Промышленные фильтры Donaldson

22 апреля 2016 года в Москве под председательством заместителя Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Амирхана Амирханова прошло заседание рабочей группы Росприроднадзора по проблемным вопросам правоприменения в области обращения с отходами производства и потребления.

Открывая дискуссию, Амирхан Амирханов напомнил, что Росприроднадзор сделал все возможное для оптимизации процедуры лицензирования и пополнения ФККО новыми видами отходов: принят приказ о сокращении сроков лицензирования до 30 дней и два приказа, оптимизирующие процедуру подтверждения отнесения отходов к классу опасности. Тем не менее, на сегодняшний день с заявлениями на получение лицензии в области обращения с отходами в Росприроднадзор обратилось гораздо меньше предполагаемого количества заявителей. «Основной причиной сложившейся ситуации является то, что только после регистрации отходов в ФККО и присвоения им соответствующих кодов возможны дальнейшие действия по получению лицензии», - считает замглавы Росприроднадзора.

На сегодняшний день издано пять приказов Росприроднадзора о внесении изменений в ФККО. Новый проект приказа в настоящее время прошел процедуру общественных слушаний и антикоррупционную экспертизу и формируется для направления на согласование в Минприроды России и на регистрацию в Минюст России.

Начальник Управления государственного экологического надзора Росприроднадзора Наталья Соколова в своем докладе остановилась на вопросах совершенствования законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления в части лицензирования и ведения федерального классификационного каталога. Она обратила внимание на то, что Федеральным законом № 404-ФЗ от 29.12.2015 срок вступления в силу требования о получении организациями новых лицензий в области обращения с отходами был перенесен на 1 июля 2016. «С учетом сроков рассмотрения, подать заявления соискателям лицензии и лицензиатам необходимо до 1 июня», - отметила Соколова.

По итогам заседания предложен алгоритм взаимодействия крупнейших природопользователей, отраслевых ассоциаций с Росприроднадзором по вопросу оперативного пополнения ФККО.

https://rpn.gov.ru/node/21584

 

Краткий отчет

о заседании рабочей группы по вопросу лицензирования деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности и ведения государственного кадастра отходов в целях реализации обязательных требований, установленных федеральным законом «Об отходах производства и потребления»

(г. Москва, 22 апреля 2016 г.) 

В Центральном аппарате Росприроднадзора 22 апреля 2016 года состоялось заседание рабочей группы по вопросу лицензирования деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности и ведения государственного кадастра отходов в целях реализации обязательных требований, установленных федеральным законом «Об отходах производства и потребления».

В совещании приняли участие около 100 человек, в т.ч.:

- от Росприроднадзора:

 – заместитель Руководителя А.М. Амирханов;

- начальник Управления государственного экологического надзора Росприроднадзора Н.Р. Соколова;

- представители организаций. 

Повестка заседания:

1.Вступительное слово

А.М. Амирханов

2.Доклад Н.Р. Соколовой;

3.Доклад А.З. Ощепковой – заместителя директора по инновациям ФГБУ «УралНИИ «Экология»;

4.Обсуждение  предложений и итоговой резолюции мероприятия.

***

Заседание открыл заместитель Руководителя Росприроднадзора А.М. Амирханов.

Было разъяснено, что совещание проводится по инициативе Росприроднадзора для обсуждения с природопользователями наиболее проблемных вопросов, связанных с  предоставлением государственной услуги по выдаче лицензий на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I- IV классов опасности.

А.М. Амирханов сообщил, что 21 апреля 2016 г. Правительством РФ принято Распоряжение № ДМ-П9-2349, в соответствии с которым Минприроды России и Росприроднадзору  поручено обеспечить утверждение приказов о включении видов отходов в ФККО в 14-дневный срок со дня поступления в Росприроднадзор соответствующих предложений территориальных органов Росприроднадзора.

Одновременно Минюсту России поручено обеспечить государственную регистрацию приказов Росприроднадзора о дополнении ФКК в максимально короткий срок.

Также было сообщено, что в целях подготовки дополнения № 6 к ФККО необходимо до 10 мая 2016 г.:

- посмотреть в проекте приказа ФККО 6 и в перечне ФГБУ «УралНИИ «Экология» отходы, совпадающие с заявками организаций (и дочерних компаний), выделить соответствующие наименования красным цветом, а также похожие, но не совпадающие полностью по наименованию с заявками (зеленым цветом, они могут быть поименованы и быть аналогичными отходам Вашим);

- просмотреть заявки через модуль природопользователя, которые не рассмотрены и находятся в ФГБУ "ФЦАО", а также те заявки, судьба которых неизвестна (таким образом, Росприроднадзору нужен перечень заявок, по которым нужно разобраться с ФГБУ "ФЦАО").

По отходам, наименования которых не полностью совпадают с ранее представленными предложениями о включении в ФККО будет рассмотрена  возможность использовать аналогичные уже прошедшие кодификацию виды отходов.

А.М. Амирханов отметил, что Минприроды России не поддержало инициативу Росприроднадзора о переносе срока, до наступлении которого необходимо оформить лицензии на деятельность по сбору, обработке, утилизации отходов I-IV класса на 1 июля 2017 г.

Таким образом лицензии на деятельность по сбору, обработке, утилизации отходов I-IV класса должны быть оформлены до 1 июля 2016 г.

Слово было предоставлено Н.Р. Соколовой.

Н.Р. Соколова сообщила, что Минприроды России поддержало предложение Росприроднадзора о подготовке проекта федерального закона о внесении изменений в ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

При этом в качество основного был принят вариант законопроекта, предложенный Центром правового обеспечения природопользования:

«Внести в Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 19, ст. 2716, № 30 (ч.1), ст. 4590, № 43, ст. 5971, № 48, ст. 6728; 2012, № 26, ст. 3446, №  31, ст. 4322; 2013, № 9, ст. 874, № 27, ст. 3477) следующие изменения:

Часть 1.1. статьи 15 дополнить абзацем 2:

В приложении могут быть также указаны типы, подтипы, группы, подгруппы отходов I - IV классов опасности и виды деятельности, соответствующие этим видам, типам, подтипам, группам, подгруппам отходов».

После Н.Р. Соколовой слово было предоставлено А.З. Ощепковой.

А.З. Ощепкова продемонстрировала подготовленную презентацию, рассказала о процедуре внесения отходов в ФККО и о проблемах, с которыми сталкивается возглавляемое ею учреждение при работе с хозяйствующими субъектами.

После А.З. Ощепковой слово было предоставлено представителям хозяйствующих субъектов, которые сообщили о многочисленных проблемах, связанных с внесением информации об отходах в ФККО, взаимодействием с ФБУ «ФЦАО» и ФГБУ «УралНИИ «Экология».

 Затем слово было предоставлено Б.В. Кокотову – Генеральному директору Центра правового обеспечения природопользования.

В своем достаточно эмоциональном выступлении Б.В. Кокотов обратил внимание участников мероприятия, на искусственную подогретость внимания к ФККО, деятельности ФБУ «ФЦАО» и ФГБУ «УралНИИ «Экология» и предложил объединить усилия участников мероприятия на скорейшую реализацию предложенной Росприроднадзором инициативы о предоставлении хозяйствующим субъектам возможности указывать в лицензиях кроме видов отходов также группы, подгруппы, типы, подтипы отходов.

Б.В. Кокотов передал  А.М. Амирханову лично в руки Предложения к резолюции заседания рабочей группы по вопросу лицензирования деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности и ведения государственного кадастра отходов в целях реализации обязательных требований, установленных федеральным законом «Об отходах производства и потребления», подписанные более 100 предприятиями и организациями.

А.М. Амирханов поддержал инициативу Б.В. Кокотова о необходимости создании рабочих групп и широком обсуждении с представителями предпринимательского сообщества и иных вопросов, связанных с деятельностью Росприроднадзора (плата за НВОС, нормирование, право собственности на отходоы и т.д.). 

По итогам совещания была принята резолюция, в которую вошли в числе прочего переданные Б.В. Кокотовым А.М. Амирханову предложения.

https://www.ecolawyer.ru

 

Ранее: