Организация транспортирует отходы IV класса опасности на производственный участок, находящийся в 10 километрах от места образования

Организация транспортирует отходы IV класса опасности на производственный участок, находящийся в 10 километрах от места образования.  Обязана ли данная организация получать лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности (в части транспортирования отходов)?

Отвечает Генеральный директор Центра Борис  Кокотов:

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – ФЗ «Об отходах производства и потребления») транспортирование отходов – перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя, либо предоставленного им на иных правах.

Таким образом, признаками деятельности по транспортированию отходов являются:

• перемещение отходов с помощью транспортных средств;
• перемещение отходов вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя, либо предоставленного им на иных правах.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» подлежит лицензированию деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

На основании изложенного, в случае, если перемещение отходов I - IV классов опасности осуществляется вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица, либо предоставленного ему на иных правах, данное перемещение может осуществляться исключительно на основании лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности (в части транспортирования отходов).

В соответствии со статьей 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа:

• на должностных лиц – от 10000 до 30000 рублей;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 30000 до 50000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
• на юридических лиц – от 100000 до 250000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Также в соответствии со статьей 19.20 указанного Федерального закона осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

• на должностных лиц – от 30000 до 50000 рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 30000 до 40000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
• на юридических лиц – от 170000 до 250000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При этом в соответствии с частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), – влечет наложение административного штрафа:

• на должностных лиц – от 4000 до 5000 рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой;
• на юридических лиц – от 40000 до 50000 рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

На основании изложенного, организация, транспортирующая отходы I - IV классов опасности без лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, может быть привлечена к административной ответственности по статье 8.2 КоАП РФ,  части 1 статьи 14.1 КоАП РФ, части 1 статьи 19.20 КоАП РФ.

Необходимо отметить, что в соответствии со статьей 171 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере.

Таким образом, должностные лица организации, осуществляющей деятельность по транспортированию отходов I - IV классов опасности без лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, могут быть привлечены к уголовной ответственности по статье 171 УК РФ, в случае если данная деятельность причинила крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере.

https://www.ecours.ru/ru/