Информация о деятельности территориальных органов Росприроднадзора в ДФО за период с 20 по 26 марта 2013 года
Сотрудники Управления Росприроднадзора по Камчатскому краю приняли участие в открытии региональной выставки «Пушнина и меха Камчатского края».
Принято участие в заседании Координационного совета по охране окружающей среды в Камчатском крае. В ходе заседания рассмотрены следующие вопросы:
Руководитель Управления Росприроднадзора по Магаданской области принял участие в выездном семинаре Российского Горного Клуба МАЙНЕКС по вопросам освоения сложных горно-геологических проектов в условиях холодного климата и слаборазвитой инфраструктуры. И.о. заместителя руководителя Управления принял участие в селекторном совещании с использованием видеоконференцсвязи под руководством зам .министра МЧС России Попова П.А. по вопросу реализации Указа президента РФ от 13.11.2012г № 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС".
Начальник отдела Департамента Росприроднадзора по ДФО принял участие в заседании Краевой аукционной комиссии по организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков и договоров купли-продажи лесных насаждений.
20 марта, во исполнение поручения начальника Департамента, было проведено тематическое мероприятие, посвященные празднованию «Всемирного дня воды» с учащимися МБОУ СОШ№32 6 и 9 классов (всего 120 человек). Подготовлена и проведена экологическая викторина в виде командных соревнований, ученики активно участвовали в познавательных конкурсах и отгадывали загадки посвященные воде, с учащимися была проведена беседа о значимости и необходимости воды для всего живого на Земле.
В соответствии с планом основных мероприятий Правительства Хабаровского края в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечение, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013 год, принято участие в штабной тренировке по теме «Действия органов управления, сил и средств территориальной подсистемы РСЧС при ликвидации последствий паводков и наводнений».
20 марта 2013 г. представители Управления Росприроднадзора по ЧАО приняли участие в заседании Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Чукотского автономного округа с повесткой дня:
1. Организация подготовительных мероприятий по безаварийному пропуску паводковых вод и готовности к половодью на территории Чукотского автономного округа в 2013 году.
2. Организация подготовительных мероприятий по защите населения и территории Чукотского автономного округа от чрезвычайных ситуаций, вызванных природными и тундровыми пожарами.
3. О мероприятиях по защите населения и лесотундровой зоны Чукотского автономного округа от чрезвычайных ситуаций, вызванных природными пожарами.
25 марта при участии представителя Управления в многопрофильном колледже г. Анадырь, проведены мероприятия посвященные Году охраны окружающей среды.
Геологический контроль
Управлением Росприроднадзора по Магаданской области завершена плановая документарная проверка ЗАО «Булун». Нарушений требований Федеральных законов, нормативных правовых актов РФ связанных с геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, выполнения условий лицензионных соглашений по лицензии МАГ 04082 БП не выявлено. Продолжалось проведение плановой документарной проверки ЗАО «Дукатская ГГК». Начата плановая документарная проверка ООО «Золото-ДВ».
Завершены внеплановые документарные проверки ООО «Партия» и ООО «А/с Курчатова». Установлено, что предприятия предписания исполнили, нарушения устранены.
Начата внеплановая документарная проверка во исполнение поручения Росприроднадзора, выданного на основании обращения Роснедра с целью проверки возможного осуществления ООО «Омолонская золоторудная компания» геологоразведочных и добычных работ за пределами лицензионного участка, предоставленного в пользование с целью добычи рудного золота и серебра на месторождении Сопка Кварцевая в соответствии с лицензией МАГ 04377 БЭ.
Продолжается плановая комплексная документарная проверка ОАО «Дукатская ГГК».
По факту невыполнения предприятиями ООО «Динамо» и ООО «Артель Старателей «Курчатова» ранее выданных предписаний составлены протоколы об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Материалы направлены по подведомственности в мировой суд.
Осуществлялся мониторинг исполнения ранее выданных предписаний и представлений, а также контроль своевременной уплаты наложенных штрафов: поступила информация об оплате ранее наложенного мировым судом по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ на ООО «Сталкер» административного штрафа в размере 20 тыс.рублей.
Продолжалась проверка технических проектов на соответствие установленным требованиям инструкций, норм и правил.
В период до 02 апреля 2013 планируется: продолжить внеплановую документарную проверку предприятия ООО «Омолонская ЗРК»; продолжить плановые документарные проверку природоохранного законодательства в отношении предприятия ОАО «Дукатская ГГК» иООО «Золото-ДВ»; продолжить аналитическое контрольное мероприятия по обеспечению соблюдения всеми природопользователями Магаданской области природоохранного законодательства РФ, других нормативных документов РФ, регулирующих взаимоотношения в сфере природопользования, а так же в целях обеспечения контроля исполнения лицензионных соглашений к лицензиям на право пользования участками недр, мониторинга использования природных ресурсов; продолжить проведение проверок технических проектов на соответствие установленным требованиям инструкций, норм и правил; продолжить осуществление мониторинга исполнения ранее выданных предписаний и представлений; продолжить контроль за своевременной уплатой наложенных штрафов.
Управлением Росприроднадзора по Камчатскому краю завершена внеплановая выездная проверка на основании требования Камчатского межрайонного природоохранного прокурора (обращение депутата Собрания депутатов Елизовского городского поселения) с целью проверки выполнения юридическим лицом МУП «Петропавловский водоканал» по объектам филиала «Елизовский» учета добычи питьевых подземных вод и предоставления отчетности. Выявлено нарушение требований лицензионного соглашения по объектам малых водозаборов.
Продолжается плановая проверка соблюдения природоохранного законодательства, в т.ч. выполнения условий лицензии ПТР 00612 ТЭ «Разработка Гореловского каменноугольного месторождения с геологическим доизучением» ООО «Гореловский угольный разрез».
Начато проведение проверки выполнения ООО СХП «Елизовский свинокомплекс» лицензионного соглашения по лицензии ПТР 00520 ВЭ «Добыча питьевых подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения и технологического обеспечения водой предприятия». Выполнено натурное обследование водозаборного участка.
Проводится плановая проверка выполнения лицензионного соглашения по лицензии ПТР 00347 ВЭ «Добыча технических подземных вод для производственно-технического водоснабжения (пожаротушения)» ООО «Морозко».
Продолжаются подготовительные мероприятия к проведению плановой проверки выполнения природоохранного законодательства, в т.ч. выполнения условий лицензии на право пользования недрами ПЛН 00553 БР «геологическое изучение, разведка и добыча россыпной платины в пределах Хайнконколавской площади» ООО «Горно-геологическая компания».
Управлением Росприроднадзора по Сахалинской области завершены:
1. внеплановая выездная проверка ООО «Кольчуга-Сервис». Установлено, что предписания исполнены, нарушения устранены.
2. административное производство в отношенииОАУ «Северное лесное хозяйство»по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ по факту неисполнения предписания. Материалы направлены на рассмотрение по подведомственности в судебный участок № 9.
3. административное производство в отношенииОАУ «Восточное лесное хозяйство»по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ по факту неисполнения предписаний.Материалы направлены на рассмотрение по подведомственности в судебный участок № 13.
Продолжаются:
1. плановая выездная проверка соблюдения обязательных требований по геологическому изучению, рациональному использованию и охране недр, выполнению условий лицензионного соглашения при пользовании участком недр «Ника» (лицензия ЮСХ 06096 ВЭ) ООО «Спецпоставки».
2. плановая выездная проверка соблюдения обязательных требований по геологическому изучению, рациональному использованию и охране недр, выполнению условий лицензионного соглашения при пользовании участком недр «Аскасайская площадь, месторождения Южный Вал и Средний Аскасай» (лицензия ЮСХ 00869 НР) ООО «Экспро-Ойл».
3. участие в проверке Сахалинской межрайонной природоохранной прокуратуры по исполнению п. 4 «Плана межведомственной рабочей группы по вопросам исполнения законодательства об охране окружающей среды, недропользовании в сфере функционирования нефтегазодобывающего комплекса» по соблюдению недропользователями порядка использования попутного нефтяного газа.
Начаты:
1. административное производство в отношенииОАУ «Северное лесное хозяйство»по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ по факту неисполнения предписания.
2. административное производство в отношенииОАУ «Восточное лесное хозяйство» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ по факту неисполнения предписаний.
Управлением Росприроднадзора по Республике Саха(Якутия) завершена внеплановая документарная проверка МУП «Ленский молокозавод». Установлено невыполнение предписания. Возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица. Выдано предписание с новым сроком исполнения.
Продолжаются:
1. плановые выездные проверки ОАО УК «Нерюнгриуголь», ОАО «Нерюнгринская птицефабрика».
2. внеплановая документарная проверка ООО «Ленск-Газ».
3. внеплановые документарные проверки КХ «Кэскил», ГУП «ЖКХ по РС (Я)», ФГУ «Администрация Ленского бассейна» по требованию Якутской природоохранной прокуратуры и письма Управления по недропользованию по Республике Саха (Якутия).
4. внеплановая документарная проверка выполнения ОАО «ЯТЭК» уведомления Якутнедра «О допущенных ОАО «ЯТЭК» нарушениях условий пользования недрами».
Планируется внеплановая документарная проверка, по требованию Якутской природоохранной прокуратуры от 05.03.2013 № 16-2013/1 и письма Управления по недропользованию по Республике Саха (Якутия) от 06.03.2013г. №01-03/23-646, ОАО «Нюрбинский пищекомбинат», «Дирекция единого заказчика ЖКХ по Ленскому району».
Департамент Росприроднадзора по ДФО проводит плановые комплексные выездные проверки ДГК, ООО «Ресурсы Албазино», ООО «Востокметалл».
Проводится подготовка к плановой выездной проверке ООО «Коммунальные услуги села Заозерное».
В Управление Росприроднадзора по Амурской области переданы материалы прокуратурой Белогорского военного гарнизона по ч. 1 ст.7.3 КоАП РФв отношении директора филиала «Амурский» ОАО «Славянка» за безлицензионное пользование недрами. Управлением вынесено определение о возвращении постановления об административном правонарушении и материалов дела, в связи с отсутствием доказательств.
Контроль и надзор за водными и земельными ресурсами
Управлением Росприроднадзора по Магаданской области завершено проведение плановой документарной проверки ЗАО «Булун». Установлено, что нарушены требования, предусмотренные п. 8 Федерального Закона «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в РФ», выражающиеся в не предоставлении ЗАО «Булун» статистической информации о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы за 2012 год, по форме 2-ТП (рекультивация), утвержденной Приказом Росстата. Ответственность за данное нарушение предусмотрена ст. 13.19 КоАП РФ. Материалы проверки направлены по подведомственности в Магаданстат для решения вопроса о привлечении ЗАО «Булун» к ответственности.
Продолжалось проведение плановой документарной проверки ЗАО «Дукатская ГГК». Началась плановая документарная проверка ООО «Золото-ДВ».
Завершено административное производство по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ в отношении физического лица Подшибяшина А.Ю. по факту загрязнения почвы в результате ДТП на 18 км автодороги «Герба-Омсукчан» с участием автомобиля марки «ИВЕКО АМТ 633910», перевозившим нефтепродукты. За совершение указанного правонарушения гражданин Подшибякин А.Ю. привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1,5 т. руб.
Возбуждено административное расследование по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ в отношении МУП «Комэнерго» по факту загрязнения почвы в результате протечки нефтепродуктов в районе склада ГСМ МУП «Комэнерго» в п. Атка.
Осуществлялся мониторинг исполнения ранее выданных предписаний, представлений и контроль за своевременной уплатой наложенных административных штрафов.
Проводились работы в рамках компетенции Управления по контролю за принятием мер по ликвидации ранее выявленных несанкционированных объектов размещения отходов на территории Магаданской области.
13.03.2013 из отделения ЭБ и ПК МО МВД России «Хасынский» поступила информация о проливе нефтепродуктов на территории склада ГСМ МУП «Комэнерго» в п. Атка. Для участия в качестве специалистов и определения объема пролитых нефтепродуктов приглашены сотрудники Управления. Загрязнения водных объектов в результате протечки нефтепродуктов в районе склада ГСМ МУП «Комэнерго» в п. Атка не обнаружено. Нарушений водного законодательства не установлено.
На основании информации, предоставленной отделом водных ресурсов Ленского БВУ по Магаданской области предприятию жилищно-коммунального хозяйства МУП «Феникс», осуществляющего сброс сточных вод в поверхностные водные объекты без оформления разрешительной документации направлено извещение с приглашением на составлении протокола по ст.7.6 КоАП РФ.
За невнесение платы за пользование водными объектами в установленный законодательством срок в адрес ООО «КЭШ» повторно направлено извещение с приглашением на составлении протокола по ст.7.6 КоАП РФ.
Рассмотрены административные дела в отношении ООО «Спокойный» и ООО «Возрождение» возбужденные по ст.7.6 КоАП РФ (невнесение платы за пользование водными объектами в установленный законодательством срок). Вынесены постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
По факту невыполнения законного представления Управления на адрес должностного лица, директора ООО «Денежкин камень», направлено извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ст. 19.6 КоАП РФ.
Поступила информация об оплате ранее наложенных административных штрафов: ООО «Совнархозный» оплачен штраф в размере 5,0 тыс. рублей наложенный по ст. 7.6 КоАП РФ (за несвоевременное внесение платы за пользование водными объектами);
В период по 02.04.2013 года планируется: продолжить проведение плановых документарных комплексных проверок соблюдения природоохранного законодательства ОАО «Дукатская ГГК» и ООО «Золото-ДВ»; продолжить проведение камерального аналитического мероприятия в отношении предприятий-водопользователей допустивших нарушение водного законодательства; продолжить осуществление мониторинга исполнения ранее выданных предписаний, представлений и контроля за своевременной уплатой наложенных административных штрафов.
Управлением Росприроднадзора по Сахалинской области завершены:
Продолжаются плановые комплексные проверкиООО «Спецпоставки и ООО «ЭКСПРО-ОЙЛ».
Начата рейдовая проверка (натурный осмотр) соблюдения требований природоохранного законодательства в районе ул. Крылова, 42б МО ГО «г.Южно-Сахалинск».
Управлением Росприроднадзора по Республике Саха(Якутия) завершены:
1. Внеплановые документарные проверки Института мерзлотоведения, ОАО «ЛОРП». Установлено выполнение предписания. Нарушений не выявлено.
2. Внеплановая документарная проверка ГУП «ЖКХ РС (Я)». Установлено невыполнение предписания. Составление протокола по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ назначено на 27.03.2013. Выдано предписание с новым сроком исполнения.
3. Административное расследование в отношении АК «АЛРОСА» (ОАО) (Удачнинский ГОК) по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ по переданным Якутской природоохранной прокуратурой материалам. Вынесено постановление о прекращении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, на основании ч.1 п.2 ст. 24.5 КоАП РФ.
4. Административное расследование по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ в отношении АК «АЛРОСА» (ОАО) по информации ГКУ РС (Я) «Служба спасения РС (Я)» о ДТП 05.02.2013 г. на 772 км 88 м федеральной автомобильной дороги «Вилюй» между п. Нюрба и с. Чаппанда. Вынесено постановление по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ в отношении юридического лица, наложен штраф на сумму 30000 руб. Выдано представление.
5. Дела об административном правонарушении в отношении ОАО АК "Железные дороги Якутии" по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ и ст. 8.5 КоАП РФ, возбужденные по результатам рейдового мероприятия на участке железной дороги «Томмот-Кердем» (Алданский район). Вынесены постановления в отношении юридического лица по ст.8.5 и ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, наложен штраф на общую сумму 40 тыс.руб. Выдано представление.
Продолжаются:
1. плановая выездная проверка ОАО «Водоканал».
2. внеплановая документарная проверка ОАО «Колымская судоходная компания».
3. Административное дело по переданным материалам рейдовых мероприятий МОП РС (Я) по ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ в отношении Малюкина Анатолия Михайловича – капитана т/х «Мыс»ФГУ ЛГБУВПиС. Составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 8.14 КоАП РФ. Рассмотрение назначено на апрель 2013 г.
4. Административное дело по переданным материалам рейдовых мероприятий МОП РС (Я) по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ в отношении Ермилова Михаила Николаевича – капитана судна т/х «Ленский-439» ФГУ ЛГБУВПиС. Составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 8.14 КоАП РФ. Рассмотрение назначено на 27.03.2013 г.
Планируются рейдовые мероприятия в районе Жатайская нефтебаза ОАО Саханефтегазсбыт», согласно плану проведения совместных с ЛБВУ мероприятий по предпаводковому обследованию.
Управлением Росприродназора по Приморскому краю проводятся плановые комплексные проверки соблюдениятребований природоохранного законодательства РФ в отношении ООО "Дальневосточная генерирующая компания"; ОАО "Приморавтотранс"; СХПК "Хорольский"; ООО АТП "Приморье".
Проведена плановая комплексная проверка ООО "Серебряное". Выявлены нарушения законодательства РФ о недрах и в области обращения с отходами производства и потребления, нарушений в области водного законодательства, земельного законодательства, в области охраны окружающей среды, в области охраны атмосферного воздуха нарушений не выявлено.
Сотрудниками принято участие в качестве специалистов-экспертов в проверке Приморской межрайонной природоохранной прокуратурой на территории производственно-промышленного объекта, расположенного по ул. 2-ая Шоссейная, 54. Материалы переданы в прокуратуру.
Департаментом Росприроднадзора по ДФО проводится плановая выездная проверкаООО «ДГК»: подготовлены уведомления о составлении протоколов о возбуждении дел об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.6 КоАП РФ «Самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий», в отношении юридического лица ОАО «ДГК» по фактам использования структурными подразделениями «Амурская ТЭЦ-1» и «Майская ГРЭС» водных объектов (протока Галбон и руч.Нанте) для сброса сточных вод при отсутствии решений о предоставлении водных объектов в пользование (нарушены требования ч.1 ст.9, п.2 ч.2 ст.11 Водного кодекса РФ). Составление протоколов назначено на 03.04.2013.
Проводится плановая выездная проверка ООО «Ресурсы Албазино» и подготовка к проведению плановой выездной проверки ООО «Коммунальные услуги с. Заозерное».
Проводится подготовка к проведению рейдового мероприятия с целью проверки изложенных в обращении гражданина Гаврилова В.Н. фактов сброса сточных вод в р. Гур в районе п. Снежный Комсомольского муниципального района Хабаровского края.
По результатам рейдового мероприятия в границах прибрежно- защитной полосе р. Хор, возбуждено административное производство. Составлено 2 протокола об административном правонарушении и вынесено 2 постановления о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 8.12 КоАП РФ «Размещение размывных грунтов в прибрежно-защитной полосе», в отношении юридического лица – ЗАО «ТТДВ» и должностного лица – генерального директора ЗАО «ТТДВ» А.В. Денисенко на сумму 22 тыс. руб.
Проводится подготовка к проверке, проводимой Ростехнадзором, по обследованию хвостохранилищ, расположенных на р. Силинка в Солнечном районе Хабаровского края.
Управлением Росприроднадзора по ЕАО завершено административное расследование по ч. 1 ст. 8.13 КоАП РФ в отношении ООО «Управляющая компания п. Хинганск и п. Пашково». Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось непосредственное обнаружение должностным лицом достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения. В ходе рейдового мероприятия установлено, что в п. Хинганск в 130 - 140 метрах от дома № 19 по ул. Ленина возле разрушенной канализационной насосной станции (КНС) расположен канализационный колодец, через который вытекает незамерзающий ручей из сточных вод на участок земли бывшего золоотвала котельной. Данный земельный участок расположен в 20 метрах от р. Левый Хинган, огорожен от реки дамбой высотой 2 метра. На золоотвале наблюдаются проталины из сточных вод. По предварительным данным, полученным в результате рейдового мероприятия обслуживанием канализационных сетей п. Хинганск занимается ООО «Управляющая компания п. Хинганск и п. Пашково», что указывает на признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 8.13 КоАП РФ. Составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.13 КоАП РФ. Состоялось рассмотрение дела, на юридическое лицо наложен штраф в размере 15 000 рублей. Выдано представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Экологический контроль
Управлением Росприроднадзора по ЕАО продолжаются плановые выездные проверки индивидуального предпринимателя Грищева К.Ю. и ООО «Поток». Состоялся выезд инспекторов. Проверки находится на стадии сбора и анализа документов.
Начаты плановые выездные проверки ООО «Совекс трейд» и ООО «Дороги Плюс».
Завершены административные производства по ст. 8.5 КоАП РФ в отношении ФКУ «Колония поселения № 4» УФСИН России по ЕАО, ФКУ «Исправительная колония № 10» УФСИН России по ЕАО, ООО «Смидовичское дорожное управление», ООО «Одиноков и Ко», Состоялось рассмотрение дел. Наложены административные штрафы:
- ФКУ «Колония поселения № 4» УФСИН России по ЕАО – 10 000 рублей;
- ФКУ «Исправительная колония № 10» УФСИН России по ЕАО – 10 000 рублей;
- ООО «Смидовичское дорожное управление» – 10 000 рублей;
- ООО «Одиноков и Ко» – 10 000 рублей.
В отношении ГУП ЕАО «Облученский спецсемлесхоз» вынесено постановление о прекращении производства за отсутствием состава правонарушения.
Завершено административное производство по ст. 8.41 КоАП РФ в отношении ООО «Одиноков и Ко». Состоялось рассмотрение дела, наложен административный штраф в размере 50 000 рублей.
Завершена внеплановая выездная проверка соискателя лицензии на осуществлении деятельности по обезвреживанию и размещению опасных отходов МУП «Водоканал» МО «Город Биробиджан». Составлен акт проверки. Соискатель лицензии готов к выполнению лицензионных требований и условий осуществления деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности, в части обезвреживания отходов 4 классов опасности.
Продолжаются административные производства по ст. 8.5 КоАП РФ в отношении ООО «ТеплоВодоКаналРемонт», ООО «ЖКХ Тунгусское», ОАО «Славянка». Составлены протоколы об административных правонарушениях. Рассмотрение дел назначено на 29.03.2013 и 05.04.2013.
Продолжается административное производство по ст. 8.41 КоАП РФ в отношении МУП «Водоканал» МО «Город Биробиджан». Составлен протокол об административном правонарушении. Рассмотрение дела перенесено на 10.04.2013.
Управлением Росприроднадзора по Магаданской области в отношении юридического лица ООО «Корунд» вынесено постановление об административном прпвонарушении по ч.1 ст. 8.КоАП РФ, наложен штраф в размере 40 000 рублей. Выдано представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
В отношении юридического лица – ООО «Золотодобывающая компания «Голд» вынесено постановление об административном правонарушении по ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ и наложен штраф в размере 40 000 рублей. Выдано представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
В рамках аналитических контрольных мероприятий в адрес ОАО «Детринская горно-геологическая компания» направлено уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а именно в период промывочного сезона предприятие осуществляло выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух без специального разрешения.
Продолжалась работа по администрированию платы за негативное воздействие на окружающую среду: проверено 11 расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду, подготовлены 21 акт сверки.
Проводилась разъяснительная работа с плательщиками по вопросам взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Осуществлялся мониторинг исполнения ранее выданных предписаний и представлений, контроль за своевременной уплатой наложенных административных штрафов.
Управлением Росприроднадзора по Приморскому краю продолжается проведение плановых комплексных выездных проверок Межрегиональной организации "Всеармейское охотничье общество" ТОФ; ОАО "Приморавтотранс"; ООО "Партизанский пивзавод"; ООО "Спассктеплоэнерго"; ОАО "Владивостокский бутощебеночный завод".
Продолжается проведение внеплановых проверок ООО "Горная компания"; ФГБУ "Лазовский государственный природный заповедник имени Л.Г. Капланова"; ОАО "Литмаш".
Проведены внеплановые документарные проверки ООО "Голубая звезда", ООО "Тимчишин". Установлено, что предписания не выполнены в срок, составлены протоколы по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и направлены в мировой суд.
Проведены внеплановые документарные проверки ООО "Дальнереченский крупозавод" и ООО "ВодЕко". Установлено, что по1 предписанию выполнено, по 1 предписанию не выполнено в срок, составлены протоколы по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и направлены в мировой суд.
Проведена внеплановая документарная проверка ООО "Коммунсервис". Установлено, что предписание выполнено в срок.
Проведена внеплановая выездная проверка Администрации Спасского муниципального района. Установлено, что предписание не выполнено в срок, составлен протокол по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и направлен в мировой суд г.Спасск-Дальний.
Продолжается работа экспертной комиссии государственной экологической экспертизы с проектной документацией "Полигон по утилизации твердых бытовых отходов в с.Яковлевка".
Проектная документация "Торговый комплекс по ул. Полетаева, 6 в г. Владивостоке" получила заключение государственной экологической экспертизы, устанавливающеенесоответствие документов экологическим требованиям в области охраны окружающей среды.
Управлением Росприроднадзора по Камчатскому краю продолжаются плановые проверки ООО СХП "Елизовский свинокомплекс", ООО "Гореловский угольный разрез", ООО "МОРОЗКО".
Завершены внеплановые проверки ЗАО НПК "Геотехнология", ГУП "Камчатскбургеотермия".
Продолжаются внеплановые проверки ООО ДОЛ "Металлист» и ООО «Стройкомплекс».
Завершено административное производство в отношении:
- ИП Шевель М.В. по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ. Вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа 4,0 т. руб.;
- ООО «Восточное» и ООО «Халлер» по ст. 8.5 КоАП РФ (дела возбуждены Камчатской межрайонной природоохранной прокуратурой). Вынесены постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа 10,0 т. руб.
Продлено административное расследование в отношении неустановленных лиц по ст. 8.2 КоАП РФ (несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами), городской округ «поселок Палана».
Переданы материалы в суд по делу об административном правонарушении в отношении:
-ОАО «Паланское ЖЭУ» по ст. 8.2 КоАП РФ по результатам проведения административного расследования;
-МУП ПП «Оссора» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ по результатам проведения проверки раннее выданного предписания.
В производстве находятся обращения:
- РОО "ЭБК" Мылова С.А. о фактах нарушения экологических норм в районе ручья Кирпичный, бухты Бабия г. П.-Камчатского, проведено обследование водного объекта;
- РОО "ЭБК" Мылова С.А. о несанкционированном сбросе сточных вод в озеро Култучное, проведено обследование водного объекта, факт сброса имеет место;
- РОО "ЭБК" Мылова С.А. о нарушении природоохранного законодательства при проведении работ в водоохранной зоне р. Авача предприятием «Газстройсервис»;
- Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края о нарушении природоохранного законодательства при осуществлении деятельности ОАО «Камчатскстройматериалы»;
- Инспекции государственного экологического надзора Камчатского края о нарушении природоохранного законодательства в области обращения с отходами ООО «Холод Авачи»;
- РОО "ЭБК" Мылова С.А. (направлено межрайонной природоохранной прокуратурой) о нарушении природоохранного законодательства на территории ФБУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, расположенного по адресу ул. Карьерная, 3, г. Елизово;
- требование Камчатской межрайонной природоохранной прокуратуры о проведении внеплановой проверки в отношении МУП «Петропавловский водоканал».
В Управление Росприроднадзора по Амурской области Амурской межрайонной природоохранной прокуратурой (АМПП) переданы материалы, возбужденные по ч. 2 ст.7.3 КоАП РФв отношении юридического лица - ООО «Технозолото» за пользование недрами с нарушением лицензионных требований к лицензии БЛГ 02389БЭ, а также материалы в отношении должностных лиц - директора ЗАО «Амуртурист», директора ООО «Прод Лайн» и директора ЗАО «ТНК» по ст. 8.41 КоАП РФ (невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2012).
По переданным материалам АМПП ведется административное производство в отношении юридического лица ЗАО «Тихоокеанская мостостроительная компания» и должностного лица – генерального директора ООО «Большесазанское» по ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ(в части выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух).
По обращению «ИП Махлай Ю.Д.» проводится внеплановая выездная проверка ООО «Энергетик» в части сброса сточных вод после КОС-1600 в п.Талакан. Специалистами Управления совместно с сотрудниками «ЦЛАТИ по Амурской области» произведен выезд на место для отбора проб. По результатам протоколов будет установлено наличие загрязнения водного и земельного объекта.
Управлением Росприроднадзора по Сахалинской области завершены:
- Внеплановая документарная проверка ООО «Айленд Дженерал Сервис». Предписание исполнено.
- Административное расследование в отношении юридического лица ООО «Автолюкс» по ст. 8.41 КоАП РФ. Вынесено постановление о прекращении дела в связи с отсутствием состава административного правонарушения по ст.24.5 КоАП РФ.
- Административные расследования в отношении юридических лиц ООО «Бермудский треугольник», ООО «Карат», ООО «Литораль» по ст. 8.41 КоАП РФ. Вынесены постановления о прекращении дел в связи с отсутствием события административного правонарушения по ст.24.5 КоАП РФ.
- Административные расследования в отношении юридических лиц ГБУЗ «Территориальный центр по контролю качества и сертификации лекарственных средств», ЗАО «Истра» по ст. 8.41 КоАП РФ. Вынесены постановления о прекращении дел по малозначительности административного правонарушения по ст.2.9 КоАП РФ.
- Административные расследования в отношении юридических лиц ЗАО «Тепло», МУП «ЖКХ Мастер» по ст. 8.41 КоАП РФ. Вынесены постановления о прекращении дел в связи с истечением срока давности административного правонарушения по ст.24.5 КоАП РФ.
- Административное производство по результатам плановой проверки в отношении юридического лица ЗАО «Корсаковский завод пива и напитков «Северная звезда» по ст.8.41 КоАП РФ. Вынесено постановление о прекращении дела в отношении юридического лица по малозначительности административного правонарушения по ст.2.9 КоАП РФ.
Продолжаются:
- Плановая комплексная проверка ООО «Спецпоставки», ООО «ЭКСПРО-ОЙЛ» .
- Административные расследования в отношении юридических лиц по ст. 8.41, ч.1 ст. 8.21, ст. 8.2 КоАП РФ.
Начаты:
– Рейдовая выездная проверка соблюдения требований природоохранного законодательства в р-не ул.Крылова,42б в г.Южно-Сахалинске.
- Административное производство в отношении юридического лица ООО «Сахалинуголь-2» по ст.8.2 КоАП РФ.
Управлением Росприроднадзора по Республике Саха(Якутия) возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Янаавтодор» по факту невыполнения в установленный срок предписания. Материалы направлены для рассмотрения в мировой суд.
В отношении ГКОУ РС(Я) «РОСШ з/т МО РС(Я)» составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за невнесение в установленные сроки штрафа по вступившим в силу постановлениям (по ст.8.2 и ч.1 ст.8.21 КоАП РФ.) Материал направлены для рассмотрения в мировой суд.
Организован рейд по обращению гражданки Ефремовой. В ходе мероприятий нарушений природоохранного законодательства не выявлено.
Рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.41 КоАП РФ, в отношении должностного лица ООО «Телен». Наложен штраф на сумму 3 000 рублей.
Продолжаются:
1. плановые выездные проверки ОАО «Водоконал», ЗАО «Якутпромстрой», ООО «Нерюнгриуголь», ОАО «Нерюнгринская птицефабрика».
5. внеплановая документарная проверка ЗАО «777».
6. На 04.04.2013 назначено составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.1 КоАП РФ, в отношении главного инженера филиала «Якутская нефтебаза» ОАО «Сахаефтегазсбыт» по факту аварийного выброса ЗВ в атмосферный воздух, вследствие взрыва резервуара РВС-3000, расположенного на Якутской нефтебазе ОАО «СНГС».
Планируется внеплановая документарная проверка ООО «Алдангазсервис».
Завершены внеплановые документарные проверки Администрация МО «Дикимдинский наслег» и ЗАО «Лунное» полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в предоставленных документах, возможности выполнения соискателем лицензионных требований и условий. Нарушений не выявлено.
Управлением Росприроднадзора по ЧАОпродолжается проведение плановых выездных проверок ЗАО «Чукотская торговая компания», ОАО «Чукоткасвязьинформ».
Проводится подготовка к проведению плановых выездных проверок ОАО «Шахта Угольная» и ОАО «Шахта Нагорная».
Надзор на море
Отделом по надзору на море по Магаданской области Департамента Росприроднадзора по ДФО продолжается плановая проверка ОАО "Магсудоремонт".
Отделом по надзору на море по Сахалинской области Департамента Росприроднадзора по ДФО продолжается плановая выездная проверка ООО "Сахалинская торгово-производственная компания - 2006".
Отделом по надзору на море по Приморскому краю Департамента Росприроднадзора по ДФО продолжаются плановые проверки ЗАО «Транс Винд Флот», ООО «Франко Трэйдинг». Продолжается внеплановая проверка ЗАО «Востокбункер».
Закончена плановая выездная проверка ЗАО «Порт Восточные ворота-Приморский завод». По выявленным нарушениям:
А) юридическое лицо привлечено к административной ответственности:
* за выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения - ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, назначен штраф 40 000 руб. Вынесено предписание об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований;
* за несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов - ст. 8.1 КоАП РФ, назначен штраф 20 000 руб. Вынесено предписание об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований;
Б) должностное лицо – генеральный директор предприятия Курилкин Г.С. привлечен к административной ответственности:
* за несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов - ст. 8.1 КоАП РФ, назначен штраф 2 000 руб. Вынесено предписание об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований.
В) должностное лицо - заместитель генерального директора по производству Финагенов В.Д. привлечен к административной ответственности:
* за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами - ст. 8.2 КоАП РФ, назначен штраф 10 000 руб.
Вынесено предписание об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований.
По результатам рассмотрения материалов, переданных Находкинской транспортной прокуратурой, к административной ответственности по ч. 5 ст. 8.13 КоАП РФ(Загрязнение ледников, снежников или ледяного покрова водных объектов либо загрязнение водных объектов, содержащих природные лечебные ресурсы или отнесенных к особо охраняемым водным объектам, местам туризма, спорта и массового отдыха, отходами производства и потребления и (или) вредными веществами, а равно захоронение вредных веществ (материалов) в водных объектах) в виде штрафа в размере 40 000 руб. привлечено юридическое лицо ЗАО «Порт Восточные ворота – Приморский завод», а также должностное лицо - генеральный директор ЗАО «Порт Восточные ворота – Приморский завод» Курилкин Г.С.- в виде штрафа в размере 4 000 руб.
Отделом по надзору на море по Камчатскому краю Департамента Росприроднадзора по ДФО по результатам административного расследования юридическое лицо - ООО «Пымта» (затопление РС «Тунец») за нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, привлечено к административной ответственности по ч.4 ст. 8.13 КоАП РФ, назначен штраф 30 000 руб. Вынесено представление об устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения от 21.03.2013 №12/03-1610.
ООПТ
Управлением Росприроднадзора по Камчатскому краю продолжается проведение внеплановых документарных проверок ФГБУ «Государственный природный заповедник «Корякский» и ФГБУ «Кроноцкий государственный природный биосферный заповедник» по соблюдению требований пожарной безопасности в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
Управлением Росприроднадзора по ЕАО продолжается внеплановая документарная проверка ФГБУ «Государственный заповедник «Бастак». Проверка проводится с целью предотвращения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на землях особо охраняемых природных территорий ФГБУ «Государственный заповедник «Бастак».
Департамент Росприроднадзора по ДФО рассматривает заявки ФГБУ ИБМ им. А.В. Жирмунского ДВО РАН на добывание объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации (дистанционный отбор проб биопсии кожи у 20 особей серого кита).
В рамках административного производства, возбужденного Хабаровской межрайонной природоохранной прокуратурой в отношении индивидуального предпринимателя Камоликовой О.А. по ст. 8.35. КоАП РФ вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 15000 рублей.
Проводится подготовка к плановой проверке исполнения органами государственной власти Амурской области переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к водным биологическим ресурсам, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
Управлением Росприроднадзора по Амурской области продолжается проведение внеплановых проверок государственных природных заповедников «Норский», «Зейский» и «Хинганский» в части обеспечения пожарной безопасности в лесах, расположенных на землях ООПТ федерального значения.
Управлением Росприроднадзора по Сахалинской области продолжаются внеплановые документарные проверки ФГБУ «Государственный заповедник «Поронайский» и ФГБУ «Государственный заповедник «Курильский» по соблюдению требований пожарной безопасности в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
Разрешительная деятельность
Управлением Росприроднадзора по Камчатскому краю выдано разрешение на сброс загрязняющих веществ ГУП «Камчатскбургеотермия».
Согласованы нормативы допустимых выбросов в атмосферный воздух ООО «ПФ Пермтрансгазсстрой» (с.Соболево). Отказано в согласовании МУП «Оссорское ЖКХ».
Отказано в утверждении нормативовобразования отходов и лимитов на их размещение 5 ОАО ФСБ России, ООО «Трансстроймеханизация», ЗАО «Камголд» (Агинский ГОК).
Согласованы паспорта опасных отходов, выданы свидетельства о классе опасности отходов для окружающей среды ООО «Морозко» (в согласовании двух паспортов отказано).
В Управление Росприроднадзора по Магаданской области на рассмотрение представлено 18 комплектов материалов, в том числе: 4 проекта нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ и микроорганизмов в водные объекты, представленные: ООО "Новый путь", ООО "Альфа", ООО "Роуд", ООО "Монолит"; 1 комплект материалов для лицензирования намечаемой деятельности по обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности для окружающей среды, представленный: Среднеканское МУП "Фактория - кадар"; 1 проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, представленный: ООО «Золото-ДВ»; 4 комплекта материалов для выдачи разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, представленные: МУП "ТТС", ООО "Диана", ООО "Оникс", ООО "Коркодон"; 1 комплект материалов по согласованию паспортов опасных отходов, представленный: ООО "Торговый Дом ХКМ";1 комплект материалов производственного экологического контроля: ОАО "Дукатская ГГК"; 5 комплектов материалов для выдачи разрешения на сбросы загрязняющих веществ в водные объекты: ООО "А/С Энергия", МУП "ТТС", ООО "ОЗрК", ООО "НТЦ ЭКО-проект", ООО "Анаско"; 1 Технический отчет о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об обращении с отходами, представленный : МУП "Магадантеплосеть".
Рассмотрено 11 комплектов материалов: 1 проект нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ и микроорганизмов в водные объекты, представленные: ООО "Омолонская золоторудная компания" (рудная зона "Цокольная" месторождение "Кубака"). Проект согласован; 1 План мероприятий по достижению норм предельно-допустимых сбросов, представленный: ООО "Омолонская золоторудная компания" (р. Верхний Биркачан). План мероприятий согласован; 1 комплект материалов по согласованию паспортов опасных отходов, представленный: ОАО "Усть-Среднеканская ГЭС". Материалы возвращены на доработку; 2 комплекта материалов для лицензирования намечаемой деятельности по обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности для окружающей среды, представленные: ОАО "Магаданэнерго" (Центральные электрические сети), Среднеканское МУП "Фактория - кадар". Материалы возвращены на доработку; 5 проектов нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, представленные: ЗАО "Аэродромдорстрой", ООО "Крыница", ООО "Диана", МУП "Дельта". (Проекты согласованы) и ЗАО "Магаданский Авиаремонтный завод №73" (Материалы возвращены на доработку); 1 комплект материалов для выдачи разрешений на сброс загрязняющих веществ в водные объекты, представленный: ОАО "Усть-Среднекан ГЭСстрой" (Разрешение выдано).
На рассмотрении находятся 46 комплектов материалов.
Управлением Росприроднадзора по ЕАО на основании принятых решений оформлено разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух ОАО «ДГК» филиал «ХТСК» СП «Биробиджанская ТЭЦ».
Утверждены документы нормативов образования отходов и лимитов на их размещение ОАО «ТЦЗ»; ОАО «ЗЛМК «Шанс».
Утверждены документы нормативов образования отходов и лимитов на их размещение ОГБУ СО «Специальный Дом № 2»; Еврстат.
Подготовлено решение об отказе в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение ОАО «РЖД» филиал ДВОСТ ДАВС восстановительный поезд № 101.
Выдана лицензия на деятельность по обезвреживанию отходов IV класса опасности МУП «Водоканал» МО «Город Биробиджан».
Управлением Росприроднадзора по Амурской области выдано 4 разрешения на предельно допустимые выбросы (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Судебная практика
Управление Росприроднадзора по Республике Саха(Якутия):
- 21 марта 2013 г. в Арбитражном суде РС (Я) состоялось предварительное судебное заседание по делу №А58-7292/2012 (жалоба ООО ВСТО на постановление Управления от 11.12.2012 №04-167/2012).
- 25 марта 2013 в Арбитражном суде РС (Я) состоялось предварительное судебное заседание по делу №А58-5248/12 (заявление АК "АЛРОСА" (ОАО) о взыскании судебных издержек в размере 68 870 руб.).
- 26 марта 2013 в Арбитражном суде РС (Я) состоялось предварительное судебное заседание по делу №А58-7444/2012 (жалоба АК "АЛРОСА" (ОАО) на постановление Управления от 13.12.2012 №04-176/2012).
В Управление Росприроднадзора по Магаданской области поступила информация о том, что у мирового судьи судебного участка № 11 Ягоднинского района состоялось судебное заседание по рассмотрению дело об административных правонарушениях, предусмотренных ч 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Сталкер». по факту не исполнения предписания Управления от 12.10.2012 года № 44/н/в/1-12 и предписания Управления от 12.10.2012 года № 44/н/в/2-12 . Постановлениями мирового судьи ООО «Сталкер» признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафов в размере10 тыс.рублей за неисполнение каждого предписания.
11 марта 2013 года в Облученском участке ЕАО состоялось рассмотрение дел об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО ГМК «Восточная». Общество не выполнило предписания от 11.10.2012 № 80, 81. Суд постановил признать ООО ГМК «Восточная» виновным и наложил 2 административных штрафа в сумме 20 000 рублей.
18 марта в Арбитражном суде ЕАО состоялось рассмотрение дела по иску Управления Росприроднадзора по ЕАО к Администрации МО «Кульдурское городское поселение» о взыскании ущерба, причиненного водному объекту в сумме 332 049 рублей. Суд решил иск Управления Росприроднадзора удовлетворить полностью.