По вопросу о правомерности требований о возмещении вреда, причиненного недрам, в случае превышения целевого показателя сжигания попутного нефтяного газа
Основные выводы заключения:
1. Установление целевого показателя сжигания попутного нефтяного газа на факельных установках, а также дополнительного коэффициента к нормативам платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ носит стимулирующий характер.
При этом целевой показатель сжигания попутного нефтяного газа, установленный в размере не более 5 процентов от объема добытого попутного нефтяного газа, является показателем, при достижении которого хозяйствующие субъекты смогут использовать нормативы платы за выбросы вредных (загрязняющих) веществ без применения повышающих коэффициентов;
2. Превышение целевого показателя сжигания попутного нефтяного газа не является нарушением законодательства о недрах;
3. Вредом, причиненным недрам, признается вред, повлекший утрату запасов полезных ископаемых, вызванный в том числе их загрязнением, затоплением, обводнением, пожарами, самовольным пользованием недрами, а также нарушение свойств участка недр, вследствие которого невозможно строить и (или) эксплуатировать подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых, либо вред, причиненный особо охраняемым геологическим объектам, имеющим научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение;
4. Добытый попутный нефтяной газ в соответствии с условиями лицензии является собственностью недропользователя и используется им по своему усмотрению;
При этом превышение целевого показателя сжигания попутного нефтяного газа не влечет за собой утрату запасов полезных ископаемых, поскольку добытый попутный нефтяной газ в составе запасов нефтяного попутного газа не учитывается;
5. Расчет вреда, причиненного недрам в связи с превышением целевого показателя сжигания попутного нефтяного газа, не соответствует действующему законодательству.
С полным текстом данного юридического заключения можно ознакомиться в АСУ ЭКОЮРС – в модуле «Путеводитель по юридическим заключениям» (октябрь 2016)
https://www.ecours.ru/ru/