Постановление суда от 18 января 2016 года по делу № А41-58902/15
Арбитражный суд: Десятый ААС (Московская область)
Предмет рассмотрения: признание решения административного органа незаконным
Между организацией и административным органом заключен договор на выполнение работ по защите и воспроизводству лесов с одновременной куплей-продажей лесных насаждений для заготовки древесины.
По истечению срока исполнения работ административным органом проведена проверка лесных участков, находившихся в разработке у организации. Административным органом установлено, что организацией в нарушение положений договора не выполнены работы по подготовке почвы и по уходу за лесами.
Выявленные в результате проверки нарушения послужили основанием для привлечения организации к административной ответственности на основании пункта 4 статьи 8.25 КоАП РФ.
Данной статьей предусмотрена ответственность за использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки.
Сочтя решение административного органа незаконным, организация обратилась в суд с соответствующим заявлением.
Рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу о незаконности решения административного органа и необходимости его отмены по следующим основаниям.
Объективной стороной вменяемого организации правонарушения является нарушение условий использования леса или лесных насаждений, установленных договором или иным документом о предоставлении лесного участка.
В соответствии с частью 1 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:
1) решения уполномоченных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
2) договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду;
3) договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование.
При этом организацией нарушены положения договора, предметом которого является выполнение работ по защите и воспроизводству лесов с одновременной куплей-продажей лесных насаждений.
Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях организации состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ.
Резюме суда:
Нарушение организацией положений договора на выполнение работ по защите и воспроизводству лесов с одновременной куплей-продажей лесных насаждений для заготовки древесины не образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ.
https://www.ecospecialist.ru