Промышленные фильтры Donaldson

Проект ФЗ о стимулировании деятельности по сортировке, переработке отходов, ликвидации объектов накопленного вреда ОС

Проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Проект Федерального закона подготовлен в целях исполнения поручений Президента Российской Федерации от 24 января 2017 года № пр-140ГС (часть 1 подпункт «г» пункта 1) и направлен на стимулирование участия малого бизнеса и населения в деятельности по сортировке, переработке отходов, ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде.

Проектом предлагается ряд новых определений для понятий, закрепленных в Федеральном законе от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»:

• В определение понятия отходов производства и потребления предлагается включение такого признака как «утрата потребительских свойств», а также указание целевого назначения отходов:

отходы производства и потребления (далее – отходы) – вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг, в результате потребления продукции, товаров, упаковки в связи с утратой ими потребительских свойств или в процессе потребления, которые подлежат обработке, обезвреживанию, утилизации или размещению;

• Из определения норматива утилизации отходов от использования товаров исключается понятие товаров, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, и производится его замена на «реализованные на территории Российской Федерации»:

норматив утилизации отходов от использования товаров и упаковки – выраженная в процентах установленная доля реализованных на территории Российской Федерации товаров определенного вида, а также доля упаковки определенного вида, использованной производителями реализованных на территории Российской Федерации товаров для их упаковки, отходы от использования которых должны быть утилизированы.

Проектом также вводится новое понятие «раздельное накопление отходов»:

• раздельное накопление отходов – организация юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем мест накопления для складирования видов отходов от использования товаров аналогичного назначения таких товаров и упаковки одного вида или из одного материала для добровольного отчуждения собственности на отход лицом, от потребления которого отход от использования товара образовался

Кроме того, Проектом предусматривается, что территориальная схема обращения с отходами до ее утверждения подлежит общественному обсуждению путем ее размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте субъекта Российской Федерации.

Утвержденная территориальная схема обращения с отходами должна быть опубликована в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте субъекта Российской Федерации для всеобщего и бесплатного доступа

Территориальная схема обращения с отходами подлежит корректировке и последующему согласованию при изменении нормативов накопления твердых коммунальных отходов, количестве образующихся отходов на территории субъекта Российской Федерации с разбивкой по видам и классам опасности отходов, балансе количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, схеме потоков отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, от источников их образования до объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Также установлено, что индивидуальные предприниматели, юридические лица осуществляющие, на основании соответствующего договора, прием на утилизацию отходов от использования товаров, обязаны осуществить их утилизацию в срок, не превышающий один год с момента приема таких отходов.

Проектом предусмотрены изменения в Федеральный закон от  4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности, согласно которым в приложении к лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности должны указываться виды отходов I - IV классов опасности либо группы, подгруппы, позиции отходов с одинаковым агрегатным состоянием, физической формой, классом опасности, установленные в соответствии с законодательством в области обращения с отходами, и соответствующие им виды деятельности.

Согласно изменениям, предложенным Проектом в Федеральный закон от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды», предполагается создание федеральной государственной информационной системы общественного контроля в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

Функциями федеральной государственной информационной системы общественного контроля в сфере охраны окружающей среды и природопользования являются:

• сбор, систематизация (учет) и анализ информационных сообщений с возможностью приложения к ним фото- и видеоматериалов, указания координат возможных мест нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования;
• оперативный обмен между федеральными органами исполнительной власти сведениями, указывающими на наличие нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования, для принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных правонарушений;
• информирование граждан о выявленных нарушениях в сфере охраны окружающей среды и природопользования, принятых предусмотренных законодательством Российской Федерации мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;
• формирование, обработка и представление сведений информационно-аналитического характера и статистических сведений в сфере охраны окружающей среды и природопользования, в том числе сведений о правонарушениях в сфере охраны окружающей среды и природопользования, принятых мерах по пресечению таких правонарушений, привлечению виновных лиц к ответственности, иных мерах реагирования.

Состояние: публичное обсуждение
Дата начала публичного обсуждения: 3 апреля 2017 года
Дата окончания публичного обсуждения: 28 апреля 2017 года
Дата начала антикоррупционной экспертизы: 3 апреля 2017 года
Дата окончания антикоррупционной экспертизы: 28 апреля 2017 года

https://www.ecolawyer.ru