Юридическим департаментом Центра подготовлено по вопросу о возможности представления на государственную экологическую экспертизу проектной документации объектов, реализованных (построенных) к моменту проведения экспертизы.
Основные выводы заключения:
1.Государственная экологическая экспертиза проводится в отношении документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, до принятия решения о реализации объекта экологической экспертизы.
2.Нарушениями законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе заказчиком документации, подлежащей экологической экспертизе, и заинтересованными лицами являются, в том числе:
- непредставление документации на экологическую экспертизу;
- реализация объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы;
3.Непредставление заказчиком документации на экологическую экспертизу, а также реализация объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы, не является препятствием для устранения данных нарушений путем направления соответствующей документации на государственную экологическую экспертизу;
4.Заключение по объекту государственной экологической экспертизы должно содержать выводы применительно к представленным документам и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность.При этом в данных выводах должно устанавливаться соответствие (несоответствие) документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды;
5.Реализация объекта государственной экологической экспертизы к моменту проведения экспертизы, для целей проведения государственной экологической экспертизы не имеет самостоятельного правового значения, и не может являться основанием для отказа в проведении государственной экологической экспертизы или подготовке отрицательного заключения государственной экологической экспертизы.
Указанный вывод подтверждается судебной практикой:
- Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21 декабря 2015 года по делу № А81-7055/2014;
- Апелляционным определением Московского городского суда от 10 декабря 2015 года по делу № 33-46714/2015;
- Постановлением ФАС Поволжского округа от 14 декабря 2004 года № А65-12195/2004-СА1-36.
https://www.ecospecialist.ru