Рекультивация земель – комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и народнохозяйственной ценности нарушенных земель, а также на улучшение условий окружающей среды в соответствии с интересами общества.
Источник: ГОСТ 17.5.1.01-83* Охрана природы. Рекультивация земель. Термины и определения, утв. и введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 13 декабря 1983 г. № 5854.
Нарушенные земли – земли, утратившие свою хозяйственную ценность или являющиеся источником отрицательного воздействия на окружающую среду в связи с нарушением почвенного покрова, гидрологического режима и образования техногенного рельефа в результате производственной деятельности.
Источник: Приказ Минприроды России № 525, Роскомзема России № 67 от 22 декабря 1995 г. «Об утверждении основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы».
https://www.ecospecialist.ru
По вопросу проведения после 1 июля 2015 г. государственной экологической экспертизы проектов рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов I - V классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I - V классов опасности
Основные выводы заключения:
1. Действующим законодательством необходимость проведения государственной экологической экспертизы проектов рекультивации земель не предусмотрена;
2. С 1 июля 2015 года объектом государственной экологической экспертизы федерального уровня являются в т.ч. проекты рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов I - V классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I - V классов опасности.
При этом под землями используемыми, но не предназначенными для размещения отходов I - V классов опасности необходимо понимать земли, используемые для несанкционированного размещения отходов I - V классов опасности;
3. С 1 июля 2015 года объектом государственной экологической экспертизы федерального уровня являются в т.ч. проекты рекультивации земель, нарушенные при размещении отходов I - V классов опасности, и земель, используемых для несанкционированного размещения отходов I - V классов опасности.
С полным текстом данного юридического заключения можно ознакомиться в АСУ ЭКОЮРС, в модуле Путеводитель по юридическим заключениям – Взаимодействие с госорганами – Госэкспертиза – Экологическая экспертиза (июль 2015 г.)
https://www.ecospecialist.ru
Юридические заключения АСУ ЭКОЮРС: по вопросу правомерности использования отходов для целей рекультивации карьерных выемок
Основные выводы заключения:
1. Письмо Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13 апреля 2011 года № 12-44/5717 «Об использовании отходов производства и потребления для рекультивации выемок и искусственно созданных полостей» и Письмо Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25 июня 2014 года № ВК-03-03-36/9604 «О разъяснении норм законодательства по вопросу размещения отходов организациями, осуществляющими добычу полезных ископаемых» не являются нормативными правовыми актами и не влекут каких-либо правовых последствий.
На указанные письма нельзя ссылаться при разрешении споров;
2. Захоронение отходов и использование отходов являются самостоятельными видами обращения с отходами;
3. Использование отходов является одним из установленных законодательством способов применения отходов для выполнения работ, направленных на восстановление продуктивности и ценности нарушенных земель.
4. Если утвержденным проектом рекультивации земель предусматриваются работы по применению отходов в целях восстановления продуктивности и ценности нарушенных земель, основания признания данных работ по применению отходов деятельностью по размещению отходов отсутствуют;
5. Для осуществления деятельности по использованию отходов I - IV класса опасности для рекультивации земель юридическим лицам, проводящим рекультивацию земель, необходимо утвердить проект рекультивации земель, в котором предусмотреть осуществление работ по применению отходов в целях восстановления продуктивности и ценности нарушенных земель;
6. Позиции, содержащиеся в Письме Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13 апреля 2011 года № 12-44/5717 «Об использовании отходов производства и потребления для рекультивации выемок и искусственно созданных полостей» и Письме Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25 июня 2014 года № ВК-03-03-36/9604 «О разъяснении норм законодательства по вопросу размещения отходов организациями, осуществляющими добычу полезных ископаемых», не соответствуют действующему законодательству.
С полным текстом данного юридического заключения можно ознакомиться в АСУ ЭКОЮРС – в модуле «Путеводитель по юридическим заключениям» (август 2015)
https://www.ecours.ru/ru/