Перечень
исходно-разрешительных документов, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации (в том числе техническими и градостроительными регламентами) и которые следует представлять
в составе документов, направляемых на государственную экспертизу в ФАУ «Главгосэкспертиза России» и его филиалы
(помимо документов, указанных в подпункте «б» пункта 10 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях
к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87)
1 |
2 |
3 |
№ п/п |
Наименование исходно-разрешительного документа
|
Устанавливающий нормативный правовой акт Российской Федерации, иной нормативный документ |
|
Общие документы |
|
|
Специальные технические условия на подготовку проектной документации, разрабатываемые и согласовываемые в установленном порядке (в случае если требуется отступление от требований, установленных национальными стандартами и сводами правил, включенными в перечень, утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 1047-р, либо недостаточно требований к надежности и безопасности, установленных указанными стандартами и сводами правил, либо такие требования не установлены) |
Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (статья 6, часть 8) Приказ Минрегиона России от 01.04.2008 № 36 «О порядке разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства» |
|
Документ, подтверждающий право застройщика на использование земельного участка для строительства, реконструкции |
Градостроительный кодекс Российской Федерации (статья 48, часть 1) |
|
Документ, подтверждающий отсутствие в границах земельного участка особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения, выданный уполномоченными органами государственной власти (федеральным, региональным), органом местного самоуправления |
Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (статья 2), Приказ Минприроды России от 19.03.2012 № 69 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий» |
|
Документ, подтверждающий отсутствие в границах земельного участка объектов культурного наследия, выданный органом исполнительной власти, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, либо (при наличии в границах земельного участка объектов культурного наследия) согласование (решение) указанного органа в отношении проведения работ по сохранению объектов культурного наследия |
Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (статьи 31–36, 52) |
|
Согласование старшего авиационного начальника аэродрома (вертодрома, посадочной площадки) строительства в пределах границ района аэродрома (вертодрома, посадочной площадки): а) объектов высотой 50 метров и более относительно уровня аэродрома (вертодрома); б) линий связи и электропередачи, а также других источников радио- и электромагнитных излучений, которые могут создавать помехи для работы радиотехнических средств; в) взрывоопасных объектов; г) факельных устройств для аварийного сжигания сбрасываемых газов высотой 50 метров и более (с учетом возможной высоты выброса пламени); д) промышленных и иных предприятий и сооружений, деятельность которых может привести к ухудшению видимости в районе аэродрома (вертодрома) |
Федеральные правила использования воздушного пространства Российской Федерации, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138 (пункты 60, 61) |
|
Согласование с территориальным органом Федерального агентства воздушного транспорта (в случае строительства и размещения объектов вне района аэродрома (вертодрома), если их истинная высота превышает 50 метров) |
Федеральные правила использования воздушного пространства Российской Федерации, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138 (пункты 60, 61) |
|
Согласование проектной документации с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органами военного управления, в ведении которых находится объект запретного района (в случае особой необходимости строительство объектов производственного, социально-бытового и иного назначения на территории запретного района) |
Положение об установлении запретных зон запретных районов при арсеналах, базах и складах Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 17.02.2000 № 135 (пункт 8) |
|
Документ, подтверждающий согласие собственника пересекаемого линейного объекта на его переустройство (в случае если проектной документацией предусматриваются решения по переустройству такого объекта) |
Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 (пункт 10(б) в части представления правоустанавливающих документов на объект капитального строительства при проведении реконструкции или капитального ремонта объекта) |
|
Сертификат соответствия или декларация о соответствии применяемых в проектной документации машин и (или) оборудования, выпускаемых в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, требованиям технических регламентов |
Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» (статья 7) Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов» (статья 6) |
|
Документ, содержащий условия приведения нарушенных земель в состояние, пригодное для последующего использования, а также порядок снятия, хранения и дальнейшего применения плодородного слоя почвы, выданный органом, предоставляющим земельный участок в пользование и дающим разрешение на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова (при осуществлении рекультивации земель на земельном участке) |
Земельный кодекс Российской Федерации (статьи 13, 22, 78, 88); Основные положения о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденные приказом Минприроды России и Роскомзема от 22.12.1995 № 525/67 (пункт 6) |
|
Разрешения с установленными нормативами предельно допустимых выбросов (сбросов) и лимитами на выбросы (сбросы) химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду, выданные органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды (для действующих предприятий) |
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (статья 23, часть 3) |
|
Документ об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение (для действующих предприятий) |
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (статья 24) |
|
Документ об отсутствии в районе размещения объекта капитального строительства санкционированных захоронений падшего от сибирской язвы скота, выданный органом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-ветеринарный и санитарно-эпидемиологический надзор |
Санитарные правила СП 3.1.7.2629-10 «Профилактика сибирской язвы» (пункты 7.2, 7.3) |
|
Документ, содержащий сведения о фоновом уровне загрязнения атмосферного воздуха, выданный территориальным центром гидрометеорологии и мониторинга (в случае представления проектной документации объектов, оказывающих вредное воздействие на качество атмосферного воздуха, в пределах городских и иных поселений) |
Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (статья 16, пункт 2) |
|
Согласование Федерального агентства по рыболовству по вопросу строительства и реконструкции объектов капитального строительства, оказывающих влияние на состояние водных биологических ресурсов и среды их обитания |
Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (статья 50); Правила согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 384 |
|
Сведения Федерального агентства по рыболовству о категории водных объектов рыбохозяйственного значения, на которые планируется воздействие в ходе строительства |
Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (статья 17, пункт 4) |
|
Заключение федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки либо разрешение указанного органа на застройку площадей залегания полезных ископаемых или размещения в местах их залегания подземных сооружений |
Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 27-ФЗ «О недрах» (статья 25) |
|
При представлении проектной документации объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы: - документ, подтверждающий место (площадку) для сбора отходов в соответствии с установленными правилами, нормативами и требованиями в области обращения с отходами; - лицензия на осуществление деятельности по использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I–IV класса опасности, выданное лицу, осуществляющему прием от застройщика образующихся отходов |
Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (статьи 4 и 10);
|
|
Согласование использования подземных вод для производственных нужд с государственным органом управления использованием и охраной недр |
Водный кодекс Российской Федерации (статья 43); Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (статья 25) |
|
Документ, содержащий сведения о наличии в районе размещения объекта капитального строительства редких и охраняемых видов растений и животных (в том числе, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) в региональную Красную книгу), местообитаний охотничьих видов, путей миграции млекопитающих. Документ о согласовании типов и конструкций устройств со специальными проходами, ограждающих опасные участки транспортных магистралей в местах концентрации объектов животного мира и на путях их миграции, выданный специально уполномоченным органом по охране и контролю за использованием объектов животного мира и среды их обитания |
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (статья 4); Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (статьи 16, 24, 28); Требования по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1996 № 997 (пункт 25) |
|
Документ о согласовании строительства линий связи, электропередач, трубопроводов, дорог и других объектов на мелиорируемых (мелиорированных) землях, выданный организацией, уполномоченной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию, либо соответствующим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации |
Федеральный закон от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель» (статья 30) |
|
Решение Главного государственного санитарного врача Российской Федерации (Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации) или его заместителя об установлении (изменении) размеров санитарно-защитной зоны предприятия (объекта); санитарно-эпидемиологическое заключение территориального органа Роспотребнадзора о соответствии санитарным правилам проекта санитарно-защитной зоны предприятия (объекта) |
Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (статьи 20, 42); СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (пункты 4.2, 4.3) |
|
Санитарно-эпидемиологическое заключение органов Роспотребнадзора о соответствии санитарным правилам проекта зон санитарной охраны источника хозяйственно-питьевого водоснабжения |
Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (статья 18); СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (пункты 1.10, 1.13) |
|
Исходные данные (технические условия) для разработки мероприятий гражданской обороны и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций в составе проектной документации объекта капитального строительства, выданные уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (в отношении объектов, указанных в части 14 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также объектов жизнеобеспечения), – территориальным органом МЧС России по соответствующему субъекту Российской Федерации |
ГОСТ Р 55201-2012 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Порядок разработки перечня мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при проектировании объектов капитального строительства» (пункт 4.8); СП 11-113-2002 «Порядок учета инженерно-технических мероприятий гражданской обороны и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций при составлении ходатайства о намерениях инвестирования в строительство и обосновании инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений» (пункт 4.2); Требования по предупреждению чрезвычайных ситуаций, утв. приказом МЧС России от 28.02.2003 № 105 (пункт 28) |
|
Документ о подтверждении применения в строительстве используемых в системах отопления, вентиляции и кондиционирования объекта материалов и изделий, подлежащих обязательной сертификации (в том числе гигиенической или пожарной оценке) |
СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция, кондиционирование воздуха» (пункт 4.2) |
|
Акт обследования существующих систем отопления, вентиляции и кондиционирования, используемых при реконструкции действующих предприятий, жилых, общественных и административно-бытовых зданий |
СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция, кондиционирование воздуха» (пункт 4.3) |
|
Инструкции предприятий - изготовителей оборудования, арматуры и материалов, использованные для проектирования систем отопления, вентиляции и кондиционирования объекта |
СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция, кондиционирование воздуха» (пункт 4.4.1) |
|
Согласование энергоснабжающей организации на отпуск электроэнергии для отопления и внутреннего теплоснабжения зданий (с непосредственной трансформацией электрической энергии в тепловую) |
СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция, кондиционирование воздуха» (пункт 6.1.6) |
|
Декларация или сертификат соответствия требованиям пожарной безопасности продукции общего назначения и пожарной техники |
Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (статья 145, часть 4) |
|
Документы (акты проверки) о подтверждении работоспособности существующих систем обеспечения пожарной безопасности (автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией, сетей противопожарного водопровода) в случае их использования – при реконструкции объектов капитального строительства. |
Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 (пункты 55,59,61) |
|
Заключение Минпромторга России об отсутствии производства на территории Российской Федерации в случае применения технологического оборудования импортного производства на объектах, обеспечивающих нужды обороны страны и безопасности государства |
Постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2013 № 1224 «Об установлении запрета и ограничений на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок товаров, работ (услуг) для нужд обороны страны и безопасности государства» (пункт 2) |
|
По объектам использования атомной энергии |
|
|
Документы органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и органа местного самоуправления муниципальных районов или городских округов об утверждении санитарно-защитной зоны и зоны наблюдения радиационного объекта (при представлении проектной документации радиационных объектов) |
Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (статьи 20, 42); СП 2.6.1.2216-07 «Санитарно-защитные зоны и зоны наблюдения радиационных объектов. Условия эксплуатации и обоснование границ» (пункт 4.1) |
|
По объектам связи |
|
|
Сертификаты соответствия или декларации о соответствии, которые являются обязательным подтверждение соответствия установленным требованиям средств связи, используемых в: - сети связи общего пользования; - технологических сетях связи и сетях связи специального назначения в случае их присоединения к сети связи общего пользования |
Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (статьи 41, 42) |
|
Разрешение Главного управления государственного надзора за связью в Российской Федерации на проектирование и строительство (установку) стационарных радиоэлектронных средств гражданского применения
|
Положение о порядке изготовления, ввоза в Российскую Федерацию и использования на территории Российской Федерации радиоэлектронных средств (высокочастотных устройств), утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.1994 № 643 (пункт 4) |
|
Технические условия собственника (оператора) линий связи и сооружений связи в случае их переноса или переустройства вследствие строительства, реконструкции объектов капитального строительства, капитального ремонта автомобильных дорог |
Федеральный закон от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи», статья 6, пункт 4 |
|
Санитарно-эпидемиологическое заключение Роспотребнадзора на проект размещения передающего радиотехнического объекта (ПРТО) |
СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов» (пункты 3.7-3.11); СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи» (пункты 3.7-3.12) |
|
По объектам, на которых ведутся горные работы или работы по обогащению полезных ископаемых |
|
|
Лицензия на пользование недрами для добычи полезных ископаемых (в т.ч. подземных вод), а также для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых |
Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2396-1 «О недрах» (статья 7)
|
|
Согласование проектной документации шахт, разрабатывающих угольные пласты, склонные к горным ударам, с ОАО «ВНИМИ» |
РД 05-328-99 «Инструкция по безопасному ведению горных работ на шахтах, разрабатывающих угольные пласты, склонные к горным ударам» (пункт 1.8) |
|
Согласование технологической части проекта, а также его разделов, касающихся мер предотвращения горных ударов, с научно-исследовательской организацией, имеющей лицензию и выполняющей работы по проблеме горных ударов на соответствующем месторождении, и ОАО «ВНИМИ» (при представлении проектной документации, предусматривающей ведение горных работ на рудных и нерудных месторождениях, объектах строительства подземных сооружений, склонных и опасных по горным ударам) |
РД 06-329-99 «Инструкция по безопасному ведению горных работ на рудных и нерудных месторождениях, объектах строительства подземных сооружений, склонных и опасных по горным ударам» (пункт 17) |
|
Согласование проектной документации на строительство, реконструкцию шахт или подготовку новых горизонтов с выбросоопасными и угрожаемыми пластами в части борьбы с внезапными выбросами угля и газа с ООО «НЦ «ВостНИИ» и ОАО «ВНИМИ» (при представлении проектной документации, предусматривающей ведение горных работ на пластах, опасных по внезапным выбросам угля (породы) и газа) |
РД 05-350-00 «Инструкция по безопасному ведению горных работ на пластах, опасных по внезапным выбросам угля (породы) и газа» (пункт 1.5.1) |
|
Согласование органа Роспотребнадзора по вопросу о возможности использования очищенных шахтных и рудничных вод в качестве подземных источников водоснабжения шахт |
РД 05-366-00 «Инструкция по проектированию пожарно-оросительного водоснабжения шахт» (пункт 1.1.10) |
|
Согласование Управления железной дороги в отношении проектной документации, предусматривающей подработку эксплуатируемых железных дорог общего пользования при ведении горных работ |
РД 07-55-94 «Инструкция о порядке согласования подработки железных дорог на угольных и сланцевых месторождениях России» (пункты 2, 3); РД 07-113-96 «Инструкция о порядке утверждения мер охраны зданий, сооружений и природных объектов от вредного влияния горных разработок» (пункт 2.4) |
|
По объектам инфраструктуры железнодорожного транспорта |
|
|
Документы по определению места примыкания к железнодорожным путям общего и необщего пользования (в том числе согласование владельца железнодорожной инфраструктуры общего пользования по вопросам строительства и реконструкция железнодорожных путей необщего пользования, устройств, предназначенных для погрузки и выгрузки грузов, очистки и промывки вагонов, контейнеров, определения мест примыкания железнодорожных путей необщего пользования к железнодорожным путям общего пользования) |
Федеральный закон от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (статьи 15, 16); Постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2005 № 233 «О Правилах примыкания к железнодорожным путям общего пользования строящихся, новых или восстановленных железнодорожных путей общего и необщего пользования и закрытия железнодорожных путей общего пользования, в том числе малоинтенсивных линий и участков, и железнодорожных станций»; Приказ Минтранса России от 06.08.2008 № 125 «Об утверждении Порядка примыкания к железнодорожным путям необщего пользования строящихся железнодорожных путей необщего пользования»; Приказ Минтранса России от 06.08.2008 № 127 «Об утверждении Порядка определения мест примыкания строящихся, реконструируемых или восстановленных железнодорожных путей необщего пользования к железнодорожным путям общего пользования» |
|
По объектам авиационной инфраструктуры |
|
|
Согласование строительства и реконструкции аэродромов, аэропортов и объектов единой системы организации воздушного движения с соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
|
Воздушный кодекс Российской Федерации, статья 45. |
|
По объектам морского транспорта |
|
|
Согласование по вопросу строительства в зоне действия средств навигационной обстановки морских путей Федерального агентства морского и речного флота
|
Федеральный закон 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации»; Положение о Федеральном агентстве морского и речного флота, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 № 371 (пункт 5.4.11) |
|
Документы в отношении искусственных земельных участков: - разрешение на создание искусственного земельного участка – в случае, если образование территории порта осуществляется не в границах порта; - решение Правительства Российской Федерации о строительстве или расширении морского порта – в случае, если создание искусственного земельного участка предусмотрено решением о строительстве или расширении морского порта |
Федеральный закон от 19.07.2011 № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности» |
|
По объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) |
|
|
При представлении проектной документации, предусматривающей проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры): - правоустанавливающие документы, удостоверяющие право заказчика на объект культурного наследия и земельный участок в границах территории объекта; - паспорт объекта культурного наследия, охранное обязательство; - иные документы (в том числе историко-культурный опорный план, проект зоны охраны и др.)
|
Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (статьи 21, 34, 48, 58 и др.); Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 (пункт 10(б) в части представления правоустанавливающих документов на объект капитального строительства при проведении реконструкции или капитального ремонта объекта) |
|
По объектам, сведения о которых составляют государственную тайну |
|
|
Лицензия по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну (в случае строительства, реконструкции объектов, сведения о которых составляют государственную тайну) |
Федеральный закон от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» (статья 27) |
__________________
Примечание. При проведении государственной экспертизы проектной документации от заявителя также могут быть истребованы иные исходно-разрешительные документы, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации (в том числе техническими и градостроительными регламентами), в соответствии с которыми была подготовлена соответствующая проектная документация.