Пояснительная записка к проекту приказа Минприроды России «О внесении изменений в Методику расчета минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами, утвержденную приказом Минприроды России от 30 сентября 2008 г.
№ 232»
Проект приказа Минприроды России «О внесении изменений в Методику расчета минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами, утвержденную приказом Минприроды России от 30 сентября 2008 г. № 232» подготовлен в целях устранения правовой коллизии, состоящей в следующем.
Пункт 8 Методики определяет ряд коэффициентов при расчете стартового размера разового платежа, в том числе коэффициент, характеризующий степень геологической изученности (Кизуч), и устанавливает, что порядок расчета этого коэффициента приводится в Приложении 1 к Методике.
Приказом Минприроды России от 30.12.2015 № 577 (регистрационный № 35922 от 09.02.2015) в таблицу «Значения коэффициента Кi для участков недр, содержащих запасы и (или) прогнозные ресурсы нефти, природного газа, газового конденсата» Приложения 1 к Методике было внесено уточнение в части принадлежности субъектов Российской Федерации к определенному региону. Коэффициент Кi установлен в формуле расчета коэффициента Кизуч, однако сам порядок расчета коэффициента Кизуч был исключен указанным приказом из Приложения 1 к Методике, что приводит в настоящее время к невозможности корректно рассчитать стартовый размер разового платежа при выставлении участков недр на аукционы.
В целях устранения указанной правовой коллизии пунктом 6 проекта приказа предусматривается дополнение Приложения 1 к Методике порядком расчета коэффициента Кизуч, действовавшим до вступления в силу приказа Минприроды России от 30.12.2015 № 577, а также значениями по Республике Крым для расчета разовых платежей.
https://regulation.gov.ru/project/23674.html?point=view_project&stage=2&stage_id=16720
Проект
О внесении изменений в Методику расчета минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами, утвержденную приказом Минприроды России от 30 сентября 2008 г. № 232
В соответствии со статьей 40 Закона Российской Федерации
от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995,
№ 10, ст. 823; 1999, № 7, ст. 879; 2000, № 2, ст. 141; 2001, № 21, ст. 2061; № 33,
ст. 3429; 2002, № 22, ст. 2026; 2003, № 23, ст. 2174; 2004, № 27, ст. 2711; № 35,
ст. 3607; 2006, № 17, ст. 1778; № 44, ст. 4538, 2007, № 27, ст. 3213, № 49, ст. 6056; 2008, № 18, ст. 1941; № 29, ст. 3418, ст. 3420; № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17;
№ 29, ст. 3601; № 52, ст. 6450; 2010, № 21, ст. 2527; № 31, ст. 4155; 2011, № 15,
ст. 2018, ст. 2025; № 30, ст. 4567, ст. 4570, ст. 4572, ст. 4590; № 48, ст. 6732; № 49, ст. 7042; № 50, ст. 7343, ст. 7359; 2012, № 25, ст. 3264; № 31, ст. 4322; № 53,
ст. 7648; 2013, № 19, ст. 2312; № 30, ст. 4060; № 30, ст. 4061; № 52, ст. 6961,
ст. 6973; 2014, № 26, ст. 337; № 30, ст. 4261, ст. 4262; № 48, ст. 6647; 2015, № 1, ст.12) п р и к а з ы в а ю:
Внести в Методику расчета минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами, утвержденную приказом Минприроды России от 30 сентября 2008 г. № 232 «Об утверждении Методики по определению стартового размера разового платежа за пользование недрами» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 декабря
2008 г., регистрационный № 12914), с изменениями, внесенными приказами Минприроды России от 14 мая 2009 г. № 128 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 июня 2009 г., регистрационный № 14109),
от 27 апреля 2011 г. № 240 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 июня 2011 г., регистрационный № 20980), от 22 июня 2011 г. № 553 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 июля 2011 г., регистрационный № 21330) и от 3 февраля 2012 г. № 20 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 февраля 2012 г., регистрационный № 23283), от 30.12.2014 № 577 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 февраля 2015 г., регистрационный № 35922) изменения согласно приложению к настоящему Приказу.
Министр С.Е. Донской
Приказ подготовлен Департаментом экономики и финансов
С.Н.Бубенов
СОГЛАСОВАНО:
Д.Г.Храмов
А.В.Орел
А.В.Чернов
Е.И.Шатров
В.А.Пак
Минфин России:
Москалева О.В.
8(499)254-61-38
Приложение к приказу
Минприроды России
от _____________г. №_______
Изменения, вносимые в Методику расчета минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами, утвержденную приказом Минприроды России от 30 сентября 2008 г.
№ 232
«Порядок расчета Кизуч
Расчет коэффициента Кизуч для участков недр, содержащих запасы и (или) прогнозные ресурсы нефти, природного газа, газового конденсата, производится по формуле:
Кизуч = КАВС1i × РБАВС1 / РБсумм + КС2i × РБС2 / РБсумм + КС3i × РБС3 / РБсумм +
+ КД × РБД / РБсумм
Расчет коэффициента Кизуч для участков недр, содержащих запасы и (или) прогнозные ресурсы твердых полезных ископаемых, производится по формуле:
Кизуч = КАВС1i × РБАВС1 / РБсумм + КС2i × РБС2 / РБсумм + КР1i × РБР1 / РБсумм +
+ КР2 × РБР2 / РБсумм + КР3 × РБР3 / РБсумм ,
где Кi - коэффициент для соответствующей категории запасов и прогнозных ресурсов и территории, на которой расположен участок недр, значения коэффициента Кi приведены ниже;
РБх - ресурсная база соответствующей x-ой категории запасов и ресурсов;
РБсумм - общая ресурсная база участка недр, которая определяется по формуле:
для углеводородного сырья:
РБсумм = А + В + С1 + С2 + С3 + Д
для твердых полезных ископаемых:
РБсумм = А + В + С1 + С2 + Р1 + Р2 + Р3»
Значения коэффициента Кi для участков недр, содержащих запасы и (или) прогнозные ресурсы твердых полезных ископаемых
|
Категория изученности |
Значения коэффициента Кi |
|
P3 |
1 |
|
P2 |
2 |
|
P1 |
3 |
|
C2 |
4 |
|
ABC1 |
6 |
Значения
коэффициента Кi для участков недр, содержащих запасы и (или) прогнозные ресурсы нефти, природного газа, газового конденсата
|
Риск |
Территория |
Категория запасов/ ресурсов |
Коэффициент, зависящий от |
Значения коэффициента (Кi) |
|
|
Степени изученности |
экономико- географи- ческого положения |
||||
|
Низкий |
Старые обустроенные регионы (Республика Башкортостан, Республика Татарстан, Удмуртская республика, Чувашская республика, Кировская область, Оренбургская область, Пензенская область, Пермский край, Самарская область, Саратовская область, Ульяновская область, Архангельская область, Калининградская область, Томская область, Курганская область, Свердловская область, Тюменская область, ХМАО, ЯНАО (южнее 69 параллели), Республика Адыгея, Республика Калмыкия, Республика Крым, Краснодарский край, Астраханская область, Волгоградская область, Ростовская область, Республика Ингушетия, Республика Дагестан, Кабардино-Балкарская республика, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Северная Осетия –Алания, Чеченская республика. |
ABC1 |
3,0 |
3,00 |
|
|
С2 |
2,7 |
1 |
2,66 |
||
|
С3 |
2,1 |
2,08 |
|||
|
Д |
1,4 |
1,44 |
|||
|
Средний |
Новые регионы, граничащие с обустроенными (Приморский край, Хабаровский край, Амурская область, Магаданская область, Республика Коми, Ненецкий автономный округ, Омская область, Новосибирская область) |
ABC1 |
3,0 |
3,00 |
|
|
С2 |
2,7 |
0,9 |
2,39 |
||
|
С3 |
2,1 |
1,87 |
|||
|
Д |
1,4 |
1,30 |
|||
|
Высокий |
Новые регионы без развитой инфраструктуры (Республика Саха (Якутия), Камчатский край, Сахалинская область, Чукотский АО, Красноярский край, Иркутская область, ЯНАО (севернее 69 параллели) |
ABC1 |
3,0 |
3,00 |
|
|
С2 |
2,7 |
0,8 |
2,13 |
||
|
С3 |
2,1 |
1,66 |
|||
|
Д |
1,4 |
1,15 |
|||
|
Очень высокий |
Континентальный шельф Российской Федерации, внутренние морские воды и территориальное море Российской Федерации, Азовское и Каспийское моря |
ABC1 |
3,0 |
2,50 |
|
|
С2 |
2,7 |
0,7 |
1,86 |
||
|
С3 |
2,1 |
1,46 |
|||
|
Д |
1,4 |
1,01 |
|||