В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 ноября 1995 г.
№ 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4552; 1997, № 7, ст. 808; 2001, № 29,
ст. 2949; 2002, № 1, ст. 2; № 13, ст. 1180; 2003, № 46, ст. 4436; 2004, № 35,
ст. 3607; 2006, № 52, ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834; № 49, ст. 6079; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; № 52, ст. 6450; 2011, № 29,
ст. 4281; № 30, ст. 4590; ст. 4596; № 45, ст. 6333; № 48, ст. 6732; № 49,
ст. 7025; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 27, ст. 3451), подпунктом 5.2.2.1 пункта 5 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2006, № 5, ст. 544; № 23, ст. 2527; № 52, ст. 5587; 2008, № 22, ст. 2581; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 33, ст. 4081; № 49, ст. 5976; 2010, № 9, ст. 960; № 26, ст. 3350; № 38, ст. 4835; 2011, № 6 ст. 888; № 14, ст. 1935; № 41,
ст. 5750; № 50, ст. 7385; 2012, № 29, ст. 4123; № 42, ст. 5726; 2013, № 12,
ст. 1343; № 45, ст. 5822; 2014, № 2, ст. 108; № 35, ст. 4773), приказываю:

Утвердить прилагаемые федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии «Критерии приемлемости радиоактивных отходов для захоронения» (НП-093-14).

 

 

Руководитель                                                                              А.В. Алёшин

 

УТВЕРЖДЕНЫ приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от «__» __________ 20__ г. № _____

 

Федеральные нормы и правила
в области использования атомной энергии
«Критерии приемлемости радиоактивных отходов
для захоронения»
(НП-093-14)

 

I. Назначение и область применения

1. Настоящие федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии «Критерии приемлемости радиоактивных отходов
   для захоронения» (НП-093-14) (далее – настоящие федеральные нормы
   и правила) разработаны в соответствии Федеральным законом
   от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4552; 1997, № 7, ст. 808; 2001, № 29, ст. 2949; 2002, № 1, ст. 2; № 13, ст. 1180; 2003, № 46, ст. 4436; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 52, ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834; № 49, ст. 6079; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; № 52, ст. 6450; 2011, № 29, ст. 4281; № 30, ст. 4590, ст. 4596; № 45, ст. 6333; № 48, ст. 6732; № 49, ст. 7025; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 27, ст. 3451), Федеральным законом от 11 июля 2011 г. № 190-ФЗ «Об обращении
   с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 29, ст. 4281; 2013, № 27, ст. 3480), постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1997 г. № 1511 «Об утверждении Положения о разработке и утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 49, ст. 5600; 1999, № 27, ст. 3380; 2000, № 28, ст. 2981; 2002, № 4, ст. 325; № 44, ст. 4392; 2003, № 40, ст. 3899; 2005, № 23, ст. 2278; 2006, № 50, ст. 5346; 2007, № 14, ст. 1692; № 46, ст. 5583; 2008, № 15, ст. 1549; 2012, № 51, ст. 7203).
2. Настоящие федеральные нормы и правила устанавливают:

общие критерии приемлемости радиоактивных отходов (далее – РАО) для захоронения;

требования к установлению критериев приемлемости РАО для захоронения в определенный пункт захоронения;

требования к подтверждению соответствия РАО критериям приемлемости для захоронения;

требования к паспорту РАО, направляемых на захоронение.

1. Настоящие федеральные нормы и правила распространяются на все классы и виды удаляемых РАО, за исключением отработавших закрытых источников ионизирующего излучения, способы захоронения удаляемых РАО и пункты захоронения РАО.
2. Термины и определения приведены в приложении № 1 к настоящим федеральным нормам и правилам.
3. Удаляемые РАО, передаваемые на захоронение, должны соответствовать общим критериям приемлемости для захоронения, установленным настоящими федеральными нормами и правилами.

II. Общие положения

Общие критерии приемлемости РАО для захоронения устанавливаются в целях безопасного захоронения РАО данного класса и определяют требования, достаточные для передачи их национальному оператору по обращению с РАО.

1. РАО, направляемые для захоронения в определенный пункт захоронения твердых РАО (далее – ПЗРО) или пункт глубинного захоронения жидких РАО (далее – ПГЗ ЖРО), должны соответствовать критериям приемлемости для захоронения в данный ПЗРО (ПГЗ ЖРО), установленным в соответствии с требованиями настоящих федеральных норм и правил.

Критерии приемлемости РАО для захоронения в определенный ПЗРО (ПГЗ ЖРО) устанавливаются национальным оператором по обращению с РАО в целях реализации общих критериев приемлемости РАО для захоронения и обеспечения безопасности ПЗРО (ПГЗ ЖРО) и определяют требования, достаточные для захоронения РАО в данный ПЗРО (ПГЗ ЖРО).

1. Организация, в результате деятельности которой образуются РАО, обеспечивает собственными силами или с привлечением специализированных организаций по обращению с РАО приведение их в соответствие критериям приемлемости для захоронения и подтверждение их соответствия критериям приемлемости согласно требованиям настоящих федеральных норм и правил.
2. На РАО, приведенные в соответствие критериям приемлемости, должен быть составлен паспорт. Паспорт РАО составляется на каждую упаковку РАО (партию твердых РАО, партию жидких РАО (далее – ЖРО)) организацией, осуществившей кондиционирование РАО (изготовление упаковки РАО), или организацией, в результате деятельности которой образовались РАО, в соответствии с требованиями настоящих федеральных норм и правил.
3. При приеме РАО национальный оператор по обращению с РАО должен осуществлять контроль их соответствия данным, указанным в паспорте. Контроль при приеме РАО должен осуществляться в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, регулирующих безопасность при захоронении РАО.

Контроль РАО осуществляется в порядке, установленном органом государственного управления в области обращения с РАО, по согласованию с органами государственного регулирования безопасности при обращении с РАО.

1. Деятельность по разработке и установлению критериев приемлемости РАО для захоронения в определенный ПЗРО (ПГЗ ЖРО), приведению РАО в соответствие критериям приемлемости, подтверждению их соответствия критериям приемлемости и оформлению паспорта на направляемые на захоронение РАО должна являться объектом деятельности по обеспечению качества и осуществляться в соответствии с программой обеспечения качества при обращении с РАО.
2. Общие критерии приемлемости твердых РАО для захоронения устанавливают требования к упаковкам РАО (партии неупакованных твердых РАО), подлежащих размещению на захоронение в ячейку захоронения ПЗРО, а именно:

III. Общие критерии приемлемости твердых радиоактивных отходов
для захоронения

к характеристикам радиоактивного содержимого упаковки РАО, в том числе к форме РАО и их физико-химическим свойствам;

к характеристикам упаковки РАО (партии неупакованных РАО), в том числе ее радиационным характеристикам.

1. Общие критерии приемлемости РАО различных классов, включающие качественные и количественные значения нормируемых показателей, установлены в приложении № 2 к настоящим федеральным нормам и правилам.
2. 13.   Удельная активность радионуклидов в упаковке РАО (неупакованных РАО) должна быть определена и соответствовать критериям отнесения упаковки РАО (партии неупакованных РАО) к определенному классу, установленным нормативными правовыми актами, и требованиям федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, регулирующим безопасность при захоронении РАО.

Требования к радиационным характеристикам радиоактивных отходов

Удельную активность радионуклидов в упаковке РАО (партии неупакованных РАО) определяют путем усреднения их активности по массе содержимого упаковки РАО (партии неупакованных РАО), включая массу матричного материала, без учета массы самого контейнера и его элементов.

1. Мощность поглощенной дозы на внешней поверхности и (или) на установленном расстоянии от поверхности упаковки РАО (неупакованных РАО) и уровень радиоактивного загрязнения упаковки РАО (снимаемого и неснимаемого) должны быть определены и ограничены в соответствии с требованиями, установленными в приложении № 2 к настоящим федеральным нормам и правилам и (или) в проектной документации (далее – проект) ПЗРО.
2. Недопустимы для захоронения РАО:

Требования к физическим и химическим свойствам
радиоактивного содержимого упаковок радиоактивных отходов
и форме радиоактивных отходов

являющиеся взрывоопасными, в том числе при нагревании или инициировании ударом или трением;

способные самовозгораться;

выделяющие при взаимодействии с водой, воздухом и другими веществами взрывоопасные, самовоспламеняющиеся или воспламеняющиеся газы;

реагирующие с водой, воздухом и другими веществами со взрывом, воспламенением или с выделением значительного количества тепла;

содержащие окисляющие вещества;

выделяющие при взаимодействии с водой, воздухом или другими веществами токсичные газы, аэрозоли и возгоны;

содержащие инфицирующие (патогенные) материалы (вещества).

1. Отходы должны быть химически и физически совместимы друг с другом, с матричным материалом, а также с контактирующими с ними материалами контейнера и иных барьеров безопасности. Их взаимодействие в течение периода потенциальной опасности РАО не должно приводить к снижению прочностных, изолирующих и защитных свойств упаковки РАО и (или) контактирующих с ними барьеров безопасности ниже пределов, установленных настоящими федеральными нормами и правилами и (или) в проектеПЗРО.
2. Газообразование в РАО вследствие коррозии, радиолиза, биохимического разрушения органических веществ, входящих в состав упаковки РАО, а также иных радиохимических, химических и биологических процессов не должно приводить к образованию горючих и взрывоопасных газовых смесей, возникновению избыточного давления в упаковке РАО, приводящего к ее деформации, нарушению целостности и выходу летучих радиоактивных веществ из упаковки РАО выше пределов, установленных настоящими федеральными нормами и правилами и (или) в проекте ПЗРО.
3. Содержание коррозионно-активных веществ в упаковке РАО (неупакованных РАО) должно быть ограничено таким образом, чтобы химическое и физико-химическое воздействие коррозионно-активных веществ на конструкционные материалы контейнера и иных барьеров безопасности ПЗРО не приводило к снижению их прочностных и изолирующих свойств ниже пределов, установленных настоящими федеральными нормами и правилами и (или) в проекте ПЗРО.
4. Содержание органических комплексообразующих веществ, которые могут образовывать растворимые в воде соединения с радионуклидами (комплексные соединения), обладающие повышенной подвижностью, должно быть исключено или ограничено таким образом, чтобы ограничить выход радионуклидов из упаковки РАО пределами, установленными настоящими федеральными нормами и правилами и (или) в проекте ПЗРО.
5. Содержание органических гниющих, разлагающихся и биологически активных веществ в упаковке РАО (неупакованных РАО) должно быть ограничено таким образом, чтобы их гниение и биодеградация не привели к снижению структурной стабильности упаковки РАО ниже пределов, установленных настоящими федеральными нормами и правилами и (или) в проекте ПЗРО, и выходу образовавшихся радиоактивных, в том числе летучих, веществ из упаковки РАО выше пределов, установленных настоящими федеральными нормами и правилами и (или) в проекте ПЗРО.
6. Содержание химических токсичных веществ в упаковке РАО (неупакованных РАО) не должно превышать пределов, установленных нормативными правовыми актами в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области охраны окружающей среды, и соответствовать требованиям, установленным настоящими федеральными нормами и правилами.
7. Содержание свободной жидкости в упаковке РАО (неупакованных РАО) должно быть ограничено пределами, установленными в приложении № 2 к настоящим федеральным нормам и правилам. Влажность упакованных и неупакованных РАО не должна приводить к выделению свободной жидкости выше установленного предела.
8. Тепловыделение содержимого упаковки РАО не должно приводить к снижению прочностных, защитных и изолирующих свойств упаковки РАО и (или) иных барьеров безопасности ниже пределов, установленных настоящими федеральными нормами и правилами и (или) в проекте ПЗРО. Тепловыделение РАО классов 1 и 2 не должно превышать значений, установленных в таблицах № 1 и № 2 приложения № 2 к настоящим федеральным нормам и правилам, соответственно.
9. В общем случае для захоронения допустимы негорючие и трудногорючие РАО. Горючие РАО могут быть приняты на захоронение, если они упакованы в негорючем контейнере, при этом готовая упаковка РАО соответствует требованиям к огнестойкости, установленным настоящими федеральными нормами и правилами и (или) в проекте ПЗРО.
10. Содержание в упаковке РАО (неупакованных РАО) самовозгорающихся и легковоспламеняющихся веществ не должно превышать 1% масс. от массы содержимого упаковки РАО (неупакованных РАО) при условии их равномерного распределения по объему упаковки РАО.
11. РАО, направляемые для захоронения, должны быть в твердом виде и обладать низкой химической активностью.
12. РАО в порошкообразной диспергируемой форме с высокой способностью к рассеянию должны быть переведены в структурно стабильную форму и (или) упакованы таким образом, чтобы выход радиоактивных веществ из упаковки РАО при нормальной эксплуатации ПЗРО и нарушениях нормальной эксплуатации ПЗРО, в том числе при проектных авариях, не превышал установленные пределы радиационного воздействия на работников (персонал),  население и окружающую среду.
13. РАО, относящиеся к классам 1, 2 и 3, должны захораниваться в структурно стабильной форме и (или) размещаться в контейнере, обеспечивающем структурную стабильность упаковки РАО после размещения РАО на захоронение и закрытия ПЗРО в соответствии с требованиями настоящих федеральных норм и правил.
14. Отвержденные (омоноличенные) РАО, в частности их форма (компаунд), должны удовлетворять требованиям к качеству, установленным федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии, регулирующими безопасность при переработке и кондиционировании РАО.
15. Захоронение РАО классов 1, 2 и 3, которые не включены в формообразующую матрицу (например, прессованные твердые РАО, металлические РАО, обезвоженные ионообменные смолы, солевой плав), или критерии качества которых не удовлетворяет требованиям, установленным федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии, регулирующим безопасность при переработке и кондиционировании РАО, допустимо при условии, что они упакованы (размещены) в соответствующий контейнер и упаковка РАО соответствует требованиям, установленным настоящими федеральными нормами и правилами к упаковкам РАО данного класса, и (или) критериям приемлемости РАО для захоронения в определенный ПЗРО.
16. Твердые РАО класса 4 допустимо захоранивать без омоноличивания и (или) в неупакованном виде при условии, что данный способ захоронения предусмотрен в проекте ПЗРО, а захораниваемые РАО соответствуют общим критериям приемлемости, установленным настоящими федеральными нормами и правилами для РАО данного класса, и критериям приемлемости для захоронения в данный ПЗРО.
17. Очень низкоактивные РАО класса 4 допустимо захоранивать без омоноличивания и (или) в неупакованном виде в ПЗРО, размещенный на площадке особо радиационно опасного и ядерноопасного объекта, на котором они образовались, если они соответствуют общим критериям приемлемости, установленным настоящими федеральными нормами и правилами для очень низкоактивных РАО, и критериям приемлемости для захоронения в данный ПЗРО.
18. Захоронение РАО, относящихся к классу 6 и образовавшихся при осуществлении деятельности по добыче и переработке минерального и органического сырья с повышенным содержанием природных радионуклидов, в ПЗРО, предназначенных для захоронения РАО классов
    2 – 4, допустимо при условии, что по уровню удельной активности они соответствуют критериям отнесения к данному классу, а упаковка РАО (неупакованные РАО) соответствует общим критериям приемлемости соответствующего класса РАО, установленным настоящими федеральными нормами и правилами.
19. Твердые РАО класса 6, образовавшиеся при добыче и переработке урановых руд, могут быть захоронены в ПЗРО, размещенный на земельном участке объекта по добыче и переработке урановых руд, если они соответствуют общим критериям приемлемости, установленным настоящими федеральными нормами и правилами для РАО данного класса.
20. Упаковка РАО для захоронения (далее – упаковка РАО) в течение определенного проектом ПЗРО срока должна ограничивать выход ионизирующего излучения и радиоактивных веществ за пределы упаковки РАО таким образом, чтобы комбинация защитных и изолирующих свойств упаковки РАО и иных барьеров безопасности ПЗРО обеспечивала выполнение установленных санитарными правилами и нормативами радиационной безопасности требований по ограничению радиационного и иного воздействия на работников (персонал), население и окружающую среды в течение срока потенциальной опасности размещенных РАО.
21. Упаковки РАО всех классов при обращении с ними в ПЗРО (до размещения упаковки в ячейку захоронения) при нормальной эксплуатации ПЗРО должны сохранять целостность, предотвращать выход радиоактивного содержимого из упаковки РАО и ограничивать уровень мощности дозы на поверхности пределами, установленными настоящими федеральными нормами и правилами и (или) в проекте ПЗРО.

Требования к упаковкам радиоактивных отходов и контейнерам

Упаковки РАО классов 1, 2 и 3 должны выдерживать воздействия и нагрузки, которые могут возникнуть при обращении с ними при нарушении нормальной эксплуатации ПЗРО (исключая аварии), без деформаций, при которых они перестают удовлетворять установленным требованиям к их прочностным, изолирующим и защитным свойствам.

1. Упаковки РАО не должны быть подвержены самовозгоранию до и после окончательного размещения в ячейку захоронения.
2. Механическая прочность упаковок РАО должна обеспечивать и проведение транспортно-технологических операций, в том числе укладку в штабель, если это предусмотрено транспортно-технологической схемой ПЗРО.
3. Если защитные и прочностные свойства упаковки РАО для захоронения не обеспечивают выполнение указанных требований к обеспечению безопасности при обращении с ней на ПЗРО до размещения на захоронение, упаковка РАО должна быть размещена в дополнительном контейнере, обеспечивающим выполнение установленных требований при обращении с ней.
4. Упаковки РАО классов 1, 2 и 3 в течение определенного проектом ПЗРО срока должны сохранять структурную стабильность, прочность и изолирующие свойства в условиях ПЗРО с учетом радиационных, механических, химических, тепловых и биологических нагрузок и воздействий, которые могут возникнуть на ПЗРО, в соответствии с требованиями, установленными настоящими федеральными нормами и правилами и (или) в проекте ПЗРО.

Упаковки РАО классов 1, 2 и 3 должны быть радиационно стойкими и сохранять механическую прочность при прогнозируемой интегральной поглощенной дозе излучения в пределах, установленных настоящими федеральными нормами и правилами и (или) в проекте ПЗРО.

Упаковки РАО классов 1, 2 и 3 должны быть стойкими к воздействию температур, обусловленных условиями окружающей среды, и сохранять механическую прочность и изолирующие свойства при прогнозируемых температурных, в том числе цикличных, воздействиях в пределах, установленных настоящими федеральными нормами и правилами и (или) в проекте ПЗРО.

Упаковки тепловыделяющих РАО класса 1 должны быть стойкими к температурным воздействиям, обусловленным тепловыделением РАО.

Упаковки РАО классов 1, 2 и 3 должны быть биологически стойкими и сохранять в установленных пределах механическую прочность, структурную стабильность и изолирующие свойства при воздействии бактерий, грибков и микроорганизмов, вызывающих в условиях захоронения гниение и иные разрушительные биологические процессы.

1. Упаковки РАО классов 1. 2 и 3 должны сохранять свою работоспособность (механические и прочностные свойства, степень герметичности) до закрытия ПЗРО.
2. Упаковки РАО, содержащие ядерно-опасные делящиеся нуклиды, при обращении с ними на ПЗРО и после окончательного их размещения в ячейку захоронения и закрытия ПЗРО должны удовлетворять требованиям ядерной безопасности, установленным федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии, регулирующим обеспечение ядерной безопасности при захоронении РАО, и (или) заключениями по ядерной безопасности для конкретного ПЗРО.
3. Выполнение установленных требований к прочностным, защитным и изолирующим свойствам упаковки РАО должно обеспечиваться за счет сочетания свойств радиоактивного содержимого упаковки РАО, формы РАО и контейнера.
4. Прочностные, защитные и изолирующие свойства упаковки РАО должны быть установлены и обоснованы в проекте ПЗРО и в отчете по обоснованию безопасности (далее – ООБ) ПЗРО.
5. Массогабаритные характеристики упаковок РАО (геометрические размеры, масса, объем и конструкция) должны соответствовать грузоподъемности механизмов и компоновочным решениям сооружений ПЗРО.
6. Контейнеры, предназначенные для изготовления упаковок РАО для захоронения, и упаковки РАО для захоронения подлежат оценке соответствия в соответствии с законодательством Российской Федерации и требованиями федеральных норм и правил, устанавливающих правила оценки соответствия оборудования, комплектующих, материалов и полуфабрикатов, поставляемых на объекты использования атомной энергии.
7. Конструкционные материалы контейнеров, предназначенных для изготовления упаковок РАО классов 1, 2 и 3, и его элементов должны обладать стойкостью к радиационным, коррозионным, тепловым нагрузкам, обусловленным свойствами радиоактивного содержимого и условиями захоронения РАО в ПЗРО.
8. Конструкция контейнеров, предназначенных для изготовления упаковки РАО классов 1, 2 и 3, должна обеспечивать возможность обращения с упаковкой РАО на ПЗРО непосредственно или дистанционно в зависимости от принятой технологии обращения с упаковкой РАО на ПЗРО.
9. Конструкция контейнеров, предназначенных для размещения РАО, которые могут выделять газы и, соответственно, увеличиваться в объеме за счет повышения внутреннего давления, должна обеспечить выход газообразных веществ из упаковки РАО, при этом выход радионуклидов из упаковки РАО должен ограничиваться пределами, установленными настоящими федеральными нормами и правилами и (или) в проекте ПЗРО.
10. Крупногабаритные РАО (например, крупногабаритные фрагменты оборудования), которые подлежат захоронению в ПЗРО без фрагментации и без контейнера (в неупакованном виде), должны удовлетворять общим критериям приемлемости, установленным для упаковок РАО соответствующего класса, и требованиям, установленным в проекте ПЗРО, в частности, их массогабаритные характеристики и конструкция должны соответствовать грузоподъемности механизмов и компоновочным решениям сооружений конкретного ПЗРО.
11. Каждая упаковка РАО для захоронения должна быть снабжена маркировкой, позволяющей ее идентифицировать и содержащей основные сведения об упаковке РАО.

Маркировка (маркировочная надпись) должна содержать:

знак радиационной опасности;

индивидуальный номер (идентификационный код) упаковки РАО, включающий признак предприятия-изготовителя (поставщика) упаковки РАО;

указание класса РАО (1, 2, 3, 4 или 6);

мощность дозы на поверхности, суммарную активность упаковки РАО;

дату загрузки РАО;

массу нетто и брутто упаковки РАО.

1. Маркировка должна быть четкой и разборчивой, визуально доступной, при необходимости доступной также для электронного считывания с расстояния, определяемого технологическим процессом загрузки.
2. Маркировка должна быть устойчивой к воздействию климатических факторов, трудноудаляема при обращении с упаковкой РАО и сохранять информационную содержательность до планируемого момента закрытия ячейки захоронения, в которой размещается упаковка РАО.
3. Удельная активность радионуклидов в ЖРО, направляемых на захоронение в ПГЗ ЖРО, должна соответствовать критериям отнесения к данному классу РАО, установленным нормативными правовыми актами в области использования атомной энергии и в проекте ПГЗ ЖРО.
4. Содержание и концентрация ядерно-опасных делящихся нуклидов в захораниваемых ЖРО должны быть ограничены, чтобы исключить возможность возникновения самоподдерживающейся цепной реакции деления при передаче и размещении ЖРО на захоронение и после размещения на захоронение в ПГЗ ЖРО с учетом их концентрирования при миграции в поглощающих горизонтах ПГЗ ЖРО. Содержание и концентрация ядерно-опасных делящихся нуклидов в ЖРО не должны превышать значений, установленных федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии, регулирующими обеспечение ядерной безопасности, и (или) заключениями по ядерной безопасности для конкретного ПГЗ ЖРО.
5. ЖРО, направляемые на захоронение, должны быть совместимы с пластовыми водами и вмещающими породами эксплуатационного горизонта. Их взаимодействие не должно приводить к выпадению осадков в количестве, превышающем установленные в проекте или технологическом регламенте ПГЗ ЖРО пределы, кольматации порового пространства (проникновение мелких частиц в поры горных пород) эксплуатационных горизонтов, значительному газообразованию, выщелачиванию пород пласта-коллектора и тепловыделению, приводящему к разогреву пласта-коллектора сверх величин, установленных проектом ПГЗ ЖРО.
6. Взаимодействие компонентов ЖРО с материалами барьеров безопасности ПГЗ ЖРО не должно приводить к снижению их защитных и изолирующих свойств ниже пределов, установленных в проекте ПГЗ ЖРО.
7. Коррозионное воздействие ЖРО на конструкционные материалы наземного оборудования и технологических стволов не должно приводить к снижению их защитных свойств как барьеров безопасности и снижению срока службы оборудования.
8. Значения нормируемых показателей общих критериев приемлемости для ЖРО класса 5 установлены в таблице № 8 приложения № 2 к настоящим федеральным нормам и правилам.
9. Для каждого ПЗРО (ПГЗ ЖРО) должны быть разработаны и установлены критерии приемлемости РАО для захоронения в данном ПЗРО (ПГЗ ЖРО), содержащие количественные и качественные значения нормируемых показателей согласно номенклатуре, установленной в приложении № 3 к настоящим федеральным нормам и правилам.

IV. Общие критерии приемлемости жидких радиоактивных отходов

V. Требования к разработке и установлению
критериев приемлемости радиоактивных отходов для захоронения
в определенный пункт захоронения радиоактивных отходов

Окончательный перечень критериев приемлемости РАО для захоронения в определенный ПЗРО (ПГЗ ЖРО) и допустимые значения нормируемых показателей должны быть установлены и обоснованы в проекте и в ООБ ПЗРО (ПГЗ ЖРО) с учетом условий захоронения РАО и особенностей проекта ПЗРО (ПГЗ ЖРО).

1. Критерии приемлемости РАО для захоронения в определенный ПЗРО (ПГЗ ЖРО) должны разрабатываться на основе общих критериев приемлемости РАО, требований нормативных правовых актов в области использования атомной энергии, санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охраны окружающей среды, а также результатов оценки безопасности ПЗРО (ПГЗ ЖРО).
2. Разработка и установление критериев приемлемости для захоронения в определенный ПЗРО (ПГЗ ЖРО) обеспечивается национальным оператором по обращению с РАО. Критерии приемлемости РАО для захоронения в определенный ПЗРО (ПГЗ ЖРО) должны разрабатываться с привлечением организаций, осуществляющих деятельность по проектированию и эксплуатации ПЗРО (ПГЗ ЖРО).
3. Критерии приемлемости РАО для захоронения в определенный ПЗРО (ПГЗ ЖРО) должны разрабатываться на стадиях проектирования и сооружения и могут уточняться при эксплуатации ПЗРО (ПГЗ ЖРО).
4. Критерии приемлемости РАО для захоронения в определенный ПЗРО (ПГЗ ЖРО) должны быть установлены для каждого сооружения ПЗРО (эксплуатационного горизонта ПГЗ ЖРО), предназначенного для захоронения РАО.
5. Отклонение устанавливаемых для определенного ПЗРО (ПГЗ ЖРО) допустимых количественных и качественных показателей критериев приемлемости РАО от значений, установленных общими критериями приемлемости, допустимо при условии обоснования обеспечения безопасности работников (персонала), населения и окружающей среды при захоронении РАО в данном ПЗРО (ПГЗ ЖРО).
6. Методы и средства приведения РАО в соответствие критериям приемлемости для захоронения, в том числе методы и средства переработки и кондиционирования РАО, включая изготовление упаковки РАО, а также порядок, объем, методы и средства контроля характеристик РАО на их соответствие критериям приемлемости должны быть установлены в проектной и (или) эксплуатационной документации организации, в результате деятельности которой образовались РАО, или специализированной организации по обращению с РАО, осуществляющей кондиционирование РАО.

VI.           Подтверждение соответствия радиоактивных отходов критериям приемлемости для захоронения

В проектной и (или) эксплуатационной документации должно быть указано, что при выполнении технологического процесса согласно установленным требованиям и в соответствии с программой обеспечения качества по обращению с РАО, переработанные РАО будут удовлетворять критериям приемлемости.

Требования к соблюдению технологических процессов и контролю параметров технологического процесса должны быть установлены в эксплуатационной документации и программе обеспечения качества при обращении с РАО.

1. Соответствие РАО критериям приемлемости для захоронения может быть подтверждено экспериментальными (инструментальными) и (или) расчетными методами при условии, что они основаны на результатах предварительных прямых и (или) косвенных измерений значений контролируемых параметров технологического процесса.

Если соответствие параметров РАО критериям приемлемости обеспечивается путем соблюдения установленных требований к выполнению технологических процессов (в частности, сортировки, переработки, кондиционирования), допустимо подтверждать их соответствие актом с указанием основных контролируемых технологических параметров и со ссылкой на эксплуатационную документацию и документацию, подтверждающей контроль параметров технологического процесса.

1. Характеристики и свойства РАО, направляемых на захоронение, должны быть определены в объеме и с точностью, позволяющими подтвердить выполнение критериев приемлемости РАО для захоронения.
2. Соответствие направляемых на захоронение РАО (упаковок РАО, партии неупакованных РАО или партии ЖРО) критериям приемлемости РАО для захоронения должно быть подтверждено документально и отражено в технической документации на упаковку РАО (партию неупакованных РАО, партию ЖРО) в соответствии с требованиями федеральных норм и правил, регулирующих безопасность при обращении с РАО.
3. Неотъемлемой частью технической документации на упаковку РАО, партию неупакованных РАО или партию ЖРО является паспорт на упаковку РАО (партию неупакованных РАО, партию ЖРО).
4. Паспорт должен содержать основные сведения о характеристиках и свойствах упаковки РАО (партии неупакованных РАО, партии ЖРО) и удостоверять соответствие данной упаковки РАО (неупакованных РАО, ЖРО) установленным критериям приемлемости для захоронения. Требования к составу и формату паспорта на упаковку РАО, партию неупакованных твердых РАО и партию ЖРО установлены в приложениях № 4 и 5 к настоящим федеральным нормам и правилам соответственно.
5. Национальный оператор по обращению с РАО разрабатывает и утверждает перечень и формы документов для передачи РАО на захоронение, в том числе форму паспорта РАО, в соответствии с требованиями настоящих федеральных норм и правил.
6. Паспорт должен быть оформлен на каждую упаковку РАО для захоронения (партию неупакованных РАО, партию ЖРО).
7. Оформление и обращение (согласование, передача, пересылка) паспорта должно осуществляться как на бумажном носителе, так и в системе электронного документооборота.

VII.        Требования к паспорту радиоактивных отходов

__________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии «Критерии приемлемости радиоактивных отходов для захоронения», утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от «__» __________ 20__ г. № _____

Термины и определения

1. 1.  Барьер для обеспечения безопасности населения и окружающей среды (барьер безопасности) –упаковка РАО, инженерная конструкция ПЗРО (ПГЗ ЖРО) и их отдельные части или элемент природного геологического образования, препятствующие распространению радионуклидов и (или) ионизирующего излучения в окружающую среду.
2. 2.  Вещества, выделяющие воспламеняющиеся газы при взаимодействии с водой − вещества, которые при температуре (20±5) °С при взаимодействии с водой выделяют самовоспламеняющиеся газы или воспламеняющиеся газы с интенсивностью не менее 1 дм³/(кг×ч).
3. 3.  Гниющие вещества – вещества, подверженные процессу гниения (аммонификации), то есть разложению азотсодержащих органических соединений (белков, аминокислот) в результате их ферментативного гидролиза под действием аммонифицирующих микроорганизмов.
4. 4.  Инфицирующие (патогенные) материалы (вещества) − материалы (вещества), которые содержат или могут содержать болезнетворные микроорганизмы в количествах, способных вызвать развитие инфекционного процесса у человека или животного.
5. 5.  Комплексообразующие вещества (для данных федеральных норм и правил)−вещества, которые образуют устойчивые легкорастворимые в воде комплексные соединения (комплексы) с радионуклидами (радионуклидами в ионной форме).
6. 6.  Контейнер для радиоактивных отходов (упаковочный комплект) (для данных федеральных норм и правил) – внешняя емкость, предназначенная для размещения и удержания РАО при их захоронении. Контейнер (упаковочный комплект) является элементом упаковки РАО для захоронения.
7. 7.       Критерии приемлемости радиоактивных отходов для их захоронения – требования к физико-химическим свойствам РАО и упаковкам РАО, установленные в целях безопасного захоронения РАО и обязательные для исполнения.

Различают общие критерии приемлемости РАО для захоронения и критерии приемлемости для захоронения в определенный (конкретный) ПЗРО (ПГЗ ЖРО).

Общие критерии приемлемости РАО для захоронения устанавливаются в целях обеспечения безопасности захоронения РАО данного класса и определяют единые для РАО данного класса качественные и (или) количественные требования, которым должна соответствовать направляемая на захоронение упаковка РАО (партия неупакованных твердых РАО, партия ЖРО) данного класса.

Общие критерии приемлемости РАО для захоронения устанавливают значения нормируемых показателей захораниваемых РАО, исходя из консервативных предположений о конструктивных и технологических решениях и условий размещения РАО данного класса на захоронение.

Критерии приемлемости РАО для захоронения в определенный ПЗРО (ПГЗ ЖРО) устанавливаются в целях реализации общих критериев приемлемости РАО для захоронения и обеспечения безопасности определенного ПЗРО (ПГЗ ЖРО) и определяют количественные и (или) качественные значения нормируемых показателей, которым должна соответствовать упаковка РАО (партия неупакованных РАО, партия ЖРО), направляемая на захоронение в определенный ПЗРО (ПГЗ ЖРО).

Критерии приемлемости РАО для захоронения в определенный ПЗРО (ПГЗ ЖРО) устанавливают значения нормируемых показателей РАО, исходя из фактических конструктивных и технологических решений и условий размещения ПЗРО (ПГЗ ЖРО).

1. 8.       Легковоспламеняющиеся материалы – материалы, способные воспламеняться от кратковременного (до 30 с) воздействия источника зажигания с низкой энергией (искра), либо содержащие саморазлагающиеся вещества (вещества, склонные к экзотермическому разложению без доступа воздуха, температура разложения которых не более 65 °С); воспламеняющиеся от трения, а также материалы, которые, будучи увлажненными (водой), могут воспламеняться от источника зажигания.
2. 9.       Неупакованные радиоактивные отходы – РАО, захоронение которых осуществляется без размещения в контейнере.
3. 10.  Окисляющие вещества – вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции.
4. 11.  Омоноличивание радиоактивных отходов – перевод жидких и твердых РАО в стабильную форму путем включения в матричный материал.
5. 12.  Отверждение радиоактивных отходов – перевод жидких РАО в стабильную твердую форму.
6. 13.  Партия жидких радиоактивных отходов (для данных федеральных норм и правил) – определенный объем ЖРО, направляемых на захоронение в определенный ПГЗ ЖРО, имеющих единый сопроводительный документ и единый паспорт.
7. 14.  Партия неупакованных радиоактивных отходов (для данных федеральных норм и правил) – определенное количество однородных по качественным характеристикам твердых РАО, относящихся к одному классу, направляемых на захоронение в определенный ПЗРО в неупакованном виде, имеющих единый сопроводительный документ и единый паспорт.
8. 15.  Паспорт на упаковку радиоактивных отходов (партию радиоактивных отходов) – документ, позволяющий идентифицировать упаковку РАО (партию РАО) и удостоверяющий принадлежность данной упаковки РАО (партии РАО) к соответствующему классу, содержащий основные сведения о характеристиках и свойствах упаковки РАО (партии РАО) и свидетельствующий о соответствии данной упаковки РАО (партии РАО) установленным критериям приемлемости для захоронения.
9. 16.  Пожаровзрывоопасность веществ и материалов –способность веществ и материалов к образованию горючей (пожароопасной или взрывоопасной) среды, характеризуемая их физико-химическими свойствами и (или) поведением в условиях пожара.

По горючести вещества и материалы подразделяются на следующие группы:

негорючие – вещества и материалы, неспособные гореть в воздухе;

трудногорючие – вещества и материалы, способные гореть в воздухе при воздействии источника зажигания, но неспособные самостоятельно гореть после его удаления;

горючие – вещества и материалы, способные самовозгораться, а также возгораться под воздействием источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления.

1. 17.  Радиоактивное содержимое упаковки радиоактивных отходов (для данных федеральных норм и правил) – радиоактивные отходы вместе с любыми радиоактивными или нерадиоактивными материалами (например матричными, сорбирующими или буферными материалами), находящимися в контейнере (упаковочном комплекте).
2. 18.  Разлагающиеся вещества – вещества, подверженные процессу биодеградации (биоразложения), то есть разрушению сложных веществ, материалов, продуктов в результате деятельности живых организмов (микроорганизмов, грибов, водорослей).
3. 19.  Свободная (несвязанная, гравитационная) жидкость – жидкость, содержащаяся в РАО, не подверженная действию молекулярных сил, связывающих жидкость с поверхностью частиц, способная к перемещению в капельно-жидком состоянии под действием сил тяжести, а также сил поверхностного натяжения.
4. 20.  Структурная стабильность – способность формы РАО (для неупакованных РАО) или упаковки РАО в условиях захоронения сохранять в заданных проектом ПЗРО пределах физические размеры, структуру и механические свойства.
5. 21.  Упаковка радиоактивных отходов (для данных федеральных норм и правил) – контейнер (упаковочный комплект) с находящимся в нем радиоактивным содержимым в представленном для захоронения виде.

Различают упаковку РАО для захоронения и первичную упаковку РАО.

Упаковка РАО для захоронения (упаковка РАО) – внешний наружный контейнер (упаковочный комплект) с находящимся в нем радиоактивным содержимым. Упаковка РАО подлежит самостоятельному захоронению и непосредственно размещается в ячейке захоронения ПЗРО. В упаковке РАО отходы могут размещаться как непосредственно, так и в первичных упаковках, при этом могут использоваться буферные и сорбирующие заполнители.

Первичная упаковка РАО – внутренняя емкость с находящимся в ней отходами или материалы переработки РАО, предназначенная для организации формы, размещаемая в упаковке РАО для захоронения. Первичные упаковки РАО являются частью упаковки РАО и подлежат захоронению только в составе упаковки РАО (не подлежат самостоятельному захоронению).

1. 22.  Форма радиоактивных отходов – РАО в физико-химическом состоянии, возникающем в результате их переработки и (или) кондиционирования, в котором они размещаются в контейнер.

При отверждении и омоноличивании форма РАО представляет собой матричный материал с включенными в него РАО (компаунд). Форма РАО является элементом упаковки РАО.

1. 23.  Химическая активность радиоактивных отходов – свойство РАО подвергаться химическим превращениям под влиянием воды, температуры, ионизирующего излучения или при взаимодействии с другими веществами.
2. 24.  Ячейка захоронения радиоактивных отходов – конструктивно обособленное сооружение или часть сооружения ПЗРО (отсек, камера, секция, колодец, каньон, модуль), в котором размещаются упаковки РАО (неупакованные РАО) для захоронения.

___________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии «Критерии приемлемости радиоактивных отходов для захоронения», утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от «__» __________ 20__ г. № _____

Общие критерии приемлемости радиоактивных отходов для захоронения

Таблица № 1

Общие критерии приемлемости радиоактивных отходов класса 1

Нормируемый показатель	Значение (требование)
Требования к радиоактивному содержимому
Взрывоопасность	Не допускается
Содержание легковоспламеняющихся и самовозгорающихся веществ	Не более 1% от массы радиоактивного содержимого
Содержание веществ, реагирующих с водой с выделением самовоспламеняющихся или воспламеняющихся газов	Не допускается
Выделение при взаимодействии с водой, воздухом или другими веществами токсичных газов, аэрозолей и возгонов	Не допускается
Наличие инфицирующих (патогенных) веществ	Не допускается
Требования к упаковке РАО и контейнеру
Удельная активность радионуклидов в упаковке РАО	В соответствии с критериями, установленными для данного класса РАО нормативными правовыми актами
Мощность поглощенной дозы на поверхности упаковки РАО	Не регламентируется
Нефиксированное поверхностное загрязнение наружной поверхности упаковки РАО: бета-излучающие радионуклиды; альфа-излучающие радионуклиды	Не более 104 частиц/(см2×мин); не более 2×102 частиц/(см2×мин)
Механическая прочность упаковки РАО: прочность при сжатии	Не менее 10 МПа
Скорость выхода радионуклидов из упаковки (доля активности, вышедшей из упаковки за год)	10-4/год для бета/гамма-излучающих радионуклидов; 10-6/год для альфа-излучающих радионуклидов
Термическая стойкость упаковки РАО	Сохранение структуры, прочности и изолирующих свойств при температуре до 450 оС
Радиационная стойкость упаковки РАО	Сохранение прочности не менее 20% от установленной при облучении дозой до 108 Гр для бета-, гамма-излучения 1019 альфа распадов/см3
Тепловыделение упаковки РАО	Не более 2 кВт/м3
Срок службы контейнера	Не менее 1000 лет

 

Таблица № 2

Общие критерии приемлемости радиоактивных отходов класса 2

Нормируемый показатель	Значение (требование)
Требования к радиоактивному содержимому
Взрывоопасность	Не допускается
Содержание легковоспламеняющихся и самовозгорающихся веществ	Не более 1% от массы радиоактивного содержимого упаковки РАО
Содержание веществ, реагирующих с водой с выделением самовоспламеняющихся или воспламеняющихся газов	Не допускается
Выделение при взаимодействии с водой, воздухом или другими веществами токсичных газов, аэрозолей и возгонов	Не допускается
Содержание инфицирующих (патогенных) веществ	Не допускается
Содержание гниющих и разлагающихся веществ	Не допускается
Содержание комплексообразующих веществ	Не более 1% от массы радиоактивного содержимого упаковки РАО
Содержание свободной жидкости	Не более 3% масс.
Требования к упаковке РАО и контейнеру
Удельная активность размещенных РАО	В соответствии с критериями, установленными для данного класса РАО нормативными правовыми актами
Мощность поглощенной дозы на поверхности упаковки РАО	Не регламентируется
Нефиксированное загрязнение наружных поверхностей упаковки РАО: бета-излучающие радионуклиды; альфа-излучающие радионуклиды	Не более 1×104 частиц/(см2×мин); не более 2×102 частиц/(см2×мин)
Механическая прочность: прочность при сжатии	Не менее 10 МПа
Скорость выхода радионуклидов из упаковки (доля активности, вышедшей из упаковки за год)	10-4/год для бета/гамма-излучающих радионуклидов; 10-6/год для альфа-излучающих радионуклидов
Радиационная стойкость упаковки РАО	Сохранение прочности не менее 20% от установленной при облучении дозой до 106 Гр или прогнозируемой дозой
Тепловыделение упаковки РАО	Не более 20 Вт/м3
Устойчивость упаковки РАО к термическим циклам	Сохранение прочности и изолирующих свойств после 30 циклов замораживания и оттаивания (-40..+40 °С)
Срок службы контейнера	Не менее 1000 лет

Таблица № 3

Общие критерии приемлемости радиоактивных отходов класса 3

Нормируемый показатель	Значение (требование)
Требования к радиоактивному содержимому
Взрывоопасность	Не допускается
Содержание легковоспламеняющихся и самовозгорающихся веществ	Не более 1% от массы радиоактивного содержимого упаковки РАО
Содержание веществ, реагирующих с водой с выделением самовоспламеняющихся или воспламеняющихся газов	Не допускается
Выделение при взаимодействии с водой, воздухом или другими веществами токсичных газов, аэрозолей и возгонов	Не допускается
Содержание химических токсичных веществ	Не более значений, установленных для I класса опасности отходов (чрезвычайно опасные) приказом Министерства природных ресурсов РФ от 15 июня 2001 года № 511
Содержание инфицирующих (патогенных) веществ	Не допускается
Содержание гниющих и разлагающихся веществ	Не допускается
Содержание комплексообразующих веществ	Не более 1% от массы радиоактивного содержимого упаковки РАО
Содержание свободной жидкости	Не более 3% масс.
Требования к упаковке РАО и контейнеру
Удельная активность размещенных РАО	В соответствии с критериями, установленными для данного класса РАО нормативными правовыми актами
Мощность поглощенной дозы на поверхности упаковки РАО	Не более 10 мГр/ч
Нефиксированное (снимаемое) поверхностное загрязнение: бета-излучающие радионуклиды; альфа-излучающие радионуклиды; трансурановые радионуклиды	Не более 2×103 частиц/(см2×мин); не более 2×101 частиц/(см2×мин); не более 2×101 частиц/(см2×мин)
Механическая прочность упаковки РАО;   прочность при сжатии: упаковки РАО; контейнера	Не ниже требований, установленных правилами транспортирования для упаковок радиоактивных материалов типа А; не менее 5 МПа ; не менее 0,35 МПа
Скорость выхода радионуклидов из упаковки (массовая доля активности, вышедшей из упаковки РАО, за год)	Не более 10-2/год для трития; не более 10-3/год для бета/гамма-излучающих радионуклидов, за исключением трития; не более 10-4/год для альфа-излучающих радионуклидов
Устойчивость к термическим циклам упаковки РАО	Сохранение прочности и изолирующих свойств после 30 циклов замораживания и оттаивания (−40 ... +40°С)
Радиационная стойкость упаковки РАО	Снижение прочности не более, чем на 20% от установленного предела при облучении дозой 106 Гр или прогнозируемой дозой
Срок службы контейнера	Не менее 50 лет

Таблица № 4

Общие критерии приемлемости радиоактивных отходов класса 4,
за исключением очень низкоактивных радиоактивных отходов

Нормируемый показатель	Значение (требование)
Требования к радиоактивному содержимому
Взрывоопасность	Не допускается
Содержание легковоспламеняющихся и самовозгорающихся веществ	Не более 1% от массы радиоактивного содержимого упаковки РАО
Содержание веществ, реагирующих с водой с выделением самовоспламеняющихся или воспламеняющихся газов	Не допускается
Выделение при взаимодействии с водой, воздухом или другими веществами токсичных газов, аэрозолей и возгонов	Не допускается
Содержание химических токсичных веществ	Не выше значений, установленных для отходов I класса опасности (чрезвычайно опасные) приказом Министерства природных ресурсов РФ от 15 июня 2001 г. № 511
Содержание гниющих и разлагающихся веществ	Не допускается
Содержание инфицирующих (патогенных) веществ	Не допускается
Содержание комплексообразующих веществ	Не более 1% от массы радиоактивного содержимого упаковки РАО
Содержание свободной жидкости	Не более 3% масс.
Требования к упаковке РАО и контейнеру
Удельная активность радионуклидов в упаковке РАО	В соответствии с критериями, установленными для данного класса РАО нормативными правовыми актами
Мощность поглощенной дозы на поверхности упаковки РАО	Не более 2 мГр/ч
Нефиксированное (снимаемое) поверхностное загрязнение упаковки РАО: бета (гамма)-излучающие радионуклиды; альфа-излучающие радионуклиды; трансурановые радионуклиды	Не более 2×103 частиц/(см2×мин); не более 2×101 частиц/(см2×мин); не более 2×101 частиц/(см2×мин)
Срок службы контейнера	Не регламентируется

Таблица № 5

Общие критерии приемлемости неупакованных радиоактивных отходов класса 4

Нормируемый показатель	Значение (требование)
Взрывоопасность	Не допускается
Содержание легковоспламеняющихся и самовозгорающихся веществ	Не более 1% от массы радиоактивного содержимого упаковки РАО
Содержание веществ, реагирующих с водой с выделением самовоспламеняющихся или воспламеняющихся газов	Не допускается
Выделение при взаимодействии с водой, воздухом или другими веществами токсичных газов, аэрозолей и возгонов	Не допускается
Горючесть	Допускаются негорючие и трудногорючие РАО
Содержание химических токсичных веществ	Не выше значений, установленных для I и II класса опасности отходов (чрезвычайно опасные и высокоопасные) приказом Министерства природных ресурсов РФ от 15 июня 2001 г. № 511
Содержание инфицирующих (патогенных) веществ	Не допускается
Удельная активность РАО	В соответствии с критериями, установленными для данного класса РАО нормативными правовыми актами
Содержание свободной жидкости	Не более 3% масс.
Мощность поглощенной дозы на поверхности РАО	Не более 2 мГр/ч

Таблица № 6

Общие критерии приемлемости очень низкоактивных радиоактивных отходов класса 4

Нормируемый показатель	Значение (требование)
Взрывоопасность	Не допускается
Содержание легковоспламеняющихся и самовозгорающихся веществ	Не более 1% от массы радиоактивного содержимого упаковки РАО
Содержание веществ, реагирующих с водой с выделением самовоспламеняющихся или воспламеняющихся газов	Не допускается
Выделение при взаимодействии с водой, воздухом или другими веществами токсичных газов, аэрозолей и возгонов	Не допускается
Горючесть	Допускаются негорючие и трудногорючие РАО
Содержание химических токсичных веществ	Не выше значений, установленных для I и II класса опасности отходов (чрезвычайно опасные и высокоопасные) приказом Министерства природных ресурсов РФ от 15 июня 2001 г. № 511
Содержание инфицирующих (патогенных) веществ	Не допускается
Удельная активность РАО	В соответствии с критериями, установленными для данного класса РАО нормативными правовыми актами
Содержание свободной жидкости	Не более 3% масс.
Мощность поглощенной дозы на поверхности РАО	Не более 2 мГр/ч

 

 

Таблица № 7

Общие критерии приемлемости радиоактивных отходов класса 6,
образовавшихся при добыче и переработке урановых руд

Нормируемый показатель	Значение (требование)
Взрывоопасность	Не допускается
Содержание легковоспламеняющихся и самовозгорающихся веществ	Не допускается
Содержание веществ, реагирующих с водой с выделением самовоспламеняющихся или воспламеняющихся газов	Не допускается
Содержание химических токсичных веществ	Не выше значений, установленных для I и II класса опасности отходов (чрезвычайно опасные и высокоопасные) приказом Министерства природных ресурсов РФ от 15 июня 2001 г. № 511
Содержание инфицирующих (патогенных) веществ	Не допускается
Горючесть	Допускаются негорючие и трудногорючие РАО
Мощность поглощенной дозы на поверхности	Не более 2 мГр/ч
Удельная активность	В соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, регулирующих безопасность при приповерхностном захоронении РАО

Таблица № 8

Общие критерии приемлемости радиоактивных отходов класса 5

 

Нормируемый показатель	Значение (требование)
Взрывоопасность	Не допускается
Содержание легковоспламеняющихся и самовозгорающихся веществ	Не допускается
Содержание веществ, реагирующих с водой с выделением самовоспламеняющихся или воспламеняющихся газов	Не допускается
Содержание инфицирующих (патогенных) веществ	Не допускается
Удельная активность ЖРО	В соответствии с критериями, установленными для данного класса РАО нормативными правовыми актами
Общее солесодержание	Не более 450 г/ дм3
Содержание солей органических кислот	Не более 150 г/дм3
Содержание нитратов, сульфатов и хлоридов натрия	Не более 350 г/дм3
Содержание мелкодисперсных взвешенных твердых частиц	Не более 0,1 г/дм3

 

___________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии «Критерии приемлемости радиоактивных отходов для захоронения», утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от «__» __________ 20__ г. № _____

Номенклатура нормируемых показателей критериев приемлемости радиоактивных отходов для захоронения в определенный пункт захоронения радиоактивных отходов

1) Свойства и характеристики радиоактивного содержимого упаковки РАО (неупакованных РАО):

вид РАО и их физическая форма;

радиационные характеристики;

радионуклидный состав, удельная активность, суммарная удельная активность альфа- и бета/гамма-излучающих радионуклидов;

содержание и (или) концентрация ядерно-опасных делящихся нуклидов;

физико-химические свойства;

взрывоопасность;

содержание легковоспламеняющихся, самовоспламеняющихся веществ;

горючесть;

реакционная способность, содержание окисляющих веществ;

содержание химически токсичных веществ;

морфологический (химический) состав;

содержание патогенных (инфицирующих) веществ;

содержание коррозионно-активных веществ;

содержание комплексообразующих веществ;

содержание органических веществ, гниющих, биологически активных и разлагающихся веществ;

содержание свободной жидкости, в том числе органической;

тепловыделение;

газообразование.

2) Свойства и характеристики формы РАО:

механическая прочность;

физические свойства, в том числе однородность, пористость, плотность, газо- и водопроницаемость;

устойчивость к выщелачиванию;

радиационная, термическая и биологическая стойкость.

3) Свойства и характеристики контейнера:

механическая прочность;

химические и физические свойства конструкционных материалов:

химический состав;

пористость, плотность, газо- и водопроницаемость;

химическая стойкость;

коррозионная стойкость к воздействию контактирующей с ним среды;

радиационная стойкость;

устойчивость к тепловым нагрузкам и термическим циклам, морозостойкость;

защитные свойства (обеспечение биологической защиты);

изолирующие свойства (герметичность, диффузионная проницаемость по отдельным радионуклидам);

долговечность (срок службы);

огнестойкость;

массогабаритные параметры;

конструкция;

допустимые повреждения.

4) Свойства и характеристики упаковки РАО:

механическая прочность;

изолирующие свойства (герметичность, скорость выхода радионуклидов);

радиационная стойкость;

устойчивость к тепловым нагрузкам и термическим циклам;

огнестойкость;

радиационные характеристики:

удельная активность, суммарная удельная альфа- и бета/гамма-излучающих радионуклидов, общая активность;

мощность эквивалентной дозы на поверхности и на определенном расстоянии;

поверхностное загрязнение внешней поверхности;

массогабаритные параметры;

допустимые повреждения;

маркировка.

___________

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии «Критерии приемлемости радиоактивных отходов для захоронения», утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от «__» __________ 20__ г. № _____

Номенклатура нормируемых показателей критериев приемлемости жидких радиоактивных отходов для захоронения в определенный пункт глубинного захоронения жидких радиоактивных отходов

Тип ЖРО и источник образования;

радиационные характеристики:

радионуклидный состав;

удельная активность, в том числе трансурановых и долгоживущих радионуклидов, суммарная удельная активность альфа- и бета/гамма-излучающих радионуклидов в ЖРО, общая активность партии ЖРО;

содержание и концентрация ядерно-опасных нуклидов;

физико-химические характеристики:

химический состав;

общее солесодержание;

содержание коррозионно-активных (агрессивных) веществ (в том числе натрия, железа, фосфатов, хлоридов, нитратов, сульфатов, оксалатов, солей органических кислот, жирных кислот, масел);

содержание веществ, приводящих к осадко- и газообразованию;

величина водородного показателя (рН);

щелочность общая;

жесткость общая;

содержание взвешенных веществ.

___________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии «Критерии приемлемости радиоактивных отходов для захоронения», утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от «__» __________ 20__ г. № _____

 

Форма паспорта на упаковку радиоактивных отходов
(партию неупакованных твердых радиоактивных отходов)

 

ПАСПОРТ РАО,
поступающих на захоронение в ПЗРО «название»

№ _________________________

(паспорта)

Наименование __________(тип упаковки РАО, неупакованных РАО)

технических условий

 

Индивидуальный номер упаковки (партии) РАО

(идентификационный код)                            ___________________

Организация-собственник упаковки (партии) РАО____________________

Организация-изготовитель упаковки (партии) РАО____________________

Номер сертификата соответствия на контейнер______________________

Срок действия сертификата с «_____»___________ 20___г. по «______»___________ 20___г.

Срок службы контейнера ______________________________________________

Номер сертификата соответствия на упаковку РАО______________________

Срок действия сертификата с «_____»___________ 20___г. по «______»___________ 20___г.

Дата изготовления упаковки (формирование партии) РАО «_____»_______________ 20___г.     

Дата отправки упаковки (партии) РАО на захоронение «_____»_______________ 20___г.

Таблица № 1

Общая характеристика упаковки (партии) РАО

Таблица № 2

Характеристика радиоактивного содержимого упаковки (партии) РАО

Ответственный за сдачу РАО _____________________             ___________________                ________________________

       (наименование организации)                                  (Ф.И.О.)                                                (подпись уполномоченного лица)

Ответственный за прием РАО _____________________             ___________________                ________________________

       (наименование организации)                                  (Ф.И.О.)                                                (подпись уполномоченного лица)

 

В паспорте РАО должна быть представлена информация по общей характеристике упаковки РАО (неупакованных РАО) (таблица № 1) и по характеристике радиоактивного содержимого упаковки (партии) РАО (таблица № 2).

Технические условия на контейнер могут включаться в состав паспортной документации по требованию национального оператора по обращению с РАО.

1. В таблицу № 1 вносят следующие данные по упаковке РАО:

состав упаковки (графы 1 – 7):

способ размещения отходов в упаковке РАО: «налив» (для отвержденных и омоноличенных РАО), «навал» (для фрагментированных, прессованных и неперерабатываемых ТРО) (графа 1); для партии неупакованных РАО в графе 1 указывают «неупакованные РАО» и в таблице № 1 заполняют графы 12, 14, 15
(в остальных графах ставят прочерк);

Графы 2 – 5 заполняют при наличии первичной упаковки (при ее отсутствии в графах ставят прочерк):

тип первичной упаковки (бочка, другая упаковка) и индивидуальный номер первичной упаковки (графа 2); для упаковок, содержащих первичные упаковки, перечислить все первичные упаковки РАО;

количество первичных упаковок, размещенных в контейнере (графа 3);

внутренний объем (вместимость) первичной упаковки (графа 4);

масса первичной упаковки с РАО (графа 5);

характеристику буферного материала (графа 6);

дата заполнения первичной упаковки (графа 7);

габариты упаковки:

диаметр – для контейнера цилиндрической формы (графа 8),

высота (графа 9),

длина и ширина (графы 10, 11) для контейнера прямоугольной формы;

масса упаковки РАО и отходов (без массы контейнера, первичной упаковки и буферного материала) в кг или т (графы 12, 13);

мощность дозы гамма-излучения на поверхности (на расстоянии 0,1 м от поверхности) и на расстоянии 1 м от наружной поверхности упаковки РАО (графы 14, 15);

уровень нефиксированного поверхностного загрязнения упаковки (с указанием даты измерения) (графа 16). Указывают внешнюю поверхностную загрязненность основной наружной емкости по загрязнению альфа- и бета/гамма-излучающими радионуклидами в отдельности; указывают состав альфа- и бета/гамма-излучающих радионуклидов;

тепловыделение (Вт/м³, Вт/упаковку), температура на поверхности упаковки (°С) – для РАО класса 1 (графа 17).

Информация в таблице № 2 должна представляться для каждого типа РАО в составе упаковки РАО (партии неупакованных РАО) и для каждой первичной упаковки при их наличии в составе упаковки РАО (см. таблицу 1).

Для партии неупакованных РАО в графе 1 таблицы № 2 указывают «неупакованные РАО» и заполняют графы 2 – 17 таблицы.

Для упакованных РАО в таблицу № 2 вносят следующие данные по характеристике радиоактивного содержимого упаковки РАО (неупакованных РАО), а также радиоактивного содержимого каждой первичной упаковки РАО:

индивидуальный номер упаковки РАО для захоронения; ниже отдельными строками представляется информация по содержимому каждой первичной упаковки;

класс РАО (1, 2, 3, 4 или 6) и код РАО согласно форме отчетности, установленной для государственного учета и контроля радиоактивных веществ и РАО (графа 2);

физико-химическую форму (графа 3) с указанием характеристик отходов и типа матричного материала при наличии (цемент, бетон, битум, стекло, полимер): отвержденные (солевой плав, остеклованные, битумированные, цементированные отходы), твердые (неперерабатываемые, прессованные, фрагментированные металлические и др.);

морфологический (химический) состав (графа 4) с указанием содержания:

коррозионно-активных веществ (мг/г) в радиоактивном содержимом;

комплексообразующих веществ (%) от массы радиоактивного содержимого;

химических токсичных веществ (мг/г) в упаковке РАО;

горючесть (графа 5);

радиационные параметры (с указанием даты измерения):

радионуклидный состав РАО (графа 6); приводят перечень радионуклидов (определяемый по согласованию с национальным оператором);

удельную активность РАО (графа 7);

суммарную удельную активность альфа- и бета/гамма- излучающих радионуклидов (графа 8);

общую активность содержимого упаковки РАО (графа 9);

содержание ядерно-опасных делящихся нуклидов (графа 10).

____________

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6 к федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии «Критерии приемлемости радиоактивных отходов для захоронения», утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от «__» __________ 20__ г. № _____

 

Форма паспорта на партию жидких радиоактивных отходов

 

ПАСПОРТ
на партию ЖРО, поступающую на захоронение на ПГЗ ЖРО «название»

№ _________________________

 

Индивидуальный номер партии ЖРО

(идентификационный код)                    ___________________

Организация-собственник партии ЖРО____________________

Организация, передающая партию ЖРО____________________

Дата формирования партии ЖРО «_____»_______________ 20___г.   

Дата отправки партии ЖРО на захоронение «_____»_______________ 20___г.

Таблица № 1

Общая характеристика партии ЖРО

Объем партии (куб. м)	Источник ЖРО	Класс ЖРО	Код ЖРО	Тепловыделение, Вт/л
1	2	3	4	5

Таблица № 2

Характеристика ЖРО

 

Ответственный за сдачу РАО _____________________             ___________________                ________________________

       (наименование организации)                                  (Ф.И.О.)                                                (подпись уполномоченного лица)

Ответственный за прием РАО _____________________             ___________________                ________________________

       (наименование организации)                                  (Ф.И.О.)                                                (подпись уполномоченного лица)