Перечень исходно-разрешительных документов которые следует представлять в составе документов, направляемых на государственную экспертизу в ФАУ «Главгосэкспертиза России» и его филиалы

Перечень

исходно-разрешительных документов, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами

Российской Федерации (в том числе техническими и градостроительными регламентами) и которые следует представлять

в составе документов, направляемых на государственную экспертизу в ФАУ «Главгосэкспертиза России» и его филиалы

(помимо документов, указанных в подпункте «б» пункта 10 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях

к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87)

 

1

2

3

п/п

 

Наименование исходно-разрешительного документа

 

Устанавливающий нормативный правовой

акт Российской Федерации, иной нормативный документ

 

Общие документы

  1.  

Специальные технические условия на подготовку проектной документации, разрабатываемые и согласовываемые в установленном порядке

(в случае если требуется отступление от требований, установленных национальными стандартами и сводами правил, включенными в перечень, утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 1047-р, либо недостаточно требований к надежности и безопасности, установленных указанными стандартами и сводами правил, либо такие требования не установлены)

Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (статья 6, часть 8)

Приказ Минрегиона России от 01.04.2008 № 36 «О порядке разработки и согласования специальных  технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства»

  1.  

Документ, подтверждающий право застройщика на использование земельного участка для строительства, реконструкции

Градостроительный кодекс Российской Федерации (статья 48, часть 1)

  1.  

Документ, подтверждающий отсутствие в границах земельного участка особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения, выданный уполномоченными органами государственной власти (федеральным, региональным), органом местного самоуправления

Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (статья 2),

Приказ Минприроды России от 19.03.2012 № 69 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий»

  1.  

Документ, подтверждающий отсутствие в границах земельного участка объектов культурного наследия, выданный органом исполнительной власти, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, либо (при наличии в границах земельного участка объектов культурного наследия) согласование (решение) указанного органа в отношении проведения работ по сохранению объектов культурного наследия

Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (статьи 31–36, 52)

  1.  

Согласование старшего авиационного начальника аэродрома (вертодрома, посадочной площадки) строительства в пределах границ района аэродрома (вертодрома, посадочной площадки):

а) объектов высотой 50 метров и более относительно уровня аэродрома (вертодрома);

б) линий связи и электропередачи, а также других источников радио- и электромагнитных излучений, которые могут создавать помехи для работы радиотехнических средств;

в) взрывоопасных объектов;

г) факельных устройств для аварийного сжигания сбрасываемых газов высотой 50 метров и более (с учетом возможной высоты выброса пламени);

д) промышленных и иных предприятий и сооружений, деятельность которых может привести к ухудшению видимости в районе аэродрома (вертодрома)

Федеральные правила использования воздушного пространства Российской Федерации, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138 (пункты 60, 61)

  1.  

Согласование с территориальным органом Федерального агентства воздушного транспорта

(в случае строительства и размещения объектов вне района аэродрома (вертодрома), если их истинная высота превышает 50 метров)

Федеральные правила использования воздушного пространства Российской Федерации, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138 (пункты 60, 61)

  1.  

Согласование проектной документации с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органами военного управления, в ведении которых находится объект запретного района

(в случае особой необходимости строительство объектов производственного, социально-бытового и иного назначения на территории запретного района)

Положение об установлении запретных зон запретных районов при арсеналах, базах и складах Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 17.02.2000 № 135 (пункт 8)

  1.  

Документ, подтверждающий согласие собственника пересекаемого линейного объекта на его переустройство

(в случае если проектной документацией предусматриваются решения по переустройству такого объекта)

Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 (пункт 10(б) в части представления правоустанавливающих документов на объект капитального строительства при проведении реконструкции или капитального ремонта объекта)

  1.  

Сертификат соответствия или декларация о соответствии применяемых в проектной документации машин и (или) оборудования, выпускаемых в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, требованиям технических регламентов

Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» (статья 7)

Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов» (статья 6)

  1.  

Документ, содержащий условия приведения нарушенных земель в состояние, пригодное для последующего использования, а также порядок снятия, хранения и дальнейшего применения плодородного слоя почвы, выданный органом, предоставляющим земельный участок в пользование и дающим разрешение на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова

(при осуществлении рекультивации земель на земельном участке)

Земельный кодекс Российской Федерации (статьи 13, 22, 78, 88);

Основные положения о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденные приказом Минприроды России и Роскомзема от 22.12.1995 № 525/67 (пункт 6)

  1.  

Разрешения с установленными нормативами предельно допустимых выбросов (сбросов) и лимитами на выбросы (сбросы) химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду, выданные органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды

(для действующих предприятий)

Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (статья 23, часть 3)

  1.  

Документ об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение

(для действующих предприятий)

Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (статья 24)

  1.  

Документ об отсутствии в районе размещения объекта капитального строительства санкционированных захоронений падшего от сибирской язвы скота, выданный органом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-ветеринарный и санитарно-эпидемиологический надзор

Санитарные правила СП 3.1.7.2629-10 «Профилактика сибирской язвы» (пункты 7.2, 7.3)

  1.  

Документ, содержащий сведения о фоновом уровне загрязнения атмосферного воздуха, выданный территориальным центром гидрометеорологии и мониторинга

(в случае представления проектной документации объектов, оказывающих вредное воздействие на качество атмосферного воздуха, в пределах городских и иных поселений)

Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (статья 16, пункт 2)

  1.  

Согласование Федерального агентства по рыболовству по вопросу строительства и реконструкции объектов капитального строительства, оказывающих влияние на состояние водных биологических ресурсов и среды их обитания

Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (статья 50);

Правила согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 384

  1.  

Сведения Федерального агентства по рыболовству о категории водных объектов рыбохозяйственного значения, на которые планируется воздействие в ходе строительства

Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (статья 17, пункт 4)

  1.  

Заключение федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки либо разрешение указанного органа на застройку площадей залегания полезных ископаемых или размещения в местах их залегания подземных сооружений

Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 27-ФЗ «О недрах» (статья 25)

  1.  

При представлении проектной документации объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы:

- документ, подтверждающий место (площадку) для сбора отходов в соответствии с установленными правилами, нормативами и требованиями в области обращения с отходами;

- лицензия на осуществление деятельности по использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I–IV класса опасности, выданное лицу, осуществляющему прием от застройщика образующихся отходов

Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (статьи 4 и 10);

 

  1.  

Согласование использования подземных вод для производственных нужд с государственным органом управления использованием и охраной недр

Водный кодекс Российской Федерации (статья 43);

Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (статья 25)

  1.  

Документ, содержащий сведения о наличии в районе размещения объекта капитального строительства редких и охраняемых видов растений и животных (в том числе, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) в региональную Красную книгу), местообитаний охотничьих видов, путей миграции млекопитающих.

Документ о согласовании типов и конструкций устройств со специальными проходами, ограждающих опасные участки транспортных магистралей в местах концентрации объектов животного мира и на путях их миграции, выданный специально уполномоченным органом по охране и контролю за использованием объектов животного мира и среды их обитания

Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (статья 4);

Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (статьи 16, 24, 28);

Требования по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утвержденные  постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1996 № 997 (пункт 25)

  1.  

Документ о согласовании строительства линий связи, электропередач, трубопроводов, дорог и других объектов на мелиорируемых (мелиорированных) землях, выданный организацией, уполномоченной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию, либо соответствующим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации

Федеральный закон от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель» (статья 30)

  1.  

Решение Главного государственного санитарного врача Российской Федерации (Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации) или его заместителя об установлении (изменении) размеров санитарно-защитной зоны предприятия (объекта);

санитарно-эпидемиологическое заключение территориального органа Роспотребнадзора о соответствии санитарным правилам проекта санитарно-защитной зоны предприятия (объекта)

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (статьи 20, 42);

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (пункты 4.2, 4.3)

  1.  

Санитарно-эпидемиологическое заключение органов Роспотребнадзора о соответствии санитарным правилам проекта зон санитарной охраны источника хозяйственно-питьевого водоснабжения

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (статья 18);

СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (пункты 1.10, 1.13)

  1.  

Исходные данные (технические условия) для разработки мероприятий гражданской обороны и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций в составе проектной документации объекта капитального строительства, выданные уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (в отношении объектов, указанных в части 14 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также объектов жизнеобеспечения), – территориальным органом МЧС России по соответствующему субъекту Российской Федерации

ГОСТ Р 55201-2012 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Порядок разработки перечня мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при проектировании объектов капитального строительства» (пункт 4.8);

СП 11-113-2002 «Порядок учета инженерно-технических мероприятий гражданской обороны и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций при составлении ходатайства о намерениях инвестирования в строительство и обосновании инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений» (пункт 4.2);

Требования по предупреждению чрезвычайных ситуаций, утв. приказом МЧС России от 28.02.2003 № 105 (пункт 28)

  1.  

Документ о подтверждении применения в строительстве используемых в системах отопления, вентиляции и кондиционирования объекта материалов и изделий, подлежащих обязательной сертификации (в том числе гигиенической или пожарной оценке)

СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция, кондиционирование воздуха» (пункт 4.2)

  1.  

Акт обследования существующих систем отопления, вентиляции и кондиционирования, используемых при реконструкции действующих предприятий, жилых, общественных и административно-бытовых зданий

СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция, кондиционирование воздуха» (пункт 4.3)

  1.  

Инструкции предприятий - изготовителей оборудования, арматуры и материалов, использованные для проектирования систем отопления, вентиляции и кондиционирования объекта

СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция, кондиционирование воздуха» (пункт 4.4.1)

  1.  

Согласование энергоснабжающей организации на отпуск электроэнергии для отопления и внутреннего теплоснабжения зданий (с непосредственной трансформацией электрической энергии в тепловую)

СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция, кондиционирование воздуха» (пункт 6.1.6)

  1.  

Декларация или сертификат соответствия требованиям пожарной безопасности продукции общего назначения и пожарной техники

Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (статья 145, часть 4)

  1.  

Документы (акты проверки) о подтверждении работоспособности существующих систем обеспечения пожарной безопасности (автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией, сетей противопожарного водопровода) в случае их использования – при реконструкции объектов капитального строительства.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 (пункты 55,59,61)

  1.  

Заключение Минпромторга России об отсутствии производства на территории Российской Федерации в случае применения технологического оборудования импортного производства на объектах, обеспечивающих нужды обороны страны и безопасности государства

Постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2013 № 1224 «Об установлении запрета и ограничений на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок товаров, работ (услуг) для нужд обороны страны и безопасности государства» (пункт 2)

 

По объектам использования атомной энергии

  1.  

Документы органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и органа местного самоуправления муниципальных районов или городских округов об утверждении санитарно-защитной зоны и зоны наблюдения радиационного объекта (при представлении проектной документации радиационных объектов)

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (статьи 20, 42);

СП 2.6.1.2216-07 «Санитарно-защитные зоны и зоны наблюдения радиационных объектов. Условия эксплуатации и обоснование границ» (пункт 4.1)

 

По объектам связи

  1.  

Сертификаты соответствия или декларации о соответствии, которые являются обязательным подтверждение соответствия установленным требованиям средств связи, используемых в:

- сети связи общего пользования;

- технологических сетях связи и сетях связи специального назначения в случае их присоединения к сети связи общего пользования

Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (статьи 41, 42)

  1.  

Разрешение Главного управления государственного надзора за связью в Российской Федерации на проектирование и строительство (установку) стационарных радиоэлектронных средств гражданского применения

 

Положение о порядке изготовления, ввоза в Российскую Федерацию и использования на территории Российской Федерации радиоэлектронных средств (высокочастотных устройств), утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.1994 № 643 (пункт 4)

  1.  

Технические условия собственника (оператора) линий связи и сооружений связи в случае их переноса или переустройства вследствие строительства, реконструкции объектов капитального строительства, капитального ремонта автомобильных дорог

Федеральный закон от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи», статья 6, пункт 4

  1.  

Санитарно-эпидемиологическое заключение Роспотребнадзора на проект размещения передающего радиотехнического объекта (ПРТО)

СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов» (пункты 3.7-3.11);

СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи» (пункты 3.7-3.12)

 

По объектам, на которых ведутся горные работы или работы по обогащению полезных ископаемых

  1.  

Лицензия на пользование недрами для добычи полезных ископаемых (в т.ч. подземных вод), а также для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых

Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2396-1 «О недрах» (статья 7)

 

  1.  

Согласование проектной документации шахт, разрабатывающих угольные пласты, склонные к горным ударам, с ОАО «ВНИМИ»

РД 05-328-99 «Инструкция по безопасному ведению горных работ на шахтах, разрабатывающих угольные пласты, склонные к горным ударам» (пункт 1.8)

  1.  

Согласование технологической части проекта, а также его разделов, касающихся мер предотвращения горных ударов, с научно-исследовательской организацией, имеющей лицензию и выполняющей работы по проблеме горных ударов на соответствующем месторождении, и ОАО «ВНИМИ»

(при представлении проектной документации, предусматривающей ведение горных работ на рудных и нерудных месторождениях, объектах строительства подземных сооружений, склонных и опасных по горным ударам)

РД 06-329-99 «Инструкция по безопасному ведению горных работ на рудных и нерудных месторождениях, объектах строительства подземных сооружений, склонных и опасных по горным ударам» (пункт 17)

  1.  

Согласование проектной документации на строительство, реконструкцию шахт или подготовку новых горизонтов с выбросоопасными и угрожаемыми пластами в части борьбы с внезапными выбросами угля и газа с ООО «НЦ «ВостНИИ» и ОАО «ВНИМИ»

(при представлении проектной документации, предусматривающей ведение горных работ на пластах, опасных по внезапным выбросам угля (породы) и газа) 

РД 05-350-00 «Инструкция по безопасному ведению горных работ на пластах, опасных по внезапным выбросам угля (породы) и газа» (пункт 1.5.1)

  1.  

Согласование органа Роспотребнадзора по вопросу о возможности использования очищенных шахтных и рудничных вод в качестве подземных источников водоснабжения шахт

РД 05-366-00 «Инструкция по проектированию пожарно-оросительного водоснабжения шахт» (пункт 1.1.10)

  1.  

Согласование Управления железной дороги в отношении проектной документации, предусматривающей подработку эксплуатируемых железных дорог общего пользования при ведении горных работ

РД 07-55-94 «Инструкция о порядке согласования подработки железных дорог на угольных и сланцевых месторождениях России» (пункты 2, 3);

РД 07-113-96 «Инструкция о порядке утверждения мер охраны зданий, сооружений и природных объектов от вредного влияния горных разработок» (пункт 2.4)

 

По объектам инфраструктуры железнодорожного транспорта

  1.  

Документы по определению места примыкания к железнодорожным путям общего и необщего пользования

(в том числе согласование владельца железнодорожной инфраструктуры общего пользования по вопросам строительства и реконструкция железнодорожных путей необщего пользования, устройств, предназначенных для погрузки и выгрузки грузов, очистки и промывки вагонов, контейнеров, определения мест примыкания железнодорожных путей необщего пользования к железнодорожным путям общего пользования)

Федеральный закон от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (статьи 15, 16);

Постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2005 № 233 «О Правилах примыкания к железнодорожным путям общего пользования строящихся, новых или восстановленных железнодорожных путей общего и необщего пользования и закрытия железнодорожных путей общего пользования, в том числе малоинтенсивных линий и участков, и железнодорожных станций»;

Приказ Минтранса России от 06.08.2008 № 125 «Об утверждении Порядка примыкания к железнодорожным путям необщего пользования строящихся железнодорожных путей необщего пользования»;

Приказ Минтранса России от 06.08.2008 № 127 «Об утверждении Порядка определения мест примыкания строящихся, реконструируемых или восстановленных железнодорожных путей необщего пользования к железнодорожным путям общего пользования»

 

По объектам авиационной инфраструктуры

  1.  

Согласование строительства и реконструкции аэродромов, аэропортов и объектов единой системы организации воздушного движения с соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

 

 

 

Воздушный кодекс Российской Федерации, статья 45.

 

По объектам морского транспорта

  1.  

Согласование по вопросу строительства в зоне действия средств навигационной обстановки морских путей Федерального агентства морского и речного флота

 

Федеральный закон 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации»;

Положение о Федеральном агентстве морского и речного флота, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 № 371 (пункт 5.4.11)

  1.  

Документы в отношении искусственных земельных участков:

- разрешение на создание искусственного земельного участка – в случае, если образование территории порта осуществляется не в границах порта;

- решение Правительства Российской Федерации о строительстве или расширении морского порта – в случае, если создание искусственного земельного участка предусмотрено решением о строительстве или расширении морского порта

Федеральный закон от 19.07.2011 № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности»

 

По объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)

  1.  

При представлении проектной документации, предусматривающей проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры):

- правоустанавливающие документы, удостоверяющие право заказчика на объект культурного наследия и земельный участок в границах территории объекта;

- паспорт объекта культурного наследия, охранное обязательство;

- иные документы (в том числе историко-культурный опорный план, проект зоны охраны и др.)

 

Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (статьи 21, 34, 48, 58 и др.);

Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 (пункт 10(б) в части представления правоустанавливающих документов на объект капитального строительства при проведении реконструкции или капитального ремонта объекта)

 

По объектам, сведения о которых составляют государственную тайну

  1.  

Лицензия по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну

(в случае строительства, реконструкции объектов, сведения о которых составляют государственную тайну)

Федеральный закон от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» (статья 27)

__________________

Примечание. При проведении государственной экспертизы проектной документации от заявителя также могут быть истребованы иные исходно-разрешительные документы, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации (в том числе техническими и градостроительными регламентами), в соответствии с которыми была подготовлена соответствующая проектная документация.