Проект ПП РФ «Об утверждении Методики расчета коэффициента, устанавливаемого органами государственной власти субъектов Российской Федерации для определения расходов по обеспечению проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов» (2)

Ответственное лицо: Стелькин Максим Олегович

Адрес электронной почты ответственного лица: This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.

Контактный телефон ответственного лица: (499) 254-65-60, добавочный 2042

Ключевые слова:

расходы на охрану, защиту, воспроизводство лесов

 

 

https://regulation.gov.ru/

 

 

                                                                                                          Проект

  

 

Утверждена

 

постановлением Правительства

 

Российской Федерации

 

  

           от________________2015_ г.  № ________

 

 

 

МЕТОДИКА

 

РАСЧЕТА КОЭФФИЦИЕНТА ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАСХОДОВ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ, ЗАЩИТЕ, ВОСПРОИЗВОДСТВУ ЛЕСОВ

 

1. Общие положения

 

1.1.         Настоящая Методика расчета коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов (далее - Методика) разработана в соответствии с федеральным законом от "___" ______ 2015 г. № ____-  ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и в статью 7 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в части заключения договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины субъектами малого и среднего предпринимательства" (Собрание законодательства Российской Федерации, ..........................).

 

1.2.         Методика определяет порядок расчета коэффициента, применяемого органами государственной власти субъектов Российской Федерации для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, и необходимого для установления начальной цены древесины, заготавливаемой по договору купли-продажи лесных насаждений субъектами малого и среднего предпринимательства.

 

1.3.         При определении коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов используется расчетный метод, учитывающий:

 

- среднюю минимальную ставку  платы за единицу объема древесины по договорам купли-продажи лесных насаждений в субъекте Российской Федерации (для лесных участков, находящихся в федеральной собственности, принимается по данным формы отраслевой отчетности 16-ОИП «Сведения о доходах лесного хозяйства и их распределении по получателям» (далее – форма 16-ОИП)) утвержденным приказом Рослесхоза от 27.06.2011 №245 «Об утверждении формы отчета об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений», для лесных участков, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, принимается по данным отчетности о проведении лесных аукционов);

 

- величину нормативных затрат на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов (определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации).

 

 

 

1. Расчет коэффициента

 

для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов

 

 

 

2.1.          Коэффициент для определения расходов на обеспечение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов устанавливается как частное от деления суммы величин нормативных затрат на один куб. метр на обеспечение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов и средней минимальной ставки  платы за единицу объема древесины по договорам купли-продажи лесных насаждений на величину средней минимальной ставки  платы за единицу объема древесины по договорам купли-продажи лесных насаждений:

 

 

 

К = (З_озвл + Ст_мин) / Ст_мин

 

 

 

где К - коэффициент для определения расходов на обеспечение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, раз;

 

З_озвл– величина нормативных затрат на обеспечение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов в субъекте Российской Федерации, руб./м3;

 

Ст_мин - средняя минимальная ставка  платы за единицу объема древесины по договорам купли-продажи лесных насаждений в субъекте Российской Федерации, руб./м3.

 

2.2.         Величина затрат на обеспечение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов определяется как частное от деления суммы затрат на обеспечение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на лесных участках, предназначенных для заготовки древесины по договорам купли-продажи лесных насаждений, на сумму объемов заготавливаемой на этих лесных участках древесины:

 

 

 

З_озвл =

 

где З_озвлi – величина затрат на обеспечение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на i-том лесном участке, руб./м3;

 

V_i– объем древесины, разрешенный к изъятию на i-том лесном участке, предназначенных для заготовки древесины по договорам купли-продажи лесных насаждений, м3;

 

i = 1,...., n - количество лесных участков, предназначенных для заготовки древесины по договорам купли-продажи лесных насаждений.

 

Величина затрат на обеспечение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на i-том лесном участке (З_озвлi) рассчитывается по нормативам, в т.ч. расчетно-технологическим картам, утверждаемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с учетом технологических условий их выполнения и в соответствии с Лесным планом и лесохозяйственными регламентами лесничеств субъекта Российской Федерации.

 

При расчете затрат на выполнение мероприятий по охране лесов от пожаров необходимо учитывать затраты на следующие виды работ: строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; прокладка просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения; проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление; эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения; установка шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности и эксплуатация данных сооружений.

 

При расчете затрат на выполнение мероприятий по защите лесов необходимо учитывать затраты на следующие виды работ: локализация и ликвидация очагов вредных организмов, выборочные санитарные рубки, очистка от захламления.

 

При расчете затрат на выполнение мероприятий по воспроизводству лесов необходимо учитывать затраты на следующие виды работ: лесовосстановление; проведение агротехнического ухода за лесными культурами; дополнение лесных культур; подготовка лесного участка для лесовосстановления; обработка почвы под лесные культуры; уход за лесами в части осветления и прочисток; расходы на семеноводство; выращивание стандартного посадочного материала для воспроизводства лесов и лесоразведения.

 

В общую сумму затрат на выполнение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов необходимо включать затраты на отвод и таксацию лесосек.

 

Средняя минимальная ставка  платы за единицу объема древесины по договорам купли-продажи лесных насаждений в субъекте Российской Федерации принимается по данным формы 16-ОИП за предыдущий год на уровне субъекта Российской Федерации.

 

2.3. Минимальный размер платы по договорам купли-продажи лесных насаждений для лесных участков, находящихся в федеральной собственности, принимается по данным формы 16-ОИП за предыдущий год на уровне субъекта Российской Федерации; для лесных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности – по данным отчетности о проведении лесных аукционов за предыдущий год на уровне административного района.

 

         2.4. Расчет коэффициента для определения расходов на обеспечение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

 

         2.5. Периодизация проведения расчетов - ежегодно.

 

2.6. Расчет значения коэффициента для определения расходов на обеспечение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляется с округлением до двух знаков после запятой. При округлении руководствуются правилами математического округления.

 

Приложение к Методике расчета коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов

 

 

 

 

 

Пример

 

расчета коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов

 

 

 

Исходные данные:

 

Субъект Российской Федерации: Брянская область;

 

Дата выполнения расчетов: март 2015 г.

 

 

 

Расчет:

 

1. Величина нормативных затрат на один куб. метр на обеспечение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов определяется как частное от деления суммы нормативных затрат на обеспечение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на лесных участках, предназначенных для заготовки древесины по договорам купли-продажи лесных насаждений, на объем заготавливаемой на этих лесных участках древесины:

 

 

 

З_озвл= 65000 руб./ 1500 м3 =43,33 руб./м3

 

 

 

         2. Средняя минимальная ставка  платы за единицу объема древесины по договорам купли-продажи лесных насаждений принимается по данным формы отраслевой отчетности 16-ОИП за 2014 год и равен 51,7 руб./м3.

 

3. Коэффициент для определения расходов на обеспечение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов устанавливается как частное от деления суммы величин нормативных затрат на один куб. метр на обеспечение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов и средней минимальной ставки платы за единицу объема древесины по договору купли-продажи лесных насаждений на величину средней минимальной ставки  платы за единицу объема древесины по договору купли-продажи лесных насаждений.

 

 

 

К = (43,33+ 51,7) / 51,7 = 1,84

 

 

 

Таким образом, величина коэффициента, применяемого органами государственной власти Брянской области в 2015 году для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов и используемого для определения начальной цены древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений субъектами малого и среднего предпринимательства, составляет 1,84 раза.