Ликвидация полигона ТБО "Игумново" в Нижегородской области (+белое море и черная дыра)

Минприроды России выделило 500 млн. рублей Нижегородской области в рамках федеральной программы «Чистая страна»

«Минприроды России выделило 500 млн. рублей Нижегородской области в рамках федеральной программы «Чистая страна». Управление Федерального казначейства по Нижегородской области зарегистрировало соответствующее соглашение о межбюджетных трансфертах между Министерством природных ресурсов и экологии РФ и Правительством Нижегородской области», — сообщил министр экологии и природных ресурсов Нижегородской области Арсений Дряхлов.

По словам министра, поступившие средства будут направлены на работы по ликвидации объектов накопленного экоущерба.

«Нижегородская область софинансирует данное мероприятие в размере 168, 7 млн рублей. В целом размер выделенных средств на 2017 год составит 668, 7 млн рублей», — отметил Арсений Дряхлов.

https://www.mineco-nn.ru/news/2017/04/25/4130/

Реализация мероприятий по ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде на территории Нижегородской области оказалась под угрозой срыва

Опубликовано: 01 Февраля 2017 (17:54)

Об этом главе Минприроды России Сергею Донскому доложил заместитель руководителя Росприроднадзора Амирхан Амирханов в ходе оперативного совещания.

В частности, речь идет о ликвидации неорганизованной свалки «Черная дыра» промышленных отходов бывшего производства ОАО «Оргстекло», шламонакопителя «Белое море» на территории завода «Капрлактам» и полигона твердых бытовых отходов «Игумново».

В соответствии с поручением главы Минприроды России органы исполнительной власти Нижегородской области должны были в срок до 15 января 2017 г. представить в Минприроды России заявку на предоставление субсидий из федерального бюджета на софинансирование работ по ликвидации объектов, которая формируется на поддержку мероприятий на основании утвержденной проектной документацией, включая техническую и сметную документацию, и заключений государственных экспертиз, предусмотренных законодательством РФ.

До настоящего времени проектная документация по данным объектам не прошла государственную экспертизу, в том числе не проведена экспертиза сметной документации.

По словам А.Амирханова, данное обстоятельство ставит по вопрос возможность своевременного предоставления субсидий бюджету Нижегородской области на реализацию природоохранных мероприятий.

С. Донской поручил провести совещание с участием губернатора Нижегородской области Валерия Шанцева и Министра экологии и природных ресурсов Нижегородской области Юрия Грошева.

Напомним, ранее Минприроды России в рамках государственной программы предоставило Нижегородской области на ликвидацию горячих экологических точек (объектов накопленного экологического ущерба) ассигнования в объеме 2,1 млрд рублей. Однако до настоящего времени власти по целому ряду причин не смогли запустить реализацию проектов по ликвидации свалки промышленных отходов «Черная дыра» и шламонакопителя «Белое море, а также полигона ТБО «Игумново».

Источник:
Пресс-служба Минприроды России

https://www.mnr.gov.ru/news/detail.php?ID=341927

10.03.16г. Ликвидатора трех крупнейших в Европе свалок химотходов назначат без конкурса

По мнению нижегородских властей, назначение подрядчика без конкурса даст возможность уйти от судебных разбирательств, которые тормозят работы уже несколько лет, и сохранит федеральное финансирование, что позволит не сорвать поручение главы государства по ликвидации этих объектов.

"Можно будет использовать единые инженерные коммуникации для всех трех объектов, не затрачивая время и дополнительные средства на строительство нескольких сетей", - добавил Грошев.

В 2015 году контракты с подрядчиками по ликвидации свалок "Черная дыра" и "Белое море" были расторгнуты. Управляющий одной из компаний-подрядчиков - ООО "Экорос" был приговорен к трем годам колонии за мошенничество. В 2014 году директор департамента стратегического развития Дзержинска Наталья Федосеева была приговорена к двум годам условно за служебный подлог и злоупотребление должностными полномочиями при работах по ликвидации свалок.

Свалка "Черная дыра" внесена в Книгу рекордов Гиннесса как самый грязный водоем в мире. По предварительным оценкам, в ней находится 60 млн кубометров химикатов, точный их состав не известен. "Белое море" - шламонакопитель (щелочные отходы), площадь 92 га, по разным оценкам там хранится 2-7 млн т отходов, в том числе, химических. "Игумновский полигон" - крупнейшая в Европе свалка твердых бытовых отходов площадью 111,5 га.

По поручению президента РФ от 2011 года, данные свалки должны быть ликвидированы до конца 2020 года. На ликвидацию из федерального бюджета планируется потратить 3,5 млрд руб.

Подробнее на ТАСС:
https://tass.ru/obschestvo/2723857

04.03.16г. Наиболее вероятным исполнителем контракта на ликвидацию крупнейших шламонакопителей и полигона ТБО остается московская компания "ГазЭнергоСтрой"
Президент РФ Владимир Путин дал поручение федеральному правительству определить единственного подрядчика по ликвидации накопленного экологического ущерба в Дзержинске, сообщил сегодня журналистам министр экологии и природных ресурсов региона Юрий Грошев. Таким образом, было принято решение о том, что контракт на ликвидацию крупнейших шламонакопителей ("Черная дыра" и "Белое море" – ред.) и одного из крупнейших полигонов ТБО (старый полигон в Игумново – ред.) вне конкурса получит одна организация.

Наиболеее вероятным подрядчиком является московская компания "ГазЭнергоСтрой", возглавляемая Сергеем Черниным (глава комиссии по экологии и охране окружающей среды Общественной палаты РФ) - технологию, разработанную компанией (термолиз с последующим плазменным дожигом – ред.) эксперты Общественной палаты сочли оптимальной применительно к ликвидации сложносоставных отходов "Черной дыры". Представители компании ранее в интервью в интервью РБК-Нижний Новгород подтвердили компетенции в части работы с объектами накопленного экологического ущерба, однако проверить эту информацию в открытых источниках не удалось.

Опасения против назначения единого поставщика услуг ранее высказывала ФАС России - в ведомстве предполагали, что одна компания, независимо от масштабов, неспособна справится в тремя крупными объектами; кроме того, по мнению ФАС, компетентных игроков на рынке было достаточно. Это и обусловило представление доклада президенту, который уже лично принимал решение.

По мнению местных властей, назначение единственного поставщика позволит ускорить ликвидацию "Белого моря", "Черной дыры" и полигона Игумново. "В частности, можно будет использовать единые инженерные коммуникации для всех трех объектов, не затрачивая время и дополнительные средства на строительство нескольких сетей", – предположил глава минэкологии региона Юрий Грошев.

Как сообщалось, контракт на ликвидацию "Черной дыры" стоимостью 1,63 млрд руб. с саратовской компанией "Экорос" был расторгнут весной прошлого года решением арбитражного суда. Управляющий "Экороса" Михаил Морозов был осужден на три года лишения свободы за причинение ущерба бюджету Дзержинска на 18 млн руб. По оценке прокуратуры региона, ущерб от действий "Экороса" мог превысить 200 млн руб., однако до этого правоохранители пресекли перевод средств на счета компании.

Средства на ликвидацию свалки "Черной дыры" поступали в виде федеральных субсидий по госпрограмме ликвидации объектов накопленного экологического ущерба. В 2012 и 2013 годах на эти цели правительством РФ было перечислено по 1 млрд руб, однако в 2014 году федеральное правительство приняло решение прекратить субсидирование, так как за два года в данном направлении фактически не было проделано никакой работы.

Контракт на выполнение работ по ликвидации шламонакопителя "Белое море" на сумму 830 млн руб. был заключен администрацией Дзержинска с ООО "СМП-Строй" в январе 2014 года. За это время государственная экологическая экспертиза дважды отклонила проект компании – к последней его редакции было предъявлено 53 замечания, ключевым из которых стало отсутствие в проекте очистных сооружений. В декабре прошлого года договор с ООО был расторгнут по инициативе областного правительства.

Подробнее на РБК:
https://nn.rbc.ru/nn/04/03/2016/56d98d069a79477fe5e7332f

Компания "Экология региона" готовит конкурсные процедуры на выполнение инженерных изысканий и разработки новой проектной документации на ликвидацию полигона ТБО "Игумново" в Нижегородской области

версия для печати

08.05.2015 17:18

Нижний Новгород. 8 мая. НТА-Приволжье - ГБУ НО "Экология региона" в настоящее время ведет подготовительные работы для проведения конкурсных процедур на выполнение инженерных изысканий и разработки новой проектной документации на ликвидацию объекта, разработано техническое задание на проектирование ликвидации данного объекта.

Об этом сообщает Нижегородская природоохранная прокуратура.

По итогам заседания президиума Государственного совета РФ по вопросу "О мерах по обеспечению экологической безопасности при реализации крупных инфраструктурных проектов и ликвидации накопленного экологического ущерба", состоявшегося 9 июня 2011 года в Дзержинске (нижегородская область), Президентом РФ дано соответствующее поручение от 20 июня 2011 года по ликвидации объектов накопленного экологического ущерба прошлых лет.

Во исполнение решения Дзержинского городского суда по иску Нижегородского природоохранного прокурора с 1 июля 2012 года прекращена эксплуатация полигона ТБО "Игумново" и началась работа по его  рекультивации.

В 2010 году ЗАО "Чувашгипроводхоз" по заказу министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области  разработало проект "Рекультивации полигона для твердых бытовых отходов "Игумново". Стоимость работ по разработке данного проекта составила  3,25 млн. рублей.

3 декабря 2012 года состоялся открытый аукцион по выполнению первого этапа рекультивации полигона ТБО "Игумново", победителем которого признано ОАО "Нижегородавтодор". Общая стоимость работ по выполнению первого этапа рекультивации данного полигона составила 63,578 млн. рублей.

В период с 17 декабря 2012 горда по 1 февраля 2013 года ОАО "Нижегородавтодор" выполнена только часть работ,  в том числе погрузка и перемещение отходов, ополаживание откосов, устройство полотна эксплуатационной дороги, протяженностью девятьсот метров, с южной стороны полигона и осуществление противопожарных мероприятий. Общая стоимость выполненных ОАО "Нижегородавтодор" работ по выполнению первого этапа рекультивации полигона ТБО "Игумново" составила 7,3 млн. рублей.

1 февраля 2013 года по соглашению сторон муниципальный контракт по выполнению первого этапа рекультивации полигона ТБО "Игумново" расторгнут.

Причиной расторжения данного контракта послужило то, что в период с момента разработки данного проекта по рекультивации полигона до момента прекращения его фактической эксплуатации произошло существенное увеличение тела полигона, что привело к увеличению объема необходимых работ по его рекультивации.

2 апреля 2013 года администрацией Дзержинска по результатам проведения запроса котировок заключен муниципальный контракт с ООО "РУЗГ-НН" на проведение работ по корректировке проектной документации "Рекультивации полигона для твердых бытовых отходов "Игумново".

После окончания ООО "РУЗГ-НН" работ по корректировке вышеуказанного проекта ГБУ НО "Нижегородсмета" проведена его экспертиза.

8 ноября 2013 года на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг было опубликовано извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить муниципальный контракт на выполнение работ в рамках реализации проекта "Ликвидация полигона твердых бытовых отходов "Игумново".

27 декабря 2013 года состоялось рассмотрение первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

30 декабря 2013 года состоялся открытый аукцион в электронной форме. По результатам проведения аукциона определен победитель – ООО "Доркомстрой".

30 декабря 2013 года на этапе рассмотрения вторых частей заявок участников открытого аукциона заявка победителя аукциона – ООО "Доркомстрой" признана не соответствующей требованиям. Остальные заявки признаны соответствующими требованиям, установленным документацией об аукционе в электронной форме.

Победителем аукциона в электронной форме признано –
ООО "Волготрансгазстроймонтаж". Цена контракта – 787 млн. 830 тыс. 842,8 рубля. Снижение предложенной цены от максимальной цены контракта составило 25%.

До 23 апреля 2014 года в Арбитражном суде Нижегородской области рассматривался ряд судебных дел по искам различных организаций к администрации Дзержинска о признании недействительными процедур размещения заказа на право заключения муниципального контракта на выполнение работ в рамках реализации проекта "Ликвидация полигона твердых бытовых отходов "Игумново".

23 апреля 2014 года ООО "Волготрансгазстроймонтаж" заявило отказ от иска к администрации Дзержинска об обязании заказчика заключить муниципальный контракт. Обеспечительные меры были сняты.

В настоящее время в целях эффективной реализации проекта ликвидации полигона ТБО "Игумново" в соответствии с поручением губернатора Нижегородской области от 25 августа 2014 года мероприятия по организации дальнейших работ переведены на уровень правительства Нижегородской области.

Заказчиком работ определено ГБУ НО "Экология региона". 14 ноября 2014 года согласно свидетельства о государственной регистрации права 52-АЕ  №528562 ГБУ НО "Экология региона" приобретено право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для проектно-изыскательских работ в рамках реализации проекта: "Ликвидация полигона ТБО "Игумново", общая площадь 1,115 млн. кв. метров адрес (местонахождение) объекта: Нижегородская область, Дзержинск, севернее Автозаводского шоссе, в квартале 57 Игумновского лесничества Дзержинского лесхоза.

В целях ускорения реализации проекта ликвидации полигона ТБО "Игумново" возможно осуществление работ единственным поставщиком, определенным постановлением или распоряжением правительства Российской Федерации в связи с чем правительством Нижегородской области подготовлено и направлено обращение на имя председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева с предложением определить в качестве единственного поставщика  (подрядчика) для выполнения работ по ликвидации объектов накопленного экологического ущерба ГК "Корпорация "ГазЭнергоСтрой".

https://www.nta-nn.ru/news/item/?ID=260417

ООО «Волготрансгазстроймонтаж» стало победителем открытого аукциона по реализации проекта «Ликвидация полигона твердых бытовых отходов «Игумново». Цена контракта (договора) – 787 830 842,80 руб.

Протокол № 0132300001713000669-3 заседания единой комиссии по размещению заказов на выполнение работ по ликвидации накопленного экологического ущерба на территории г.Дзержинска

Начало: 30 декабря 2013г. 14-00	г.Дзержинск, пл.Дзержинского, д.1
Окончание: 30 декабря 2013г. 17-00

Повестка дня:

Размещение муниципального заказа на выполнение работ в рамках реализации проекта «Ликвидация полигона твердых бытовых отходов «Игумново» путем проведения открытого аукциона в электронной форме (регистрационный №687-ЭА-13-ЛГ).

Подведение итогов открытого аукциона в электронной форме.

Муниципальный Заказчик:Администрация города Дзержинска.

На заседании присутствовали:

Заместитель председателя комиссии:
Ковальчук А.А.	-	начальник управления охраны окружающей среды министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области;
Члены комиссии:
Аношина М.В.	-	начальник отдела внедрения региональных экологических программ и координации сферы обращения с отходами министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области;
Гришин С.В.	-	начальник Дзержинского межрайонного отдела регионального государственного экологического надзора министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области;
Казаков И.Д.	-	консультант отдела внедрения региональных экологических программ и координации сферы обращения с отходами министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области;
Кемайкина Л.В.	-	депутат Городской Думы города Дзержинска;
Кузьмичева Ю.В.	-	начальник отдела охраны окружающей среды и лесного хозяйства департамента стратегического развития города, промышленности, инвестиционной политики и экологии;
Кулагина Г.В.	-	консультант правового управления;
Никифоров В.Л.	-	начальник отдела регионального государственного экологического надзора министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области;
Пикторова И.Ф.	-	начальник отдела государственной экологической экспертизы министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области;
Смотрицкая Л.В.	-	заместитель директора департамента финансов, экономики и муниципального заказа, начальник управления экономики и муниципального заказа;
Федосеева Н.С.	-	директор департамента стратегического развития города, промышленности, инвестиционной политики и экологии.

1. Комиссия по размещению заказов на выполнение работ по ликвидации накопленного экологического ущерба на территории г.Дзержинска (далее – Комиссия) состоит из 14 членов комиссии. На заседании присутствовало 11 членов комиссии, что составляет более 50% общего числа членов комиссии. Комиссия правомочна осуществлять функции в соответствии с положениями ст.7 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон №94-ФЗ).

2. Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме было размещено на общероссийском официальном сайте www.zakupki.gov.ru.

3. Аукцион проводился на ЭТП ММВБ «Госзакупки» (сайт ЭТП www.etp-micex.ru) 30 декабря 2013г. с 09:00 час. до 10:30 час.

4. В соответствии с ч.20 ст.41.10 Федерального закона №94-ФЗ оператором электронной площадки в уполномоченный орган по размещению заказов были направлены протокол проведения аукциона в электронной форме, вторые части заявок на участие в аукционе в электронной форме, поданные участниками аукциона, предложения о цене контракта (договора) которых при ранжировании по мере убывания получили первые десять порядковых номеров, а также документы и сведения об указанных участниках, содержащиеся в реестре участников размещения заказа, получивших аккредитацию на электронной площадке.

5. Комиссия рассматривала вторые части заявок на участие в аукционе, а также документы и сведения об участниках, содержащиеся в реестре участников размещения заказа, получивших аккредитацию на электронной площадке, с учетом ранжирования заявок по мере убывания предложений о цене контракта (договора), начиная с заявки, поданной участником аукциона, предложившим наиболее низкую цену контракта (договора), до принятия решения о соответствии пяти заявок на участие в открытом аукционе, требованиям предусмотренным документацией об аукционе в электронной форме.

6. Сведения об участниках размещения заказа, вторые части заявок которых рассматривались:

№ п/п	Регистрационный номер заявки	Фирменное наименование участника	ИНН	Место нахождения
1	№5	ООО «Доркомстрой»	5259039903	Россия, 603014, г.Н.Новгород, Сормовское шоссе, д.24л
2	№2	ООО «Волготрансгаз строймонтаж»	5249118867	Россия, 606072, Нижегородская обл., г.Дзержинск, пос.Горбатовка, ул.Весенняя
3	№3	ООО «Строймеханизация-5»	5250050148	Россия, 607650, Нижегородская обл., г.Кстово, примерно в 2.0 км по направлению на юг от ориентира г.Кстово
4	№1	ООО «СМП-Строй»	5249113308	Россия, 606000, Нижегородская обл., г.Дзержинск, ул.Петрищева, д.31а, офис 7
5	№6	ООО фирма «Магистраль»	5257009364	Россия, 603002, г.Н.Новгород, ул.Совнаркомовская, д.25
6	№4	ООО «РУЗГ-НН»	5262218275	Россия, 603146, г.Н.Новгород, ул.Бекетова, д.29

7. Комиссия приняла решение:

7.1. Признать заявку ООО «Доркомстрой» не соответствующей требованиям, предусмотренным п.1 ч.6 ст.41.11 Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ: не предоставление документов, предусмотренных п.7 ч.2 ст.41.4 Федерального закона, а именно:

В заявке участника отсутствуют копии документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа (протокол от 15 августа 2012 года №62 общего собрания участников ООО «Доркомстрой» подтверждает полномочия директора Общества Мосояна Геворка Мосоевича на срок до 14 августа 2013 года согласно п.9.3 устава Общества).

Голосовали «ЗА» - 11 членов комиссии: Ковальчук А.А., Аношина М.В., Гришин С.В., Казаков И.Д., Кемайкина Л.В., Кузьмичева Ю.В., Кулагина Г.В., Никифоров В.Л., Пикторова И.Ф., Смотрицкая Л.В., Федосеева Н.С.