Постановление Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 года № 807 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу обеспечения пожарной безопасности территорий»
По данным Минприроды России, только в весенний период прошлого года свыше 50% лесных пожаров возникли в результате перехода пожаров с земель различных категорий, прилегающих к лесным массивам.
В целях предотвращения данных ситуаций и повышения пожарной безопасности населённых пунктов, объектов инфраструктуры и лесного фонда, принятым Постановлением установлено, что собственники земельных участков обязаны очищать от горючих материалов полосу шириной не менее 10 м от границы леса либо создавать минерализованную полосу шириной не менее 0,5 м или другой противопожарный барьер.
Соответствующие изменения внесены в Постановления Правительства от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме» и от 30 июня 2007 года № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».
Публикация: документ размещен на официальном сайте Правительства Российской Федерацииhttps://government.ru/ 20 августа 2016 года
Действие: вступает в силу 1 марта 2017 г
https://www.ecours.ru/ru/
МОСКВА, 7 июнь 2016 — РИА Новости. Выжигание сухой травы на сельскохозяйственных землях продолжается, несмотря на запрет, при этом такие палы стали причиной 99% лесных пожаров в 2016 году, заявил в интервью РИА Новости руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик.
РИА Новости https://ria.ru/incidents/20160607/1443818613.html#ixzz4AvDjKhRQ
СОЧИ, 11 мая — РИА Новости. Нужно уделить особое внимание профилактике пожаров в период отпусков и обеспечить нормальную противопожарную ситуацию в местах отдыха граждан, заявил президент РФ Владимир Путин.
"Хотел бы от вас услышать, что предпринимается конкретно и что планируется сделать в ближайшее время. Имею в виду также и наступающий период летних отпусков. В этой связи, в этом смысле нужно, конечно, особое внимание уделить будущей профилактике пожаров и других возможных природных негативных явлений с тем, чтобы обеспечить нормальную ситуацию в местах отдыха граждан", — сказал Путин в ходе телемоста с руководством МЧС и губернаторами регионов, в которых сейчас наблюдается острая ситуация с пожарами.
По словам главы государства, пожары в российских регионах носят не только стихийный, но и рукотворный характер. Путин с сожалением заметил, что пока не получается предотвратить такой негативный характер, связанный с палом травы.
РИА Новости https://ria.ru/society/20160511/1431184308.html#ixzz48PshUmVX
В Greenpeace заявили, что на 11 мая 2016г. площадь лесных пожаров в России составила более 1 млн га земли, хотя в официальные сводки «Авиалесоохраны» попали лишь 132 лесных пожара общей площадью 85 тыс. 189 га — разница более чем в 11 раз. Об этом сообщается на сайте организации.
Руководитель лесного отдела российского Greenpeace Алексей Ярошенко выразил мнение, что такое «расхождение отчетности и реальности является результатом намеренной лесопожарной лжи, осознанного искажения и сокрытия данных о площадях действующих пожаров органами государственной власти».
По его словам, это сделано с целью демонстрации, что «у них все под контролем и ситуация развивается не хуже, чем в прошлые годы».
Отмечается, что, по данным государственной системы «ИСДМ-Рослесхоз», площадь только трех крупнейших лесных пожаров в Амурской области составляет 0,52 млн га, в шесть раз больше суммарной площади всех учтенных в официальной сводке 132 лесных пожаров по всей России.
Ранее президент России Владимир Путин заявил, что прилагаемых усилий для эффективного тушения пожаров в России недостаточно, их площадь увеличивается.
https://www.gazeta.ru/social/news/2016/05/11/n_8618687.shtml
МОСКВА, 20 апр — РИА Новости. Минприроды России обратилось к генеральному прокурору для обеспечения соблюдения запрета в регионах на сельскохозяйственные палы сухой травы, заявил глава природоохранного ведомства Сергей Донской в ходе совещания по подготовке к лесным пожарам.
"В весенний период сельскохозяйственные палы становятся основной причиной возникновения массовых лесных пожаров. Несмотря на введенный запрет, в ряде регионов сельхозпалы продолжаются. Мы были вынуждены обратиться к генеральному прокурору о принятии мер реагирования в обеспечении контроля за соблюдением запрета на проведение сельхозпалов", – сказал Донской.
По данным Минприроды, в Дагестане, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкессии, Чечне и в Калининградской области в последнее время на прилегающих к лесам землях отмечено 26 случаев палов сухой травы, которыми пройдено около 3 тысяч гектаров.
"Причем, фактический саботаж этой нормы со стороны ряда регионов обоснован. Я слышал разные версии, разные объяснения: самый распространенный – ускорить рост побегов травы для выпаса скота. Хочу сказать – это объяснение в кавычках не выдерживает никакой критики. Вы хотите кормить лошадей огненной травой? Не слишком ли дорогую цену мы платим за эту традицию?", – подчеркнул министр.
Он также напомнил, что запрет на выжигание сухой растительности на землях сельхозназначения и землях запаса, а также возле автомобильных и железных дорог и путепроводов введён постановлением правительства России в ноябре 2015 года.
РИА Новости https://ria.ru/society/20160420/1415582112.html#ixzz46QyIJbem
Время пробуждения природы, схода снежного покрова сопровождается самовольными выжиганиями населением сухой травы на полях, лугах, дачных участках и иных землях. Огонь в руках непрофессионалов превращается в разрушительную стихию.
Даже небольшой порыв ветра уносит пламя за пределы намеченного участка для выжигания. Так возникают лесные и торфяные пожары, пожары в населенных пунктах и объектах экономики.
Весной прошлого года именно выжигания сухой растительности стали причиной беспрецедентных пожаров в населенных пунктах Хакасии и Забайкальского края, массовых переходов огня на лесные территории.
В целях предотвращения бесконтрольных поджогов в ноябре 2015 года Постановлением Правительства №1213 были внесены изменения в Правила противопожарного режима Российской Федерации. Новые изменения касаются введения запрета на самовольные выжигания сухой растительности на землях сельхозназначения и землях запаса, разведение костров на полях. Также введен запрет на выжигания сухой растительности, горючих материалов, разведение костров в полосах отвода автомобильных дорог, полосах отвода и охранных зонах железных дорог, путепроводов и продуктопроводов.
Теперь за самовольные выжигания сухой растительности действует ответственность в соответствии со статьей 20.4 Административного кодекса Российской Федерации, предусматривающей для граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 1000 до 1500 рублей, должностных лиц – наложение штрафа от 6000 до 15000 рублей, юридических лиц – наложение штрафа от 150000 до 200000 рублей. Нарушение правил пожарной безопасности, совершенное в условиях особого противопожарного режима, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 4000 рублей, должностных лиц - от 15000 до 30000 рублей, юридических лиц - от 400000 до 500000 рублей.
Однако практика самовольных выжиганий продолжается. В январе-феврале 2016 года от поджогов сухой травы уже возникли лесные пожары в Приморском, Краснодарском краях, Удмуртской Республике и Республике Крым.
Информационная кампания «Против поджогов сухой травы-2016», направленная на формирование общественного мнения о тяжелых последствиях выжиганий сухой травы, включает в себя:
- размещение информационного социального ролика «Не жги сухую траву» в СМИ, в первую очередь на телеканалах федерального и регионального уровней в рамках социального партнерства и в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N38-ФЗ «О рекламе»;
- размещение информационного социального ролика «Не жги сухую траву» на терминальных комплексах Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (ОКСИОН);
- обращение к руководству телеканалов о возможности включения информации о вреде поджогов сухой травы до выхода блока рекламы и при информировании населения о прогнозе погоды;
- публикации статей в печатных СМИ и на интернет-ресурсах, информирование населения при помощи радийных СМИ о запрете несанкционированных выжиганий сухой травы и работе Прямой линии лесной охраны 8-800-100-94-00;
- размещение плакатов, баннеров на тему недопущения поджогов сухой травы на возможных ресурсах СМИ;
- ежедневное сопровождение социальных сетей (Вконтакте, Facebook, Instagram) с публикацией информации о введении запрета самовольных выжиганий сухой травы;
- распространение информации о классах пожарной опасности в лесу по условиям погоды (низкий, средний, высокий классы пожарной опасности) на мультимедийных ресурсах;
- организацию и проведение пресс-конференций руководства учреждения в ходе подготовки к пожароопасному сезону и в период пожароопасного сезона;
- взаимодействие органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, специализированных учреждений по охране лесов от пожаров с ФБУ «Авиалесоохрана» по предоставлению информационного материала о недопущении несанкционированных выжиганий сухой травы для его размещения на официальных порталах и в региональных СМИ с целью эффективного освещения информационной компании «Против поджогов сухой травы».
ФБУ «Авиалесоохрана» подготовлен 10-секундный видеоролик социальной направленности «Не жги сухую траву», соответствующий федеральному закону «О рекламе» и техническим требованиям телеканалов.
Также ФБУ «Авиалесоохрана» подготовлены памятки и листовки для работы с различными категориями населения.
https://gov.cap.ru/info.aspx?gov_id=4&type=news&id=3218702
Приказ МЧС России от 26.01.2016 N 26
"Об утверждении Порядка использования открытого огня и разведения костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса"
Зарегистрировано в Минюсте России 04.03.2016 N 41317.
Установлены обязательные требования пожарной безопасности к использованию открытого огня и разведению костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса
Использование открытого огня должно осуществляться в специально оборудованных местах, оборудованных с соблюдением требований, установленных настоящим Приказом к:
- месту использования открытого огня;
- емкости, в которой допускается его использование;
- расстоянию до близлежащих объектов (зданий, сооружений, построек, открытого склада, скирды, деревьев, лесов, кустарников);
- очистке территории вокруг места использования открытого огня;
- обеспечению средствами пожаротушения для локализации и ликвидации горения, средством связи для вызова подразделений пожарной охраны.
Специальные требования установлены для случаев использования открытого огня и разведения костров для приготовления пищи в специальных несгораемых емкостях на садовых земельных участках, относящихся к землям сельхозназначения, случаев выполнения работ по уничтожению сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков и иных горючих отходов, организации массовых мероприятий с использованием открытого огня. Указано, что в течение всего периода использования открытого огня до прекращения процесса тления должен осуществляться контроль за нераспространением горения (тления) за пределы очаговой зоны. Кроме того, приведен перечень случаев, в которых использование открытого огня запрещается. После использования открытого огня место очага горения должно быть засыпано землей (песком) или залито водой до полного прекращения горения (тления).
В приложении к Приказу приведена таблица соотношения минимально допустимого радиуса зоны очистки от места сжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и высоты точки размещения горючих материалов в месте использования открытого огня над уровнем земли.
https://www.consultant.ru/law/review/link/?id=2796628#utm_campaign=fd&utm_source=consultant&utm_medium=email&utm_content=body
Позиция Рослесхоза по профилактическим контролируемым выжиганиям на землях лесного фонда
опубликовано: 16:50, 16.03.2016 , изменено 16:52, 16.03.2016 , напечатать
На сайте агентства лесного хозяйства Республики Бурятия была размещена информация о начале профилактических отжигов травы на землях лесного фонда (https://www.alh-rb.ru/about/news/detail.php?ELEMENT_ID=2943). Ниже приводится официальная позиция Рослесхоза по этим мероприятиям.
Проведение профилактического контролируемого выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других горючих материалов на землях лесного фонда входит в состав мер противопожарного обустройства лесов, определенных статьей 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации.
Основная задача профилактических выжиганий – это полное или частичное уничтожение напочвенных запасов горючих материалов, которые могут стать причиной лесных пожаров, а также создание преград для нераспространения огня.
Работы по проведению профилактических выжиганий осуществляются как весной в первые дни после схода снега, так и осенью – в первые дни после выпадения осадков в объемах, определенных лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов.
Порядок и условия безопасного выполнения данных видов работ регламентированы приказом Федеральной службы лесного хозяйства от 24.03.1999 № 68.
Для выполнения работ формируются группы лесных пожарных, оснащенных транспортными средствами, средствами связи, оборудованием и инвентарем необходимыми для безопасного проведения огневых работ. Информация о проведенных субъектами объемах работ ежедневно фиксируется ими в информационной системе дистанционного мониторинга – ИСДМ-Рослесхоз.
В 2015 году профилактические выжигания на землях лесного фонда, расположенных на территории Республики Бурятия, проведены на площади 264,1 тыс га, при этом лесных пожаров, возникших от проведения профилактических выжиганий в республике, не зарегистрировано.
В 2016 году их проведение планируется на площади 245 тыс. га.
Принимая во внимание низкий уровень финансового обеспечения данных работ в республике Бурятия, Рослесхозом организована проверка участков лесного фонда, на которых в 2016 году планируется создание защитных противопожарных полос путем проведения профилактического контролируемого выжигания.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации при возможной угрозе жизни и здоровью граждан продуктами горения, а также с учетом прогноза пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды могут вводить ограничения и (или) запрет на проведение профилактических выжиганий.
https://www.rosleshoz.gov.ru/media/news/2692
Маргарита Горовцова
Сегодня, 21 марта, вступил в силу Порядок использования открытого огня и разведения костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса (приказ МЧС России от 26 января 2016 г. № 26; далее – Порядок). Предусмотрены, в частности, требования к месту костра: его разведение допускается в котлованах (ямах, рвах) не менее 0,3 м глубиной и не более 1 м в диаметре. В качестве альтернативы можно использовать площадку с прочно установленной на ней емкостью (бочка, бак, мангал и т. д.). Такая емкость должна быть выполнена из металла или из иных негорючих материалов, исключающих возможность распространения пламени и выпадения сгораемых материалов за пределы очага горения. Объем емкости не должен превышать 1 куб. м. (подп. "а" п. 2 Порядка).
Открытый огонь можно разводить не ближе 50 м от ближайшего объекта (здания, сооружения, постройки, открытого склада, скирды), 100 м – от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка и 30 м – от лиственного леса или отдельно растущих групп лиственных деревьев. Территорию в радиусе 10 м от костра нужно очистить от сухостойных деревьев, сухой травы, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов и отделить противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,4 м (подп. "б"-"в" п. 2 Порядка). Она представляет собой полосу земли, очищенную от лесных горючих материалов или обработанную (чаще всего почвообрабатывающими орудиями) до сплошного минерального слоя почвы.
Если же огонь разводится не в котловане, а в емкости, то указанные расстояния могут быть сокращены вдвое, а устройство противопожарной минерализованной полосы не требуется. А если речь идет о разведении огня в мангале, то расстояние до ближайшего здания допускается уменьшить до 5 м, а зону очистки вокруг емкости от горючих материалов – до 2 м.
Порядок запретил использование открытого огня на торфяных почвах, под кронами хвойных деревьев, при штормовом предупреждении либо установлении на определенной территории противопожарного режима и т. д. При скорости ветра более 5 м в секунду нельзя разводить огонь в котловане (только в емкости), а если скорость ветра выше 10 м в секунду, то огонь недопустимо разводить вообще.
После использования открытого огня место очага горения должно быть засыпано землей (песком) или залито водой до полного прекращения горения (тления).
Нарушение требований пожарной безопасности грозит гражданам штрафом в размере 1-1,5 тыс. руб. (ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ).
ГАРАНТ.РУ: https://www.garant.ru/news/703794/#ixzz43c1tGIKz
Ранее:
Постановление Правительства Москвы от 19 апреля 2016 г. N 186-ПП "Об утверждении Правил пожарной безопасности на природных и озелененных территориях, особо охраняемых зеленых территориях, особо охраняемых природных территориях регионального значения в городе Москве и о признании утратившими силу правовых актов города Москвы"
Утверждены правила пожарной безопасности на природных и озелененных территориях, особо охраняемых зеленых территориях, особо охраняемых природных территориях.
Правилами устанавливаются основные требования к пожарной безопасности на природных и озелененных территориях, особо охраняемых зеленых территориях, особо охраняемых природных территориях регионального значения.
На указанных территориях запрещено: замусоривание; выжигание травы; разведение костров в любое время года; проведение мероприятий, предусматривающих использование открытого огня, использование мангалов и других приспособлений для тепловой обработки пищи с помощью открытого огня вне специально обустроенных площадок; иные действия, которые могут привести к возникновению пожароопасных ситуаций.
Юрлица и физлица, являющиеся правообладателями земельных участков с зелеными насаждениями, расположенных на указанных территориях, обязаны осуществлять уборку сухой растительности, легковоспламеняющегося мусора и других легковоспламеняющихся материалов на этих территориях. Лица, ответственные за организацию массовых мероприятий обязаны перед проведением мероприятий в пожароопасный сезон провести инструктаж участников о соблюдении требований пожарной безопасности и о способах предупреждения пожаров.
Физические лица, находящиеся на указанных территориях, при обнаружении пожаров должны уведомлять об этом соответствующие службы.
https://mail.yandex.ru/?uid=4572252&login=donchev#message/158470411888117641
Постановление Правительства Москвы от 19 апреля 2016 г. N 186-ПП "Об утверждении Правил пожарной безопасности на природных и озелененных территориях, особо охраняемых зеленых территориях, особо охраняемых природных территориях регионального значения в городе Москве и о признании утратившими силу правовых актов города Москвы"
Утверждены правила пожарной безопасности на природных и озелененных территориях, особо охраняемых зеленых территориях, особо охраняемых природных территориях.
Правилами устанавливаются основные требования к пожарной безопасности на природных и озелененных территориях, особо охраняемых зеленых территориях, особо охраняемых природных территориях регионального значения.
На указанных территориях запрещено: замусоривание; выжигание травы; разведение костров в любое время года; проведение мероприятий, предусматривающих использование открытого огня, использование мангалов и других приспособлений для тепловой обработки пищи с помощью открытого огня вне специально обустроенных площадок; иные действия, которые могут привести к возникновению пожароопасных ситуаций.
Юрлица и физлица, являющиеся правообладателями земельных участков с зелеными насаждениями, расположенных на указанных территориях, обязаны осуществлять уборку сухой растительности, легковоспламеняющегося мусора и других легковоспламеняющихся материалов на этих территориях. Лица, ответственные за организацию массовых мероприятий обязаны перед проведением мероприятий в пожароопасный сезон провести инструктаж участников о соблюдении требований пожарной безопасности и о способах предупреждения пожаров.
Физические лица, находящиеся на указанных территориях, при обнаружении пожаров должны уведомлять об этом соответствующие службы.