяснил некоторые вопросы по поводу несчастных случаев на работе
В Трудовом кодексе РФ предусмотрено обязательное возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей. Также гарантируется обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Пленум Верховного суда РФ разъяснил, что подлежит возмещению любой вред, понесенный работником в связи с исполнением его трудовых обязанностей, даже если этот вред причинен исключительно по вине третьего лица, не являющегося работодателем пострадавшего.
Компенсация морального вреда в порядке обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не предусмотрена. Как разъяснил Пленум Верховного суда РФ, если в иске заявлены требования о возмещении морального вреда, суд с согласия истца вправе привлечь к участию в деле в качестве соответчика причинителя вреда и возложить на него соответствующие выплаты.
16 марта на сайте Минздравсоцразвития России размещен проект Приказа Минздравсоцразвития России "Об утверждении перечня профессиональных заболеваний"
В соответствии с пунктом 15 части 2 статьи 14 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проект Приказа предлагает утвердить Перечень профессиональных заболеваний.
Согласно проекту указанный Перечень содержит следующие профессиональные заболевания, связанные с воздействием вредных производственных факторов:
заболевания (острые и хронические интоксикации, последствия интоксикаций), связанные с воздействием производственных химических факторов;
заболевания, связанные с воздействием производственных физических факторов;
заболевания, связанные с воздействием производственных биологических факторов;
заболевания кожи и её придатков, связанные с воздействием производственных факторов;
заболевания органов дыхания, связанные с воздействием производственных факторов;
заболевания, связанные с физическими перегрузками и функциональным перенапряжением отдельных органов и систем;
заболевания, связанные с воздействием производственных канцерогенов.
Следует отметить, что в Перечне у каждого профессионального заболевания указан код заболевания, код внешней причины заболевания, вредный производственный фактор.
По вопросу правомерности применения требований СП 2.3.6.1079-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, к столовым и пунктам приема пищи, организуемым в местах осуществления производственной деятельности организации, и предоставляющим питание без взимания платы.
1. Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1079-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья применяются к действующим, строящимся и реконструируемым организациям общественного питания. При этом под организацией общественного питания понимается юридическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность по предоставлению услуг общественного питания.
2. Столовые и пункты приема пищи, организуемые в местах расположения производственных баз, предоставляющие питание без взимания платы не являются организациями общественного питания. Данный вывод подтверждается в т.ч. арбитражной практикой — Постановлением ВАС РФ от 13 февраля 2007 г. № 9565/06;
3. Гигиенические требования к организациям общественного питания обеспечивающим организацию питания различных групп населения (в т.ч. сотрудников организации) устанавливаются соответствующими санитарными нормами и правилами.
Минздравсоцразвития подготовило проект перечня мероприятий, реализуемых работодателем, по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков
В июле этого года в Трудовой кодекс РФ были внесены изменения, направленные на совершенствование системы охраны труда. В частности, кодекс был дополнен нормой о разработке Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению профессиональных рисков.
Минздравсоцразвития России подготовило проект перечня, который включил в себя 29 мероприятий. Только на них работодатель может расходовать средства, предусмотренные на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда.
В проект перечня включены такие мероприятия, как:
- проведение работ по аттестации рабочих мест по условиям труда;
- мероприятия по улучшению условий труда, разработанных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда;
- внедрение устройств автоматического и дистанционного управления и регулирования производственным оборудованием, технологическими процессами, подъемными и транспортными устройствами;
- внедрение технических устройств, обеспечивающих защиту работников от воздействия вредных факторов;
нанесение на производственное оборудование и другие объекты сигнальных цветов и знаков безопасности;
- устройство новых и (или) реконструкция имеющихся мест организованного отдыха, помещений и комнат релаксации, психологической разгрузки, мест обогрева работников, а также укрытий от солнечных лучей и атмосферных осадков при работах на открытом воздухе;
- обеспечение работников средствами индивидуальной защиты;
- приобретение стендов, тренажеров, наглядных материалов для проведения инструктажей по охране труда, обучения безопасным приемам и методам выполнения работ, оснащение кабинетов (учебных классов) по охране труда компьютерами, лицензионными обучающими и тестирующими программами;
- организация обучения, инструктажа, проверки знаний по охране труда в установленном порядке отдельных категорий работников;
- обучение работников оказанию первой помощи пострадавшим на производстве и др.
Проект перечня обсужден с представителями объединений работодателей и профсоюзов в рамках работы Координационного совета по охране труда при Минздравсоцразвития России.
Источник: https://www.minzdravsoc.ru/labour/safety/86
Приказ Минздравсоцразвития России от 21 сентября 2011 г. № 1065н «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве»
Административным регламентом установлен порядок осуществления Рострудом и ее территориальными органами - государственными инспекциями труда в субъектах Российской Федерации – мероприятий по контролю (надзору) в установленной сфере деятельности, сроки и последовательность действий (административных процедур), а также порядок взаимодействия с организациями при исполнении государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве. Регламентом установлен перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять государственный контроль (надзор).
Исполнение государственной функции осуществляется путем выполнения уполномоченными должностными лицами Роструда и его территориальных органов следующих действий:
- планирования надзорно-контрольных мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения исполнения государственной функции;
- организации и проведения плановых проверок соблюдения работодателями установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве;
- организации и проведения внеплановых проверок соблюдения работодателями установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве.
Регламентом предусмотрено, что предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение работодателями в процессе осуществления ими хозяйственной деятельности требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, устанавливающих порядок расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве, а также проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни и здоровью работников и нарушения их трудовых прав.
Кроме того, Административным регламентом установлен порядок контроля за исполнением государственной функции, а также порядок обжалования действий (бездействий) должностных лиц и принимаемых ими решений.
В декабре на сайте Минздравсоцразвития России размещен Проект Приказа Минздравсоцразвития России «Об утверждении Порядка осуществления государственной экспертизы условий труда и перечня документации и материалов, представляемых на государственную экспертизу условий труда (в зависимости от объекта экспертизы)»
Согласно проекту экспертиза условий труда проводится в целях оценки соответствия объекта экспертизы предъявляемым к нему государственным нормативным требованиям охраны труда.
В соответствии с проектом объектами экспертизы являются:
- качество проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
- правильность предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
- фактические условия труда работников, в том числе в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве.
Кроме того, проектом предлагается установить перечни документации и материалов, представляемых заявителем на государственную экспертизу условий труда в зависимости от объекта экспертизы.
Следует отметить, что срок проведения экспертизы определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ с учетом объема представленных на экспертизу документации и материалов, но не должен превышать 20 календарных дней.
Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 353-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»
Трудовой кодекс Российской Федерации дополнен главой, устанавливающей особенности регулирования труда работников, занятых на подземных работах. Положения данной главы распространяются на работников, непосредственно осуществляющих добычу полезных ископаемых подземным способом, работников, занятых на работах по строительству, эксплуатации подземных сооружений, на аварийно-спасательных работах в указанных сооружениях (кроме подземных сооружений, строительство которых осуществляется открытым способом), за исключением работников, занятых на работах по эксплуатации метрополитена.
Предусмотрено, что лица, принимаемые на подземные работы, не должны иметь медицинские противопоказания к указанным работам и должны удовлетворять соответствующим квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках. Проверка лиц на соответствие указанным требованиям, осуществляется работодателем.
Кроме того, изменениями предусмотрены следующие обязанности работодателя:
- не допускать к подземным работам лиц, имеющих медицинские противопоказания к указанным работам и (или) не удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям;
- не допускать работников к исполнению трудовых обязанностей в случае необеспечения их в соответствии с установленными нормами специальной одеждой, специальной обувью и иными средствами индивидуальной защиты, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия;
- обеспечивать организацию и проведение подземных работ в соответствии с утвержденной технической документацией, технологическими нормами и установленными требованиями к оборудованию, технологическим процессам, применяемым в производстве инструментам, сырью и материалам.
Приказ Минздравсоцразвития России от 26 августа 2011 г. № 986н «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития государственной функции по осуществлению контроля за порядком установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»
Административный регламент определяет последовательность административных процедур и сроки исполнения действий при осуществлении государственной функции по осуществлению контроля за порядком установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Предметом государственного контроля является соответствие деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы по установлению степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
Регламентом утверждены права и обязанности должностных лиц Росздравнадзора и ее территориальными органами при осуществлении государственного контроля.
При исполнении государственной функции предусмотрены следующие административные процедуры:
- получение и анализ сведений о результатах плановых и внеплановых проверок по контролю за порядком установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- плановые и внеплановые проверки порядка установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Срок исполнения государственной функции (срок проведения проверки) не может превышать 20 рабочих дней. Порядок проведения проверок, а также их виды установлены регламентом.
Административный регламент также устанавливает порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, а также порядок обжалования действий (бездействий) должностных лиц и принимаемых ими решений.
29 ноября в ТПП состоится пресс-конференция, посвященная вопросам охраны труда
29 ноября в 14.00 в Торгово-промышленной палате Российской Федерации (далее – ТПП РФ) состоится пресс-конференция на тему: «Государственные меры по снижению профессиональных рисков, предупреждению травматизма и профессиональных заболеваний на производстве и улучшению демографической ситуации в Российской Федерации».
Пресс-конференция посвящена открытию XV-ой Международной специализированной выставки «Безопасность и охрана труда – 2011», X-му Всероссийскому конгрессу «Профессия и здоровье» и V-ой Международной конференции по проблемам охраны труда.
Организатор: саморегулируемая организация «Ассоциация разработчиков, изготовителей и поставщиков средств индивидуальной защиты» (СРО Ассоциация «СИЗ») при поддержке Комитета ТПП РФ по предпринимательству в текстильной и легкой промышленности.
В пресс-конференции примут участие Заместитель Председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в текстильной и легкой промышленности, Президент СРО Ассоциация «СИЗ» Юрий Сорокин, Заместитель Министра здравоохранения и социального развития РФ Александр Сафонов, Председатель Фонда социального страхования РФ Сергей Афанасьев, Руководитель Роструда Юрий Герций, Руководитель Роспотребнадзора Геннадий Онищенко, Руководитель Федерального медико-биологического агентства (ФМБА России) Владимир Уйба, Председатель Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Михаил Шмаков, Директор НИИ медицины труда РАМН Николай Измеров, Вице-президент РСПП Федор Прокопов, Заместитель Директора Департамента лесной и легкой промышленности Минпромторга РФ Олег Кащеев.
Участники пресс-конференции расскажут журналистам о деловой программе предстоящих мероприятий, о достижениях в отрасли, будут подняты и проблемные вопросы.
Источник: https://www.tehbez.ru/NewsAM/NewsAMShow.asp?ID=498436
Минздравсоцразвития России получит новые полномочия в сфере охраны труда
Минздравсоцразвития России получит дополнительные полномочия в сфере охраны труда. Об этом сообщил Премьер-министр Владимир Путин вчера в ходе заседания Президиума Правительства РФ 10 ноября 2011 г.
По словам В.В. Путина, Министерство получит право устанавливать правила оценки профессионального риска рабочих мест, а также разработать типовой перечень мероприятий по улучшению условий и охране труда.
«Я обращаю ваше внимание: эта работа должна вестись в тесном сотрудничестве с работодателями и профессиональными союзами, с обязательным учётом их мнения и взглядов на эту проблему», – подчеркнул Премьер-министр.
Он отметил, что улучшение условий труда – это политика, которая проводится, прежде всего, в интересах граждан. Она нацелена на повышение уровня безопасности и снижение рисков на производстве, на создание современных, качественных рабочих мест, поэтому здесь особенно важна обратная связь с профсоюзами и бизнесом.
Правительство уделяет особое внимание охране труда в промышленности, подчеркнул В.В. Путин. Он напомнил, что летом текущего года были внесены изменения в Трудовой кодекс, которые повысили ответственность работодателей за несоблюдение условий труда.
«Задача Правительства – внедрить такую систему оценки и управления профессиональными рисками, которая будет соответствовать самым высоким международным стандартам, стандартам Международной организации труда и ведущих европейских стран», – заявил В.В. Путин.
При этом, добавил он, важно обеспечить эффективное, целевое использование средств, выделяемых на обеспечение охраны труда.
Следует отметить, что на заседании Правительства РФ 10 ноября 2011 г. было запланировано рассмотрение изменений в Положение о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, согласно которым Министерство получило дополнительные полномочия по принятию нормативных правовых актов, определяющих: – порядок оценки уровня профессионального риска и положение о системе управления профессиональными рисками; – типовой перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению профессиональных рисков; – федеральные государственные требования к структуре основной профессиональной образовательной программы послевузовского профессионального образования для обучающихся в ординатуре, интернатуре; – форму документа государственного образца о послевузовском профессиональном образовании, выданного лицам, получившим такое образование в ординатуре, интернатуре; – классификацию природных лечебных ресурсов, медицинских показаний и противопоказаний к их применению в лечебно-профилактических целях.
Кроме того, Минздравсоцразвития России получит полномочия: – по разработке примерных основных образовательных программ послевузовского профессионального образования для обучающихся в ординатуре, интернатуре; – по ведению государственного реестра лечебно-оздоровительных местностей и курортов, включая санаторно-курортные организации; - по аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, в том числе по установлению требований аккредитации, которым должны соответствовать организации, оказывающие услуги в области охраны труда, по установлению порядка проведения контроля за их деятельностью и процедуры приостановления или отзыва аккредитации.
Источник:https://www.tehbez.ru/NewsAM/NewsAMShow.asp?ID=498415
Приказ Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»
Данным Приказом Минздравсоцразвития России утверждены перечни:
- вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования);
- работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников.
В перечнях указаны наименования веществ/работ, периодичность осмотров, а также врачи-специалисты, принимающие участие в таких осмотрах.
Кроме того, Приказом утвержден Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Целью указанных осмотров является определение соответствия состояния здоровья лица, поступающего на работу, поручаемой ему работе, а также с целью раннего выявления и профилактики заболеваний. Предварительные осмотры проводятся при поступлении на работу на основании направления на медицинский осмотр, выданного лицу, поступающему на работу, работодателем. Частота проведения периодических осмотров определяется типами вредных и (или) опасных производственных факторов, воздействующих на работника, или видами выполняемых работ, при этом работники в возрасте до 21 года проходят периодические осмотры ежегодно.
Публикация: «Российская газета», № 243, 28.10.2011 г. (опубликован без приложений № 1 - 2 к Приказу), по информации, опубликованной в «Российской газете», № 243, 28.10.2011 г., приложения № 1 - 2 к Приказу публикуются на официальном сайте Минздравсоцразвития России по адресу: https://www.minzdravsoc.ru/docs/mzsr/salary/37
Регистрация: Зарегистрирован в Минюсте России 21.10.2011 г. № 22111.
Действие: Вступает в силу 01.01.2012 г.
Совет Федерации одобрил закон, направленный на стимулирование работодателя к соблюдению требований охраны труда
Сегодня Совет Федерации одобрил Федеральный закон о внесении изменений в статьи 17 и 22 Федерального закона 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Указанный нормативный правовой акт уточняет механизм предоставления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам: предлагается обязать работодателя предоставлять страховщику сведения о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда, периодических и предварительных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. На основе этих данных страховщик будет определять размер скидки или надбавки к страховому тарифу.
Еще одна новая норма – размер скидки или надбавки к страховому тарифу рассчитывается по итогам работы страхователя за три года. В настоящее время для расчета используется лишь предыдущий год.
Кроме того, работодателям, у которых зафиксированы факты гибели работников на производстве, скидки не устанавливаются и предусмотрена надбавка к страховому тарифу.
Установление прямой зависимости размера скидки к страховому тарифу от фактических условий труда на предприятии призвано стимулировать работодателей к улучшению условий труда работников.
Завершающими стадиями принятия Федерального закона являются: подписание Президентом РФ и обнародование.
Источник:https://www.minzdravsoc.ru/labour/safety/71
В октябре на официальном сайте Минздравсоцразвития России размещен проект Приказа Минздравсоцразвития России «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда»
Проект предлагает признать утратившим силу Постановление Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».
Согласно проекту обучение, обязательно для всех работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей-индивидуальных предпринимателей. В соответствии с проектом обучение по охране труда осуществляется в целях:
- повышения уровня их профессиональных компетенций в области охраны труда, необходимых для снижения профессионального риска;
- безопасного выполнения трудовых функций;
- сокращения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
Обучение предлагается проводить в следующих формах:
- специальное обучение по охране труда;
- инструктаж по охране труда;
- обучение безопасным методам и приемам выполнения работ;
- обучение методам и приемам оказания первой помощи пострадавшим на производстве.
Указанный порядок не заменяет требований к проведению инструктажа, подготовки, обучения, проверки знаний и аттестации работников по другим направлениям безопасности производственной деятельности, а именно: электробезопасности, промышленной, пожарной, радиационной, транспортной или экологической безопасности. Порядок не распространяется на образовательную деятельность (оказание образовательных услуг).
Кроме того, проектом предлагается утвердить форму журнала регистрации инструктажа на рабочем месте и форму журнала регистрации вводного инструктажа, также в проекте приведена примерная программа первичного инструктажа на рабочем месте и программа оказания первой помощи пострадавшим на производстве.
18 октября Государственная Дума приняла во втором чтении Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 17 и 22 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»
Государственная Дума 18 октября приняла Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 17 и 22 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», который предусматривает внесение изменений, устанавливающих размер страховых выплат для работодателей в зависимости от условий охраны труда на производстве.
Согласно принятым изменениям, страхователь обязан сообщать страховщику сведения о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах работников.
Указанный Федеральный закон также предусматривает, что размер скидки или надбавки к страховому тарифу рассчитывается по итогам работы страхователя за три года (в настоящее время для расчета используется лишь предшествующий год) и устанавливается с учетом состояния охраны труда, включая результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников.
По результатам принятия Федерального закона Государственной Думой 19 октября 2011 г. он направлен на рассмотрение в Совет Федерации.
Следует отметить, что принятие закона Государственной Думой не является завершающей стадией законодательного процесса. Впоследствии принятый закон должен пройти стадии рассмотрения и одобрения Советом Федерации, подписания Президентом РФ и обнародования.
18 октября Государственная Дума приняла во втором чтении Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 17 и 22 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»
Государственная Дума 18 октября приняла Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 17 и 22 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», который предусматривает внесение изменений, устанавливающих размер страховых выплат для работодателей в зависимости от условий охраны труда на производстве.
Согласно принятым изменениям, страхователь обязан сообщать страховщику сведения о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах работников.
Указанный Федеральный закон также предусматривает, что размер скидки или надбавки к страховому тарифу рассчитывается по итогам работы страхователя за три года (в настоящее время для расчета используется лишь предшествующий год) и устанавливается с учетом состояния охраны труда, включая результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников.
По результатам принятия Федерального закона Государственной Думой 19 октября 2011 г. он направлен на рассмотрение в Совет Федерации.
Следует отметить, что принятие закона Государственной Думой не является завершающей стадией законодательного процесса. Впоследствии принятый закон должен пройти стадии рассмотрения и одобрения Советом Федерации, подписания Президентом РФ и обнародования.
Источник:https://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28Spravka%29?OpenAgent&RN=544585-5&02
Заместитель Министра здравоохранения и социального развития Александр Сафонов о защите здоровья работников от вредного воздействия производства
Александр Сафонов в эфире радио «Комсомольская правда» дал интервью на тему защиты здоровья работников. На вопрос о рейтинге опасных профессий Заместитель Министра привел данные статистики и отметил, что «на первом месте стоит строительство, на втором месте – работы, связанные с транспортом, и дальше, по мере убывания, химические производства, автомашиностроение».
Также для разъяснения поставленного вопроса А. Сафонов предложил обратиться к сравнительному анализу ситуации в Российской Федерации и развитых зарубежных странах. «Если мы берем статистику США, Германии или Японии, цифры здесь значительно лучше. Например, по уровню производственного травматизма и неблагоприятным условиям труда мы отличаемся в худшую сторону – у нас показатели в 4 раза выше, чем в Германии, в 2,5 раза выше, чем в Японии, в 4,5 раза выше, чем в США. Поэтому это действительно очень серьезная проблема», – отметил он.
Александр Сафонов в своем ответе также рассказал о мерах, принимаемых органами государственной власти, по минимизации производственных несчастных случаев.
«Первое – если вы хотите управлять каким-то процессам, вы должны четко представлять себе ситуацию: где плохо, где хорошо, что требует от вас серьезного внимания, что поставить во вторую очередь с точки зрения проверок и контроля. Для этого мы формируем систему постоянного независимого мониторинга – это система аттестации рабочих мест. Такая процедура существует в европейских развитых странах и направлена на следующие результаты: происходит своеобразный аудит рабочего места, независимый оценщик рассматривает все обстоятельства организации труда и в технологической карте фиксирует, что может являться причиной вредного воздействия на здоровье человека. Это может быть превышение ПДК, ПДУ по различным химическим, физическим фактором, климатическое воздействие, проблемы, связанные с организацией труда. Дальше, когда появляются результаты аудита, работодатель уже понимает, что ему надо делать. Где-то надо будет приобрести средства индивидуальной защиты, где-то перестроить технологические процессы, иногда элементарно навести производственную дисциплину.
Нашей первой задачей было создать этот институт постоянно действующего мониторинга. За несколько лет Правительство сделало здесь решительные шаги. Я напомню, что теоретически у нас всегда такая система существовала, но, к сожалению, она не была обусловлена определенными критериями и требованиями к тем, кто должен заниматься аттестацией рабочих мест. Поэтому результаты аттестации не всегда были достоверны. От недостоверного результат понятен эффект».
С полной версией интервью можно ознакомиться на официальном сайте Министерства здравоохранения и социального развития РФ.
Источник:https://www.minzdravsoc.ru/labour/safety/69
Приказ Минздравсоцразвития России от 24 августа 2011 г. № 969н «Об утверждении Схемы размещения территориальных органов Федеральной службы по труду и занятости»
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. № 30 «О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти» данным Приказом Минздравсоцразвития России утверждена Схема размещения территориальных органов Федеральной службы по труду и занятости, а также предельная численность работников Службы.
Кроме того, с даты вступления в силу данного Приказа утрачивает силу Приказ Минздравсоцразвития России от 16 марта 2011 г. № 211н «Об утверждении Схемы размещения территориальных органов Федеральной службы по труду и занятости».
Несчастный случай на производстве - событие, в результате которого работник получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанности по трудовому договору (контракту) и в иных установленных федеральным законом случаях как на территории организации, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном организацией, и которое повлекло необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.
Источник:
ГОСТ Р 12.0.010-2009 Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Определение опасностей и оценка рисков, утв. Приказом Ростехрегулирования от 10 декабря 2009 г. № 680-ст.
Заявитель подтверждения соответствия – физическое или юридическое лицо, которое для подтверждения соответствия обращается за получением сертификата соответствия, получает сертификат соответствия.
Источник:
ГОСТ Р 53603-2009 Оценка соответствия. Схемы сертификации продукции в Российской Федерации, утв. Приказом Ростехрегулирования от 15 декабря 2009 г. № 920-ст.
По вопросу обязательности привлечения к аттестации рабочих мест по условиям труда сторонней организации и возможности привлечения к аттестации рабочих мест по условиям труда аккредитованной лаборатории организации
Основные выводы заключения:
1.Аттестация рабочих мест по условиям труда может осуществляться как с привлечением Аттестующей организации, так и без нее.
Решение о привлечении Аттестующей организации юридическое лицо принимает самостоятельно;
2.Аттестующая организация и организация, привлеченная к выполнению инструментальных измерений, могут быть разными организациями. При этом Аттестующая организация может, при наличии соответствующей аккредитации выполнять, в т.ч. необходимые инструментальные измерения;
3.Наличие аккредитации является достаточным условием для выполнения испытательной лабораторией работ по инструментальному измерению, в т.ч. уровней вредных и (или) опасных производственных факторов.
При этом не имеет самостоятельного правового значения принадлежность испытательной лаборатории к какой-либо организации;
4.Работы по выполнению инструментальных измерений уровней вредных и (или) опасных производственных факторов в рамках процедуры аттестация рабочих мест по условиям труда вправе в.т.ч. лаборатория организации, осуществляющей такую аттестацию (при условии наличия соответствующей аккредитации).
Приказ Минздравсоцразвития России от 30 июня 2011 г. № 644н «О внесении изменений в приложение № 2 к Приказу Минздравсоцразвития России от 1 апреля 2010 г. № 205н «Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда»
Данным Приказом Минздравсоцразвития России утверждены изменения, которые вносятся в Правила аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития России от 1 апреля 2010 г. № 205н. Изменениями предусмотрено, что аккредитация организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, основывается, в том числе, на принципе недопустимости участия в оказании услуг в области охраны труда организаций, осуществляющих функции надзора (контроля), а также иные функции, осуществление которых может повлечь за собой конфликт интересов.
Публикация: «Российская газета», № 168, 03.08.2011.
Регистрация: Зарегистрирован в Минюсте России 22.07.2011 № 21489.
Действие: Вступает в силу с 14.08.2011 г.
Минздравсоцразвития России разработало систему оценки профессиональных рисков.
Минздравсоцразвития России разработало автоматизированную систему оценки и контроля профессиональных рисков в сфере трудовых отношений. Целью создания АС «Профессиональные риски» является сбор информации от организаций, оказывающих услуги по аттестации рабочих мест, об условиях труда и профессиональных рисках на рабочих местах.
Как поясняется в сообщении пресс-службы Минздравсоцразвития России, профессиональный риск - это вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.
Полученная информация будет использоваться заинтересованными федеральными и региональными органами исполнительной власти для анализа данных об условиях труда работников. АС «Профессиональные риски» позволит выводить более точную статистику о состоянии рабочих мест и мерах защиты работников и усовершенствует работу госорганов, которые сегодня аккумулируют данные в бумажном виде.
Кроме того, система позволит проанализировать деятельность аттестующих компаний, в том числе выявить недобросовестных поставщиков услуг.
Сейчас АС «Профессиональные риски» работает в тестовом режиме. Планируется, что система будет доступна пользователям в сентябре этого года.
Источник: https://www.tehbez.ru/NewsAM/NewsAMShow.asp?ID=498312
Штрафы за непроведение аттестации рабочих мест вырастут в 10 раз.
НИИ труда и социального страхования сообщает, что согласно разработанным изменениям в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ, штрафы за непроведение аттестации рабочих мест вырастут в 10 раз. В НИИ уверены, что при этом доля работодателей, решившихся потратить деньги на проведение аттестации рабочих мест, существенно вырастет в 2011 году.
Кроме того, результаты аттестации рабочих мест будут основанием для определения и реализации всей политики предприятия в сфере охраны труда, и, в частности, в отношении установления или снятия льгот и компенсаций (повышение оплаты труда, сокращенный рабочий день, дополнительные дни отпуска), передает пресс-служба НИИ.
Источник:https://www.tehbez.ru/NewsAM/NewsAMShow.asp?ID=498103
Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. № 1160 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда"
В соответствии со статьей 211 Трудового кодекса Российской Федерации Правительством РФ утверждено Положение о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.
Согласно Положению, к нормативным правовым актам, содержащим государственные нормативные требования охраны труда, относятся стандарты безопасности труда, правила и типовые инструкции по охране труда, государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила и нормы, санитарные нормы, санитарные правила и гигиенические нормативы, устанавливающие требования к факторам рабочей среды и трудового процесса).
Проекты вышеперечисленных актов разрабатываются:
организациями, учреждениями, ассоциациями, объединениями, государственными внебюджетными фондами;
федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, с участием представителей отраслевых объединений профсоюзов и отраслевых объединений работодателей.
Подготовленные проекты направляются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны труда, а также предоставляются в Минздравсоцразвития России с заключениями отраслевых объединений профсоюзов и отраслевых объединений работодателей.
Акты издаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации после рассмотрения и одобрения их проектов на заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
ООО «Центр правового обеспечения природопользования»
тел/факс: (495) 621-69-29; 621-05-03; 621-18-80; 621-21-07
e-mail: This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.