О необходимости оформления документа о квалификации лицами, допущенными к обращению с отходами

По вопросу о необходимости оформления документа о квалификации лицами, допущенными к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности и имеющими документы об образовании и квалификации, выданные по итогам получения среднего профессионального и высшего образования

Основные выводы заключения:

1. С 1 января 2016 года лица, допущенные к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности должны иметь в наличии документ о квалификации, выданный по результатам:

• прохождения профессионального обучения;
• получения дополнительного профессионального образования;

2. К программам профессионального обучения относятся:

• программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих;
• программы переподготовки рабочих, служащих;
• программы повышения квалификации рабочих, служащих.

При этом профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих; программам переподготовки рабочих, служащих; программам повышения квалификации рабочих, служащих осуществляется по Перечню профессий рабочих, должностей служащих, установленных Приказом Минобрнауки России от 2 июля 2013 года № 513 (далее – Перечень);

3. В отношении профессий рабочих, должностей служащих, не предусмотренных Перечнем, профессиональная подготовка, профессиональная подготовка и повышение квалификации в рамках профессионального обучения не осуществляются, документы о квалификации не выдаются;

4. Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ:

• повышения квалификации;
• профессиональной переподготовки;

5. Профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией, установлением квалификационных разрядов, классов, категорий по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих и выдачей документа о квалификации:

• удостоверение о повышении квалификации;
• диплом о профессиональной переподготовке;
• свидетельство о профессии рабочего, должности служащего;

6. Дополнительное профессиональное образование завершается итоговой аттестацией и выдачей документа о квалификации:

• удостоверение о повышении квалификации;
• диплом о профессиональной переподготовке;

7. Профессиональное обучение могут проходить лица, не имеющие среднего профессионального и (или) высшего образования и не получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование.

При этом к освоению профессиональных программ дополнительного профессионального образования допускаются:

• лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование;
• лица, получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование;

8. Необходимо различать:

• документы об образовании;
• документы об образовании и квалификации;
• документы о квалификации;

9. К документам об образовании и квалификации относятся следующие документы, подтверждающие получение профессионального образования уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования:

• диплом о среднем профессиональном образовании;
• диплом бакалавра;
• диплом специалиста;
• диплом магистра;
• диплом об окончании аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры-стажировки;

10. К документам о квалификации относятся:

а. документы, подтверждающие повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования:

• удостоверение о повышении квалификации;
• диплом о профессиональной переподготовке;

б. документы, подтверждающие присвоение разряда или класса, категории по результатам профессионального обучения:

• свидетельство о профессии рабочего, должности служащего;

11. Квалификация, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью или выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования или профессионального обучения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

При этом к лицам, допущенным к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности ст. 15 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – ФЗ «Об отходах производства и потребления») определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования или профессионального обучения;

12. Документы об образовании и квалификации:

• диплом о среднем профессиональном образовании;
• диплом бакалавра;
• диплом специалиста;
• диплом магистра;
• диплом об окончании аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры-стажировки – не могут являться подтверждением выполнения требований статьи 15 ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

13. Лица, получившие:

• среднее профессиональное образование;
• высшее образование – бакалавриат;
• высшее образование – специалитет;
• высшее образование – магистратура;
• высшее образование по результатам освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, ассистентуры-стажировки – для целей работы с отходами I - IV класса опасности обязаны получить документ о квалификации по результатам дополнительного профессионального образования или профессионального обучения;

14. Документы об образовании и квалификации, выданные по итогам получения среднего профессионального и высшего образования, действуют бессрочно;

15. Документы о квалификации, подтверждающие присвоение разряда или класса, категории по результатам профессионального обучения действуют бессрочно;

16. Документы о квалификации, подтверждающие повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования действуют в течение срока, указанного в документе.

С полным текстом данного юридического заключения можно ознакомиться в АСУ ЭКОЮРС – в модуле «Путеводитель по юридическим заключениям» (февраль 2016)

https://www.ecours.ru/ru/