Сравнительный анализ Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (утв. Приказом Ростехнадзора от 19 октября 2007 г. № 703) и Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (утв. Приказом Минприроды России от 5 августа 2014 г. № 349)
Общие положения
В разделе «Общие положения» указано, что Методические указания устанавливают единый подход к разработке и общие требования к содержанию и оформлению проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее – ПНООЛР), в котором обосновывается предлагаемое обращение со всеми отходами, образующимися в процессе хозяйственной и иной деятельности хозяйствующего субъекта, путем их использования, обезвреживания, размещения, а также передачи другим хозяйствующим субъектам с целью их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения.
3.Действие Методических указаний не распространяется на вопросы обращения с радиоактивными отходами. |
Действие Методических указаний не распространяется на вопросы обращения с радиоактивными отходами, биологическими отходами и медицинскими отходами. |
Комментарий:
В Методических указаниях от 05.08.2014 г. реализовано положение ст. 2 ФЗ «Об отходах производства и потребления» в соответствии с которой отношения в области обращения с радиоактивными отходами, сбиологическими отходами, с медицинскими отходами, с выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.
В случае наличия у хозяйствующего субъекта территориально обособленных подразделений (филиалов), расположенных в разных муниципальных районах или городских округах, ПНООЛР разрабатываются для каждого территориально обособленного подразделения (филиала) отдельно.
|
В случае наличия у хозяйствующего субъекта филиала(ов) и обособленных подразделений, расположенных в пределах одного субъекта Российской Федерации, ПНООЛР может (по усмотрению хозяйствующего субъекта) разрабатываться отдельно для каждого филиала и обособленного подразделения. В случае наличия у хозяйствующего субъекта филиала и обособленных подразделений, расположенных на территории двух и более субъектов Российской федерации, ПНООЛР разрабатывается отдельно для каждого филиала и обособленного подразделения. |
Комментарий:
Обязательность разработки самостоятельного ПНООЛР для каждого филиала и обособленного подразделения организации в Методических указаниях от 05.08.2014 г. предусмотрена исключительно в случае нахождения филиала (другого обособленного подразделения) в другом субъекте Российской Федерации.
В любом другом случае вопрос о разработке самостоятельного ПНООЛР для каждого филиала и обособленного подразделения организации решается организацией по своему усмотрению.
Если хозяйствующий субъект выступает в качестве арендодателя части производственных территорий, помещений или оборудования и предоставляет арендатору право размещать отходы на собственных объектах, то отходы арендатора должны быть включены в ПНООЛР арендодателя. В случае, если арендатор самостоятельно осуществляет деятельность по обращению с отходами, к ПНООЛР прилагаются документы, подтверждающие эти обязательства арендатора. |
Аналогичное положение отсутствует. |
Комментарий:
Приведенное положение Методических указаний от 19 октября 2007 г. противоречило ФЗ «Об отходах производства и потребления», в связи с чем не было предусмотрено в Методических указаниях от 05.08.2014 г.
5.Хозяйствующие субъекты разрабатывают и оформляют ПНООЛР в соответствии с Приложением 2 к Методическим указаниям и представляют указанные проекты на утверждение в территориальные органы Ростехнадзора в двух экземплярах на бумажном носителе, а также на магнитном носителе. 6.Для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц непроизводственной сферы разработка проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение по решению территориального органа Ростехнадзора может осуществляться по упрощенной (декларативной) форме. Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение по упрощенной (декларативной) форме разрабатывается в случае образования у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц отходов V, IV, III классов опасности для окружающей природной среды, а также отходов I класса опасности для окружающей природной среды, представленных только люминесцентными лампами, если: суммарное количество отходов не превышает 150 тонн в год; масса отходов III класса опасности для окружающей природной среды не превышает 5% от общей массы образующихся отходов; отдельно предусмотрен порядок сбора и экологически безопасного размещения люминесцентных ламп.
|
Аналогичные положения отсутствуют. |
Комментарий:
Методические указания от 05.08.2014 г. не предусматривают возможность подготовки ПНООЛР по упрощенной форме.
Аналогичные положения ранее отсутствовали
Аналогичные положения ранее отсутствовали. |
При принятии решения территориальными органами Росприроднадзора об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение учитываются следующие сведения, содержащиеся в ПНООЛР: Наличие на производственной территории и вместимость обустроенных мест (площадок) накопления отходов, предназначенных для формирования экономически целесообразной партии отходов с целью их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, передачи другим хозяйствующим субъектам; Имеющиеся технические и иные возможности (другие объекты) по использованию и (или) обезвреживанию образующихся отходов хозяйствующим субъектом самостоятельно либо посредством передачи другим хозяйствующим субъектам; Количество предлагаемых к размещению отходов; Наличие конкретных объектов размещения отходов, эксплуатируемых хозяйствующим субъектов или сторонними организациями, а также имеющиеся технические и иные возможности (другие объекты) по размещению в них предлагаемого количества отходов каждого вида и их класса опасности; Наличие конкретных объектов размещения отходов, эксплуатируемых хозяйствующим субъектов или сторонними организациями, в государственном реестре объектов размещения отходов, сформированном в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.09.2011 № 792 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской федерации 16.11.2011, регистрационный № 22313). |
Комментарий:
Методическими указаниями от 05.08.2014 г. предусмотрена возможность учета территориальными органами Росприроднадзора при принятии решения об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение обстоятельств, которые могут свидетельствовать о фиктивности (реальности) сведений, представленных в ПНООЛР заявителем.
1.Наличие на производственной территории и вместимость обустроенных мест (площадок) накопления отходов, предназначенных для формирования экономически целесообразной партии отходов с целью их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, передачи другим хозяйствующим субъектам:
- на производственной территории должны быть места накопления;
- вместимость мест накопления отходов;
- возможность формирования в местах накопления экономически целесообразной партии отходов.
2.Имеющиеся технические и иные возможности (другие объекты) по использованию и (или) обезвреживанию образующихся отходов хозяйствующим субъектом самостоятельно либо посредством передачи другим хозяйствующим субъектам:
- необходимость представления информации о технических и иных возможностях по использованию и (или) обезвреживанию образующихся отходов;
- необходимость представления информации о технических и иных возможностях хозяйствующих субъектов, которым отходы будут передаваться для целей использования и (или) обезвреживания.
3.Наличие конкретных объектов размещения отходов, эксплуатируемых хозяйствующим субъектов или сторонними организациями, а также имеющиеся технические и иные возможности (другие объекты) по размещению в них предлагаемого количества отходов каждого вида и их класса опасности:
- подтверждение факта наличия собственных объектов размещения отходов;
- подтверждение факта наличия объектов размещения отходов у контрагентов;
- имеющиеся технические и иные возможности (другие объекты) по размещению в объектах размещения отходов предлагаемого количества отходов каждого вида и их класса опасности.
Необходимо отметить, что возможность по размещению в объектах размещения отходов предлагаемого количества отходов каждого вида и их класса опасности может быть установлена на основании представленной лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I-IV класса опасности.
8.Неизменность производственного процесса и используемого сырья, определяющие виды и классы опасности для окружающей среды образующихся отходов, а также нормативы и количество их образования, представленные в ПНООЛР, подтверждаются хозяйствующими субъектами (их территориально обособленными подразделениями (филиалами)) в виде технического отчета о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об обращении с отходами, оформляемого в соответствии с Приложением 3 к Методическим указаниям и ежегодно представляемого хозяйствующими субъектами в соответствующие территориальные органы Ростехнадзора в двух экземплярах на бумажном носителе, а также на магнитном носителе.
|
В целях подтверждения соблюдения утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, образовавшихся за отчетный период, хозяйствующими субъектами (их филиалами или обособленными подразделениями) ежегодно составляется и представляется в уведомительном порядке в соответствующие территориальные органы Росприроднадзора технический отчет по обращению с отходами. |
Комментарий:
1.Технический отчет о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об обращении с отходами переименован в Технический отчет по обращению с отходами.
2.Подтвержден уведомительный характер представления Технического отчета.
9.Основными задачами при составлении технического отчета о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об обращении с отходами являются: подтверждение неизменности производственного процесса и используемого сырья; подтверждение заявленных в ПНООЛР видов, классов опасности для окружающей среды и количеств отходов, образующихся за отчетный период; подтверждение удаления образованных за отчетный период отходов путем их использования, обезвреживания, размещения, передачи другим хозяйствующим субъектам в количествах, предусмотренных ПНООЛР.
|
Основными задачами при составлении технического отчета по обращению с отходами являются: Подтверждение заявленных в ПНООЛР видов, классов опасности и количеств отходов, образовавшихся за отчетный период; Подтверждение фактического использования, обезвреживания, размещения, передачи другим хозяйствующим субъектам отходов, образованных за отчетный период. |
Комментарий:
Подтверждение неизменности производственного процесса и используемого сырья в соответствии с Методическими указаниями от 05.08.2014 г. больше не является задачей составления технического отчета.
10. Срок действия ПНООЛР для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по размещению опасных отходов, устанавливается на срок действия лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов. ПНООЛР и лимиты на размещение отходов для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами на Байкальской природной территории, пересматриваются ежегодно. В остальных случаях срок действия ПНООЛР составляет 5 лет. |
Аналогичные положения отсутствуют. |
Комментарий:
Методические указания от 05.08.2014 г. не содержат положений, определяющих срок действия ПНООЛР.
11. В ПНООЛР приводятся обоснования годовых нормативов образования конкретных видов отходов на основании нормативов образования отходов. Годовые нормативы представляются в тоннах в год (т/год). |
Методы определения (расчета) нормативов образования отходов. В ПНООЛР приводятся обоснования предлагаемых нормативов образования конкретных видов отходов, осредненных за год, на основании нормативов образования отходов. Предлагаемые нормативы образования конкретных видов отходов, осредненные за год, представляются в тоннах в год (т/год). |
Комментарий:
Методические указания от 05.08.2014 г. вводят понятие «нормативы образования конкретных видов отходов, осредненные за год» вместо понятия «годовые нормативы образования отходов».
Необходимо отметить, что указанное изменение носит исключительно терминологический характер.
13. Метод расчета по удельным отраслевым нормативам образования отходов. Метод расчета по удельным отраслевым нормативам образования отходов основывается на применении справочных таблиц удельных нормативов образования отходов по отраслям промышленности либо удельных отраслевых нормативов образования отходов, установленных отраслевыми нормативными документами, согласованными Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. |
Метод расчета по удельным отраслевым нормативам образования отходов. Метод расчета по удельным отраслевым нормативам образования отходов основывается на применении справочных таблиц удельных показателей образования отходов по видам экономической деятельности.
|
Комментарий:
1.Методы определения (расчета) нормативов образования отходов не изменились.
2.В отношении метода расчета по удельным отраслевым нормативам образования отходов уточнено, что данный метод основывается на применении справочных таблиц удельных показателей образования отходов по видам экономической деятельности.
5. Хозяйствующие субъекты разрабатывают и оформляют ПНООЛР в соответствии с Приложением 2 к Методическим указаниям и представляют указанные проекты на утверждение в территориальные органы Ростехнадзора в двух экземплярах на бумажном носителе, а также на магнитном носителе.
|
16. ПНООЛР составляется на бумажном носителе в двух экземплярах, один из которых хранится у хозяйствующего субъекта, а второй, вместе с его электронной версией, представляется в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора. Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение может быть подан с использованием электронных документов, подписанных простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-Ф3 «Об электронной подписи (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 20З6; № 27, ст. 3880; 2012, № 29, ст. 3988; 2013, № 14, ст. 1668; № 27, ст. 3463; № 27, ст. 3477; 2014, № 11, ст. 1098; № 26, ст. 3390). |
Комментарий:
1.ПНООЛР составляется на бумажном носителе в двух экземплярах;
2.В соответствующий территориальный орган Росприроднадзора представляется только один экземпляр вместе с электронной версией;
3.Один экземпляр ПНООЛР хранится у хозяйствующего субъекта;
4.ПНООЛР может быть подан с использованием электронных документов, подписанных простой электронной подписью.
Состав ПНООЛР
17. Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение включает следующие разделы: титульный лист, оформляемый в соответствии с Приложением 2 к настоящим Методическим указаниям; содержание, в котором приводятся наименование и последовательность расположения разделов ПНООЛР с указанием номеров страниц; аннотация; общие сведения об индивидуальном предпринимателе или юридическом лице; сведения о хозяйственной и иной деятельности, в результате осуществления которой образуются отходы; сведения об отходах; расчет и обоснование годовых нормативов образования отходов; схема операционного движения отходов; сведения об использовании и (или) обезвреживании отходов; характеристика хранения отходов сроком до 3 лет и обоснование предельного количества накопления отходов; характеристика хранения отходов сроком более 3 лет и захоронения отходов; мониторинг состояния окружающей природной среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую природную среду; планы мероприятий по снижению количества образования и размещения отходов, обеспечению соблюдения действующих норм и правил в области обращения с отходами, сведения о противоаварийных мероприятиях; предложения по лимитам на размещение отходов; список использованной литературы; приложения. |
17. ПНООЛР содержит: титульный лист, оформленный по образцу 1 приложения 2 к настоящим Методическим указаниям; содержание; общие сведения о хозяйствующем субъекте; сведения о хозяйственной и иной деятельности; расчет и обоснование предлагаемых нормативов образования отходов, осредненных за год; сведения о предлагаемом образовании отходов; сведения о местах накопления отходов; сведения о предлагаемой ежегодной передаче отходов другим хозяйствующим субъектам с целью их дальнейшего использования, и/или размещения; сведения о предлагаемом ежегодном использовании отходов и (или) обезвреживании отходов; сведения о предлагаемом размещении отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов; предложения по лимитам ежегодного размещения отходов; список использованных источников; приложения. |
Комментарий:
1.Из ПНООЛР исключены разделы:
- мониторинг состояния окружающей природной среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую природную среду;
- планы мероприятий по снижению количества образования и размещения отходов, обеспечению соблюдения действующих норм и правил в области обращения с отходами, сведения о противоаварийных мероприятиях;
- характеристика хранения отходов сроком до 3 лет и обоснование предельного количества накопления отходов;
- характеристика хранения отходов сроком более 3 лет и захоронения отходов;
- схема операционного движения отходов;
- аннотация.
2. В ПНООЛР добавлены разделы:
- сведения о предлагаемом образовании отходов;
- сведения о местах накопления отходов;
- сведения о предлагаемой ежегодной передаче отходов другим хозяйствующим субъектам с целью их дальнейшего использования, и/или размещения;
- сведения о предлагаемом ежегодном использовании отходов и (или) обезвреживании отходов;
- сведения о предлагаемом размещении отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов.
Разделы ПНООЛР, содержащиеся и в Методических указаниях от 19 октября 2007 г. и в Методических указаниях от 05 августа 2014 г.
Раздел «Общие сведения об индивидуальном предпринимателе или юридическом лице» («Общие сведения о хозяйствующем субъекте»)
19.В разделе ПНООЛР «Общие сведения об индивидуальном предпринимателе или юридическом лице» приводятся: полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ), - для юридического лица; фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), - для индивидуального предпринимателя; сведения о территориально обособленных подразделениях (филиалах); юридический и фактический адрес юридического лица и его территориально обособленных подразделений (филиалов); номера телефонов, факса, адрес электронной почты юридического лица или индивидуального предпринимателя; данные о постановке на учет в налоговом органе юридического лица или индивидуального предпринимателя - идентификационный номер налогоплательщика, дата постановки на учет, серия и номер свидетельства; коды ОКПО, ОКОПФ, ОКФС, ОКВЭД, ОКАТО; сведения об основных направлениях деятельности (для видов экономической деятельности, направленных на сбор, использование, обезвреживание или захоронение отходов от сторонних организаций и граждан, указывается информация о видах и объемах принимаемых отходов и обо всех операциях по обращению с отходами); основные производственные показатели работы, в том числе объем выпускаемой продукции; штатная и фактическая численность персонала; перечень структурных подразделений; наличие объектов хранения и захоронения отходов, находящихся в собственности, владении, пользовании; перечень арендаторов, размещающих отходы на объектах индивидуального предпринимателя или юридического лица.
|
18.В разделе «Общие сведения о хозяйствующем субъекте» приводятся: полное и сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридический лиц, - для юридического лица; фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя; ИНН; коды ОКОПФ, ОКОФС, ОКВЭД. ОКАТО; вид, основной хозяйственной и иной деятельности; номера телефонов, телефакса (при наличии); адрес электронной почты (при наличии); фамилии и инициалы руководителя юридического лица и ответственных исполнителей (с указанием должностей); перечень структурных подразделений (основных вспомогательных цехов, участков и т.д.), в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы; перечень филиал(ов) и обособленных подразделении, информация по которым включена в ПНООЛР, и места их расположения; перечень самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектов размещения отходов. |
Комментарий:
1.Из состава информации, которая представлялась в составе раздела ПНООЛР «Общие сведения об индивидуальном предпринимателе или юридическом лице» исключены:
- юридический и фактический адрес юридического лица и его территориально обособленных подразделений (филиалов);
- данные о постановке на учет в налоговом органе юридического лица или индивидуального предпринимателя - идентификационный номер налогоплательщика, дата постановки на учет, серия и номер свидетельства;
- коды ОКПО;
- сведения об основных направлениях деятельности (для видов экономической деятельности, направленных на сбор, использование, обезвреживание или захоронение отходов от сторонних организаций и граждан, указывается информация о видах и объемах принимаемых отходов и обо всех операциях по обращению с отходами);
- основные производственные показатели работы, в том числе объем выпускаемой продукции;
- штатная и фактическая численность персонала;
- перечень арендаторов, размещающих отходы на объектах индивидуального предпринимателя или юридического лица.
Раздел «Сведения о хозяйственной и иной деятельности, в результате осуществления которой образуются отходы» («Сведения о хозяйственной и иной деятельности»)
20. В разделе ПНООЛР «Сведения о хозяйственной и иной деятельности, в результате осуществления которой образуются отходы» представляются сведения о хозяйственной или иной деятельности, в результате осуществления которой образуются отходы, а также приводится характеристика производственных процессов как источников образования отходов. Для видов экономической деятельности, направленной на производство продукции, указывается информация об основных видах сырья, производимой продукции, производственной мощности объектов. Для видов экономической деятельности, направленной на оказание услуг, указываются виды и объемы оказываемых услуг (объемы перевозимого груза, количество посещений, койко-мест и др.). В разделе приводится краткая характеристика структуры организации, включая подразделения, осуществляющие деятельность по производству продукции, по установке и (или) монтажу строительных элементов и оборудования, необходимых для эксплуатации зданий, по техническому обслуживанию и (или) ремонту приборов, аппаратуры, машин, оборудования, транспортных средств и др., технического обслуживания и (или) ремонта бытовых изделий и предметов личного пользования, офисных машин и вычислительной техники, деятельность по аналитическому контролю и пр., а также объекты социальной инфраструктуры (медсанчасти или здравпункты, объекты общественного питания, магазины и др.). Сведения о производственных процессах как источниках образования отходов представляются в текстовой форме или в виде блок-схем по каждому производственному участку. По каждому структурному подразделению (цеху, участку и т.д.), информация по которым включена в ПНООЛР, представляются блок-схемы технологических процессов, включающие в виде отдельных блоков: используемые сырье, материалы, полуфабрикаты, иное; производственные операции; производимую продукцию (оказываемые услуги, выполняемые работы); образующиеся отходы (по происхождению или условиям образования); операции по дальнейшему обращению с отходами, включающие использование, обезвреживание, размещение отходов, передачу отходов другим структурным подразделениям или другим хозяйствующим субъектам. Информация об образовании отходов при производстве продукции, осуществлении работ и услуг представляется в ПНООЛР согласно образцам 2.2 - 2.4 Приложения 2 к Методическим указаниям. Источником информации для подготовки данного раздела ПНООЛР служат результаты инвентаризации отходов. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, основной деятельностью которых является сбор, переработка, обезвреживание или захоронение отходов от сторонних организаций и граждан, в данном разделе представляют информацию об объеме и характеристиках принимаемых отходов и обо всех операциях по обращению с отходами. В конце раздела приводится сводный перечень образующихся отходов, для которых устанавливается годовой норматив образования. Перечень оформляется в соответствии с образцом 2.5 Приложения 2 к Методическим указаниям. Для видов отходов, отсутствующих в федеральном классификационном каталоге отходов (далее - ФККО) , в соответствующем столбце таблицы по образцу 2.5 Приложения 2 к Методическим указаниям (а также других таблиц, в которых предусматривается код по ФККО), указывается код группы отходов, в тринадцатом разряде которого указывается «0», а в раздел «Приложения» включаются копии паспортов опасных отходов, свидетельств о классе опасности отхода для окружающей природной среды, а при их отсутствии - материалы по обоснованию отнесения таких отходов к конкретному классу опасности для окружающей среды в соответствии с Критериями отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды, утвержденными Приказом МПР России от 15 июня 2001 г. № 511 |
19. В разделе «Сведения о хозяйственной и иной деятельности» в текстовой форме приводится краткая характеристика и показатели хозяйственной и иной деятельности, в процессе которой образуются отходы. По каждому структурному подразделению (цеху, участку и т.д.), информация по которым включена в ПНООЛР, представляются блок-схемы технологических процессов, включающие в виде отдельных блоков: используемые сырье, материалы полуфабрикаты, иное; производственные операции (без детализации производственных процессов); производимую продукцию (оказываемые услуги, выполняемые работы); образующиеся отходы (по происхождению или условиям образования); операции по обращению с отходами, включающие их накопление, использование, обезвреживание, размещение, а также по передаче отходов другим структурным подразделениям или другим хозяйствующим субъектам. |
Комментарий:
Из состава информации, которая представлялась в составе раздела ПНООЛР «Сведения о хозяйственной и иной деятельности, в результате осуществления которой образуются отходы» исключены:
- для видов экономической деятельности, направленной на производство продукции, указывается информация об основных видах сырья, производимой продукции, производственной мощности объектов;
- для видов экономической деятельности, направленной на оказание услуг, указываются виды и объемы оказываемых услуг (объемы перевозимого груза, количество посещений, койко-мест и др.);
- краткая характеристика структуры организации, включая подразделения, осуществляющие деятельность по производству продукции, по установке и (или) монтажу строительных элементов и оборудования, необходимых для эксплуатации зданий, по техническому обслуживанию и (или) ремонту приборов, аппаратуры, машин, оборудования, транспортных средств и др., технического обслуживания и (или) ремонта бытовых изделий и предметов личного пользования, офисных машин и вычислительной техники, деятельность по аналитическому контролю и пр., а также объекты социальной инфраструктуры (медсанчасти или здравпункты, объекты общественного питания, магазины и др.);
- информация об объеме и характеристиках принимаемых отходов и обо всех операциях по обращению с отходами, представляемая индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, основной деятельностью которых является сбор, переработка, обезвреживание или захоронение отходов от сторонних организаций и граждан.
Раздел «Расчет и обоснование годовых нормативов образования отходов» («Расчет и обоснование предлагаемых нормативов образования отходов, осредненных за год»)
22. В разделе ПНООЛР «Расчет и обоснование годовых нормативов образования отходов» представляются расчеты нормативов образования отходов, рассчитанные (определенные) для каждого вида отхода с использованием методов определения (расчета) нормативов образования отходов, приведенных в разделе II Методических указаний. Расчеты нормативов для каждого вида отхода оформляют в отдельном подразделе. Рекомендуется исходные данные для расчетов, производимых методами материально-сырьевого баланса, расчетно-аналитическим и статистическим, представлять в табличном виде согласно Приложению 1 к Методическим указаниям. При использовании метода расчета по удельным показателям допускается представлять расчеты и обоснования в текстовой форме. В текстовой форме приводятся по каждому виду отхода ссылки на соответствующие источники сведений, а также на приложения, удостоверяющие те или иные количественные показатели. В случае наличия у индивидуального предпринимателя или юридического лица очистных сооружений для хозяйственно-бытовых и промышленных сточных вод или оборудования и установок водоподготовки, а также пылеулавливающих и газоочистных установок и оборудования следует представить их характеристики в соответствии с образцами 2.7, 2.8, 2.9 Приложения 2 к Методическим указаниям. Отходы, образующиеся при эксплуатации вышеперечисленных сооружений, установок, оборудования, включаются в общий перечень отходов.
|
20. В разделе «Расчет и обоснование предлагаемых нормативов образования отходов, осредненных за год» представляются расчеты нормативов образования отходов, рассчитанные (определенные) для каждого вида отхода с использованием методов определения (расчета) нормативов образования отходов, приведенных в разделе II данных Методических указаний. Расчеты нормативов для каждого вида отхода оформляют в отдельном подразделе. Исходные данные для расчетов, производимых методами материально-сырьевого баланса, расчетно-аналитическим и статистическим, следует представлять в табличном виде по образцу 1.1 Приложения 1 к Методическим указаниям. При использовании метода расчета по удельным показателям допускается представлять расчеты и обоснования в текстовой форме. В текстовой форме приводятся по каждому виду отхода ссылки на соответствующие источники сведений, а также на приложения, удостоверяющие те или иные количественные показатели. В конце раздела, по результатам расчетов формируется общий перечень образующихся отходов с указанием рассчитанных предлагаемых нормативов образования отходов, осредненных за год по образцу 1.1 Приложения 2.1. |
Комментарий:
Из состава информации, которая представлялась в составе раздела ПНООЛР «Расчет и обоснование годовых нормативов образования отходов» исключены:
- характеристики очистных сооружений для хозяйственно-бытовых и промышленных сточных вод или оборудования и установок водоподготовки, а также пылеулавливающих и газоочистных установок и оборудования;
Раздел «Предложения по лимитам на размещение отходов» («Предложения по лимитам ежегодного размещения отходов»)
29. В разделе ПНООЛР «Предложения по лимитам на размещение отходов» приводятся обоснования и величины нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в табличном виде согласно образцу 2.19 Приложения 2. Для каждого вида отходов предусматривается отдельная строка таблицы. Отходы группируются в таблице по классам опасности для окружающей природной среды.
|
26. В разделе «Предложения по лимитам ежегодного размещения отходов» указывается перечень и количество видов отходов, предполагаемых к ежегодному размещению в конкретных объектах размещения отходов, в табличном виде по образцу 1.8 приложения 2 к Методическим указаниям. |
Раздел «Приложения»
31. Приложения к ПНООЛР. В раздел «Приложения» ПНООЛР включаются: копии паспортов опасных отходов, копии свидетельств о классе опасности отхода для окружающей природной среды либо материалы, обосновывающие отнесение отходов к классу опасности для окружающей природной среды (в соответствии с Критериями отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды, утвержденными Приказом МПР России от 15.06.2001 № 511, не подлежащим государственной регистрации согласно заключению Минюста России от 24.07.2001 № 07/7483-ЮД); документы (копии договоров, актов, заверенные хозяйствующим субъектом), подтверждающие намерение на размещение отходов на специализированных объектах, передачу (или получение) отходов с целью их использования и (или) обезвреживания; документы (копии договоров, актов, заверенные хозяйствующим субъектом), подтверждающие факты использования, обезвреживания, размещения отходов: копии документов, заверенные хозяйствующим субъектом, об использовании, обезвреживании отходов хозяйствующим субъектом, хранении и захоронении отходов на самостоятельно эксплуатируемых объектах за отчетный период; копии договоров (актов), заверенные хозяйствующим субъектом, о передаче-приеме отходов другим хозяйствующим субъектам за отчетный период для использования, обезвреживания, хранения и захоронения; копии лицензий на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов, выданных хозяйствующим субъектам, которым осуществляется передача опасных отходов в собственность, либо на правах владения, пользования или распоряжения для использования, обезвреживания, хранения и захоронения; карта-схема расположения объектов использования, обезвреживания и объектов размещения отходов на территории предприятия с экспликацией; ситуационный план с нанесением точек контрольных замеров в рамках мониторинга состояния окружающей природной среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую природную среду; перечень используемых средств контроля и измерений; документы, подтверждающие данные материально-сырьевого баланса и производственных показателей; документы, подтверждающие обязательства арендатора самостоятельно осуществлять деятельность по обращению с отходами с соблюдением экологических и санитарно-гигиенических требований (если хозяйствующий субъект выступает в качестве арендодателя части производственных территорий, помещений или оборудования и арендатор самостоятельно осуществляет деятельность по обращению с отходами); другое. 32. Упрощенная (декларативная) форма проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) включает следующие разделы: титульный лист, оформляемый в соответствии с Приложением 2 к настоящим Методическим указаниям; содержание, в котором приводятся наименование и последовательность расположения разделов ПНООЛР с указанием номеров страниц; общие сведения об индивидуальном предпринимателе или юридическом лице; сведения о хозяйственной и иной деятельности, в результате осуществления которой образуются отходы; сведения об отходах; расчет и обоснование годовых нормативов образования отходов; предложения по лимитам на размещение отходов; приложения. Данные разделы оформляются согласно пунктам 19 - 22, 29 и 31 соответственно Методических указаний. 33. Страницы ПНООЛР нумеруются сквозной нумерацией, включая приложения. 34. К ПНООЛР прикладывается отдельный комплект учетных форм объектов использования и обезвреживания отходов и объектов размещения отходов (образцы 2.13 и 2.15) для включения этих объектов в государственный кадастр отходов.
|
28. В раздел «Приложения» включаются: заверенные хозяйствующим субъектом копии документов, подтверждающих данные материально-сырьевого баланса по основному производству; заверенные хозяйствующим субъектом копии договоров на передачу отходов конкретным хозяйствующим субъектам с цельно их использования, обезвреживания, размещения конкретных количеств отходов определенных видов и классов опасности; карта-схема расположения самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектов размещения отходов; карта-схема расположения мест накопления отходов; иные документы и материалы по усмотрению хозяйствующего субъекта. |
Комментарий:
1.Из состава информации, которая представлялась в составе раздела ПНООЛР «Приложения» исключены:
- копии паспортов опасных отходов, копии свидетельств о классе опасности отхода для окружающей природной среды либо материалы, обосновывающие отнесение отходов к классу опасности для окружающей природной среды;
- документы (копии договоров, актов, заверенные хозяйствующим субъектом), подтверждающие намерение на размещение отходов на специализированных объектах, передачу (или получение) отходов с целью их использования и (или) обезвреживания;
- документы (копии договоров, актов, заверенные хозяйствующим субъектом), подтверждающие факты использования, обезвреживания, размещения отходов:
- копии документов, заверенные хозяйствующим субъектом, об использовании, обезвреживании отходов хозяйствующим субъектом, хранении и захоронении отходов на самостоятельно эксплуатируемых объектах за отчетный период;
- копии договоров (актов), заверенные хозяйствующим субъектом, о передаче-приеме отходов другим хозяйствующим субъектам за отчетный период для использования, обезвреживания, хранения и захоронения;
- копии лицензий на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов, выданных хозяйствующим субъектам, которым осуществляется передача опасных отходов в собственность, либо на правах владения, пользования или распоряжения для использования, обезвреживания, хранения и захоронения;
- карта-схема расположения объектов использования, обезвреживания и объектов размещения отходов на территории предприятия с экспликацией;
- ситуационный план с нанесением точек контрольных замеров в рамках мониторинга состояния окружающей природной среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую природную среду;
- перечень используемых средств контроля и измерений;
- документы, подтверждающие данные материально-сырьевого баланса и производственных показателей;
- документы, подтверждающие обязательства арендатора самостоятельно осуществлять деятельность по обращению с отходами с соблюдением экологических и санитарно-гигиенических требований (если хозяйствующий субъект выступает в качестве арендодателя части производственных территорий, помещений или оборудования и арендатор самостоятельно осуществляет деятельность по обращению с отходами).
2.В состав информации, которая представляется в составе раздела ПНООЛР «Приложения» включены:
- документы, подтверждающие данные материально-сырьевого баланса по основному производству;
- заверенные хозяйствующим субъектом копии договоров на передачу отходов конкретным хозяйствующим субъектам с цельно их использования, обезвреживания, размещения конкретных количеств отходов определенных видов и классов опасности;
- карта-схема расположения самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектов размещения отходов;
- карта-схема расположения мест накопления отходов;
- иные документы и материалы по усмотрению хозяйствующего субъекта.
3.Упрощенная (декларативная) форма проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение Методическими указаниями от 05.08.2014 г. не предусмотрена.
Разделы ПНООЛР, отсутствующие в Методических указаниях от 19 октября 2007 г. и содержащиеся в Методических указаниях от 05 августа 2014 г.
Раздел «Сведения о предлагаемом образовании отходов»
Аналогичные положения ранее отсутствовали
|
21.В разделе «Сведения о предлагаемом образовании отходов» в табличном виде приводятся сведения о предлагаемом ежегодном образовании отходов отдельно по каждому структурному подразделению (цеху, участку и т.п.) хозяйствующего субъекта, информация по которым включена в ПНООЛР, по образцу 1.2 приложения 2 к Методическим указаниям и сводные сведения о предлагаемом суммарном ежегодном образовании отходов по хозяйствующему субъекту (его филиал(ам) и обособленным подразделением), в целом в табличном виде по образцу 1.3 приложения 2 к Методическим указаниям. Для всех отходов, включенных и не включенных в федеральный классификационный каталог отходов, формируемый Росприроднадзором в соответствии с Порядком указанным в пункте 6 настоящих Методических указаний, в соответствующем столбце образцов 1.2, 1.3 приложения 2 к Методическим указаниям (а также других таблиц, в которых предусматривается код по ФККО) указывается класс опасности, определенный в соответствии с критериями отнесения отходов к 1-5 классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, утвержденными Министерством природных ресурсов к экологии Российской Федерации'. При этом в указанных таблицах указываются реквизиты письма о направлении хозяйствующим субъектом в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности Хозяйствующими субъектами, основной хозяйственной деятельностью которых является сбор отходов от физических лиц с целью их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, передачи другим хозяйствующим субъектам, в табличном виде в образцах 1.2 и 1.3 приложения 2 к Методическим указаниям приводится информация о поступающих видах отходов. |
Комментарий:
1.Для всех отходов, как включенных, так и не включенных в ФККО, указывается класс опасности, определенный в соответствии с критериями отнесения отходов к 1-5 классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, утвержденными Министерством природных ресурсов к экологии Российской Федерации'.
2.Для всех отходов, как включенных, так и не включенных в ФККО необходимо указать реквизиты письма о направлении хозяйствующим субъектом в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности.
Раздел «Сведения о местах накопления отходов»
Аналогичные положения ранее отсутствовали
|
22. В разделе «Сведения о местах накопления отходов» приводится перечень и вместимость мест (площадок, контейнеров, бункеров и т.п.) накопления отходов, предназначенных для формирования экономически целесообразной партии отходов с целью их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, передачи другим хозяйствующим субъектам (в табличном виде по образцу 1.4 приложения 2 к Методическим указаниям). |
Комментарий:
1.Приводится перечень мест (площадок, контейнеров, бункеров и т.п.) накопления отходов;
2.Приводится вместимость мест (площадок, контейнеров, бункеров и т.п.) накопления отходов;
3.Обосновывается экономическая целесообразность накапливаемой партии отходов.
Раздел «Сведения о предлагаемой ежегодной передаче отходов другим хозяйствующим субъектам о целью их дальнейшего использования, и/или обезвреживания, и/или размещения»
Аналогичные положения ранее отсутствовали
|
23.В разделе «Сведения о предлагаемой ежегодной передаче отходов другим хозяйствующим субъектам о целью их дальнейшего использования, и/или обезвреживания, и/или размещения» приводятся данные о предлагаемой ежегодной передаче отходов другим хозяйствующим субъектам с целью их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения в табличном виде по образу 1.5 приложения 2 к Методическим указаниям. Указываются также: полное наименование юридического лица, (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя (последнее - при наличии)), места нахождения (жительства) и ИНН хозяйствующих субъектов, принимающих отходы. |
Комментарий:
1.Приводятся данные о предлагаемой ежегодной передаче отходов другим хозяйствующим субъектам с целью их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения в табличном виде по образу 1.5 приложения 2 к Методическим указаниям.
2.Указываются полное наименование юридического лица, (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя (последнее - при наличии)), места нахождения (жительства) и ИНН хозяйствующих субъектов, принимающих отходы.
Раздел «Сведения о предлагаемом ежегодном использовании отходов и (или) обезвреживании отходов»
Аналогичные положения ранее отсутствовали
|
24.Хозяйствующие субъекты, которые самостоятельно удаляют образованные ими отходы путем использования и(или) обезвреживания, включают в ПНООЛР раздел «Сведения о предлагаемом ежегодном использовании отходов и (или) обезвреживании отходов». В данном разделе приводится обоснование количества предлагаемого ежегодного использования и (или) обезвреживания отходов. Для обоснования количества предлагаемого ежегодного использования отходов в раздел «Приложения» включаются (при их наличии) документы (их копии, заверенные хозяйствующим субъектом) и материалы, являющиеся источниками для данного обоснования. Для обоснования количества предлагаемого ежегодного обезвреживания отходов указываются сведения (номер) лицензии на деятельность по обезвреживанию отходов 1-4 класса опасности. Сводные сведения о предлагаемом ежегодном использовании и(или) обезвреживании отходов каждого вида приводятся в табличном виде по образцу 1.6 приложения 2 к Методическим указаниям. |
Комментарий:
1.Приводится обоснование количества предлагаемого ежегодного использования и (или) обезвреживания отходов;
2.В раздел «Приложения» включаются (при их наличии) документы (их копии, заверенные хозяйствующим субъектом) и материалы, являющиеся источниками для данного обоснования.
3.Указываются сведения (номер) лицензии на деятельность по обезвреживанию отходов 1-4 класса опасности.
Раздел «Сведения о предлагаемом размещении отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов»
Аналогичные положения ранее отсутствовали
|
25. Хозяйствующие субъекты, размещающие образующиеся отходы на самостоятельно эксплуатируемых ими (собственных) объектах размещения отходов, включают в ПНООЛР раздел «Сведения о предлагаемом размещении отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов». В данном разделе приводится обоснования предлагаемого ежегодного размещения отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов. В обосновании используются результаты инвентаризации самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектов размещения отходов, приводимой в соответствии с Правилами инвентаризации объектов размещения отходов, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.02.2010 № 49 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 08.06.2010, регистрационный № 17520). Сводные сведения о предлагаемом ежегодном размещении отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов представляются в табличном виде по образцу 1.7 приложения 2 к Методическим указаниям.
|
Комментарий:
1.Приводятся обоснования предлагаемого ежегодного размещения отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов.
2.В обосновании используются результаты инвентаризации самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектов размещения отходов, приводимой в соответствии с Правилами инвентаризации объектов размещения отходов, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.02.2010 № 49 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 08.06.2010, регистрационный № 17520).
Сводные сведения о предлагаемом ежегодном размещении отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов представляются в табличном виде по образцу 1.7 приложения 2 к Методическим указаниям.
Технический отчет по обращению с отходами
Структура Технического отчета
36.Структура Технического отчета о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об обращении с отходами (далее - Технический отчет) включает следующие разделы: титульный лист; подтверждение неизменности производственного процесса и используемого сырья; сведения об обращении с отходами в течение отчетного периода (года); приложения.
|
Технический отчет по обращению с отходами включает: титульный лист, оформляемый по образцу 1 приложения 3 к настоящим Методическим указаниям, содержание; сведения о хозяйствующем субъекте; сведения о фактически образованных количествах отходов; сведения о фактически использованных, обезвреженных, размещенных, а также переданных для данных целей другим хозяйствующим субъектам, в течение отчетного периода образованных отходов. |
Комментарий:
1.Из структуры Технического отчета исключены предусмотренные Методическими указаниями от 19 октября 2007 г. разделы:
- подтверждение неизменности производственного процесса и используемого сырья;
- приложения.
2. В структуру Технического отчета добавлены разделы:
- содержание;
- сведения о хозяйствующем субъекте;
- сведения о фактически образованных количествах отходов;
- сведения о фактически использованных, обезвреженных, размещенных, а также переданных для данных целей другим хозяйствующим субъектам, в течение отчетного периода образованных отходов.
Разделы, добавленные в Технический отчет в соответствии с Методическими указаниями от 05 августа 2014 г.
Раздел «Сведения о хозяйствующем субъекте»
Аналогичные положения ранее отсутствовали
|
30. В разделе «Сведения о хозяйствующем субъекте» приводятся: полное и сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, -для юридического лица; фамилия, имя и отчество (последнее при наличии) индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, -для индивидуального предпринимателя; номера телефонов, телефакса (при наличии); адрес электронной почты (при наличии); фамилии и инициалы руководителя юридического лица и ответственных исполнителей (с указанием должностей); перечень структурных подразделений (основных и вспомогательных цехов, участков и т.д.), в результате хозяйственной и иной деятельности которых, образуются отходы; перечень филиала(ов) и обособленных подразделений, информация по которым включена в технический отчет по обращению с отходами, и места их расположения. |
Раздел «Сведения о фактически образованных количествах отходов»
Аналогичные положения ранее отсутствовали
|
31.В разделе «Сведения о фактически образованных количествах отходов» приводятся сведения о фактическом образовании отходов за отчетный период отдельно по каждому структурному подразделению (цеху, участку и т.п.) хозяйствующего субъекта в табличном виде по образцу 1.1 приложения 3 к Методическим указаниям и фактические сводные сведения об образованных отходах по хозяйствующему субъекту в целом в табличном виде по образцу 1.2 приложения 3 к Методическим указаниям. |
Комментарий:
1.Приводятся сведения о фактическом образовании отходов за отчетный период отдельно по каждому структурному подразделению (цеху, участку и т.п.) хозяйствующего субъекта в табличном виде по образцу 1.1 приложения 3 к Методическим указаниям;
2.Приводятся фактические сводные сведения об образованных отходах по хозяйствующему субъекту в целом в табличном виде по образцу 1.2 приложения 3 к Методическим указаниям.
Раздел «Сведения о фактически использованных, обезвреженных, размещенных, а также переданных для данных целей другим хозяйствующим субъектам, в течение отчетного периода образованных отходов»
Аналогичные положения ранее отсутствовали
|
32. В разделе «Сведения о фактически использованных, обезвреженных, размещенных, а также переданных для данных целей другим хозяйствующим субъектам, в течение отчетного периода образованных отходов» приводятся сведения за отчетный период о фактическом использовании, обезвреживании, хранении и захоронении отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов, о фактической передаче отходов другим хозяйствующим субъектам в табличном виде по образцу 1.3 приложения 3 к методическим указаниям. |
Комментарий:
1.Приводятся сведения за отчетный период о фактическом использовании, обезвреживании, хранении и захоронении отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов;
2.Приводятся сведения за отчетный период о фактической передаче отходов другим хозяйствующим субъектам в табличном виде по образцу 1.3 приложения 3 к методическим указаниям.
Предоставление Технического отчета
Аналогичные положения ранее отсутствовали
|
29.Технический отчет по обращению с отходами составляется на бумажном носителе в двух экземплярах, один из которых хранится у хозяйствующего субъекта, а второй, вместе с его электронной версией на магнитном носителе, - представляется в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора. |
Комментарий:
1.Технический отчет по обращению с отходами составляется на бумажном носителе в двух экземплярах;
2.Один экземпляр Технического отчета хранится у хозяйствующего субъекта, а второй, вместе с его электронной версией на магнитном носителе, - представляется в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора.
Подробнее:https://www.ecospecialist.ru/priobresti-po-spetsialist.html
https://ecostaff.ru/novosti/3103-prikaz-minprirody-rossii-ot-5-avgusta-2014-g-349-ob-utverzhdenii-metodicheskikh-ukazanij-po-razrabotke-proektov-normativov-obrazovaniya-otkhodov-i-limitov-na-ikh-razmeshchenie-dejstvie-vstupaet-v-silu-10-02-2015-g
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 5 августа 2014 № 349
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО РАЗРАБОТКЕ ПРОЕКТОВ
НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ
В соответствии с пунктом 5.2.28 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. № 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 22, ст. 2581; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 33, ст. 4088; № 34, ст. 4192; № 49, ст. 5976; 2010, № 5, ст. 538; № 10, ст. 1094; № 14, ст. 1656; № 26, ст. 3350; № 31, ст. 4251, ст. 4268; № 38, ст. 4835; 2011, № 6, ст. 888, № 14, ст. 1935, № 36, ст. 5149; 2012, № 7, ст. 865; № 11, ст. 1294; № 19, ст. 2440; № 28, ст. 3905; № 37, ст. 5001; № 46, ст. 6342, № 51, ст. 7223; 2013, № 16, ст. 1964; № 24, ст. 2999; № 28, ст. 3832; № 30, ст. 4113; № 33, ст. 4386; № 38, ст. 4827; № 44, ст. 5759; № 45, ст. 5822; № 46, ст. 5944; 2014, № 2, ст. 123; № 16, ст. 1898) приказываю:
утвердить прилагаемые Методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Исполняющий обязанности Министра
Д.Г. Храмов
УТВЕРЖДЕНЫ
Приказом Минприроды России
от 05.08.2014 № 349
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
I. Общие положения
1. Методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее - Методические указания) предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (далее - хозяйствующие субъекты), в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, и территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – территориальные органы Росприроднадзора), принимающих решение об утверждении нормативов образования и лимитов на размещение отходов.
2. Методические указания устанавливают единый подход к разработке и общие требования к содержанию и оформлению проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее - ПНООЛР), в котором обосновывается предлагаемое обращение со всеми отходами, образующимися в процессе хозяйственной и иной деятельности хозяйствующего субъекта, путем их использования, обезвреживания, размещения, а также передачи другим хозяйствующим субъектам с целью их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения.
3. Действие Методических указаний не распространяется на вопросы обращения с радиоактивными отходами, биологическими отходами и медицинскими отходами.
4. В случае наличия у хозяйствующего субъекта филиала(ов) и обособленных подразделений, расположенных в пределах одного субъекта Российской Федерации, ПНООЛР может (по усмотрению хозяйствующего субъекта) разрабатываться отдельно для каждого филиала и обособленного подразделения.
В случае наличия у хозяйствующего субъекта филиала и обособленных подразделений, расположенных на территории двух и более субъектов Российской Федерации, ПНООЛР разрабатывается отдельно для каждого филиала и обособленного подразделения.
5. Основными задачами при разработке ПНООЛР являются:
определение (расчет) нормативов образования отходов;
определение (расчет), на основе нормативов образования отходов и объема произведенной продукции (оказанных услуг, выполненных работ), количества ежегодно образующихся отходов;
обоснование количества отходов, предлагаемых для использования и (или) обезвреживания;
обоснование количества отходов, предлагаемых для размещения в конкретных объектах размещения отходов.
6. При принятии решения территориальными органами Росприроднадзора об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение учитываются следующие сведения, содержащиеся в ПНООЛР:
наличие на производственной территории и вместимость обустроенных мест (площадок) накопления отходов, предназначенных для формирования экономически целесообразной партии отходов с целью их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, передачи другим хозяйствующим субъектам;
имеющиеся технические и иные возможности (другие объекты) по использованию и (или) обезвреживанию образующихся отходов хозяйствующим субъектом самостоятельно либо посредством передачи другим хозяйствующим субъектам;
количество предлагаемых к размещению отходов;
наличие конкретных объектов размещения отходов, эксплуатируемых хозяйствующим субъектом или сторонними организациями, а также имеющиеся технические и иные возможности (другие объекты) по размещению в них предлагаемого количества отходов каждого вида и их класса опасности;
наличие конкретных объектов размещения отходов, эксплуатируемых хозяйствующим субъектом или сторонними организациями, в государственном реестре объектом размещения отходов, сформированном в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.09.2011 № 792 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16.11.2011, регистрационный № 22313).
7. В целях подтверждения соблюдения утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, образовавшихся за отчетный период, хозяйствующими субъектами (их филиалами или обособленными подразделениями) ежегодно составляется и представляется в уведомительном порядке в соответствующие территориальные органы Росприроднадзора технический отчет по обращению с отходами.
8. Основными задачами при составлении технического отчета по обращению с отходами являются:
подтверждение заявленных в ПНООЛР видов, классов опасности и количеств отходов, образовавшихся за отчетный период;
подтверждение фактического использования, обезвреживания, размещения, передачи другим хозяйствующим субъектам отходов, образованных за отчетный период.
II. Методы определения (расчета) нормативов образования отходов
9. В ПНООЛР приводятся обоснования планируемых нормативов образования конкретных видов отходов, осредненных за год, на основании нормативов образования отходов. Предлагаемые нормативы образования конкретных видов отходов, осредненные за год, представляются в тоннах в год (т/год).
Предлагаемый норматив образования отходов, осредненный за год, определяется на основе норматива образования отхода.
Норматив образования отходов определяет установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции, т.е. представляет собой удельный показатель образования отходов на расчетную единицу, за которую в зависимости от источника образования отходов могут быть приняты:
единица произведенной продукции, единица используемого сырья - для отходов производства;
единица расстояния (например, километр) - для отходов обслуживания транспортных средств;
единица площади - для отходов при уборке территории;
человек - для отходов жилищ;
место в гостинице, столовой и пр.
В общем виде предлагаемый норматив образования отходов, осредненный за год, определяется по следующей формуле:
ПНо = Но x Q , (1)
где ПНо - предлагаемый норматив образования отходов, осредненный за год, т;
Но - норматив образования отходов, т/расчет. ед.;
Q – предлагаемый годовой объем выпускаемой продукции, перерабатываемого сырья, выполненных услуг и пр., относительно которых рассчитан норматив образования отходов.
Расчет предлагаемых нормативов образования отходов, осредненных за год, образующихся в результате физического или морального износа материалов и изделий, для которых в технической документации устанавливаются ограничения по сроку эксплуатации, допускается определять без предварительного определения норматива образования отхода по следующей формуле:
ПНо = Мi / T , (2)
где
Мi - вес материалов, изделий, переходящих в состояние "отход";
T - срок эксплуатации материала, изделия.
10. Нормативы образования отходов, в зависимости от характера отходообразующих процессов и возможности получения исходных данных для расчета, определяются с использованием следующих методов:
метод расчета по материально-сырьевому балансу;
метод расчета по удельным отраслевым нормативам образования отходов;
расчетно-аналитический метод;
экспериментальный метод;
метод расчета по фактическим объемам образования отходов (статистический метод).
11. Метод расчета по материально-сырьевому балансу.
Материально-сырьевой баланс является базовым при нормировании образования отходов производства. Расчет по материально-сырьевому балансу применяют при определении нормативов образования отходов в производствах, характеризующихся большой номенклатурой исходного сырья или продукции. Исходными данными для расчета являются:
количество используемого сырья и материалов в единицу времени;
количество сырья и материалов, перешедшее в продукцию;
количество произведенной продукции;
нормы естественной убыли;
количество веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух и сбрасываемых со сточными водами.
В качестве исходных данных для расчета используются технологические карты, описание рецептур, технологические регламенты и другая документация, регламентирующая использование сырья и материалов, материалы учета расхода сырья и материалов, получения продукции, результаты инвентаризации источников выбросов, сбросов загрязняющих веществ, источников образования отходов, данные контроля выбросов, сбросов и образования отходов. Исходные данные фиксируются в табличном виде согласно образцу 1.1 Приложения 1 к Методическим указаниям.
В зависимости от имеющегося набора исходных данных расчет нормативов образования отходов может производиться по нескольким вариантам.
В случае, когда имеются данные по количеству отходов и выпускаемой продукции за единицу времени, норматив образования отходов определяется по формуле:
Но = О / q , (3)
где
Но - норматив образования отходов, т/ед. продукции;
О - количество отхода, образующегося за единицу времени в т;
q - объем продукции, выпускаемой за единицу времени.
В случае, когда отсутствуют данные по количеству отходов за единицу времени, но известно, какое количество сырья и материалов переходит в продукцию, сумма всех отходов, образующихся в течение единицы времени, рассчитывается по формуле:
где
СОотх - общий суммарный объем образования отходов;
Нi - норматив образования отхода в отходообразущем процессе при производстве каждого вида продукции, т;
qi - объем выпуска i-го вида продукции;
i - индекс вида производимой продукции (i = 1, 2, 3, 4 ... m).
Средневзвешенный (групповой) норматив образования отходов на единицу валовой производимой продукции определяется по формуле:
Если для расчета нормативов образования отходов в документации, указанной выше, отсутствуют необходимые данные, проводятся натурные замеры для их получения.
12. Метод расчета по удельным отраслевым нормативам образования отходов.
Метод расчета по удельным отраслевым нормативам образования отходов основывается на применении справочных таблиц удельных показателей образования отходов по видам экономической деятельности.
Удельные отраслевые нормативы образования отходов разрабатываются:
путем усреднения индивидуальных значений нормативов образования отходов для организаций отрасли;
посредством расчета средних удельных показателей на основе анализа отчетной информации за определенный (базовый) период, выделения важнейших (экспертно устанавливаемых) нормообразующих факторов и определения их влияния на значение нормативов на предлагаемый период.
13. Расчетно-аналитический метод.
Применяется при наличии конструкторско-технологической документации (технологических карт, рецептур, регламентов, рабочих чертежей) на производство продукции, при котором образуются отходы. На основе такой документации в соответствии с установленными нормами расхода сырья (материалов) рассчитывается норматив образования отходов (Но) как разность между нормой расхода сырья (материалов) на единицу продукции и чистым (полезным) их расходом с учетом неизбежных безвозвратных потерь сырья.
Расчет осуществляется по формуле:
Но = N - Р - Нп, (8)
где N - норма расхода сырья (материалов) на единицу продукции, т;
Р - расход сырья (материалов), необходимого для осуществления производственного процесса (работы), т;
Нп - неизбежные безвозвратные потери сырья (материалов) в процессе производства, т.
Норматив образования отходов определяется по формуле:
Но = N (1 - Кп) - Р, (9)
где Кп = Нп / N - коэффициент неизбежных потерь сырья (материалов).
Норматив образования отходов в процентах или как коэффициент выхода вторичного сырья (Н1о) определяется по формуле:
Н1о= (1 - Кисп - Кп) x 100%, (10)
где Кисп. - коэффициент использования сырья (материалов) при производстве продукции (Кисп. = Р / N).
По формулам (8) - (10) определяются нормативы образования каждого вида отходов.
Средневзвешенные (групповые) нормативы образования отходов на единицу валовой производимой продукции определяются по формуле:
где qi - объем производимой продукции данного вида;
i - индекс вида производимой продукции (i = 1, 2, ... m).
Результаты расчетов нормативов образования отходов расчетно-аналитическим методом оформляются в табличном виде в соответствии с образцами 1.2, 1.3 и 1.4 Приложения 1 к Методическим указаниям.
14. Экспериментальный метод.
Для технологических процессов, допускающих определенный диапазон изменений составных элементов сырья (в литейном производстве, химической, пищевой, микробиологической и других отраслях промышленности), а также при большой трудоемкости аналитических расчетов применяется экспериментальный метод, который заключается в определении нормативов образования отходов на основе проведения опытных измерений в производственных условиях. Первоначально на основе статистической обработки опытных измерений массы полезного продукта, получаемого из единицы массы сырья (материалов), определяется показатель, характеризующий долю полезного продукта в единице сырья в процентах (Сnn). Исходя из значения этого показателя и данных о массе извлеченного из сырья полезного продукта (Мnn), определяется масса образования отходов (Vо) по формуле:
100% - Сnn
Vо = Мnn x --------. (12)
Сnn
Норматив образования отхода на единицу произведенной продукции (Н о 11) определяется по формуле:
Vо
Н о 11 = ----, (13)
Qпр.
где Qпр. - количество продукции, при производстве которой образуется отход.
Для изделий, находящихся в стадии освоения, нормативы образования отходов определяются экспериментальным путем на основе измерения массы отходов при производстве наиболее типичных видов продукции и определения средних по данному виду продукции показателей.
15. Метод расчета нормативов по фактическим объемам образования отходов (статистический метод).
Метод применяется для определения нормативов образования отходов на основе статистической обработки информации по обращению с отходами за базовый (не менее 3-х лет) период.
Исходные данные для расчета норматива образования отходов по сырью или продукции и результаты расчета норматива формируются в табличном виде по образцу 1.5 Приложения 1 к Методическим указаниям. При этом сначала определяется удельное количество образования отходов по каждому году за рассматриваемый период. Удельное количество образования отходов исчисляется путем деления количества образовавшихся отходов (графы 13 - 15) на количество использованного сырья (графы 3 - 5) или произведенной продукции (графы 8 - 10). Норматив образования отходов определяется по следующей формуле:
где
Ноi - удельное количество образованного в i-м году отхода;
T - количество лет в рассматриваемом периоде.
Аналогичным образом рассчитывается норматив образования отходов по любой другой расчетной единице (расстояние, площадь, человек и т.д.).
Метод применяется для определения нормативов образования отходов на основе статистической обработки отчетной информации за базовый (3-летний) период с последующей корректировкой данных в соответствии с предлагаемыми организационно-техническими мероприятиями, предусматривающими снижение материалоемкости производимой продукции.
Нумерация приведена в соответствии с оригиналом
II. Содержание и оформление проекта нормативов образования
отходов и лимитов на их размещение
16. ПНООЛР составляется на бумажном носителе в двух экземплярах, один из которых хранится у хозяйствующего субъекта, а второй, вместе с его электронной версией, представляется в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора.
Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение может быть подан с использованием электронных документов, подписанных простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036; № 27, ст. 3880; 2012, № 29, ст. 3988; 2013, № 14, ст. 1668; № 27, ст. 3463; № 27, ст. 3477; 2014, № 11, ст. 1098; № 26, ст. 3390).
17. ПНООЛР содержит:
титульный лист, оформляемый по образцу 1 приложения 2 к настоящим Методическим указаниям;
содержание;
общие сведения о хозяйствующем субъекте;
сведения о хозяйственной и иной деятельности;
расчет и обоснование предлагаемых нормативов образования отходов, осредненных за год;
сведения о предлагаемом образовании отходов;
сведения о местах накопления отходов;
сведения о предлагаемой ежегодной передаче отходов другим хозяйствующим субъектам с целью мх дальнейшего использования, и/или обезвреживания, и/или размещения;
сведения о предлагаемом ежегодном использовании отходов и (или) обезвреживании отходов;
сведения о предлагаемом размещении отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов;
предложения по лимитам ежегодного размещения отходов;
список использованных источников;
приложения.
18. В разделе «Общие сведения о хозяйствующем субъекте» приводятся:
полное и сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;
фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;
ИНН;
коды ОКОПФ, ОКОФС, ОКВЭД, ОКАТО;
вид основной хозяйственной и иной деятельности;
номера телефонов, телефакса (при наличии);
адрес электронной почты (при наличии);
фамилии и инициалы руководителя юридического лица и ответственных исполнителей (с указанием должностей);
перечень структурных подразделений (основных и вспомогательных цехов, участков и т.д.), в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы;
перечень филиала(ов) и обособленных подразделений, информация по которым включена в ПНООЛР, и места их расположения;
перечень самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектов размещения отходов.
19. В разделе «Сведения о хозяйственной и иной деятельности» в текстовой форме приводится краткая характеристика и показатели хозяйственной и иной деятельности, в процессе которой образуются отходы.
По каждому структурному подразделению (цеху, участку и т.д.), информация по которым включена в ПНООЛР, представляются блок-схемы технологических процессов, включающие в виде отдельных блоков:
используемые сырье, материалы, полуфабрикаты, иное;
производственные операции (без детализации производственных процессов);
производимую продукцию (оказываемые услуги, выполняемые работы);
образующиеся отходы (по происхождению или условиям образования);
операции по обращению с отходами, включающие их накопление, использование, обезвреживание, размещение, а также по передаче отходов другим структурным подразделениям или другим хозяйствующим субъектам.
20. В разделе «Расчет и обоснование предлагаемых нормативов образования отходов, осредненных за год» представляются расчеты нормативов образования отходов, рассчитанные (определенные) для каждого вида отхода с использованием методов определения (расчета) нормативов образования отходов, приведенных в разделе II данных Методических указаний.
Расчеты нормативов для каждого вида отхода оформляют в отдельном подразделе.
Исходные данные для расчетов, производимых методами материально-сырьевого баланса, расчетно-аналитическим и статистическим, следует представлять в табличном виде согласно образцу 1.1 Приложения 1 к Методическим указаниям. При использовании метода расчета по удельным показателям допускается представлять расчеты и обоснования в текстовой форме.
В текстовой форме приводятся по каждому виду отхода ссылки на соответствующие источники сведений, а также на приложения, удостоверяющие те или иные количественные показатели.
В конце раздела по результатам расчетов формируется общий перечень образующихся отходов с указанием рассчитанных планируемых нормативов образования отходов, осредненных за год по образцу 1.1 Приложения 2.
21. В разделе «Сведения о предлагаемом образовании отходов» в табличном виде приводятся сведения о предлагаемом ежегодном образовании отходов отдельно по каждому структурному подразделению (цеху, участку и т.п.) хозяйствующего субъекта, информация по которым включена в ПНООЛР, по образцу 1.2 приложения 2 к Методическим указаниям и сводные сведения о предлагаемом суммарном ежегодном образовании отходов по хозяйствующему субъекту (его филиала(ам) и обособленным подразделениям), в целом в табличном виде по образцу 1.3 приложения 2 к Методическим указаниям.
Для всех отходов, включенных и не включенных в федеральный классификационный каталог отходов, формируемый Росприроднадзором в соответствии с Порядком, указанным в пункте 6 настоящих Методических указаний, в соответствующем столбце образцов 1.2, 1.3 приложения 2 к Методическим указаниям (а также других таблиц, в которых предусматривается код по ФККО) указывается класс опасности, определенный в соответствии с критериями отнесения опасных отходов к 1-5 классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, утвержденными Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
При этом в указанных таблицах указываются реквизиты письма о направлении хозяйствующим субъектом в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности.
Хозяйствующими субъектами, основной хозяйственной деятельностью которых является сбор отходов от физических лиц с целью их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, передачи другим хозяйствующим субъектам, в табличном виде в образцах 1.2 и 1.3 приложения 2 к Методическим указаниям приводится информация о поступающих видах отходов.
22. В разделе «Сведения о местах накопления отходов» приводится перечень и вместимость мест (площадок, контейнеров, бункеров и т.п.) накопления отходов, предназначенных для формирования экономически целесообразной партии отходов с целью их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, передачи другим хозяйствующим субъектам (в табличном виде в образце 1.4 приложения 2 к Методическим указаниям).
23. В разделе «Сведения о предлагаемой ежегодной передаче отходов другим хозяйствующим субъектам с целью их дальнейшего использования, и/или обезвреживания, и/или размещения» приводятся данные о предлагаемой ежегодной передаче отходов другим хозяйствующим субъектам с целью их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения в табличном виде согласно образцу 1.5 приложения 2 к Методическим указаниям.
Указываются также: полное наименование юридического лица, (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя (последнее - при наличии)), места нахождения (жительства) и ИНН хозяйствующих субъектов, принимающих отходы.
Договоры на передачу отходов другим хозяйствующим субъектам с целью их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения должны иметь срок действия не менее, чем до представления первого по очередности ежегодного технического отчета по обращению с отходами.
24. Хозяйствующие субъекты, которые самостоятельно удаляют образованные ими отходы путем использования и (или) обезвреживания, включают в ПНООЛР раздел «Сведения о предлагаемом ежегодном использовании отходов и (или) обезвреживании отходов».
В данном разделе приводится обоснование количеств предлагаемом ежегодном использовании и (или) обезвреживании отходов.
Для обоснования количества предлагаемого ежегодного использования отходов в раздел «Приложения» включаются (при их наличии) документы (их копии, заверенный хозяйствующим субъектом) и материалы, являющиеся источниками для данного обоснования.
Для обоснования количества предлагаемого ежегодного обезвреживания отходов указываются сведения (номер) лицензии на деятельность по обезвреживанию отходов 1-4 класса опасности.
Сводные сведения о предлагаемом ежегодном использовании и (или) обезвреживании отходов каждого вида приводятся в табличном виде согласно образцу 1.6 приложения 2 к Методическим указаниям.
25. Хозяйствующие субъекты, размещающие образующиеся отходы на самостоятельно эксплуатируемых ими (собственных) объектах размещения отходов, включают в ПНООЛР раздел «Сведения о предлагаемом размещении отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов».
В данном разделе приводится обоснование предлагаемого ежегодного размещения отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов. В обосновании используются результаты инвентаризации самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектов размещения отходов, проводимой в соответствии с Правилами инвентаризации объектов размещения отходов, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.02.2010 № 49 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 08.06.2010, регистрационный № 17520).
Сводные сведения о предлагаемом ежегодном размещении отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов представляются в табличном виде по образцу 1.7 приложения 2 к Методическим указаниям.
26. В разделе «Предложения по лимитам ежегодного размещения отходов» указывается перечень и количество видов отходов, предполагаемых к ежегодному размещению в конкретных объектах размещения отходов, в табличном виде по образцу 1.8 приложения 2 к Методическим указаниям.
27. В разделе «Список литературы» приводится перечень использованных источников информации с указанием авторов, издательства и года издания.
28. В раздел «Приложения» включаются:
заверенные хозяйствующим субъектом копии документов, подтверждающих данные материально-сырьевого баланса по основному производству;
заверенные хозяйствующим субъектом копии договоров на передачу отходов конкретным хозяйствующим субъектам с целью их использования, обезвреживания, размещения конкретных количеств отходов определенных видов и классов опасности;
карта-схема расположения самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектов размещения отходов;
карта-схема расположения мест накопления отходов;
иные документы и материалы по усмотрению хозяйствующего субъекта.
III. Содержание и оформление технического
отчета по обращению с отходами
29. Технический отчет по обращению с отходами составляется на бумажном носителе в двух экземплярах, один из которых хранится у хозяйствующего субъекта, а второй, вместе с его электронной версией на магнитном носителе, - представляется в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора.
Технический отчет по обращению с отходами включает:
титульный лист, оформляемый в соответствии с образцом 1 приложения 3 к настоящим Методическим указаниям,
содержание;
сведения о хозяйствующем субъекте;
сведения о фактически образованных количествах отходов;
сведения о фактически использованных, обезвреженных, размещенных, а также переданных для данных целей другим хозяйствующим субъектам, в течение отчетного периода образованных отходов.
30. В разделе «Сведения о хозяйствующем субъекте» приводятся:
полное и сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;
фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;
номера телефонов, телефакса (при наличии);
адрес электронной почты (при наличии);
фамилии и инициалы руководителя юридического лица и ответственных исполнителей (с указанием должностей);
перечень структурных подразделений (основных и вспомогательных цехов, участков и т.д.), в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы;
перечень филиала(ов) и обособленных подразделений, информация по которым включена в технический отчет по обращению с отходами, и места их расположения.
31. В разделе «Сведения о фактически образованных количествах отходов» приводятся сведения о фактическом образовании отходов за отчетный период отдельно по каждому структурному подразделению (цеху, участку и т.п.) хозяйствующего субъекта в табличном виде по образцу 1.1 приложения 3 к Методическим указаниям и фактические сводные сведения об образованных отходах по хозяйствующему субъекту в целом в табличном виде по образцу 1.2 приложения 3 к Методическим указаниям.
32. В разделе «Сведения о фактически использованных, обезвреженных, размещенных, а также переданных для данных целей другим хозяйствующим субъектам, в течение отчетного периода образованных отходов» приводятся сведения за отчетный период о фактическом использовании, обезвреживании, хранении и захоронении отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов, о фактической передаче отходов другим хозяйствующим субъектам табличном виде по образцу 1.3 приложения 3 к Методическим указаниям.
33. Хозяйствующим субъектом по усмотрению могут быть приложены иные документы и материалы хозяйствующего субъекта.
Образец 1.1 приложения 1
к Методическим указаниям по
разработке проектов нормативов
образования отходов и лимитов на
их размещение, утвержденным
приказом Минприроды России
от 05.08.2014 № 349
Исходные данные для расчета норматива образования отходов по материально-сырьевому балансу
---------------------------------------------------------------------------------------------
|Перечень |Количество сырья и |Продукция, |Потери сырья и материалов, т/ед. времени |
|сырья и |материалов, поступающих |т/ед. | |
|материалов |т/ед. времени |времени | |
| | | | |
| | | | |
| |------------------------| |-----------------------------------------|
| |в |в продукцию| |безвозвратные |выбросы |сбросы |отходы |
| |производство| | |потери | | | |
| | | | |(естественная | | | |
| | | | |убыль) | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
|-----------+------------+-----------+------------+--------------+--------+--------+--------|
|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |
|-----------+------------+-----------+------------+-------+------+--------+--------+--------|
| |N |P |q |Kn |Hn |B |C |O |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
---------------------------------------------------------------------------------------------
Образец 1.2 приложения 1
к Методическим указаниям по
разработке проектов нормативов
образования отходов и лимитов на
их размещение, утвержденным
приказом Минприроды России
от 05.08.2014 № 349
Расчет нормативов образования отходов, определяемых относительно единицы производимой продукции,
расчетно-аналитическим методом
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|Вид отхода|Продукция |Сырье и |Норма расхода первичного сырья, |Количество |
| | |материалы |материалов на единицу продукции |(объем) |
| | | | |образования |
| | | | |отходов |
| | | | |производства, |
| | | | |(но х qi) |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
|----------+----------------------------+-----------+-----------------------------------------+----------------|
|Наиме|Код |Наимен|Код |Плани|Единица |Наимен|Код |Единица |Вели|Чисты|Безвоз|Коэфф|Нормат|Коли|Единица |
|нован|по |ование|по |руемо|измерения |ование|по |измерения |чина|й рас|вратны|ициен|иы обр|чест|измерения |
|ие |фкко| |окп |е кол| | |окп | |нор |ход с|е поте|т пот|азован|во | |
| | | | |ичест| | | | |мы р|ырья,|ри. |ерь, |ия | | |
| | | | |во вы| | | | |асхо|мате |(нп) |(кп) |отхода| | |
| | | | |пуска| | | | |да, |риало| | |произв| | |
| | | | |емой | | | | |(n) |в (р)| | |одства| | |
| | | | |проду| | | | | | | | |, (но)| | |
| | | | |кции |----------| | |----------| | | | | | |-----------|
| | | | |(qi) |наиме|код | | |наиме|код | | | | | | |наимен|код |
| | | | | |нован| | | |нован| | | | | | | |ование| |
| | | | | |ие | | | |ие | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|-----+----+------+----+-----+-----+----+------+----+-----+----+----+-----+------+-----+------+----+------+----|
|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10 |11 |12 |13 |14 |15 |16 |17 |18 |19 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Образец 1.3 приложения 1
к Методическим указаниям по
разработке проектов нормативов
образования отходов и лимитов на
их размещение, утвержденным
приказом Минприроды России
от 05.08.2014 № 349
Расчет группового норматива образования отходов и суммарного объема образования отходов
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|Вид отхода |Групповой норматив образования отходов |Общий объем образования отходов, (Сумма |
| |производства, |Hо х qi) |
| |(Но гр.) | |
| | | |
| | | |
|----------------------+------------------------------------------+-----------------------------------------|
|Наименование|Код по |Величина |Единица измерения |Количество |Единица измерения |
| |ФККО | |-----------------------------| |---------------------------|
| | | |Наименование |Код | |Наименование|Код |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
|------------+---------+------------+---------------+-------------+-------------+------------+--------------|
|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Образец 1.4 приложения 1
к Методическим указаниям по
разработке проектов нормативов
образования отходов и лимитов на
их размещение, утвержденным
приказом Минприроды России
от 05.08.2014 № 349
Расчет нормативов образования отходов, определяемых относительно единицы используемого сырья, расчетно-аналитическим методом
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|Вид отхода |Производство |Технологический процесс |Первичное сырье |
|------------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|Наименование|Код по ФККО|Наименование |Код |Наименование |Код |Наименование |Код по |Объем сырья, при переработке которого образуются |
| | | | | | | |ОКП |отходы, (Qc) |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | |-----------------------------------------------------|
| | | | | | | | |Величина |Единица измерения |
| | | | | | | | | |--------------------------------|
| | | | | | | | | |Наименование |Код |
|------------+-----------+---------------+------+---------------+--------+---------------+--------+--------------------+--------------------+-----------|
|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10 |11 |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Образец 1.4 приложения 1 (продолжение)
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|Норма расхода первичного сырья, материалов на единицу сырья |Норматив образования отходов |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------------------------|
|Единица измерения |Величина |Чистый расход|Безвозвратные |Коэффициент |Коэффициент |В натуральных единицах измерения, (Ho) |
| |нормы |сырья, |потери, |потерь, |использования | |
|-------------------------расхода, |материалов, |(Нn) |(Кn) |первичного сырья, |--------------------------------------------
|Наименование |Код |(N) |(Р) | | |материалов, |Величина |Единица измерения |
| | | | | | |(Кисп) | | |
| | | | | | | | |-----------------------------
| | | | | | | | |Наименование |Код |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|---------------+--------+----------+-------------+--------------+--------------+--------------------+--------------+--------------------+-------|
|12 |13 |14 |15 |16 |17 |18 |19 |20 |21 |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Образец 1.4 приложения 1 (продолжение)
--------------------------------------------------------------------------------------------------
|Норматив образования отходов, (Но ') |Количество (объем) образования отхода, (Vо) |
|-------------------------------------------------+----------------------------------------------|
|Величина |Единица измерения |Величина |Единица измерения |
| |---------------------------------| |-------------------------------|
| |Наименование |Код | |Наименование |Код |
|---------------+--------------------+------------+--------------+---------------------+---------|
|22 |23 |24 |25 |26 |27 |
--------------------------------------------------------------------------------------------------
Образец 1.5 приложения 1
к Методическим указаниям по
разработке проектов нормативов
образования отходов и лимитов на
их размещение, утвержденным
приказом Минприроды России
от 05.08.2014 № 349
Исходные данные и результаты расчета норматива образования отходов статистическим методом
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|Сырье, материалы |Продукция |
|----------------------------------------+------------------------------------------------------------------------------|
|наименован|количество (объем) сырья, при|наименовани|количество выпускаемой продукции, (Оnp) |
|ие |переработке которого |е | |
| |образуются отходы, (Ос) | | |
| | |-----------+------------------------------------------------------------------|
| | | |ед. |величина |
| | | |измерения | |
| | | | | |
| |-----------------------------+-----------+------------+-----------------------------------------------------|
| | |20___ |20___|20___ | | |20___ г. |20___ г. |20___ г. |
| | |г. | г. |г. | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|----------+---------+------+-----+------+-----------+------------+-------------+-------------+-------------------------|
|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10 |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Образец 1.5 приложения 1 (продолжение)
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|Вид отхода |Количество (объем) образования отходов (Vo) |Удельное количество образования отходов по годам |
|---------------------------------+----------------------------------------------------------- |
|наименование |код по ФККО |величина |ед. -----------------------------------------------------------|
| | | |измерения |Величина |Ед. |
| | |-----------------------------------------| |------------------------------------------измерения |
| | |20__ г. |20__ г. |20__ г. | |20__ г. |20__ г. |20__ г. | |
|----------------+----------------+-------------+-------------+-------------+----------------+-------------+-------------+-------------+----------------|
|11 |12 |13 |14 |15 |16 |17 |18 |19 |20 |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Образец 1 приложение 2
к Методическим указаниям по
разработке проектов нормативов
образования отходов и лимитов
на их размещение, утвержденным
приказом Минприроды России
от 05.08.2014 № 349
Экз. № __
Утверждаю
Руководитель юридического лица или
индивидуальный предприниматель
____________ _______________
подпись ФИО
«_____» ______________ 20__ г.
М.П.
ПРОЕКТ
нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
(ПНООЛР)
___________________________________________________________________________
ФИО индивидуального предпринимателя или наименование юридического лица (филиал и другое территориально обособленное подразделение *))
Ответственный исполнитель
____________ _______________
подпись ФИО
место расположения (город, населенный пункт)
год
___________________________________________________________________________
*) В случае, если ПНООЛР разработан для филиала или обособленного подразделения
Образец 1.1 приложения 2
к Методическим указаниям по
разработке проектов нормативов
образования отходов и лимитов на
их размещение, утвержденным
приказом Минприроды России
от 05.08.2014 № 349
Планируемые нормативы образования отходов, осредненные за год
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|N |Наименование вида отхода |Код по ФККО |Класс |Отходообразующий вид |Планируемый норматив |
|пп | | |опасности |деятельности, процесс* |образования отходов, |
| | | | | |осредненный за год т |
| | | | | | |
| | | | | | |
|----+------------------------------+------------+------------+-----------------------+---------------------|
|1 |2 |3 |4 |5 |6 |
|----+------------------------------+------------+------------+-----------------------+---------------------|
| | | | | | |
|----+------------------------------+------------+------------+-----------------------+---------------------|
| |Итого | | | | |
| |I класса опасности: | | | | |
| | | | | | |
|----+------------------------------+------------+------------+-----------------------+---------------------|
| | | | | | |
|----+------------------------------+------------+------------+-----------------------+---------------------|
| |Итого | | | | |
| |II класса опасности: | | | | |
| | | | | | |
|----+------------------------------+------------+------------+-----------------------+---------------------|
| | | | | | |
|----+------------------------------+------------+------------+-----------------------+---------------------|
| |Итого | | | | |
| |III класса опасности: | | | | |
| | | | | | |
|----+------------------------------+------------+------------+-----------------------+---------------------|
| | | | | | |
|----+------------------------------+------------+------------+-----------------------+---------------------|
| |Итого | | | | |
| |IV класса опасности: | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
|----+------------------------------+------------+------------+-----------------------+---------------------|
| | | | | | |
|----+------------------------------+------------+------------+-----------------------+---------------------|
| |Итого | | | | |
| |V класса опасности: | | | | |
| | | | | | |
|----+------------------------------+------------+------------+-----------------------+---------------------|
| | | | | | |
|----+------------------------------+------------+------------+-----------------------+---------------------|
| |Всего: | | | | |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
______________________________
* в соответствии с результатами инвентаризации источников образования отходов.
Образец 1.2 приложения 2
к Методическим указаниям по
разработке проектов нормативов
образования отходов и лимитов на
их размещение, утвержденным
приказом Минприроды России
от 05.08.2014 № 349
Предлагаемое ежегодное образование отходов в ________________________________________________________
структурное подразделение: цех, участок и т.п.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|№ |Наименование вида |Код по ФККО |Класс |Наименование те|Норматив |Объем ежегодно |Планируемое |
|п/п |отходов | |опасности |хнологического |образования |производимой |ежегодное |
| | | | |процесса, в |отходов, т/ед. |продукции |образование |
| | | | |результате |производимой |(оказываемых |отходов, т/год |
| | | | |которого |продукции |услуг, | |
| | | | |образуются |(оказываемых |выполняемых | |
| | | | |отходы |услуг, |работ) | |
| | | | | |выполняемых | | |
| | | | | |работ) | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
|----+----------------------+--------------+-----------+---------------+----------------+---------------+---------------|
|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Образец 1.3 приложения 2
к Методическим указаниям по
разработке проектов нормативов
образования отходов и лимитов на
их размещение, утвержденным
приказом Минприроды России
от 05.08.2014 № 349
Предлагаемое суммарное ежегодное образование отходов
---------------------------------------------------------------------------------
|№ п/п|Наименование вида отходов|Код по ФККО |Класс |Планируемое |
| | | |опасности |ежегодное |
| | | | |образование |
| | | | |отходов, т/год |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
|-----+-------------------------+----------------+-----------+------------------|
|1 |2 |3 |4 |8 |
---------------------------------------------------------------------------------
Образец 1.4 приложения 2
к Методическим указаниям по
разработке проектов нормативов
образования отходов и лимитов на
их размещение, утвержденным
приказом Минприроды России
от 05.08.2014 № 349
Сведения о местах накопления отходов
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|№ |Наименование |Вместимость, т |
|п/п |и номер по | |
| |карте-схеме | |
| |*) |---------------------------------------------------------------------------------------------------
| | |общая |для накопления отходов |
| | | |-----------------------------------------------------------------------------------|
| | | |I класс |II класс опасности |III класс |IV класс |V класс |
| | | |опасности | |опасности |опасности |опасности |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
|------+-------------+--------------+-----------------------------------------------------------------------------------|
|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
*) Номер объекта на карте-схеме расположения мест накопления отходов, включающейся в раздел «Приложения» ПНООЛР
Образец 1.5 приложения 2
к Методическим указаниям по
разработке проектов нормативов
образования отходов и лимитов на
их размещение, утвержденным
приказом Минприроды России
от 05.08.2014 № 349
Предлагаемая ежегодная передача отходов другим хозяйствующим субъектам
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|№ |Наименовани|Код по ФККО |Класс |Предлагаемая ежегодная передача отходов, |ФИО |Дата и № |Срок де|
|п/п |е | |опасности|т/год |индивидуального |договора |йствия |
| |вида | | | |предпринимателя,|на |договор|
| |отходов | | |---------------------------------------------наименование |передачу |а |
| | | | |для исполь-|для обезвре-|для размещения |юридического |отходов |*) |
| | | | |зования |живания | |лица, которому |*) | |
| | | | | | | |передаются | | |
| | | | | | | |отходы, его | | |
| | | | | | |--------------------место нахождения| | |
| | | | | | |хранен|захор|всего |(жительства), | | |
| | | | | | |ие |онени| |ИНН | | |
| | | | | | | |е | |*) | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
|----+-----------+------------+---------+-----------+------------+------+-----+------+----------------+---------+-------|
|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10 |11 |12 |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
* Данные по хозяйствующему субъекту, которому передаются отходы в целях их использования и/или обезвреживания, при необходимости могут быть изменены и соответствующая информация отражается в техническом отчете по обращению с отходами.
Образец 1.6 приложения 2
к Методическим указаниям по
разработке проектов нормативов
образования отходов и лимитов на
их размещение, утвержденным
приказом Минприроды России
от 05.08.2014 № 349
Предлагаемое ежегодное использование отходов и (или)
их обезвреживание
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|№ |Наименование вида |Код по ФККО |Класс опасности|Наименование |Предлагаемое ежегодное использование |
|п/п |отходов | | |технологического |отходов и (или) их обезвреживание, |
| | | | |процесса |т/год |
| | | | |*) |--------------------------------------|
| | | | | |использовани|обезвреживан|всего |
| | | | | |е |ие | |
| | | | | | | | |
|------+-------------------+-----------------+---------------+-------------------+------------+------------+------------|
|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
*) Указывается: «использование с целью производства __________ продукции (оказания _________ услуг,
наименование наименование
выполнения __________ работ)» и (или) «обезвреживание посредством _________________»
наименование наименование процесса
Образец 1.7 приложения 2
к Методическим указаниям по
разработке проектов нормативов
образования отходов и лимитов на
их размещение, утвержденным
приказом Минприроды России
от 05.08.2014 № 349
Предлагаемое ежегодное размещение отходов на самостоятельно эксплуатируемых объектах размещения отходов
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|№ |Наименование |Код по ФККО |Класс опасности|Наименование |Предлагаемое ежегодное размещение отходов|
|п/п |вида отходов | | |1) |на самостоятельно эксплуатируемых |
| | | | |и инвентарный |объектах размещения отходов, т/год |
| | | | |номер объекта | |
| | | | |размещения | |
| | | | |отходов в ГРОРО| |
| | | | |2) | |
| | | | |, номер по | |
| | | | |карте-схеме | |
| | | | |3) |-----------------------------------------|
| | | | | |хранение |захоронение |всего |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
|------+-------------------+------------------+---------------+---------------+-------------+-----------------+---------|
|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1) Если имеется.
2) Номер объекта размещения отходов в государственном реестре объектов размещения отходов, формируемом Росприроднадзором согласно приказу Минприроды России от 30.09.2011 № 792 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов» (зарегистрирован в Минюсте России 16.11.2011 № 22313).
3) Номер объекта на карте-схеме расположения самостоятельно эксплуатируемых объектов размещения отходов, включающейся в раздел «Приложение» ПНООЛР.
Образец 1.8 приложения 2
к Методическим указаниям по
разработке проектов нормативов
образования отходов и лимитов на
их размещение, утвержденным
приказом Минприроды России
от 05.08.2014 № 349
Предложения по лимитам ежегодного размещения отходов
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|№ |Наименование |Код по |Предлагаемый |Предлагаемые лимиты ежегодного размещения отходов |
|п/п|вида отходов |ФККО |норматив |-------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | |*) |образования |Отходы, предлагаемые к передаче на размещение |Отходы, предлагаемые к ежегодному размещению на|
| | | |отходов, |другим индивидуальным предпринимателям |эксплуатируемых (собственных) объектах |
| | | |осредненный за|или юридическим лицам, т/год |размещения отходов, т/год |
| | | |год, т/год | | |
| | | | | | |
| | | | | |-----------------------------------------------|
| | | | | |Наиме-|№ объ|Лимиты на размещение отходов, тонн|
| | | | | |новани|екта | |
| | | | | |е объе|разме| |
| | | | | |кта ра|ще-ни| |
| | | | |--------------------------------------------------змещен|я отх-----------------------------------|
| | | | |Наим|Инди|№ об|Лимиты на размещение отходов, тонн|ия отх|одов |Всег|В том числе по годам |
| | | | |ено-|виду|ъект| |одов |в |о | |
| | | | |вани|альн|а ра| |Всего |ГРОРО| | |
| | | | |е об|ый п|змещ| | |**) | | |
| | | | |ъект|редп|е-ни| | | | | |
| | | | |а ра|рини|я от| | | | | |
| | | | |змещ|мате|ходо| | | | | |
| | | | |ения|ль |в | | | | | |
| | | | |отх |или |в ГР| | | | | |
| | | | |одов|юрид|ОРО | | | | | |
| | | | | |ичес|**) | | | | | |
| | | | | |кое | | | | | | |
| | | | | |лицо| | | | | | |
| | | | | |, эк| | | | | | |
| | | | | |сплу| | | | | | |
| | | | | |атир| | | | | | |
| | | | | |ующе| | | | | | |
| | | | | |е об| |----------------------------------| | | |-----------------------------|
| | | | | |ъект| |Всег|В том числе по годам | | | |20__|20__|20__|20__|20__|20__|
| | | | | |раз | |о | | | | | | | | | | |
| | | | | |меще| | | | | | | | | | | | |
| | | | | |ния | | | | | | | | | | | | |
| | | | | |отхо| | | | | | | | | | | | |
| | | | | |дов | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | |-----------------------------| | | | | | | | | |
| | | | | | | | |20__|20__|20__|20__|20__|20__| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|---+--------------+--------+--------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+------+-----+----+----+----+----+----+----+----|
|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10 |11 |12 |13 |14 |15 |16 |17 |18 |19 |20 |21 |22 |23 |
|---+--------------+--------+--------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+------+-----+----+----+----+----+----+----+----|
| |Отходы I | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |класса | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |опасности | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|---+--------------+--------+--------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+------+-----+----+----+----+----+----+----+----|
| |Итого I класса| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |опасности: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|---+--------------+--------+--------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+------+-----+----+----+----+----+----+----+----|
| |Отходы II | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |клас- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |са опасности: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|---+--------------+--------+--------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+------+-----+----+----+----+----+----+----+----|
| |Итого II | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |класса | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |опасности: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|---+--------------+--------+--------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+------+-----+----+----+----+----+----+----+----|
| |Отходы III | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |клас- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |са опасности: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|---+--------------+--------+--------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+------+-----+----+----+----+----+----+----+----|
| |Итого III | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |класса | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |опасности: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|---+--------------+--------+--------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+------+-----+----+----+----+----+----+----+----|
| |Отходы IV | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |клас-са | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |опасности: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|---+--------------+--------+--------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+------+-----+----+----+----+----+----+----+----|
| |Итого IV | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |класса | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |опасности: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|---+--------------+--------+--------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+------+-----+----+----+----+----+----+----+----|
| |Отходы V клас-| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |са опасности: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|---+--------------+--------+--------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+------+-----+----+----+----+----+----+----+----|
| |Итого V класса| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |опасности: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|---+--------------+--------+--------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+------+-----+----+----+----+----+----+----+----|
| |ИТОГО: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
*) Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 02 декабря 2002 г. № 786 (зарегистрирован в Минюсте России 09 января 2003 г. № 4107).
**) Государственный реестр объектов размещения отходов, формируемый Росприроднадзором согласно приказу Минприроды России от 30.09.2011 № 792 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов» (зарегистрирован в Минюсте России 16.11.2011 № 22313).
Образец 1 приложения 3
к Методическим указаниям по
разработке проектов нормативов
образования отходов и лимитов
на их размещение, утвержденным
приказом Минприроды России
от 05.08.2014 № 349
Экз. № __
Утверждаю
Руководитель юридического лица или
индивидуальный предприниматель
____________ _______________
подпись ФИО
«_____» ______________ 20__ г.
М.П.
ТЕХНИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ
по обращению с отходами
ФИО индивидуального предпринимателя или наименование юридического лица (их филиал или обособленное подразделение) *)
Ответственный исполнитель
____________ _______________
подпись ФИО
место расположения (город, населенный пункт)
год ___________________________________________________________________________
*) В случае, если ПНООЛР разработан для филиала или обособленного подразделения
Образец 1.1 приложения 3
к Методическим указаниям по
разработке проектов нормативов
образования отходов и лимитов на
их размещение, утвержденным
приказом Минприроды России
от 05.08.2014 № 349
Фактическое образование отходов в __________________________________ за период с _______ по _______
структурное подразделение: цех, участок и т.п.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|№ |Наименование вида |Код по ФККО |Класс |Наименование те|Норматив |Объем |Образование |
|п/п |отходов | |опасности |хнологического |образования |произведенной |отходов за |
| | | | |процесса, в |отходов, т/ед. |продукции |отчетный |
| | | | |результате |производимой |(оказанных |период, т |
| | | | |которого |продукции |услуг, | |
| | | | |образуются |(оказываемых |выполненных | |
| | | | |отходы |услуг, |работ) за | |
| | | | | |выполняемых |отчетный период| |
| | | | | |работ) | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
|----+----------------------+--------------+-----------+---------------+----------------+---------------+---------------|
|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Образец 1.2 приложения 3
к Методическим указаниям по
разработке проектов нормативов
образования отходов и лимитов на
их размещение, утвержденным
приказом Минприроды России
от 05.08.2014 № 349
Фактическое сводное образование отходов
за период с ________ по ________
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|№ п/п |Наименование вида отходов |Код по ФККО |Класс опасности |Образование отходов за |
| | | | |отчетный период, т |
| | | | | |
|-------+----------------------------------------+------------------------+------------------+--------------------------|
|1 |2 |3 |4 |8 |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Образец 1.3 приложения 3
к Методическим указаниям по
разработке проектов нормативов
образования отходов и лимитов на
их размещение, утвержденным
приказом Минприроды России
от 05.08.2014 № 349
Фактическое использование, обезвреживание, размещение отходов, а также их передача другим хозяйствующим субъектам за период с _______ по _______
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|№ |Наименов|Код |Образ|Использов|Обезврежи|Размещение отходов |Передача отходов другим |ФИО индиви|Дата |Срок |
|п/п|ание |по |о-ван|ание |вание |на самостоятельно |хозяйствующим субъектам, т |дуального |и № |дейст|
| |вида |ФККО|ие от|отходов, |отходов, |эксплуатируемых | |предприним|догов|вия д|
| |отходов | |ходов|т |т |объектах размещения| |ателя, наи|ора |огово|
| | | |, т | | |отходов, т | |менование |на |ра |
| | | | | | | | |юридическо|перед| |
| | | | | | | | |го лица, |ачу о| |
| | | | | | | | |которому |тходо| |
| | | | | | | | |передаются|в | |
| | | | | | | | |отходы, | | |
| | | | | | | | |его место | | |
| | | | | | | | |нахождения| | |
| | | | | | | | |(жительств| | |
| | | | | | | | |а), ИНН | | |
| | | | | | | |--------------------------------| | | |
| | | | | | | |для исп| | | | | |
| | | | | | | |ользова| | | | | |
| | | | | | | |ния | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | |-------------------| | |-------------------| | | |
| | | | | | |хранен|захоро|всего| | |хранен|захорон|всег| | | |
| | | | | | |ие |нение | | | |ие |ение |о | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | |
|---+--------+----+-----+---------+---------+------+------+-----+-------+----+------+-------+----+----------+-----+-----|
|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10 |11 |12 |13 |14 |15 |16 |17 |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------