Правовой анализ судебной практики по применению норм ст.8.5 КоАП РФ за второе полугодие 2010г.
В данном разделе рассмотрены результаты судебных споров, происходивших с мая по декабрь 2010г. по нормам ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях №195-ФЗ от 30.12.2001г., которая гласит:
Сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию,
- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Из 3-х рассмотренных с мая по декабрь 2010г. арбитражными судами РФ споров в 2-х случаях признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, которое образует состав административного правонарушения, предусмотренный статьей 8.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:
1. Организация имея согласованный и утвержденный в установленном порядке План по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти, где указано, что передача информации о нефтяных разливах должна производиться не только в адрес органов государственной власти, но и в адрес муниципального образования, не сообщила информацию о факте аварийного разлива нефтепродукта субъекту получения данной информации, что образует состав административного правонарушения по статье 8.5 КоАП РФ, объективную сторону которого составляет, в том числе сокрытие или несвоевременное сообщение информации об источниках вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы (Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 20 сентября 2010 г. № А58-1693/10).
2. Общество не действовало в соответствии с разработанной схемой оповещения организациями контролирующих органов по фактам (угрозы) разливов нефти, нефтепродуктов, подтоварной воды. Несвоевременное сообщение контролирующим органам информации об аварии на опасном производственном объекте, о существующей угрозе разлива нефти, нефтепродуктов, подтоварной воды, а также непередача экстренной информации о превышении в результате аварии нормативов вредных воздействий на атмосферный воздух являются основанием для привлечения организации к административной ответственности по статье 8.5 КоАП РФ (Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 2 сентября 2010 г. по делу № А75-2507/2010).
В одном случае суд признал незаконным привлечение организации к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.5 КоАП РФ по причине:
1. Отсутствия фактических обстоятельств и данных об осуществлении организацией деятельности по обращению с отходами в смысле, придаваемом ФЗ "Об отходах производства и потребления". В качестве события вменяемого правонарушения в процессуальных документах указано, что в процессе деятельности организации образуются отходы производства и потребления (Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 19 октября 2010 г. по делу № А10-2538/2010).
Компания «Ecostaff» предлагает специальное эколого-юридическое сопровождение позволяющее с большой степенью эффективности решать поставленные задачи, а так же упреждать и обозначать проблемы с которыми в последствии может столкнуться предприятие осуществляющее хозяйственную деятельность связанную с вопросами природопользования.
Осуществляя юридическое сопровождение деятельности организаций компания «Ecostaff» основывается не только на требованиях нормативно-правовых актов РФ, но и на правовом анализе судебной практики.
Очень важным на наш взгляд является то условие, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.