Приказ Росприроднадзора от 13 октября 2015 г. № 810 «Об утверждении Перечня среднестатистических значений для компонентного состава и условия образования некоторых отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов»
Данный Приказ разработан в целях реализации Правил проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2013 г. № 712, которыми предусмотрено указание компонентного состава отхода в процессе заполнения Паспорта отходов I - IV классов опасности.
На ФБУ «ФЦАО» возложена обязанность до 20 октября 2015 г. дополнить (разработать) федеральную государственную систему ПТК «Госконтроль» - модуль ГКО», включающую Перечень среднестатистических значений для компонентного состава и условия образования некоторых отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов (далее – Перечень).
Кроме того, территориальные органы Росприроднадзора обязаны руководствоваться Перечнем (посредством использования указанного модуля) при принятии решений о подтверждении класса опасности отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов.
Так, компонентный состав и условия образования определены Перечнем в отношении 102 видов отходов, в том числе:
- смазочно-охлаждающие масла, отработанные при металлообработке;
- спецодежда из натуральных, синтетических, искусственных и шерстяных волокон, загрязненная нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15 %);
- отходы минеральных масел компрессорных;
- угольные фильтры отработанных, загрязненных нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов 15% и более);
- лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства и др.
Публикация: Документ не опубликован.
Текст данного приказа предоставляется по запросу в Центр.
https://www.ecospecialist.ru
Юридическое заключение АСУ ЭКОЮРС по вопросу о правовых последствиях принятия Федеральной службой по надзору в сфере природопользования Приказа от 13 октября 2015 г. № 810 «Об утверждении Перечня среднестатистических значений для компонентного состава и условия образования некоторых отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов»
Основные выводы заключения:
1. Приказ Росприроднадзора от 13 октября 2015 г. № 810 не является нормативным правовым актом, и не влечет каких-либо правовых последствий.
На данный документ нельзя ссылаться при разрешении споров;
2. В настоящее время полномочия Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по осуществлению процедуры подтверждения отнесения отнесение отходов I-IV класса опасности к конкретному классу опасности не установлены.
При этом Приказ Росприроднадзора от 13 октября 2015 г. № 810 не может рассматриваться в качестве основания для осуществления указанной федеральной службой данных полномочий;
3. Участие ФБУ «ФЦО» в процедуре проверки правильности отнесения отходов к видам отходов, предусмотренных ФККО, не соответствует действующему законодательству.
При этом Росприроднадзор не был вправе возлагать указанные полномочия на ФБУ «ФЦО»;
4. В случае принятия организацией решения о направлении материалов, подтверждающих отнесение отходов I-IV класса опасности к конкретному классу опасности в соответствующее территориальное управление Росприроднадзора, представленные документы должны быть рассмотрены в срок, не превышающий 30 дней со дня их представления;
5. До принятия нормативного правового акта, определяющего процедуру подтверждения отнесения отходов к конкретному классу опасности, хозяйствующие субъекты вправе по собственной инициативе начать процедуру паспортизации образующихся у них отходов в соответствии с требованиями Правил проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2013 г. № 712, без прохождения процедуры подтверждения отнесения отходов I-IV класса опасности к конкретному классу опасности.
Для этого необходимо оформить паспорт отхода I - IV классов опасности по типовой форме паспорта отходов I - IV классов опасности, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2013 г. № 712 и направить его копию в соответствующее территориальное управление Росприроднадзора.
В качестве документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности достаточно приложить имеющиеся у организации материалы отнесения отхода к соответствующему классу опасности (в т.ч. действующие свидетельства и паспорта);
6. Возврат территориальными управлениями Росприроднадзора представленных документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности, со ссылкой на несоответствие представленных материалов среднестатистическим значениям для компонентного состава и условия образования некоторых отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов (утв. Приказом Росприроднадзора от 13 октября 2015 г. № 810) не соответствует действующему законодательству, и может быть обжалован в установленном порядке в арбитражный суд;
7. В соответствии со ст. 14 ФЗ «Об отходах производства и потребления», вступающей в силу с 1 января 2016 г. подтверждение отнесения к конкретному классу опасности отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов, предусмотренный статьей 20 данного Федерального закона, не требуется.
При этом с 1 января 2015 г. Приказ Росприроднадзора от 13 октября 2015 г. № 810 будет противоречить ст. 14 ФЗ «Об отходах производства и потребления».
https://www.ecours.ru/ru/