Промышленные фильтры Donaldson

Donaldson Torit DCE, Downflo® Oval, Ultra-Web, ECB Work Station и др. Оперативные поставки фильтров Donaldson по России. В наличии 20 000 фильтров для ДВС и Спецтехники. Официальный сайт дистрибьюции Donaldson в России - www.donaldson.com.ru

Обращение с отходами, ситуация в субъектах (региональный оператор, нормирование, ТКО, ТБО, схемы обращения, 458-ФЗ от 29.12.2014г.) (5)

 

На 1 января 2017 года предлагается перенести срок вступления в силу изменений в порядок осуществления деятельности по обработке твердых коммунальных отходов на территориях субъектов РФ 

Проект Федерального закона N 888647-6 "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ" 

Речь идет о переносе вступления в силу с 1 января 2016 года на 1 января 2017 года целого ряда положений Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации…", касающихся, в частности: 

полномочий субъектов РФ и органов местного самоуправления, а также отдельных полномочий РФ в области обращения с отходами; 

требований в области обращения с отходами при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, сооружений и иных объектов; 

требований к эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами. 

Кроме того, предлагается отложить срок вступления в силу порядка регулирования деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также порядка заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, порядка государственного регулирования тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Перейти в текст документа»»»

Дата публикации на сайте: 28.09.2015

https://www.consultant.ru/law/hotdocs/44206.html
© КонсультантПлюс, 1992-2015

 

01.10.15г. Год на свалку. Регионы выберут сборщиков мусора к 2017 году

Поправки к закону "Об отходах производства и потребления", предусматривающие концентрацию деятельности по сбору и утилизации твердых коммунальных отходов (ТКО) в руках региональных операторов, могут вступить в силу на год позднее, чем предполагалось, с 2017 года. На отсрочке настаивают региональные власти. Минстрой согласен и уже готовит поэтапный переход на новый порядок в течение 2016 года. Также ведомство разработало порядок отбора региональных операторов — преимущество получат компании, владеющие основными мощностями для переработки мусора на территории.

Вступление в силу поправок к закону "Об отходах производства и потребления", которые устанавливают, что сбор, транспортировка, обработка, утилизация ТКО в регионах осуществляется региональными операторами, может быть перенесено с 2016 на 2017 год. Такая отсрочка со ссылкой на отсутствие необходимых подзаконных актов предусмотрена поступившим в Госдуму законопроектом Хабаровского края. В профильном ведомстве — Минстрое — на перенос согласны. Как сообщил "Ъ" замминистра Андрей Чибис, ведомство предлагает поэтапное внедрение системы в течение 2016 года и уже обратилось по этому поводу в правительство. "Если регион готов, может запускаться в течение 2016 года, но все должны провести конкурсы до 1 января 2017 года",— говорит он.

Кроме того, Минстрой подготовил проект постановления правительства, устанавливающий порядок определения регионального оператора. Они будут выбираться на конкурсной основе, при этом преимущество получат владельцы объектов по переработке отходов, на которые поступает более половины мусора на территории. "Надо понимать, что таких компаний единицы. Монопольным рынок не станет — любая частная компания сможет сотрудничать с региональным оператором, заключив на конкурсной основе договор перевозки, а также инвестируя в инфраструктуру по переработке мусора",— утверждает Андрей Чибис. При отсутствии таких крупных игроков победителем станет тот, кто запросит меньшую цену за свои услуги. Если будут предложены сопоставимые цены, то выбор будет производиться исходя из достижения ключевых показателей сбора и переработки мусора. По словам замминистра, механизм должен стимулировать переработку отходов, в случае невыполнения целевых показателей региональный оператор лишается статуса, и проводится новый конкурс. Такой процесс отбора должен встряхнуть рынок: более эффективный участник может предложить оптимальную модель, прежде всего, по деньгам, считает он, а игроки, неспособные работать на таких условиях, с этого рынка уйдут.

Руководитель Ассоциации ЖКХ "Развитие" Алексей Макрушин поясняет, что инвестору, который тратит большие деньги на создание объекта по переработке, хотелось бы иметь гарантии как по части объема отходов, так и с точки зрения денег. Но такой региональный оператор будет обязан проводить отдельные конкурсы между другими компаниями на транспортировку отходов, подчеркивает он. "В условиях дикой конкуренции участники рынка свозили отходы куда дешевле — в овраг. Из-за этого появлялось огромное количество нелегальных свалок, которые теперь региональный оператор будет обязан ликвидировать",— говорит господин Макрушин. Исполнительный директор ассоциации РусПЭК Любовь Меланевская считает, что "в таких условиях сложно представить, что появятся новые игроки, при появлении регионального оператора другие компании теряют право на доступ к муниципальным отходам". Впрочем, они тоже могут построить свои объекты (и некоторые уже начали это делать), говорит эксперт, но это требует значительных инвестиций.

Согласно проекту Минстроя, порядок расчета платы за услуги по сбору и вывозу ТКО предлагается устанавливать исходя из количества зарегистрированных граждан в квартире, а не площади жилого помещения, как сейчас. В Минстрое считают, что это снизит расходы граждан: сейчас человек, проживающий в квартире площадью 50 кв. м платит в среднем 124 руб. в месяц, новый механизм снижает эту сумму до 50 руб.

Евгения Крючкова
Подробнее:https://www.kommersant.ru/doc/2822008

 

МУПы и ГУПы не смогут работать с мусором в регионах

Ключевых игроков рынка захоронения отходов вытесняют с него.

Унитарные предприятия не смогут претендовать на статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, говорится в проекте постановления правительства о порядке отбора операторов 

Подробнее:

https://www.vedomosti.ru/newspaper/articles/2015/08/20/605699-ostayutsya-bez-musora?from=newsletter-editor-choice&utm_source=newsletter&utm_medium=content&utm_campaign=editor-choice&utm_term=news14 

 

21.09.15г. Регионы оказались не готовы к обращению с коммунальными отходами

Текст: Ольга Бухарова

Со следующего года должен вступить в силу новый порядок сбора и утилизации отходов в регионах. Разработанным минстроем проектом постановления правительства РФ утверждается порядок проведения конкурса по выбору регоператоров по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Однако недавно сами разработчики выступили с предложением отсрочить на год вступление в силу этого документа.

"Мы планируем предложить правительству перенести срок вступления в силу закона на 1 января 2017 года для того, чтобы в течение 2016 года регионы смогли утвердить адекватные территориальные схемы обращения отходов и корректно провести конкурс на выбор регоператора", - подчеркнул заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Андрей Чибис.

Эксперты считают, что причина переноса сроков в том, что новый федеральный закон серьезно затрагивает всю сферу ЖКХ, и регионы пока не готовы к его принятию. "Для реализации 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" как на федеральном, так и региональном уровне должен быть утвержден ряд нормативно-правовых актов. Также требует подготовки фактическая организация работы регионального оператора, - рассказала "РГБ" эксперт проекта "Реформа ЖКХ в России" Светлана Беседина.

По ее мнению, основная причина инициации этого закона заключается в недостаточном контроле работы перевозчиков коммунальных отходов со стороны органов власти. Сегодня схема вывоза мусора отдана на откуп управляющим организациям, которые заключают договора на условиях различной выгодности с перевозчиками ТКО. Как правило, расходы по вывозу отходов идут за счет статьи "содержание и ремонт общего имущества дома".

Федеральный закон предлагает исключить вывоз отходов из статьи "содержание и ремонт общего имущества домов". Услуга из разряда жилищных станет коммунальной. Установленные региональными властями тарифы будут учитывать реализацию региональных программ в сфере обращения с ТБО. и есть вероятность, что стоимость услуги для потребителя вырастет.

Не всегда известно, довезет ли до официального полигона ТКО перевозчик и какое количество отходов попадет на полигон (есть сложности с учетом мусора из-за того, что мусор можно считать по объему и по весу, а разница существенная). Приведение к универсальным стандартам и должен взять на себя региональный оператор. Считается, что с введением новой схемы будет решена проблема учета - ведь сегодня такой учет на уровне субъекта РФ практически отсутствует.

Согласно новым правилам, региональный оператор должен выбираться на конкурсной основе. В его задачи входит организация всей технологической цепочки обращения с мусором: сбор, транспортировка, обработка, обезвреживание, захоронение и утилизация твердых коммунальных отходов. При отборе регоператора предпочтение будет отдано тому, кто предложит наименьшую стоимость услуг по организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, либо владельцу объектов по переработке мусора, на которые поступает более 50% массы отходов на территории. Андрей Чибис уверен, что такая система региональных операторов позволит привлечь в отрасль крупных инвесторов.

Согласно новому закону, региональным оператором сможет стать юридическое лицо, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также бюджетных учреждений и некоммерческих организаций.

"Российская Бизнес-газета" №1016 (37)
https://www.rg.ru/2015/09/22/othodi.html
 
 

14.10.15г. За месяц экомарафона в Подмосковье собрано более 270 тонн макулатуры, 6,5 тонн батареек и более 60 тысяч люминесцентных ламп. Об этом сегодня, в заключительный день марафона, рассказал министр экологии и природопользования Московской области Александр Коган.

Экомарафон «Сдай макулатуру – спаси дерево» традиционно завершился в доме правительства Московской области. Если в весеннем этапе акции самыми активными оказались Минфин и Минэнерго, то сегодня лидерами по объему сдачи стали Мининвест и Минэкологии.

В целом по Московской области согласно предварительным итогам по сдаче макулатуры лидируют Коломна и Королев. В Королеве удалось собрать больше 33 тонн макулатуры. Всего в акции приняли участие 78 муниципальных образований. Активно подключилась полиция.

Собранная макулатура отправится на завод по переработке в Солнечногорском районе. Это предприятие производит много продукции из вторсырья, например, экоконтейнеры для рассады. Они полностью разлагаются и не наносят вреда окружающей среде.

«В планах сделать сдачу макулатуры не разовой акцией, а постоянным мероприятием. Мы хотим организовать в муниципалитетах еженедельный сбор, чтоб людям не приходилось ломать голову, куда деть макулатуру, и не возникало вопросов о том, где ее хранить, пока не появится возможность сдать», – сказал Александр Коган.

Нововведение осеннего этапа экомарафона – сбор особо опасных отходов: люминесцентных ламп, ртутьсодержащих термометров и батареек. В рамках акции установлено 104 специализированных контерйнера, так называемых экобокса, в 77 муниципальных образованиях области. «Самыми активными участниками оказались дети: в Балашихе сдавать батарейки пришёл детский сад полным составом, – сообщил Александр Коган. – Отличились по сбору особо опасных отходов Одинцовский район, Егорьевск, Дубна, Мытищи, Серпухов, Балашиха».

Организатором экомарафона «Сдай макулатуру – спаси дерево» выступила комиссия по экологии, природопользованию и сохранению лесов Общественной палаты Московской области при поддержке Министерства экологии и природопользования Московской области.

https://mep.mosreg.ru/multimedia/novosti/glavnie/14-10-2015-16-39-30-v-ramkakh-ekomarafona-v-podmoskove-sobrano-270-ton/#undefined


 

14.10.15г. Специалист Отдела управления отходами и экологической безопасности ОАО «АКХ им. К.Д. Памфилова» Рубен Мхитаров принял участие в ежегодном Глобальном Форуме IPLA – 2015, где выступил с докладом «Инвестиционные приоритеты в области оборота твердых коммунальных отходов (ТКО) для субъектов РФ».

В большинстве случаев, переработка отходов – занятие энергоемкое и затратное. По этой причине в Европе предусмотрены доплаты переработчикам отходов из утилизационных фондов и из бюджетов муниципалитетов. Данная инициатива работает уже 40 лет с момента принятия директивы 75/442/ЕС. В нашей стране не так давно также появилась такая возможность (на основании закона № 458-ФЗ). Но без разработки подзаконных актов к нему, а также нецелевого использования утилизационных сборов, собранных с товаропроизводителей, она не работает и не сулит реальных выплат переработчикам.

О том, как последним сделать свою деятельность экономически выгодной рассказал Рубен Мхитаров, специалист Отдела управления отходами и экологической безопасности ОАО «АКХ им. К.Д. Памфилова». В частности, его выступление коснулось двух технологий: Вэйствуд и Палиндженезис. Обе они рассчитаны на переработку ТКО в строительные материалы, обе экологически безопасны, не имеют значимых выбросов и сбросов. Есть между ними и различия: если технология Вэйствуд ориентирована в первую очередь на переработку органических фракций в составе отходов (допустимое содержание минеральных – не более 10 %), то технология Палиндженезис ориентирована как раз на переработку минеральных фракций (допустимое содержание органических – не более 15 %).

Максимальную эффективность от использования технологий можно заметить при их комплексном использовании на одной площадке. Так минеральные компоненты от сортировки будут направляться на комплекс Палиндженезис, а органические – на комплекс Вэйствуд. При этом не нужно никаких выплат на перевозку отходов.

Ниже приведена наглядная таблица экономических показателей

Параметр

Размерность

 

Технология

 

Вэйствуд

Палиндженезис

 
     

Производительность линии по готовой продукции

т/ч

2

6

18,4

 

Объем производства (плановый)

т/год

16 000

48 000

107 431

 

Содержание отходов в композиции (ТКО, ОСС)

%

100

100

до 70

 

Цена реализации продукции

руб./т

36 000

36 000

3 192

 

Цена приобретаемых компонент

руб./т

600

600

1 915

 

Цена реализации отсортированного вторсырья

руб./т

4 500

4 500

4 500

 

Тариф на переработку ТБО

руб./т

2 100

2 100

2 100

 

Тариф на электроэнергию

руб./кВт

4,7

4,7

4,7

 

Капитальные затраты, всего

млн руб.

616,68

1233,36

753

 

В том числе:

         

оборудование

млн руб.

523,24

1046,48

452

 

инфраструктура

млн руб.

91,44

182,88

301

 

Срок амортизации

лет

15

15

12

 

Ремонт и содержание (от стоимости оборудования и

%

2

2

2

 

инфраструктуры)

 
         

Штат

чел.

45

63

56

 

Реализация продукции

млн руб./год

576

1 730

308,630

 

Переработка отходов

млн руб./год

31,963

95,889

75,6

 

Реализация прочего вторсырья

млн руб./год

9,247

27,741

10,9

 

Операционные затраты

тыс. руб./ггод

77 336

220 008

155 884

 

Чистый денежный поток

млн руб./год

724,322

2172,966

1 124,026

 

NPV

млн руб.

18 000

54 000

122,010

 

IRR

%

101

98

25,3

 

Окупаемость, проекта

лет

1,5

1,5

4,9

 

 14 Октября 2015 17:35

Источник: АКХ им. К.Д. Памфилова

 
 

07.10.15г. Законодательная Дума Хабаровского края присоединится к инициативе о приостановлении на территории страны действия одного из пунктов Федерального закона «Об отходах производства и потребления». Профильный комитет парламента рекомендовал к принятию соответствующее решение.

Как сообщил на заседании комитета депутат Вячеслав Фургал, пункт 7 статьи 12 ФЗ № 89, вступивший в силу в 2014 году, не учитывает реальную ситуацию в сфере обращения с отходами, сложившуюся в большинстве субъектов Российской Федерации. Документ запрещает устраивать свалки в местах, не внесённых в государственный реестр. При этом в Хабаровском крае в этот список включены только два полигона, в Еврейской автономии и Амурской области — по одному.

«Во многих регионах, в том числе и дальневосточных, мусор вывозят на свалки, расположенные вблизи населённых пунктов. Они эксплуатируются ещё с советских времён, когда вопросы охраны окружающей среды не стояли в повестке дня органов государственной власти. При этом создание современных объектов, соответствующих требованиям госреестра, все эти годы не велось из-за отсутствия финансирования», — отметил депутат.

По его словам, муниципальные власти в регионах вынуждены нарушать закон, продолжая эксплуатировать привычные места для мусора — их закрытие повлечёт за собой нарушение работы коммунальных предприятий и появление множества стихийных свалок. Государственную Думу просят приостановить действие соответствующего пункта до 1 января 2019 года. В ближайшие два года власти субъектов должны получить субсидии из средств так называемого экологического сбора, которые смогут потратить на строительство и оборудование легитимных свалок.

Как добавил член думского комитета по бюджету, налогам и экономическому развитию Борис Гладких, от того, что обсуждаемая норма будет действовать сейчас, деньги на обращение с отходами у муниципалитетов не появятся. В то же время, подчеркнул депутат, коммунальщики в регионе уже становятся фигурантами уголовных дел за работу, которую выполняют таким образом уже много лет. Федеральный закон, по словам Гладких, сам по себе недоработан, поэтому более позднее вступление в силу правил складирования мусора пойдёт на пользу всем сторонам.

https://www.vostokmedia.com/n257528.html 

 

13.10.15г. Вблизи села Марьины Колодцы, что в Минераловодском районе, открылся новый отходоперерабатывающий комплекс ООО «Арго». В мероприятии приняли участие министр жилищно-коммунального хозяйства края Ольга Силюкова, заместитель председателя Думы Ставрополья Виктор Лозовой, представители органов местного самоуправления Кавказских Минеральных Вод и близлежащих районов.

До сих пор единственным способом утилизации твердых коммунальных отходов в регионе КМВ было их сжигание. Ведение мусоросортировки позволит извлекать из отходов до 70% полезных компонентов, в том числе металл, стекло, пластик и бумагу.

Новый комплекс рассчитан на переработку 160 тысяч тонн отходов в год. Планируется, что он будет работать на обеспечение соответствующих нужд Минераловодского и Александровского районов, а также городов Кавказских Минеральных Вод.

Общая стоимость проекта составляет 175 млн. рублей, завод построен за счет частных инвестиций. Комплекс оснащен современным российско-германским оборудованием, предприятие обеспечит работой до 70 человек.

В активе ООО «Арго» это уже второй мусоросортировочный завод, первый работает с 2010 года в Предгорном районе. По словам директора компании Константина Богатикова, в планах – открытие еще трех таких комплексов в крае. После этого будет возможно планировать запуск производства из вторсырья.

– Открытие мусороперерабатывающих предприятий – серьезный шаг вперед в деле защиты экологии края, – отметила Ольга Силюкова. – Надеюсь, что этот тренд подхватят и другие компании, работающие в сфере обращения с коммунальными отходами. 

https://www.stavregion.ru/news/2015/10/13/na-kavkazskih-mineralnyh-vodah-otkrylsya-novyj-mus/

 

12.10.15г. Киров. Поддержку компаниям за работу с мусором обещает федеральный бюджет (за счет экологического сбора). Но чистоту в регионе оплачивать будет не только государство. Для граждан вводят новую коммунальную услугу. По аналогии с фондом капремонта появится региональный оператор по мусору, рассказала Ольга Женихова. 

 - Он же будет заключать договоры на оказание услуг. Кто-то же должен эти отходы собирать, вывозить, обслуживать контейнерные площадки, содержать полигоны ТБО. То, что сегодня еще не построено, но эксплуатация этих объектов и оказание услуг на этих объекта будет оплачиваться региональным оператором.

Пока кировчане могут продолжить мусорить по-старому и за прежние деньги (сейчас оплачивается только вывоз мусора, это входит в строку "содержание и ремонт жилья"). Федеральные чиновники уже год не могут определить, как отбирать оператора, как высчитывать тарифы, хотя по закону уже с 1 января 2016 новая коммунальная услуга должна появиться. 

Добавим, что в Кировской области образуется 500 тысяч тонн бытовых отходов в год. В Кирове на переработку направляется в тысячу раз меньше. 

Схему обращения с отходами кировские власти обещают опубликовать после утверждения. Для этого они ждут, когда будут приняты соответствующие федеральные требования.  

 

 https://echokirova.ru/news/30121

 

07.10.15г. В Истре обсудили новую концепцию переработки бытовых отходов

Летом этого года полномочия надзорного органа в сфере обращения с отходами были переданы Министерству экологии и природопользования Московской области. Сегодня на основе закона 458 ФЗ от декабря 2014 года власти Подмосковья разрабатывают концепцию обращения с отходами в Московской области – территориальную схему обращения с коммунальными отходами. Сегодня правительство региона принимает заявки от различных организаций, готовых разработать схему по обращению с коммунальными отходами. Лучшее предложение будет выбрано на конкурсной основе.

Об этом на семинаре, прошедшем 6 октября в Истринском Доме культуры, рассказал главный инспектор по обращениям с отходами Министерства экологии и природопользования Московской области Игорь Рыбчинчук.

– По этому закону для разработки схемы выбирается региональный оператор, который в дальнейшем на местах создаст целую систему операторов, распределенных по территориальным кластерам, которые будут контролировать работу, – сказал докладчик. – Параллельно с этой работой Минэкологии и природопользования разрабатывает автоматизированную информационную систему «АИС Отходы», в режиме реального времени контролирующую работу операторов.

Игорь Рыбчинчук рассказал и о других способах переработки и утилизации твердых бытовых (коммунальных) отходов, ответил на вопросы слушателей.

По оценкам представителя министерства, в общем количестве отходов, которые ежегодно производят Москва и Подмосковье, коммунальные или бытовые отходы (ТБО) составляют половину объема – из 12 млн тонн. Каждый подмосковный житель в год производит порядка 350 кубометров отходов. Сегодня в России перерабатывается только 5% ТБО, остальные отходы подлежат захоронению. Для сравнения, в Германии перерабатывается 75% ТБО.

По словам Игоря Рыбчинчука, власти Московской области планируют построить 15 предприятий по термической переработке коммунальных отходов, и активно работают в этом направлении.

Отметим, что в сентябре в Истре стартовала целая серия обучающих семинаров на различные темы: ЖКХ, страхование имущества, экология, природопользование. На этих семинарах с докладами выступают представители различных министерств и ведомств Московской области. Семинары посещают жители разных населенных пунктов Истринского района, представители общественности.

Ольга МАЙЗЕНБЕРГ,

https://istravest.ru/articles/4935/

 

МУРМАНСК, 6 окт — РИА Новости. Создание в Мурманской области полигона твердых бытовых отходов в рамках проекта государственно-частного партнерства, инвестиции в который составляют около 1,25 миллиардов рублей, должен заработать к концу 2016 — началу 2017 году, сообщил РИА Новости первый замгубернатора региона Алексей Тюкавин.

"Сегодня заканчивается проектирование. А пуск полигона планируется к концу 2016 года — в начале 2017 года", — сказал Тюкавин.

По его словам, объем инвестиций в этот проект на сегодняшний день составляют 1,25 миллиарда рублей. Проект предполагает создание современной системы утилизации твердых бытовых отходов. По разным данным, на территории Мурманской области ежегодно образуется более 800 тысяч тонн бытовых отходов, из них около 10% перерабатывается на единственном мусоросжигательном заводе. Будущий полигон должен будет отвечать всем требованиям экологической безопасности.

Пока что создание полигона ТБО — единственный проект в регионе, работающий в рамках государственно-частного партнерства, однако власти региона рассчитывают, что после выхода поправок к закону можно будет развивать эту деятельность. "Есть потенциал и в других сферах — система ЖКХ, здравоохранение, исходя из нормативной базы, будем иметь больше возможностей, чтобы применять эту практику", — отметил Тюкавин.

РИА Новости https://ria.ru/economy/20151006/1297593961.html#ixzz3nx7mI5Yt


 

Министр природных ресурсов и экологии Тверской области выступил с докладом о ситуации в сфере обращения с отходами

В сентябре министр природных ресурсов и экологии Тверской области Сергей Орлов принял участие в заседании Рабочей группы по реализации партийного проекта «Экология России». 

Сергей Валентинович выступил перед собравшимися с докладом на тему «Актуальные вопросы реализации положений закона №458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов РФ».
 
Как отметил Сергей Валентинович, первоочередные мероприятия, такие как: обустройство в Калининском районе объекта размещения отходов, отвечающего требованиям законодательства в сфере обращения с отходами и санитарно-эпидемиологическим благополучием населения; а также разработка законодательной базы в части полномочий Тверской области в сфере обращения с отходами, подготовка правового акта Правительства Тверской области «Об уполномоченных органах государственной власти в области обращения с отходами» уже реализованы.
 
Также в своём докладе Сергей Валентинович поднял вопрос генеральных схем очистки территорий населённых пунктов. По имеющейся в министерстве информации, представленной муниципальными образованиями Тверской области, генеральные схемы очистки, которые должны использоваться в свою очередь при разработке региональной схемы обращения с отходами, разработаны лишь в 20 муниципальных образованиях из 43.
 
«Также существует необходимость организовать разработку информационной системы в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами регионального уровня, обеспечивающей ведение региональных баз данных в области обращения с отходами» - добавил министр.
https://www.tverlife.ru/short-news/99621.html

 

09.07.15г. В Минприроды России обсудили вопросы обращения с отходами

Совещание прошло 7 июля 2015 года под председательством заместителя Министра природных ресурсов и экологии РФ Р.Р.Гизатулина с приглашением руководителей  профильных ведомств и представителей субъектов Российской Федерации, в том числе представителей Республики Саха (Якутия). В ходе семинара-совещания участники обсудили реализацию  положений Федерального закона «Об отходах производства и потребления» в части, которая касается разработки и реализации региональных программ и территориальных схем обращения с отходами.

В 2014 году в федеральное законодательство был внесен ряд существенных изменений в области отходов производства и потребления: стали вводится новые понятия, уточняться полномочия субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, создаваться региональные операторы по работе с отходами.

В этой связи, органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия) ведется активная работа – вносятся изменения в Закон «Об отходах производства и потребления на территории Республики Саха (Якутия)», разработан План нормотворческой деятельности, проводится разъяснительная работа с населением,  утверждается План мероприятий по организации деятельности в области обращения с отходами производства и потребления на территории Республики Саха (Якутия).

Источник: https://ysia.ru/news/42213/v_minprirodi_yakutii_obsudili_voprosi_obrasheniya_s_othodami_.html

 

Заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ принял участие в Межрегиональном круглом столе по координации взаимодействия федеральных органов власти и субъектов РФ в области обращения с отходами 

Участники мероприятия обсудили актуальные вопросы реализации положений Федеральных законов «Об отходах производства и потребления» и «О лицензировании отдельных видов деятельности», методы и пути налаживания взаимодействия государственных, региональных и муниципальных органов власти в сфере обращения с отходами. 

Как отметил Заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Р.Р. Гизатулин, с принятием № 458-ФЗ субъекты Российской Федерации становятся главным операционным звеном в регулировании деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами. Теперь организация деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществление нормирования в области обращения с отходами на объектах регионального уровня, а также реализация многих других значимых функции переходят в компетенцию субъектов Российской Федерации. 

На федеральном уровне останется установление общефедеральных требований, правил и норм в области обращения с отходами, федеральный надзор, а также обеспечение функционирования нового экономического инструмента, основанного на так называемом принципе «расширенной ответственности производителя». Законопроектом также предусмотрены меры экономического стимулирования при обращении с промышленными отходами. Они направлены на вовлечение промышленных отходов в хозяйственный оборот за счет применения понижающих коэффициентов при расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду, в случае, если проведены мероприятия по снижению такого воздействия. 

В рамках круглого стола были также обсуждены перспективы развития системы обращения с твердыми коммунальными отходами и методы повышения эффективности ее работы, ход реализации региональных программ, уровень влияния экологического законодательства на объем отходов. 

Источник: https://www.mnr.gov.ru/news/detail.php?ID=141034  

 

Проект ПП РФ «О требованиях к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами»

https://ecostaff.ru/novosti/4534-proekt-pp-rf-o-trebovaniyakh-k-sostavu-i-soderzhaniyu-territorialnykh-skhem-obrashcheniya-s-otkhodami-v-tom-chisle-tverdymi-kommunalnymi-otkhodami 

 

Комментарии к Федеральному закону от 29.12.14г. №458-ФЗ "О внесении изменений в ФЗ "Об отходах производства и потребления"

https://ecostaff.ru/458-fz  

 

25.09.15г. В башкирском городе Стерлитамак строят новый полигон для отходов рядом со старым. Местные жители возмущаются: получается, из промзоны сделают одну большую свалку? Как там работать людям теперь? Сегодня невозможно проехать мимо с открытыми окнами, да и жители жалуются периодически на неприятный запах.

На самом деле действующий полигон уже переполнен, мусор виден на несколько метров выше его допустимых верхних границ. Ежедневно сюда привозят отходы от 50 до 100 мусоровозов. Это после сортировки на заводе ООО «Вториндустрия». Тем не менее, ситуация осложняется. Сетка, огораживающая полигон, не везде справляется с натиском вроде как утрамбованных отходов. Местами мусор разлетается по округе. 

По мнению городских властей, строящийся полигон закроет проблему захоронения мусора лет на 40. Директор компании, инвестирующей проект, Айрат Фаркшатов утверждает, что площадка для второй очереди подобрана очень удачно, она находится далеко от жилой зоны, что все разрешительные документы получены. Всё это опровергают общественники. 

Председатель Союза экологов РБ Александр Веселов недоумевает, почему предпринимателям разрешили строить полигон в черте города в нарушение закона. По его словам, срок действия заключения экологической экспертизы по проекту строительства второй очереди подошел к логическому завершению еще в 2013г. И более того, не были своевременно проведены общественные слушания по обсуждаемому проекту - соответственно, не учтены мнения, а также законные права соседних землепользователей. 

Стоит добавить, что действующий полигон, который эксплуатируется ООО «Вториндустрия», не включен в госреестр объектов размещения отходов. Построенный этим же предпринимателем мусоросортировочный комплекс не имеет утвержденного проекта санитарно-защитной зоны. 

Вопросов к инвестору много. А строительство тем временем близится к завершению.

https://time-news.net/world/10384-v-bashkirii-stanet-na-odin-musornyy-poligon-bolshe.html

  

Полигон твердых бытовых отходов за Хабаровском разрастется в разы. В связи с этим возможностей свалки хватит на 80 лет

Хабаровск, 19 сентября, AmurMedia. Полигон ТКО под Хабаровском расширят в преддверии соответствующих изменений в действующем законодательстве Российской Федерации. После строительства дополнительной секции срок службы свалки возрастет до 80 лет. Об этом во время рабочей проверки полигона заявил мэр Хабаровска Александр Соколов, сообщает корр. ИА AmurMedia.

Отметим, что ранее был принят Федеральный закон от 29.12.2014 № 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации". Данный закон кардинальным образом меняет законодательство в области обращения с отходами производства и потребления.
Подробнее:https://amurmedia.ru/news/society/19.09.2015/462333/poligon-tverdih-bitovih-othodov-za-habarovskom-razrastetsya-v-razi.html

 

В Волгоградской области выбрали площадку под новый полигон ТБО

Новый ТБО появится в Светлоярском районе — земельный участок площадью 38,7 га предназначен для размещения твердых бытовых отходов III-V классов опасности, сообщают власти региона.

В настоящее время проведён комплекс инженерных изысканий, завершается проектирование.

По сообщению комитета природных ресурсов Волгоградской области, это один из трех новых полигонов для размещения отходов, предусмотренных региональной стратегией в сфере обращения ТБО. Все они будут полностью соответствовать современным экологическим требованиям.


Мощность нового объекта рассчитана на прием до трех миллионов кубических метров отходов в год. Тем самым будут полностью обеспечены потребности в вывозе мусора не только Светлоярского, но и Котельниковского, Октябрьского районов, а также южной части Волгограда.

Планируется, что уже во втором квартале 2016 года полигон будет введен в эксплуатацию, а к 2017 году оснащен мусоросортировочным комплексом. Общий объем инвестиций составит более 350 миллионов рублей.

https://bizgaz.ru/2015/09/18/v-volgogradskoy-oblasti-vybrali-ploschadku-pod-novyy-poligon-tbo.html 

 

Мусорная революция

Автор: Алексей ТРЕШИН

Жители частного сектора начиная с 1 января 2016 года будут обязаны заключать договор по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению принадлежащего им мусора. И это только одна из новаций Федерального закона № 458-ФЗ от 29.12.2014 года, вступающего в силу через три с половиной месяца.

По признанию экспертов, этот закон вносит поистине революционные изменения в сложившийся порядок обращения с отходами. К слову, преобразования коснулись даже терминологии. Например, бытовой мусор, который привычно именовался ТБО, теперь может называться только твёрдыми коммунальными отходами (ТКО).

Но это внешние изменения. Суть нового порядка обращения с ТКО заключается в том, что собственно сбором, транспортированием, обработкой, утилизацией, обезвреживанием и захоронением будет заниматься единый региональный оператор. Именно с ним будут обязаны заключить соответствующие договоры не только жители частного сектора, но и управляющие многоквартирными домами организации. При этом руководство УК или ТСЖ должны собираемую с жильцов плату за коммунальную услугу по обращению с ТКО перечислять только региональному оператору. Соответствующие изменения упомянутый нами федеральный закон вносит в Жилищный кодекс.

— Возможно, у нас будет не один, а два региональных оператора, которые будут обслуживать правобережную и левобережную технологические зоны, — говорит Наталья Орлова, начальник отдела по охране окружающей среды департамента городского хозяйства администрации Красноярска. — Преимущество появления единого оператора в этой сфере заключается в том, что государство в лице региональных властей сможет отследить путь отходов от А до Я — от сбора до захоронения или переработки. Также мы направили свои предложения по деятельности единого оператора, касающиеся требований к местам сбора ТКО, оснащения транспорта, перевозящего отходы, датчиками системы ГЛОНАСС. Это позволит максимально эффективно отслеживать пути перемещения отходов.

Правда, не понятно, что станет с теми компаниями, которые не смогут пробиться в “операторы”. Смогут ли они работать на подряде, или будут вынуждены уйти с рынка? Ответа на этот вопрос в законе нет, видимо всё будет решать правоприменительная практика.

Зато в новом документе довольно подробно заданы векторы развития сектора мусоропереработки. Так, предусмотрено создание региональной инвестиционной программы, в рамках которой должна развиваться деятельность единого оператора. Программа должна содержать перечень мероприятий по строительству новых либо реконструкции или модернизации существующих объектов, используемых для обращения с ТКО, а также объём финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционной программы.

НЮАНС

Выбор оператора будет осуществляться субъектом РФ на конкурсной основе сроком не менее чем на десять лет. Порядок проведения конкурсного отбора будет определён Правительством РФ.

https://www.gornovosti.ru/tema/blagoustroistvo/musornaya-revolyutsia77161.htm 

  

Подмосковье против откладывания принятия терсхем обращения с отходами

РИАМО - 16 сен. Московская область считает, что откладывать вступление в силу норм законодательства, в первую очередь в части сроков утверждения территориальной схемы обращения с отходами и проведения конкурсного отбора региональных операторов, категорически нельзя, говорится в сообщении пресс-службыминистерства экологии Подмосковья.

В материале поясняется, что с таким заявлением выступил министр экологии Московской области Александр Коган на круглом столе по координации взаимодействия федеральных органов власти и субъектов РФ в области обращения с отходами.

«В СМИ звучат предложения в связи с неготовностью ряда регионов к модернизации системы обращения с отходами отложить внедрение некоторых норм 458-ФЗ и принятие нормативно-правовых актов правительства РФ в его развитие. Московская область считает необходимым сохранить предусмотренные законом сроки, при необходимости дать право субъектам самим определить сроки утверждения террсхемы и проведения конкурсного отбора регоператоров, но не позднее 1 января 2017 года», – пояснил Александр Коган.

Кроме того, Коган заявил о важности согласования территориальных схем Москвы и Московской области, учитывая, что объекты размещения отходов зачастую находятся именно на территории области.

«Мы надеемся, что тот блок вопросов, за который отвечает Минприроды, к концу ноября сможем закрыть. Таким обозом, система обращения с отходами в том виде, в котором мы ее представляем, будет готова к реализации начиная с 1 января 2016 года», – сказал заместитель министерства природных ресурсов РФ Ринат Гизатулин, чьи слова приводятся в сообщении.

Он напомнил, что Минприроды внесло в правительство РФ семь нормативно-правовых актов, связанных с индустрией отходов.

Руководитель департамента природопользования и охраны окружающей среды Москвы Антон Кульбачевский высказался против введения моратория на экологический сбор.

«Вводить нормы разработки субъектами РФ территориальной схемы и при этом откладывать введение экологического сбора для утверждения нормативов катализации – странно и опасно. В результате многие субъекты РФ лишатся основного источника финансирования для модернизации в виде средств от экологического сбора», – цитирует слова Кульбачевского пресс-служба.

https://riamo.ru/happen_news_society/20150916/615044526.html

 

«Белгородские известия» рассказывают, почему компания по сбору бытовых отходов предлагает жителям обзавестись личными мусорными контейнерами

Население Белгородской агломерации ежегодно производит около 1 млн кубометров мусора. Это 400 заполненных до краёв олимпийских бассейнов, или железнодорожный состав длиной 8 333 вагона, или 140 футбольных полей с утрамбованным метровым слоем мусора. Вариантов много, итог один – весь мусор нужно вывозить и желательно утилизировать.

Причина или следствие

Отходы нашей активной жизнедеятельности убирают несколько мелких фирм и некоторые управляющие компании. А самым крупным игроком на рынке ТБО является «Экотранс»: 13 лет работы, только среди населения 780 тыс. абонентов, проживающих в 26 городах и посёлках области.

По наблюдениям директора «Экотранса» Николая Шеина, к миллиону кубометров, который утилизирует на своём полигоне его компания, нужно прибавить ещё энное, никем не посчитанное количество мусора, который складируется в посадках и оврагах теми, кто не желает платить за его вывоз и захоронение. Сайт wikimapia выдаёт координаты пяти нелегальных свалок в окрестностях областного центра, а сколько их ещё не зафиксировано?

Последние три года «Экотранс» переходит на новую схему работы с жителями частного сектора. Баки с общих площадок убирают, а людям предлагают поставить индивидуальные контейнеры в своих дворах и в определённые дни выставлять их за ворота для вывоза содержимого. В компании утверждают, что это вынужденная мера, к которой подтолкнули штрафы УФАС.

«Антимонопольная служба мне говорит, что нельзя в одностороннем порядке воздействовать на общие условия оказания услуг. То есть, если я поставил общественные баки на улице, то я воздействую на людей, вынуждая их выбрасывать мусор ко мне в бак и заключать со мной договор.УФАС оштрафовало меня на 2,7 млн рублей, затем на 300 тысяч, поэтому мы вынуждены переходить на индивидуальные контейнеры, – рассказывает Николай Шеин. – Если раньше мы шли по дворам и предлагали заключать договоры, то сегодня я этого делать не могу, так как УФАС считает, что гражданин должен самостоятельно обращаться в компанию».

Индивидуальный подход должен был поставить точку в спорах о том, кто и за сколько должен платить, и простимулировать народ к оформлению цивилизованных отношений с мусороуборочными компаниями. Вместо этого очередные несанкционированные свалки стали расти там, где ранее стояли баки.

Трудности перехода

В посёлке Северном улица Восточная утопает в мусоре.

«Договоры с «Экотрансом» у нас заключены, там прописано, что должен быть контейнер и где он должен стоять. Но год назад его убрали, а нам предложили какую-то новую управляющую компанию, которая якобы будет у нас убирать мусор, – рассказала Елена Кубаева. – Они дважды в неделю убирали, но только у тех, с кем заключили договоры, а нам смысла не было перезаключать, и мы просили, чтобы нам вернули «Экотранс». Он вернулся, но контейнеров как не было, так и нет. Не всё упакуешь в мешки, поэтому кто закапывает, что возможно, кто сжигает, а кто и в соседнюю лесополосу – там сейчас свалка».

По её словам, жители улицы не готовы перейти на индивидуальные баки: пенсионерам дорого покупать ёмкость (она стоит около 3 тыс. рублей), а людям работающим некогда ждать мусороуборочную машину, чтобы потом закатывать контейнер обратно во двор. В противном случае есть риск, что его украдут.

«Это вообще неудобно, – продолжает Кубаева. – Приходится паковать мусор в пакеты. Вечером его не выставишь, потому что собаки могут растащить, надо выставлять утром. Теперь такой момент. Вывезли его в пятницу утром, а в следующий раз приедут только утром во вторник. А куда девать мусор целых четыре дня? Стоит жара, и он гниёт дома».

По словам Елены Кубаевой, сейчас они платят за вывоз мусора 250 рублей в месяц, но согласны поднять тариф, только бы вернули площадки с мусорными баками.

Стало лучше

«Год назад компания «Экотранс» убрала контейнеры для сбора бытовых отходов с улицы Первомайской, что в самом центре города. После этого жители данной улицы вынуждены выставлять мусор возле дома, который впоследствии работники «Экотранса» по четвергам забирают. Но в процессе выяснилось, что машина «Экотранса» не может заезжать в переулок, и жители носят мусор куда придётся и когда придётся. Его растаскивают животные», – написала Оксана Торбина в ноябре 2014 года в «Чёрный список», приложив фото внушительной мусорной кучи.

С тех пор, по её словам, общие контейнеры в Белгороде на Первомайской не появились, однако ситуация изменилась в лучшую сторону.

«У нас есть договор с «Экотрансом», мы регулярно платим, – говорит Оксана. – Видимо, наша администрация каким-то образом повлияла всё-таки на «Экотранс», и машины стали заезжать в переулок. Они и раньше помещались, просто водитель, видимо, не хотел там разворачиваться. А контейнеры убрали и с соседней улицы Красных Партизан».

По словам Оксаны, общие баки или частные – разницы нет, главное, что на улице стало чисто.

«У нас нет контейнеров, люди выставляют за ворота пакеты с мусором, и если кто-то выставил не утром, а с вечера и животные разорвали пакет, то весь этот мусор будет возле его же дома. Никто этого не хочет, соответственно, никто не выбрасывает пакеты вечером, – рассказала она. – По сравнению с тем, что было, нынешняя ситуация меня устраивает».

Выше нормы

Согласно утверждённым в 2007 году нормативам, белгородец, проживающий в квартире, за год производит 1,89 кубометра мусора, а в частном доме – 2,72 кубометра.

«В квартирах примерно столько и получается, хотя за 13 лет работы, честно говоря, не перестаю удивляться, почему в том или ином районе мусора больше, а рядом, в таком же районе, – меньше, – продолжает Николай Шеин. – В частном секторе при такой норме, например, улицу Корочанскую в Белгороде с имеющимся количеством населения и мусорных контейнеров мы должны убирать два-три раза в неделю, а мы убираем её три раза в день. Точно так же на Сумской, Магистральной, Волчанской… Это всё въездные улицы, и тут превышение в шесть-девять раз, а по улицам тупиковым превышение в два-три раза».

Исходя из утверждённых Советом депутатов Белгорода нормативов и тарифов формируется плата за вывоз и захоронение ТБО, размер которой одинаков для всех жителей частного сектора.

«Нормативы не пересматривались восемь лет, – пояснил Шеин. – 29 декабря 2014 года принят новый закон № 458-ФЗ, который содержит новеллы в области регулирования деятельности по обращению с отходами. По нему утверждение порядка определения нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов (ТКО) и утверждение правил регулирования тарифов в сфере обращения с ТКО отнесено к полномочиям Российской Федерации, а утверждение тарифов в сфере обращения с ТКО и нормативов накопления отходов – к полномочиям субъектов Российской Федерации. Эти изменения вступают в силу с января 2016 года. В связи с тем, что в настоящий момент отсутствуют утверждённые подзаконные акты, говорить о перспективах и конкретных изменениях рано».

Око и совесть

С нынешнего года в Белгородском районе будут внедрять систему «Народный дозор», которая станет всевидящим оком для надзорных органов, в том числе и в отношении свалок. С помощью мобильного приложения сообщить о найденных свалках в информационный центр сможет каждый владелец современного телефона, на котором установлены соответствующие программы.

По словам руководителя комитета по развитию АПК Белгородского района Андрея Гриднева, вся фотоинформация, аккумулируемая в центре, принимается к рассмотрению контролирующими органами и сможет стать основанием для расследования и поиска виновных. Обнаружить свалки станет проще.

Увы, но техника способна зафиксировать уже свершившийся факт и не может повлиять на причины его появления, а тут как раз всё просто. Как говаривал бессмертный персонаж Булгакова, разруха – она не в клозетах, она в головах.


Дополнительно платить не надо

«Строю дом в Ближней Игуменке на участке от БИК. Согласно кабальному договору с ипотечной корпорацией, я обязан платить компании «Экотранс» за вывоз несуществующих бытовых отходов аж 300 рублей в месяц. Прошу объяснить, откуда взяться бытовым отходам, если дом в стадии строительства? (Напоминаю, что строительный мусор вывозится по отдельному астрономическому тарифу). Кем производились расчёты, кому во сне приснилось, что застройщики приезжают на свои участки на грузовиках с арбузами, съедают по две тонны в день и вываливают отходы на обочину? Где совесть и как умерить аппетит неуёмного монополиста?» – пишет на сайте «Народной экспертизы» житель Белгорода по фамилии Воротников.

Отвечает директор «Экотранса» Николай Шеин:

«Если Вы платите 300 рублей, следовательно, уже оплачиваете вывоз строительных и растительных отходов, а также крупногабаритных предметов. Дополнительно платить за вывоз строительного мусора не надо. Если у Вас заключён договор с БИК, то одновременно не может быть заключён договор с ООО «ТК «Экотранс», производится двойная оплата – это исключено. Если Вы не заключили договор с БИК или с ТК «Экотранс», то плата за вывоз отходов производится на Ваше усмотрение тому лицу, которое оказало услугу, но комментировать её размер я считаю некорректным».

Взаимодействия между БИК и «Экотрансом» очень просты: БИК заключает договор с указанием в нём количества и кратности вывоза отходов, контролирует объём фактически оказанных услуг и оплачивает его. При этом необходимо отметить, что в контейнеры, установленные в районах ИЖС временно, на период строительства, складируют отходы все застройщики. Сюда несут в том числе ТБО, крупногабаритный мусор, растительные отходы и строительный мусор.

Когда же заканчивается строительство, мы предлагаем собственникам домов индивидуально заключить с нами договор и поставить у себя на участке свой контейнер для сбора ТБО, который машина вывозит по согласованному графику».

Ирина Дудка

https://www.belpressa.ru/news/news/pochemu-s-ulic-belgoroda-ubirayut-musornye-baki10012/ 

 

Переработкой подмосковного мусора займётся китайская компания

КРАСНОГОРСК, 4 сентября 2015, 14:56 — REGNUM  Власти Московской области готовятся подписать соглашения о строительстве мусороперерабатывающего завода с китайской компанией. Об этом сегодня, 4 сентября сообщает «Русская служба новостей» со ссылкой на организатора Второго Пекинского международного экономического форума Константина Бунина.

Как ранее сообщало ИА REGNUM, в июне в рамках XIX Петербургского международного экономического форума Подмосковье подписало с корпорацией «Ростех» и компанией Hitachi соглашение о строительстве 15 мусоросжигающих заводов. Правительство Московской области также планирует создать некоммерческое партнерство, куда войдут ключевые игроки рынка, ради формирования полного комплекса нормативных документов для реализации в регионе нового федерального закона N458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», принятого в декабре 2014 года. Помимо мусоросжигающих, в регионе планируют построить мусороперерабатывающие заводы.

Подробности: https://www.regnum.ru/news/economy/1963217.html Любое использование материалов допускается только при наличии гиперссылки на ИА REGNUM.

 

18.08.15г. Облправительство создает «Экооператора» для сбора и утилизации отходов
Мария Кормильцева 

Компания будет участвовать в конкурсе на регионального оператора по сбору ТБО

Губернатор Новосибирской области Владимир Городецкий в среду подписал распоряжение о создании акционерного общества «Экооператор».

Документом поручено департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области выступить от имени Новосибирской области учредителем АО «Экооператор» со 100% участием Новосибирской области, зарегистрировать юрлицо и совместно с министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики региона сформировать органы управления и ревизионную комиссию общества. Как сообщила РБК.Новосибирск начальник отдела водоснабжения и благоустройства министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики области Наталья Аббасова, создаваемое АО станет региональным оператором только если выиграет конкурс.

«Порядок отбора конкурса устанавливает Российская Федерация. Пока этого документа нет. Когда будут условия известны, по итогам определится региональный оператор, какому-то юрлицу – победителю - будет присвоен этот статус», - сказала она.

Собеседница уточнила, что документ, который обеспечит реализацию федерального закона №458-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «Об отходах производства и потребления», разрабатывается министерством строительства и ЖКХ РФ.

«Пока существует только проект, по срокам зависит не от нас, но с 1 января 2016 года субъекты Федерации должны заниматься этой проблемой»,- сказала Аббасова.

Представительница министерства подчеркнула, что созданием заводов по переработке твердых бытовых отходов в Раздольном и Верх-Туле по-прежнему занимается инвестор.

Месяц назад региональный Минэкономразвития сообщил РБК.Новосибирск, что данный проект находится в подготовительной фазе и строительство объектов пока не началось. В настоящее время проведены изыскательские археологические работы, заключен договор аренды земельного участка «МПК Раздольное» (80 га). На нем ведутся проектно-изыскательные работы, определены поставщики оборудования и спецтехники, заключен и авансирован контракт на поставку мусоросортировочного оборудования. Второй комплекс разместится на площадке 40 га в районе Верх-Тулинского сельсоветов Новосибирского района. В настоящее время получены мощности для технологического присоединения к электрическим сетям на оба участка.

Планировалось, что строительство мусороперерабатывающих комплексов начнется в 2015 году. Объем инвестиций в проект назывался на уровне 3,5 млрд рублей частных средств.

Реализацией проекта занимается новосибирская дочерняя структура московской компании «Экология». Соучредителем ООО «Экология-Новосибирск» является мэрия Новосибирска в лице МУП «Спецавтохозяйство».

По данным министерства, в настоящее время запланированная общая сумма инвестиций в проект составляет 4,8 млрд рублей, из которых 2,3 млрд приходится на полигон «Раздольное», 2,3 млрд — на полигон «Верх-Тула». Проектно-изыскательные работы оцениваются в 100 млн рублей. Ввод в эксплуатацию полигона «Раздольное» запланирован в 3 кв. 2016 года, полигона «Верх-Тула» — во 2 кв. 2017 года.

Подробнее на РБК:
https://nsk.rbc.ru/nsk/19/08/2015/55d456149a794716f92aee59


 

Разъяснения РПН от 06.04.2015 г. N АА-03-03-28/5320 "О проекте ФЗ в котором лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности, выданные до 1 июля 2015 года, действуют до 1 октября 2015 года"

https://ecostaff.ru/novosti/4102-raz-yasneniya-rpn-ot-06-04-2015-g-n-aa-03-03-28-5320-o-proekte-fz-v-kotorom-litsenzii-na-osushchestvlenie-litsenziruemogo-vida-deyatelnosti-vydannye-do-1-iyulya-2015-goda-dejstvuyut-do-1-oktyabrya-2015-goda 

 

 Отраслевой оператор по обращению с отходами

https://ecostaff.ru/novosti/4977-otraslevoj-operator-po-obrashcheniyu-s-otkhodami 

 

7 июля 2015 г. в Минприроды России состоится совещание по вопросам разработки и реализации региональных программ и территориальных схем обращения с отходами в рамках Федерального закона «Об отходах производства и потребления»

Мероприятие проведет заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Р.Р. Гизатулин. Участники совещания обсудят ход подготовки методических документов, формирования территориальных схем обращения с отходами, лицензирования и т.д.

В мероприятии примут участие представители Минприроды России, Минстроя России, Росприроднадзора, ФГБУ УралНИИ «Экология», региональных органов исполнительной власти.

С подробной программой мероприятия можно ознакомиться на сайте Минприроды России.

Источник: https://www.mnr.gov.ru/news/detail.php?ID=141525 

  

13.08.15г. ВОЙНЫ ЗА МУСОР

ОКСАНА НЕБОВА

Крупная городская свалка продолжает функционировать в Кстовском районе Нижегородской области. Эту информацию "ГорькийТВ" сообщили в компании "Эко-Реал", владеющей полигоном. Речь идет о территории около села Большое Мокрое, вывоз мусора на которую осуществляется с 1998 года. Сейчас места для складирования там не хватает, и свалка разрастается с каждым днем, а местные жители жалуются на плохое самочувствие и постоянный неприятный запах.

Генеральный директор компании Артем Патрин рассказал "ГорькийТВ", что действующий полигон в Кстовском районе работает на законных основаниях — у предприятия есть лицензия на размещение твердых бытовых отходов.

"Старый полигон мы сами давно планируем закрыть, но условием закрытия старой карты является открытие новой, — уточнил Патрин. — Однако сначала министерство экологии потребовало, чтобы любой полигон в Нижегородской области запускался только с мусороперерабатывающим комплексом. Тогда мы подали документы на строительство сортировочного комплекса, но министерство экологии снова повлияло на решение и заявило, что мы должны пройти государственную экологическую экспертизу. Почему тогда другие полигоны такие экспертизы не проходят и строят мусороперерабатывающие комплексы?"

Заместитель председателя комитета по экологии Законодательного собрания Нижегородской области Роман Кабешев также говорит о конфликте, который связан с тем, что в регионе под видом реализации программы обращения с твердыми бытовыми отходами практически происходит монополизация рынка.

"Есть ряд хороших полигонов, они готовы нормально развиваться и принимать условия. Но власти области в них почему-то не заинтересованы и создают девять суперполигонов, которые будут контролироваться монопольным образом. Кстовский, Павловский и еще ряд полигонов сейчас являются бельмом в глазу для тех, кто хочет этот рынок монополизировать. Под видом наведения порядка на самом деле устанавливается монополия", — рассказал Кабешев.

Сбор и транспортировка твердых бытовых отходов с 1 января 2016 года перестанет относиться к жилищным услугам, перейдя в разряд коммунальных. Соответственно, существенно изменится начисление за ее предоставление и порядок оплаты. По словам генерального директора "Эко-Реал", это нововведение и монополизация рынка отходов в Нижегородской области, приведут к росту тарифов для населения. Компания в ближайшее время планирует подать запросы в Центральный аппарат Росприроднадзора.

"Всем, кто хоть немного знает закон, и так понятно, что государственная экологическая экспертиза на мусоросортировочный комплекс не нужна, — говорит Патрин. — После получения соответствующего ответа из Росприроднадзора мы напишем заявление на выдачу разрешения на строительство в Министерство экологии области. Думаю, отказать нам будет сложно".

Программу создания межмуниципальных полигонов ТБО в Нижегородской области региональное министерство экологии планирует завершить до конца 2017 года. По ней предполагается создать девять полигонов.

"Мы работаем по всем девяти объектам. По каждому из них ситуация разная. В Городецком и Балахнинском районах, а также на территории г.о.г. Дзержинск мы запустили полигоны. В Арзамасе, Сергачском и Уренском районах в плановом порядке идет работа с земельными участками. Мы анализируем эти площадки с точки зрения возможности размещения там полигонов и ведем переговоры с потенциальными инвесторами", — отметил Юрий Грошев на пресс-конференции 4 августа. 

Ситуация с экологией в Нижегородской области далека от идеальной. Так, регион попал в десятку самых экологически неблагополучных по версии всероссийской организации "Зелёный патруль". В качестве причин эксперты называют низкую производственную культуру предприятий Нижегородской области и огромные накопления промышленных отходов (Игумновская свалка, шламонакопитель "Белое море", "Чёрная дыра"). 

https://gorky.tv/posts/10398-voyny-za-musor.html

 

В Москве площадь свалок, полигонов твердых бытовых отходов равна площади Садового кольца. Вот об этом мы поговорим с нашими гостями: это руководитель проектов токсической программы "Гринпис России" Александр Цыганков и основатель проекта "Чистое дело" Антон Федоренко.

Подробнее:

https://www.svoboda.org/content/transcript/27186251.html

 

01.06.15г. Мосгордума намерена обязать компании по сбору мусора обеспечить его раздельную утилизацию

Такая обязанность будет прописана в договоре о вывозе мусора, оператора можно будет контролировать

МОСКВА, 1 июля. /ТАСС/. Мосгордума планирует осенью одобрить поправки в столичное законодательство и программу по обращению с отходами, по которым компании по сбору мусора будут обязаны обеспечить его раздельную утилизацию. Об этом сообщает Региональное информационное агентство Московской области (РИАМО) со ссылкой на главу комиссии столичного парламента по экологической политике Зою Зотову.

Депутат отметила, что, несмотря на то что некоторые операторы уже начали вести раздельный сбор мусора, нет никаких гарантий того, что он не попадет на общую свалку - это не закреплено законодательно.

"Мы планируем в осеннюю сессию внести поправки в региональный закон об обращении с отходами, в кодекс об административных нарушениях, в региональную программу по обращению с отходами, по которым операторы будут обязаны не только обеспечить раздельный сбор, но и утилизировать полученное сырье в специальных точках - чтобы оно не попадало на общие свалки", - сказала Зотова.

Она пояснила, что такая обязанность будет прописана в договоре о вывозе мусора, а оператора можно будет контролировать. Депутат отметила, что доля раздельно собранных отходов продолжает расти. Так, в 2013 году на некоторых пунктах раздельно собиралось всего лишь 0,5% отходов, в 2014 году на отдельных точках цифра доходила до 11-15%.

https://tass.ru/moskva/2084773 

 

01.06.15г. Как резво и с новыми идеями подмосковные власти распоряжаются землями региона, рассказывает Александр Чупраков   

 – Как меняется ситуация в сфере переработки твердых бытовых отходов? Вы собирались закрыть полигоны, привлечь инвесторов.

 – Мы длительное время работали над изменениями федерального закона об отходах производства и потребления. В конце 2014 г. закон о внесении изменений вступил в силу. Большинство полномочий по новой редакции закона появляется у субъекта с 2016 г. В частности, это утверждение территориальных схем и региональных программ, а также полномочия по выбору региональных операторов, которые возьмут на себя наряду со сбором и вывозом еще и утилизацию отходов.

В этом году мы проводим подготовительную работу. Подбираем земельные участки для объектов новой инфраструктуры, совместно с федеральными органами разрабатываем подзаконные нормативные акты, определяющие порядок реализации новых положений закона. Конкурсы на выбор регионального оператора могут быть проведены не ранее 2016 г. после утверждения и согласования с уполномоченным федеральным органом территориальной схемы и региональной программы. Также работаем над инвентаризацией действующей инфраструктуры по обращению с отходами. В ходе работы были закрыты 14 полигонов, исчерпавших свои проектные мощности.

Еще одно важное направление нашей работы – рекультивация старых полигонов. У нас выполнены и прошли государственную экспертизу три проекта рекультивации – Быково, Электросталь, Каширский. Мы работаем с Минприроды над включением их в программу ликвидации накопленного экологического ущерба с целью получения софинансирования из федерального бюджета на 2016 г. В случае начала работ в 2016 г., в 2018 г. полигоны будут рекультивированы и превратятся в зеленые холмы.

– Какие там инвесторы?

– Крупнейший – «РТ-инвест», дочерняя структура «Ростеха». Предлагаемая ею технология термической утилизации мусора позволяет свести к минимуму захоронение на полигонах. Для нас это предложение очень интересно еще и тем, что предприятия по термической утилизации могут быть расположены на производственных площадках «Ростеха». Для привлечения инвестиций в такие проекты мы совместно с федеральным правительством прорабатываем вопрос о введении «зеленого тарифа» для электроэнергетики с использованием коммунальных отходов.

https://www.vedomosti.ru/politics/characters/2015/07/02/598952-na-rublevke-pochti-ne-ostalos-nerazgranichennih-zemel?from=newsletter-editor-choice&utm_source=newsletter&utm_medium=content&utm_campaign=editor-choice&utm_term=news2 

 

Челябинский полигон ТБО: эксперты - опасен, чиновники - выгоден

Пока вопрос с челябинской свалкой остаётся открытым: мусор складируют в обход санитарным нормам и судебному запрету, а площадка под новый полигон, разместившаяся на территории Красноармейского района, опасна для местных жителей.

Подробнее:

 https://www.chel.aif.ru/society/chelyabinskiy_poligon_tbo_eksperty_-_opasen_chinovniki_-_vygoden 

 

Более 5 млн т промотходов образовалось за год в Саратовской области

На территории Саратовской области по итогам 2014 года скопилось более пяти миллионов тонн твердых промышленных отходов различных классов опасности, сообщила в среду начальник отдела нормирования, экологической экспертизы и мониторинга окружающей среды регионального министерства природных ресурсов и экологии Наталья Кечина на круглом столе по экологическим проблемам региона.

Чиновница отметила, что на данный момент в Саратовской области накоплено около 60 миллионов тонн промышленных отходов, из которых 96 процентов — это фосфогипс, который находится на отвале ОАО «Апатит» в Балаковском районе, и его количество постоянно увеличивается. Фосфогипс относится к 4-5 классам опасности (1-й класс — чрезвычайно опасные отходы). Доля промышленных отходов, приходящихся на регион, по сравнению с ПФО составляет три процента.

Доля особо опасных отходов, относящихся к 1-2 классам опасности при этом составляет в регионе 0,8 процента.

https://saratovdaily.ru/news/2015/06/25/10576:bolee_5_mln_t_promothodov_obrazovalos_za_god_v_saratovskoj_oblasti.html

 

Тему утилизации твердых бытовых отходов (ТБО) в муниципальных образованиях автономного округа обсудили сегодня в Ханты-Мансийске, на заседании Координационного Совета в области охраны окружающей среды в Югре.

Заседание прошло под руководством первого заместителя врио губернатора ХМАО-Югры Геннадия Бухтина. Он отметил, что основная ответственность за утилизацию ТБО, в том числе и коммунальных, лежит на городах и районах региона. Сегодня действует федеральный закон, который регулирует систему вывоза и переработки бытовых отходов. Но он не совершенен и требует доработки.

«Федеральный закон принят такой, который поставил на грани остановки вывоз мусора в муниципальных образованиях Югры. Сейчас в него судорожно вносятся изменения. Это не правильно. Такие законы должны согласовываться с населением, субъектами», - сказал Бухтин.

Как подчеркнули члены Координационного совета, многие муниципальные образования нарушают федеральное законодательство в области утилизации твердых бытовых отходов. Создаются несанкционированные свалки, используются нелицензированные полигоны. Это во многом связано с федеральным законом, который не имеет базу по регламентированному процессу утилизации ТБО.

По словам заместителя руководителя Природнадзора ХМАО-Югры Светланы Король, в регионе ежегодно растет объем образовавшихся отходов – 80% из которых - производственные. Всего в округе утилизируется 74 процента ТБО, действует 70 полигонов для размещения отходов как коммунальных, так и производственных.

Участники Координационного совета для решения вопроса рекомендовали окружного департаменту природных ресурсов и несырьевого сектора экономики подготовить ходатайство в Минприродресурсов и экологии о переносе на 1 января 2017 года сроков введения в действие положений федерального закона № 458-ФЗ, регулирующего полномочия муниципальных образований и субъектов России по организации деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов. Кроме того, службе по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений автономного округа совместно с департаментом природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Югры поручено, с учетом поступивших от муниципальных образований автономного округа вопросов, подготовить методические рекомендации для этих территорий по переходу к новой системе.

https://ugra-news.ru/article/24062015/14631 

 

В долгосрочной перспективе в Подмосковье планируется строительтсво 15 заводов по сжиганию отходов

https://ecostaff.ru/novosti/4768-v-dolgosrochnoj-perspektive-v-podmoskove-planiruetsya-stroiteltsvo-15-zavodov-po-szhiganiyu-otkhodov 

 

16.06.15г. Из городской свалки твердых бытовых отходов в Пскове можно сделать горнолыжный курорт.

Такое мнение в прямом эфире программы «Эхономика» на радиостанции «Эхо Москвы в Пскове» высказал заместитель губернатора Псковской области Александр Кузнецов, отвечая на вопрос о перспективах существующей сейчас свалки.

«Это свалка, а не полигон. Есть ряд предписаний, последнее решение суда - о закрытии ее в июле 2016 года. Для меня и моих коллег поставлена задача, чтобы эта дата была окончательной», - сказал Александр Кузнецов.

В настоящее время, по его словам, ведется работа по поиску места для строительства нового полигона для ТБО. «Два места найдено, я специально не буду их озвучивать сейчас, - сказал замгубернатора региона. - Но могу заверить, что они равноудалены от населенных пунктов. Мы проведем изыскания по этим площадкам и тогда уже примем решение. Необходимо соблюсти все экологические требования. И хочу подчеркнуть, это будет не свалка, а полигон - по всем современным требованиям. И туда мы будем возить только сортированный мусор. То есть будет полная сортировка и переработка мусора».

В настоящее время в Псковском районе функционирует завод по переработке отдельных видов твердых бытовых отходов, напомнил гость программы. Однако, по его словам, здесь перерабатывается лишь 20% имеющихся отходов. «А хочется, чтобы весь мусор сортировался, и только то, что невозможно переработать, поступало на полигон, - отметил Александр Кузнецов. - Тогда объемы мусора на полигоне будут значительно меньше».

От европейских коллег замгубернатора Псковской области слышал реплику: «Вы везете деньги на свалку». И это действительно так, считает Александр Кузнецов.

«Ведь значительную часть ТБО можно переработать. Но тот мусор, который сейчас находится на городской свалке, уже нельзя трогать, это невозможно и с точки зрения пожарной безопасности, - сказал он. - Свалку можно только рекультивировать и сделать там, например, горнолыжный курорт - почему бы и нет?».

https://businesspskov.ru/chcity/chinfo/99889.html

 

Владельцы рязанской свалки ослушались ФАС. Въезд на свалку остается платным даже после решения, вынесенного управлением антимонопольной службы.

Таким образом, споры вокруг мусорного вопроса продолжаются.

Региональные антимонопольщики обратили внимание на многочисленные жалобы коммунальных служб. Платный въезд на центральный полигон за так называемую «экологическую экспертизу» вне закона. Предупреждение о недопустимости денежных поборов было вынесено, и даже установлен срок устранения нарушений – до 8 июня. Однако схема, по словам представителей управляющих компаний, на полигоне действует прежняя.

Речь о нововведении, которое действует в нашем регионе с 1 апреля. Упомянутый Рязанский промышленный экологический комплекс, который является арендатором городского полигона, решил взимать плату за проведение экологической экспертизы. С одной машины суммы доходят до девятисот рублей. Два месяца коммунальщики копили недовольства. Ведь до сих пор не понятно, что это за экспертиза, и как она проводится.

Не платят деньги на месте те управляющие компании, которые заключили договор с Рязанским промышленным экологическим комплексом – их чуть более 50 процентов. При этом РПЭК решение ФАС оспаривает в судебном порядке. По мнению руководства фирмы, никакого принуждения не было. Каждая управляющая компания сама вправе выбирать: складировать ли отходы на центральном городском полигоне или же выбрать другой. 

Неверная трактовка: ФАС не выдавал постановлений на прекращение сборов, ФАС выдал постановление о невозможности принуждения компанией к заключению договора с нами
Игорь Корольков, пресс-секретарь ЗАО «РПЭК» 

Директор одной из рязанских управляющих компаний Юрий Петухов утверждает: рано или поздно за все заплатят собственники жилья. Проще говоря, деньги, которые раньше предназначались, скажем, на ремонт помещений, будут в любом случае расходоваться на экологический осмотр мусора. Ведь эта статься расходов появилась внезапно. К такому повороту коммунальщики были просто не готовы.

Но главная проблема впереди, уверены старожилы коммунальной сферы. До сих пор с РПЭКом не заключен договор на складирование отходов. Тариф вырос почти в 4 раза. Непосильная ноша сегодня обернется тем, что скоро вывозить мусор, скорее всего, придётся в ближайшие канавы и овраги. Ведь альтернативы городскому полигону в регионе пока нет.

https://www.gtrkoka.ru/news/2015/06/16/rjazanskij-promyshlennyj-jekologicheskij-kompleks-proignoriroval-reshenie-fas.html

 

Губернатор Тульской области Владимир Груздев провел рабочее совещание по вопросу организации объектов для размещения и утилизации твердых бытовых отходов в Тульской области.

В совещании приняли участие заместитель председателя правительства Тульской области – министр природных ресурсов и экологии Тульской области Валерий Шерин, министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области Элеонора Шевченко, глава администрации МО г. Тула Евгений Авилов, руководитель Управления Росприроднадзора по Тульской области  Инна Заботина, директор МКП «Спецавтохозяйство» Игорь Гусев.

Открывая совещание, губернатор Владимир Груздев отметил, что вопрос организации мусорных полигонов назрел давно, и связано это, в том числе с тем, что с 1 мая обслуживанием многоквартирных домов занимаются исключительно управляющие компании, прошедшие процедуру лицензирования.

«В этой связи необходимо выстроить цепочку взаимодействия между жителями, управляющими компаниями, организацией по вывозу мусора и его утилизации», - акцентировал внимание участников совещания глава региона.

Как сообщил Валерий Шерин, Тульский городской полигон принимает на размещение основной объем ТБО области. Данный объект в ближайшее время исчерпает свой ресурс по предельным лимитам принимаемых отходов. Вопрос строительства нового стоит достаточно остро. Как сообщил заместитель председателя регионального правительства, в прошлом году была подобрана площадка, соответствующая санитарным и экологическим требованиям по месторасположению и подходящая для строительства такого объекта. В сжатые сроки был проведен комплекс мероприятий, в рамках которых определены координаты размещения объекта, оформлены необходимые земельные отношения. С компанией-застройщиком подписан договор-аренды для строительства полигона, разработана рабочая проектная документация.

Вопрос создания новой современной инфраструктуры по размещению и утилизации бытовых отходов, отвечающей всем требованиям экологической безопасности стоит достаточно остро. В настоящее время готовится пакет документов  для прохождения государственной экологической экспертизы.

Валерий Шерин добавил, что  в государственный реестр объектов размещения отходов на сегодняшний день включены 8 полигонов в Тульской области. Необходимости размещения таких объектов в каждом муниципальном образовании нет, перспективная схема обращения с отходами предусматривает создание межмуниципальных объектов.

Вместе с тем, необходимо учитывать, что данная отрасль находится в настоящее время на этапе глубокого реформирования. Так, с 1 января 2015 года вступили в силу изменения в федеральном законодательстве относительно сбора, вывоза и утилизации бытовых отходов. С целью реализации этого закона Правительством РФ до конца года должно быть принято достаточное большое количество нормативно-правовых актов, что позволит решать вопросы в данной сфере наиболее эффективно.

Владимир Груздев отметил, что, несмотря на это необходимо обеспечить бесперебойную работу по утилизации ТБО.

«У нас есть яркие примеры, когда несанкционированные свалки размещались на землях сельскохозяйственного назначения. Виновные уже понесли наказание. Но очень важно, чтобы до того, пока на федеральном уровне будут приняты необходимые документы, навести порядок на своих территориях», - подчеркнул Владимир Груздев.

Источник: Управление пресс-службы правительства Тульской области
https://www.tularegion.ru/presscenter/yandex/yandex_373.html  

 

НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ УТОПАЕТ В НЕЛЕГАЛЬНЫХ СВАЛКАХ

Местные сельсоветы расписываются в бессилии препятствовать нелегальному свалу коммунальных и строительных отходов.
Нижний Новгород. 15 июня 2015г.. NewsRoom24.ru -

Заявка с требованием провести проверку по факту свала мусора в селе Валки Лысковского района и при необходимости привлечь к ответственности виновных размещена на сайте экологической диспетчерской службы Нижегородской области.

По информации заявителя, здешний карьер глубиной порядка пяти метров, находящийся в черте населенного пункта, полностью завален твердо-бытовыми отходами (ТБО). К карьеру подъезжали грузовые большегрузные автомобили, которые сваливали их открыто и беспрепятственно.

«Ньюсрум24» связался с главой администрации села Валки Дмитрием Ершовым, с ведома которого, как выяснилось, и была образована вышеуказанная свалка. Он заявил, что пять лет назад вокруг было 26 нелегальных свалок, а сейчас только две. При этом свалка ТБО в валковском карьере, по его словам, должны быть ликвидирована по решению суда. Исполнить которое силами сельсовета невозможно: «Денег нет лампочку поменять, не то что свалку ликвидировать»,  – рассказал Дмитрий Ершов.

«Если мы ее сейчас закроем, то все это будет лежать в лесах, вдоль дорог, – продолжил он. – Куда девать-то его?  При этом 80% мусора – это не ТБО, а КГМ (крупногабаритный мусор, - Прим. авт.). Это старые дома и заборы. В 2013 году я создал систему, привлек спонсорские деньги. Приобрели 27 контейнеров. Поставили на территории. Мусор увозится на 2 свалки – в Великовском и в Валках. Но раньше все это валялось в лесах, на дорогах. Сейчас сделали 2 свалки, обозвали местом хранения твердо-бытовых отходов и пока свозим. Другого выхода нет».

По информации господина Ершова, в настоящее время с каждого домохозяйства за вывоз и утилизацию мусора взимается по 50 руб. Но собираемость очень плохая – процентов 10-15 от  2000 домохозяйств. По региональной программе «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Нижегородской области 2009-2014, 2015гг» мусор, образующийся на территории Лысковского района, должен вывозить на мусорный полигон в Городце, где мусор принимают почти по 300 рублей за кубометр. Плюс расходы на дорогу при расстоянии примерно 160-180 км в один конец.

«Мы подсчитали, что с каждого домохозяйства надо по 800 рублей в месяц собирать, чтобы мусор в Городец возить, а мы по 50 рублей собрать не можем! Воротынский район закрыл свалку – весь мусор теперь валяется вдоль дорог. Да, конечно, мелкие кучки менее заметны», – поделился Дмитрий Ершов.

Он считает, что вся надежда на регионального оператора, который в соответствии с новым федеральным законом №458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления»» с 2016 года будет отвечать за вывоз и утилизацию мусора, собирая с населения плату. Кто станет этим региональным оператором и каким будет новый тариф для населения, пока не решено. Вопрос находится в компетенции правительства Нижегородской области.

«Пока закон не вступит в силу, мы вопрос со свалкой не решим», – резюмировал Дмитрий Ершов.

В свою очередь директор по экономике и финансам ЗАО «Управление отходами НН» Надежда Гаврилова заявила нашему агентству, что ситуация в Валках действительно непростая. По ее словам «Управление отходами НН» в настоящее время себе в ущерб работает над закрытием местной свалки, что дается очень непросто.

«Потому что полномочий-то у нас нет», – пояснила госпожа Гаврилова.

ЗАО «Управление отходами НН» занимается управлением полигона ТБО в Городце и заинтересовано в постоянной загрузке мусором. Но платить за его вывоз и утилизацию население не может или не хочет. Если посмотреть на откосы Гребного канала в Нижнем Новгороде, где стоят особняки, можно увидеть мусор, сваливаемый сверху за ограды жилья. Трудно предположить, что у местных жителей не хватает средств оплатить вывоз своих отходов на полигон.

«Валки – это капля в море. И таких «капель», несмотря на значительные усилия, в области еще очень-очень много», – отметила Надежда Гаврилова.

По информации собеседницы «Ньюсрум24», в ближайшее время на уровне правительства Нижегородской области будет создана рабочая группа, которая займется решением вышеназванной проблемы.

«У меня есть уверенность, что со временем мы эту проблему решим», – считает она.

https://newsroom24.ru/news/details/113276/

 

Курган может превратиться в одну большую свалку. «Если ничего не сделать, мусор будут везти сюда со всей области»

Новые требования законодательства, которые вступят в силу с 1 января 2016 года и регламентируют порядок утилизации твердых бытовых отходов, сулят большие проблемы для Курганской области. Как заметил сегодня на аппаратном совещании первый вице-губернатор Сергей Путмин, главную сложность власти региона видят в том, как будет производиться тарификация полигонов, «в простонародье – свалок». «Если сегодня ничего не сделать в муниципальных образованиях, реальна ситуация, когда с разных районов области придется возить мусор в Курган, – подчеркнул Путмин. – Я думаю, надо принимать дополнительные решения по оформлению полигонов в районах». 

На это директор областного департамента госрегулирования цен и тарифов Сергей Самойлов ответил, что проблема в том, что в муниципальных образованиях сегодня нет узаконенных земельных участков, которые надлежащим образом оформлены документально. «Проводили ревизию совместно с коллегами. 16 отрегулированных полигонов было на территории области, их количество постепенно сокращается (сейчас порядка 7 уже остается), и перспективы не радужные», – привел данные чиновник. Отдельный вопрос – обязательность лицензирования этого вида деятельности. 

Директор департамента уточнил, что с 1 января закон об обращении с ТБО вступит в силу в новой редакции (от 29 декабря 2014 года федерального закона №458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ»). Сами твердые бытовые отходы теперь будут называться твердыми коммунальными отходами (ТКО). Меняется зона ответственности: с муниципалитетов поднимается на уровень области. Будет создана специальная уполномоченная организация, которая будет заниматься обращением с ТКО. 

По словам Сергея Самойлова, на уровне правительства Зауралья разработан и утвержден план, в рамках которого проводят организационные мероприятия все органы исполнительной власти. В этом году в области срочно нужно утвердить схему размещения ТКО (где определены все места дислокации: потенциальные и работающие полигоны) – этим занимается департамент природных ресурсов, а также объявить и провести конкурс на определение регионального оператора по обращению с ТКО – эту работу ведет департамент ЖКХ и строительства. Департамент госрегулирования цен и тарифов в свою очередь отвечает за тарификацию этого процесса.

https://www.znak.com/kurgan/news/15-06-13-59/1041254.html

  

Саратов, 10 июня - АиФ-Саратов. Совещание комитета по вопросам ЖКХ прошло в Саратовской областной думе

«Должен появиться региональный оператор, на которого ляжет основной груз по работе с коммунальными отходами», - сообщил председатель комитета Сергей Нестеров в начале совещания. По его словам, согласно новому закону, твердые бытовые отходы теперь будут называться «твердые коммунальные отходы» и ими с начала будущего года займется региональный оператор, зона действия которого будет определятся по конкурсу.

Участники совещания рассказали также о введении так называемого «экологического сбора», который ляжет на плечи некоторых производителей продукции. Разделением отходов должны будут заниматься органы местного самоуправления. Также появится плата за негативное воздействие на окружающую среду, которую обязан будет вносить региональный оператор.

Замглавы администрации Саратова по городскому хозяйству Дмитрий Федотов отметил, что в настоящий момент в области ни одна компания не осуществляет полный цикл: «Как будет работать новый регоператор? Либо это будет создание вообще принципиально новой компании, либо региональный оператор будет оболочной структурой, которая будет нанимать полигоны, мусоровывозящие компании, сортировочный комплекс. Это совершенно нигде не прописано», - сказал Федотов. 

https://www.saratov.aif.ru/society/jkh/vyvozom_tbo_v_saratovskoy_oblasti_zaymetsya_regionalnyy_operator 

 

В Пскове построят мусороперерабатывающий завод по белорусским технологиям 

Вопрос о строительстве мусороперерабатывающего завода для утилизации твердых бытовых отходов является для Пскова актуальным, так как городской полигон ТБО будет закрыт 1 июня 2016 года. Псковские власти неоднократно выезжали для осмотра подобных объектов в соседние страны и регионы. Делегация Псковской области в начале июня 2015 года посетила с официальным визитом Белоруссию, в том числе Брестский мусороперерабатывающий завод. По мнению одного из участников делегации, на указанном заводе наиболее современный уровень сортировки и переработки твёрдых отходов. Технология позволяет полностью утилизировать 50% отходов. 

Из остатков переработанных отходов на заводе производят газ для отопления производственных площадей, а система очистки налажена таким образом, что из отходов полностью отжимается вода, что облегчает транспортировку. По итогам визита на Брестский мусороперерабатывающий завод принято решение побывать здесь ещё раз, включив в делегацию специалистов из Пскова, чтобы детально ознакомиться с возможностью реализации подобного проекта в регионе. 

Источник: https://informpskov.ru/news/178787.html 

 

В Тамбовской области создана эффективная система утилизации бытового мусора

Текст: Ирина Ильина (Тамбов)
В приемном отделении Тамбовского мусороперерабатывающего комплекса "КомЭк" пахнет одной из самых сложных проблем окружающей среды - бытовыми отходами. Здесь же начинается и ее решение для Тамбова, прилегающих территорий, а в перспективе - для всего региона.

Комплекс, который начал работу семь лет назад, ежегодно возвращает в производство около 8 тысяч тонн вторичного сырья. Все твердые бытовые отходы, поступающие на "КомЭк", проходят через линию сортировки, где из них выбирается 14 видов полезных фракций. Остальной мусор, который не подлежит переработке, отправляется на современный полигон для захоронения.

- Мы - частное предприятие, которое за все время своего существования не получило ни копейки бюджетных средств, - отмечает исполнительный директор ООО "КомЭк" Игорь Блюм. - Поэтому наш опыт работы по созданию эффективной системы утилизации бытовых отходов по-своему уникален.

Фундамент для этой системы строится на Тамбовщине с 2010 года, когда была утверждена Генеральная схема санитарной очистки населенных пунктов области. В ней семь полигонов, отвечающих всем экологическим требованиям, вместо почти четырех десятков старых свалок, тамбовский мусороперерабатывающий комплекс и мусоросортировочный завод под Мичуринском - вторым по размеру городом области. Часть намеченного уже сделана, остальное планируется реализовать в ближайшие два года. Есть, как водится, и препятствия.

Нынешним летом на мусороперерабатывающем комплексе начнет работу новое подразделение, где будут утилизироваться медицинские отходы

- Новые межмуниципальные полигоны не сразу становятся востребованными, потому что местным коммунальным предприятиям проще вывезти мусор на старую свалку, которую давно пора рекультивировать. Это в лучшем случае, а в худшем - отходы остаются в ближайших кустах и оврагах, - говорит Игорь Блюм. - При этом зачастую деньги за утилизацию с жителей берут по полной. В таких случаях исправляют ситуацию Росприроднадзор и прокуратура.

На "КомЭке" к мусору относятся по-хозяйски. Зачем отвозить на полигон древесные отходы, если, перемолотые в щепу, они могут стать экологически чистым топливом? С 2011 года комплекс полностью отапливается собственной котельной, работающей на таком сырье. А зачем хоронить в земле самый проблемный вид мусора - так называемую пленку микс? Упаковочного полиэтилена много, но перерабатывают его в России неохотно - слишком хлопотно. Поэтому несколько лет назад на "КомЭке" открылся цех по переработке полимеров. Получаемая здесь гранула служит сырьем для любых изделий, не связанных с пищей.

Кстати, нынешним летом на мусороперерабатывающем комплексе начнет работу новое подразделение, где будут утилизироваться медицинские отходы. До сих пор централизованной системы сбора, обезвреживания и уничтожения этого вида мусора в регионе не было. Больницы крутились, как могли. В итоге значительная часть медицинских отходов оказывалась в контейнерах для бытовых. С мертвой точки дело сдвинулось, когда областные власти подписали соглашение с инвестором о создании на Тамбовщине централизованной системы утилизации медицинских отходов. Сегодня уже закуплены автомобили и оборудование, на территории комплекса полным ходом идет монтаж отдельного помещения.

- Мы хотим и готовы развиваться, перенимать лучший опыт и делиться своим, искать новые эффективные технологии. Потому что забота об окружающей среде для нас - не модное словосочетание, а конкретная задача, которую мы решаем каждый день, - заявляет Игорь Блюм.

На правах рекламы

"Российская газета" - Экономика Центрального округа №6688 (117)

 

В России начинается выстраивание новой системы обращения с ТБО

26 мая в МВЦ «Крокус Экспо» открылась 9-я международная выставка-форум по управлению отходами, природоохранным технологиям и возобновляемой энергетике ВэйстТэк-2015. В открытии выставки принял участие председатель Комиссии ОП РФ по экологии и охране окружающей среды Сергей Чернин. 

Сейчас в России действует более 1000 полигонов для хранения отходов, 15 тысяч санкционированных свалок и еще примерно 30 тысяч несанкционированных мест размещения мусора. Все это наносит колоссальный ущерб природе, ведет к загрязнению подземных и поверхностных вод, атмосферного воздуха и почвы. Переход к цивилизованным методам обращения с отходами займет не один год, однако он неизбежен, — сообщил Сергей Чернин, председатель Комиссии ОП РФ по экологии и охране окружающей среды.

В рамках форума проходит международная конференция «Системы управления в обращении с ТБО: правовые, финансовые и технические решения», главной темой которой стало построение системы управления ТБО в России в свете принятия Закона № 458-ФЗ. Участники уже обсудили технологии энергетической утилизации отходов и возможность использования ТБО как альтернативного топлива в ЖКХ, различных отраслях промышленности и энергетике. Отдельно будет поднят вопрос проектирования, строительства и эксплуатации экологически безопасных полигонов захоронения отходов и рекультивация полигонов.

https://greenevolution.ru/news_from_the_field/v-rossii-nachinaetsya-vystraivanie-novoj-sistemy-obrashheniya-s-tbo/

 

27.05.15г. Свалят все в одну кучу. В Волгоградской области появится единый мусорный оператор

Комитет природных ресурсов и экологии Волгоградской области представил обновленную региональную концепцию организации работы в сфере обращения с отходами. Губернатор Андрей Бочаров публично озвучил недостатки концепции и ситуацию в региональной отрасли вообще, которая, по словам губернатора, представляет из себя «сплошные коррумпированные схемы». Кроме того, господин Бочаров заявил, что в 2016 году в регионе будет создан «единый оператор» вывоза и хранения отходов. По мнению источников, близких к руководству региона, за контроль над рынком вывоза борются три группы влияния.

Руководитель областного комитета природных ресурсов и экологии Полина Вергун представила разработанную ведомством концепцию организации обращения ТБО в регионе. Реализованы положения документа должны будут уже к концу 2016 года, общая сумма вложений составит около двух млрд рублей. Больше половины уйдет на создание семи полигонов ТБО, условно делящих Волгоградскую область на кластеры. На крупный специализированный полигон, например, в Камышине, будут свозиться отходы из Жирновского, Котовского и других соседних районов. Необходимым условием для жизнеспособности такой модели должна стать развитая система пунктов сортировки и перегрузочных мощностей. При этом финансирование всех основных мероприятий, должно стать заботой инвесторов, которые возведут полигоны. За государственный счет планируется построить полигоны в райцентрах, которые и выполнят функции перегрузки. Полина Вергун отметила, что реализация концепции приведет к снижению тарифов для конечных потребителей при условии определения реалистичных нормативов выработки отходов. Самая сложная ситуация с обеспеченностью полигонами, по словам чиновницы, в агломерации Волгограда (включая г. Волжский), где проживает 60 % жителей региона и вырабатывается 70 % отходов. Из четырех действующих полигонов соответствует всем требованиям, по мнению госпожи Вергун, только полигон в Волжском компании ООО «Волга-Бизнес». Полигон ООО «Комус» (Светлоярский район), не имеющий проблем с разрешительной документацией, по сведениям облкомприроды, исчерпал свой ресурс. В отношении полигонов ООО «Сингам» и ООО «ЭкоМастер» в Городищенском районе, по словам Полины Вергун, «ведется плотная работа по закрытию». Оба полигона не соответствуют экологическому законодательству, они расположены на расстоянии меньше 15 км от международного аэропорта «Волгоград» в п. Гумрак. До конца мая в суд будет отправлен очередной иск против оператора полигонов ООО «ЭкоМастер», отметила госпожа Вергун.

Губернатор Андрей Бочаров заметил, что не разделяет отдельных положений доклада госпожи Вергун, хотя «концепция стала лаконичнее и правильнее, чем прежде». «То, что я сейчас вижу — не соответствует стандартам ни в Гумраке, ни в Волжском. Я считаю, что так нельзя, я имел возможность смотреть это в других регионах», — пояснил губернатор.

Отметим, что до приглашения работать в региональной власти, госпожа Вергун несколько лет возглавляла то самое ООО «Волга-Бизнес». В этой связи ее регулярно упрекают в возможной защите частных бизнес-интересов. Последние громкие заявления на этот счет сделал и. о. руководителя регсовета «Деловой России», экс-депутат облдумы Андрей Попков. По его мнению, в действиях госпожи Вергун «кажется, присутствует коррупционная составляющая». Кроме того, господин Попков упрекает чиновницу в «отсутствии высшего специального диплома России» (госпожа Вергун получала высшее образование в Украине, откуда родом, в РФ закончила курсы переподготовки в РАНХИГС. — „Ъ“).

Бывший высокопоставленный чиновник администрации региона напомнил, что господина Попкова на его пост назначил экс-руководитель волгоградской «Деловой России» Роман Созаруков, который в прошлом сам занимался мусорным бизнесом. «Он продал дело нескольким известным волгоградским предпринимателям», — пояснил информированный собеседник. По сведениям „Ъ“, речь идет об ООО «Био», занимающемся вывозом мусора в нескольких районах Волгограда. По даннымkartoteka.ru, соучредителем этой компании является экс-депутат городской думы Федор Литвиненко, а главным акционером одной из фирм-учредителей — действующий депутат Евгений Щур. Андрей Попков заявил „Ъ“, что «господин Созаруков никогда не разговаривал на эту тему». «Я в своих частных суждениях самостоятельная фигура. Иногда даже в ущерб себе высказываю то, что думаю», — заверил господин Попков. Связаться с Романом Созаруковым вчера не удалось.

Основной конкурент ООО «Био» в Волгограде — ООО «Чистый город», которое после запуска процедуры банкротства муниципального «Автокоммунтранса» стал крупнейшим оператором по вывозу мусора в Волгограде, а также имеет почти монопольное положение во втором городе региона Волжском. Название этой компании прозвучало и на вчерашнем совещании в администрации региона. «Ваши рекомендательные письма заключить соглашения с „Чистым городом“ мы продублировали в сельские поселения. И уже на следующий день прокуратура подала на нас в ФАС», — сказал Полине Вергун глава одного из муниципальных районов области. Присутствовавшие на совещании главы также обратили внимание на сложности с обеспечением транспортом, на что руководитель облкомприроды пояснила, что «во всех районах еще есть МУПы».

Резюмируя совещание, Андрей Бочаров отметил, что не увидел в концепции вопроса переработки мусора, кроме того, по словам главы региона, не учитываются сведения, что сфера вывоза ТБО предельно коррумпирована. В регионе сотни нелегальных свалок. Господин Бочаров описал картину работы одной из них: «стоит машина, там открытый дипломат старенький, и с каждой машины туда от 3 до 10 тысяч рублей кладут. И очередь стоит, мы посчитали, там до миллиона рублей в день получается — только с одной свалки. Такая коррупционная схема». Андрей Бочаров высказал мнение, что нужны кардинальные решения «вплоть до создания единого оператора, если нам позволит закон». Совещание по реализации этой идеи предварительно назначено на 8 июня.

Информированный источник в аппарате губернатора рассказал „Ъ“, интерес к региональном рынку проявляют «структуры, конечным бенефициаром которых является один из самых прославленных российских спортсменов». «В ряде регионов ЦФО и СКФО эти компании уже являются крупными операторами вывоза мусора. Эту информацию можно будет подтвердить, если бывший чемпион в ближайшее время посетит Волгоград, где он после завершения спортивной карьеры никогда не бывал», — заключил источник.

Ярослав Малых
Подробнее:https://www.kommersant.ru/doc/2734789
 

 

25.05.15г. Кинопрокатчики нашли путь к отходам. Основатели "Каро Фильм" вынесут мусор на пару с "Ростехом"

"Ростех" нашел партнеров для своего проекта по переработке мусора по всей России. Как стало известно "Ъ", контроль в основанном госкорпорацией "Национальном экологическом операторе", который будет приобретать региональных операторов рынка утилизации мусора, приобрели основатели кинотеатральной сети "Каро Фильм" Олег Андреев и Леонид Огородников. В ближайший год холдинг сможет перерабатывать 4 млн тонн отходов на восьми полигонах при средней цене в России 1,5 тыс. руб. за тонну, в планах выход в 25 регионов.

В конце прошлой недели состоялось внеочередное собрание акционеров дочерней компании "Ростеха" — "Национального экологического оператора" (АО НЭО). В повестке были вопросы о новой редакции устава компании и изменении наименования на РТ-НЭО. Инвестором и акционером АО НЭО стало ООО "Гермес", сообщила "Ъ" представитель НЭО Нина Деменцова, уточнив, что решение об этом было принято еще в начале 2014 года. В НЭО прошла допэмиссия, в ходе которой "Гермес" стал владельцем 75% минус 1 акции оператора. Сумму сделки в НЭО не раскрывают, госпожа Деменцова лишь отмечает, что она была денежной.

По данным Kartoteka.ru, с февраля совладельцами "Гермеса" выступают Олег Андреев и Леонид Огородников, основатели кинотеатральной сети "Каро Фильм". В середине 2014 года они вошли и в совет директоров дочерней структуры "Ростеха", следует из списка ее аффилированных лиц. Господам Андрееву и Огородникову принадлежит по 37,5% "Гермеса", владельцем которых до февраля указывалась Ирина Баженова (ранее — гендиректор "Каро Фильм").

Оставшимися 25% "Гермеса" владеет Олег Скорик, жена которого Татьяна Скорик с 2012 года занимает должность гендиректора НЭО.

"Ростех" планировал закрепить за НЭО статус федерального оператора по утилизации и размещению твердых бытовых отходов. Госкорпорация претендовала на доходы в размере 30 млрд руб. в год, в том числе за счет утилизационного сбора с производителей и импортеров, который предлагала направить во внебюджетный фонд. Но в итоге вместо единого федерального оператора в законе предусмотрено создание региональных, а нормативного акта, который регулировал бы объем и порядок сбора утилизационных отчислений, пока нет.

Зато у "Гермеса" уже есть региональный бизнес по утилизации мусора: дочерние компании "РТ-НЭО Липецк", "РТ-НЭО Нижний Тагил", "РТ-НЭО Омск", "РТ-НЭО Белгород" и "РТ-НЭО Белогорье". Доли в этих структурах после 1 июня планирует приобрести НЭО, уточняет представитель последней. По словам Татьяны Скорик, вопросы, рассмотренные на внеочередном собрании, призваны как раз "показать транспарентные связи между "Гермесом", РТ-НЭО, "Ростехом" и региональными компаниями". Кроме того, РТ-НЭО сможет в упрощенном порядке выкупать доли в региональных компаниях "Гермеса" "в целях реализации проектов по созданию современных полигонов, включая строительство мусороперерабатывающих заводов".

"Это очень похоже на то, как мы начинали кинобизнес. Он был, но абсолютно разрозненный и неструктурированный. То же самое сейчас и с рынком мусора",— рассказал "Ъ" Леонид Огородников. По его мнению, Россия "задыхается от мусора", а зарубежные страны, где переработкой отходов занимаются частные компании, в этом вопросе обошли ее на десятилетия. Господа Андреев и Огородников создали "Каро Фильм" вместе с Леонидом Рудяком в 1997 году. В конце 2012 года они продали контроль в компании Российскому фонду прямых инвестиций, фондам Baring Vostok Private Equity и UFG Private Equity, а также основателю Kinostar de Luxe Полу Хету. Бизнесмены сохранили миноритарные пакеты. Контроль в самой сети мог оцениваться не менее чем в $200 млн, рассказывали тогда источники "Ъ". "Каро Фильм" долгое время была крупнейшей кинотеатральной сетью в стране по количеству залов, а сейчас занимает третье место после "Синема Парк" и "Формулы кино" с 221 залом в 30 кинотеатрах, по данным "Невафильм Research" на 1 января.

Свой новый проект господин Огородников называет "выгодным и перспективным бизнесом, который не нуждается в дотациях". Проблемам мусора уделяется слишком мало внимания, подчеркивает он, страдает окружающая среда, обостряются проблемы экологии. В России объем мусорного рынка составляет примерно 60 млн тонн в год, уточнил аналитик НЭО Михаил Малинский. Среднеевропейский тариф обработки — €30 за тонну, в России на санкционированных свалках захоронение обходится в 1,5 тыс. руб. за тонну. Но общий оборот рынка в деньгах оценить сложно из-за большой доли теневого сектора, уточняет аналитик. "Сейчас НЭО участвует в переговорах по областям, то есть бизнес начинает выходить из теневого сектора. По нынешним проектам НЭО в ближайший год будет перерабатывать около 4 млн тонн мусора на восьми полигонах. В планах выход на 25 регионов",— добавил он. Перерабатывающий процесс компания пока не запустила.

Елизавета Макарова, Павел Белавин
Подробнее:https://www.kommersant.ru/doc/2733683

 

15 Мая 2015г. Тульский регион – промышленный, с большим количеством «вредных» производств. Как обстоят дела с охраной природы? Есть ли надежды на улучшение ситуации? На эти и другие вопросы отвечает министр природных ресурсов и экологии Тульской области Валерий Витальевич Шерин. 

– В Тульской области прошел IX Международный Яснополянский Форум «Устойчивое развитие. Рациональное природопользование. Технологии здоровья». Каковы его главные итоги? 

 – Прежде всего – консолидация усилий органов власти, профессиональных и деловых кругов, общественности с целью решения экологических задач и снижения уровня негативного воздействия на окружающую среду. Темой для дискуссий на площадке Тульской торгово-промышленной палаты стало создание единой региональной стратегии по утилизации твердых бытовых отходов (ТБО) в Тульской области и схема размещения полигонов ТБО. 

Произошедшие изменения в законе ввели понятие экологического сбора для предприятий, производящих отходы в результате своей деятельности. Таким образом, предприятие либо создает инфраструктуру для утилизации отходов, либо платит соответствующий сбор в казну, за счет которого производится утилизация. 

Заметным событием в рамках форума стало подписание соглашения о сотрудничестве между правительством Тульской области и Общероссийским экологическим движением «Зелёная Россия», инициатора многих экологических проектов. 

На форуме наметилась хорошая тенденция: не только власть и экологи понимают важность соблюдения баланса между развитием промышленности и экологической безопасностью, но и сам бизнес. В течение нескольких дней были презентованы новые социальные проекты, а один из «круглых столов» был посвящен корпоративной социальной ответственности в сфере природопользования. 

– Каковы планы по решению проблемы вывоза и утилизации ТБО? Будут ли созданы межмуниципальные полигоны? 

 – В Тульской области ежегодно образуется порядка 500 тысяч тонн твердых коммунальных (бытовых) отходов. На территории региона имеется 40 объектов размещения ТБО (свалок мусора), из них 8 объектов включены в государственный реестр объектов размещения отходов и имеют соответствующие лицензии на деятельность в области обращения с отходами, на которых накоплено порядка 11 млн тонн отходов. Общая площадь всех свалок составляет порядка 190 га.  Лицензированные свалки заполнены на 45 – 50%. 

Из 32 объектов фактически продолжают эксплуатироваться 23 свалки, 9 объектов не используются. Прекращена деятельность по размещению ТБО в Ясногорском районе; закрыты и ликвидированы две свалки в Заокском районе, одна –  в Киреевском районе; не вывозится мусор на районные свалки ТБО, расположенные в Богородицком, Щекинском и  Дубенском районах. 

Проведены мероприятия по рекультивации муниципальной свалки в Киреевском районе (г. Липки) площадью 4 га. Объем затраченных денежных средств – 3,7 млн рублей.  В 2013 году начались мероприятия по рекультивации свалки у д. Судаково. 

Министерством природных ресурсов и экологии разработана Общая схема расположения межмуниципальных объектов утилизации и размещения твердых бытовых отходов на территории Тульской области. Планируется создание 7 зон обслуживания (кластеров) объектов утилизации и размещения отходов с 6 новыми межмуниципальными полигонами ТБО, расположенными в Одоевском, Щекинском, Ефремовском, Киреевском и Узловском районах, МО г. Тула, и одной мусороперегрузочной станцией в Ясногорском районе. 

В целях создания современной инфраструктуры в сфере обращения с отходами применительно к МО г. Тула на земельном участке в районе Новомосковского шоссе планируется строительство нового полигона для размещения ТБО, а также современного мусоросортировочного комплекса вблизи полигона. Проведены инженерные изыскания. Ввод в эксплуатацию – 1 квартал 2016 года. 

 О судьбе отходов 

– Как обстоят дела со строительством новых или реконструкцией имеющихся очистных сооружений? 

 – В 2014 году ОАО  «Тулагорводоканал» осуществляло мероприятия по строительству канализационных очистных сооружений в п. Хомяково, проектировке и расширению городских очистных сооружений, проектированию и строительству сетей и КНС в Ново-Медвенском для его канализования. В 2015 году планируются  дальнейшие мероприятия по расширению городских очистных сооружений, строительства КНС Западный-2, п. Южный и п. Победа. 

 – Реализация каких инвестиционных проектов в последние годы привела  к  снижению вредного воздействия на окружающую среду? Что в этом вопросе ожидается в ближайшем будущем? 

 – В последние годы в области наблюдается положительная динамика по сокращению техногенного воздействия на состояние окружающей среды. Так, в 2013 году выбросы в атмосферу вредных веществ организациями Тульской области составили 180,64 тысяч тонн и, по сравнению с 2012 годом, уменьшились на 8,6%. 

На ОАО «Тулачермет» разработан План мероприятий по охране атмосферного воздуха со сроком реализации до 2017 года. Предусмотрено как строительство новых аспирационных установок, так и модернизация существующих. Общие затраты на строительство аспирационных установок уже составили 96,2 млн рублей. Выброс загрязняющих веществ в атмосферу к 2017 году уменьшится на 1938,4 тонны в год. 

В ОАО «Щекиноазот» произведен монтаж сушильного оборудования, оснащенного установкой очистки газа, затраты – 80,0 млн рублей. 

В ОАО «Косогорский металлургический завод» в 2014-2017 гг. на проведение комплекса работ по вводу  в эксплуатацию  установки сухой газоочистки доменной печи № 2 и второй очереди мембранной установки по очистке осветленной шламовой воды,  капитальному ремонту очистных сооружений планируется затратить более 230 млн рублей. 

Филиалом «Черепетская ГРЭС имени Д.Г. Жимерина» ОАО «Интер РАО-Электрогенерация» реализуется проект «Строительство двух энергоблоков по 225 МВт» с последующим выводом из эксплуатации низкоэффективного оборудования действующих энергоблоков. Сроки  реализации: 2014-2016 годы. 

В ОАО «ЕВРАЗ Ванадий Тула» утверждена Программа мероприятий по соблюдению природоохранных требований  на 2014-2018 гг. с общим объемом финансирования 440 млн рублей. Здесь прекращено размещение промышленных отходов на районных свалках ТБО. 

В целом на реализацию природоохранных мероприятий предприятиями области в 2014 году затрачено более 850,0 млн рублей.

https://business71.ru/article/623

 

 
15.05.15г. Администрация Нижнего Тагила и компания «Национальный экологический оператор» («НЭО») – «дочка» госкорпорации «Ростех» – подписали сегодня «дорожную карту» по созданию системы переработки и утилизации твёрдых бытовых отходов (ТБО).
Проект по строительству полигона и мусоросортировочного комплекса с объёмом инвестиций более 1 млрд рублей планируется реализовать в течение двух лет на площадке в районе Рудника III Интернационала. Планы мэрии и «НЭО» вызвали широкий общественный резонанс: более 400 жителей посёлка написали обращение в прокуратуру, чтобы отменить решение Гордумы о смене назначения земельного участка под строительство промышленного объекта. Чтобы успокоить народные волнения, в Нижний Тагил приехали топ-менеджеры «НЭО» – гендиректор Татьяна Скорик и её заместитель Виктор Бахориков. В малом зале общественно-политического центра глава Нижнего Тагила и руководство «НЭО» провели презентацию проекта. Впрочем, помимо заинтересованных в вопросе жителей Рудника и специалистов, администрация города пригласила лояльных жителей ТОСов, общественников, молодёжь и даже казаков. 

«Завод городу нужен, надо строить», - выкрикивали с места приближённые к мэрии участники презентации.Но жителей Рудника, экологов и специалистов отрасли организованное администрацией показательное мероприятие не устроило.

«Слабая презентация была, мало озвучено технических вопросов, много вопросов осталось. На конкретные вопросы не прозвучало ответов. Всё свели к подписанию контракта. Выступить с конкретными предложениями не получилось», - прокомментировал АН «Между строк» руководитель региональной общественной организации «Экоправо» в Нижнем Тагиле Андрей Волегов.Ответить на конкретные вопросы тагильчан ни Татьяна Скорик, ни Виктор Бахориков действительно не смогли, ссылаясь на то, что подробности реализации проекта ещё не проработаны, а целью сегодняшнего мероприятия является общая презентация.

По словам Бахорикова, в ближайшие два года будет готовиться проект, в том числе геолого-экологические исследования. Финансировать строительство на сумму более 1 млрд рублей «НЭО» будет из собственных и привлечённых средств, без участия бюджета. Окупить комплекс планируется в течение 7 лет, после чего компания будет платить городу концессионную плату. При этом привлечь бюджетные средства компания всё-таки планирует. Как писало наше агентство, интерес госкорпорации к мусорной отрасли связан с введением в России экологического сбора. Под лоббируемый частью отечественных промышленников закон об утилизации отходов Сергей Чемезов создал компанию «НЭО», которую просил Владимира Путина назначить федеральным оператором по обращению с отходами. Примерный объём собираемых ей средств должен был составить около 30 млрд рублей в год. В декабре 2014 Госдума наконец приняла закон, но в изменённом виде. Федерального оператора решили не создавать, вместо него в каждом субъекте должны появиться региональные операторы. Кто и как при этом будет получать утилизационный сбор, ясности пока нет, но, как неоднократно заявлял сегодня Сергей Носов, проект «НЭО» в Нижнем Тагиле сможет стать одним из первых участников федеральной программы.Как это укладывается в новую систему обращения с ТБО, никто из участников презентации пояснить не смог. 12 мая механизмы организации системной переработки твёрдых бытовых отходов и создание регионального оператора обсудил с министрами губернатор Евгений Куйвашев. Перевод полномочий по обращению с ТБО от муниципалитетов к областным властям может поставить реализацию проекта «НЭО» под угрозу, но руководство «дочки» госкорпорации надеется на благоприятный для себя исход.

«Законодательная база ещё не создана. Мы не знаем, кто будет региональным оператором. Мы не знаем, сколько их будет. Пока мы будем выполнять свои обязательства по концессионному соглашению», - заявила корреспонденту АН «Между строк» Татьяна Скорик.Несмотря на возможную убыточность проекта в случае неполучения федеральных средств, «НЭО» планирует в ближайшее время установить в Нижнем Тагиле 100 площадок сбора ТБО с евроконтейнерами. Пилотными, по словам Сергея Носова, станут контейнерные площадки в муниципальных учреждениях.Жители Рудника, которых строительство полигона и завода не устраивает ни в каком виде, после презентации заявили, что не допустят реализации проекта «НЭО».

«Мы думали, сегодня будут публичные слушания, а они,  оказывается, договор подписали. Ждём решения Думы по отмене выделения участка. Мы уже расклеили на Руднике объявления, в ближайшее время мы соберём людей, пригласим журналистов и выйдем на улицу, чтобы нас, наконец, услышали», - рассказала АН «Между строк» одна из местных активисток.

В заявления Сергея Носова о том, что участок ещё не утверждён и место может поменяться, жители Рудника не верят.Напомним, согласно конкурсной документации, комплекс должен состоять из одного полигона твёрдых бытовых отходов мощностью не менее 175 тысяч тонн в год (с размещением на его территории одного мусоросортировочного комплекса той же мощности), четырёх мусороперегрузочных станций и не менее 538 контейнерных площадок, оборудованных контейнерами для приемки ТБО. По расчётам администрации, на проектирование, строительство и эксплуатацию комплекса потребуются инвестиции не менее 1 млрд 20 млн рублей. Общий срок жизни проекта должен составить не менее 25 лет, при том что на его окупаемость город готов предоставить концессионеру 7 лет (из которых максимум 2 года на создание комплекса), после чего тот будет обязан вносить ежегодный платёж в размере не менее 112 млн рублей.

Автор: Марк Грачиков

https://mstrok.ru/news/v-nizhnij-tagil-priehala-podchinyonnaya-sergeya-chemezova.-podpisana-dorozhnaya-karta-na-osvoenie-milliarda-rublej-iz-federalnogo-byudzheta.html 

 

16.05.05г. Поиск выхода: ЦФО продолжает искать пути решения проблемы переработки мусора

Координационные Советы Ассоциации переводят в ведение губернаторов

В Центральном Федеральном округе с населением в почти 40 млн человек, ежегодно образуется порядка 20 млн тонн твердых коммунальных отходов. Эксперты отмечают, что для переработки столь большого количества мусора в регионе нет сегодня необходимого количества объектов обращения с отходами. По данным Росприроднадзора на 1 мая, в ЦФО только 352 объекта размещения отходов из 1113 зарегистрированы в государственном реестре объектов размещения. Остальные работают вне правового поля. О том, как Координационный совет по развитию отрасли обращения с отходами содействует решению проблемы с отходами, читайте в материале «ФедералПресс».

В конце 2014 года президент России подписал закон о внесении изменений в ФЗ «Об отходах производства и потребления». Отныне законом оговаривается компоненты, которые не подлежат захоронению без предварительной переработки. Однако при этом на производителей и импортеров продукции, содержащей данные компоненты, возлагается ответственность за утилизацию. Онидолжны либо самостоятельно утилизироватьпродукцию после утраты ею товарных свойств, либо уплатить специальный экологический сбор.

Губернаторам – карты в руки

На долю Подмосковья приходится около 20 % ТКО, вырабатываемых в России. В регионе, как впрочем, и в Центральном федеральном округе, не хватает места для захоронения всего мусора. А те захоронения, которые производят сегодня, наносят существенный вред экологии. Ежегодно здесь размещают более 10 млн тонн мусора –  5,5 млн из мегаполиса и еще порядка 4,5 млн тонн – из области. Власти Московской области еще в середине прошлого года начали предпринимать попытки по организации высокотехнологичных полигонов по переработке и утилизации бытовых отходов. Нопока безрезультатно.

«По оценкам, проведенным экспертами нашего Координационного совета на территории Центрального федерального, округа ежегодно образуется около 20 миллионов тонн твердых коммунальных отходов. Состав образуемых отходов имеет различное происхождение. Морфология ТКО весьма разнообразна и складывается из отходов, получаемых от жилого сектора и отходов, идущих от коммерческого сектора, который включает в себя отходы от офисных и бытовых помещений, а также отходов потребления на производстве. Образуемые отходы поступают на объекты размещения отходов в ЦФО. Большинство подобных объектов размещения отходов расположены таким образом, что на окружающей территории снижаются качества естественных природных условий, техногенная обстановка используемых площадок для данных объектов становится неприемлемой для жилищных условий и комфортного проживания населения», – заявил председатель Координационного совета по развитию отрасли обращения с отходами, исполнительный директор Ассоциации межрегионального социально-экономического взаимодействия «Центральный Федеральный Округ»Николай Константинов.

По его словам, за последние годы субъектам РФ было дано много  поручений Президента РФ и Совета Безопасности в сфере обращения с отходами. Не все они сегодня выполняются на местах. В частности, речь идет о переработке и утилизации отходов. Константинов отметил также тот факт, что субъекты чаще всего просто не в состоянии по объективным причинам исполнить указы из  Москвы, а потому власти ЦФО приняли решение найти пути решения проблем обращения с отходами, что называется сообща.  Для более тесного сотрудничества в области обращения с отходами главой Координационного совета в ЦФО назначен губернатор Орловской области Вадим Потомский

«Что такое отходы – от мусорного бочка и до момента переработки – я знаю больше многих. Так вот, как только стало известно об изменениях в федеральный закон «Об отходах производства и потребления», насущным для меня стал вопрос о том, как именно это можно применить на практике,  . Мы должны понять правильно взаимоотношения в этой отрасли. И создать для бизнеса такие условия, при котором бизнесу было бы интересно заниматься мусором. Многие считают что бизнес этот выгодный, но почему тогда никто не вкладывает инвестиции в данные проекты», – отметил глава Орловской области.

Зарубежный опыт и первый шаг

Эксперты не ставят своей целью сконструировать принципиально новый велосипед: в части проектирования новых систем пор переработке ТКО они ориентируются на отечественный опыт и опыт зарубежных коллег – из Японии, Финляндии и Швеции. По предварительным оценкам, на организацию межрегиональной системы по индустриальной переработке ТКО в Центральном округе необходимо порядка 600 млрд рублей, об этом сообщил генеральный директор, председатель Правления Федерального центра проектного финансирования (ФЦПФ, Группа ВЭБ)Александр Баженов.В своем докладе он представил  модель создания межрегиональной системы индустриальной переработки отходов производства и потребления, предусматривающей консолидированное решение проблемы обращения с отходами на территории ЦФО. Для разработки концепции ФЦПФ совместно с Ассоциацией ЦФО проведена научно-исследовательская работа, в рамках которой проанализирован международный и отечественный опыт реализации инвестиционных проектов в сфере обращения с отходами. Результаты работы подтверждают целесообразность реализации проекта на основе межрегиональной интеграции субъектов ЦФО.

«Действующая инфраструктура обращения с отходами в ЦФО  не позволяет коренным образом решить экологическую проблему. Мощностей существующей системы не хватает, а бюджетное финансирование не позволяет обеспечить необходимый их прирост. Существующие организационные, финансовые и технические решения не дают возможности обеспечить необходимый перелом в системе обращения с отходами и сформировать конкретное проектное предложение, способное конкурировать за современные источники долгосрочного финансирования.  Создание межрегиональной системы индустриальной переработки отходов позволит за счет масштабирования снизить затраты на строительство объектов инфраструктуры, оптимизировать логистические потоки, объединить существующие и новые объекты инфраструктуры при сохранении действующих операторов рынка, а также решить проблему дефицита бюджетных средств за счет привлечения частных инвестиций», – отметил глава ФЦПФ».

В результате возникшей дискуссии о необходимости межрегиональной интеграции в области обращения с отходами председатель Координационного совета Вадим Потомский выступил с предложением ко всем субъектам – до 15 июня 2015 года высказать свое мнение о возможности участия в межрегиональной интеграции и создании межрегиональной системы обращения с отходами ЦФО.

Источник:https://fedpress.ru/news/ecology/news_waste/1431752638-poisk-vykhoda-tsfo-prodolzhaet-iskat-puti-resheniya-problemy-po-pererabotke-musora

 

В Республике Башкортостан появится единый региональный оператор по обращению с отходами

В Башкортостане появится единый региональный оператор, который будет контролировать вопрос переработки твердых коммунальных отходов. Однако, следует отметить, что основные переработчики отходов находятся за пределами республики. К тому же, предприниматели опасаются, что нововведение обернется большими убытками.

Одно из немногих предприятий, занимающихся переработкой, несколько лет назад под Уфой запустило новое направление – обезвреживание энергосберегающих ламп и ламп дневного света. Цех по переработке ртутьсодержащих ламп практически единственный в республике. Данное производство является экологически безвредным. Люминоформ и стекло обезвреживаются и скапливаются в герметичных контейнерах. После демеркуризации прозрачное стекло можно использовать в производстве железобетонных изделий, а сердечники с ртутью отправляются на переработку в Краснодарский край. Помимо утилизации ламп организация занимается сжиганием отходов, переработкой шин и пластика, из которых получают вторсырье резиновую крошку и пластиковые гранулы.

Таким образом, утилизацией отходов занимаются, в основном, малые предприятия, так как выйти на прибыльность получается далеко не у всех. Единственный возможный путь повысить рентабельность – разнообразить производственную линейку. То есть заниматься переработкой не какого-то одного вида отходов, а сразу нескольких.

Источник: https://www.vesti.ru/doc.html?id=2556289


 
Гринпис выпустил карту, с помощью которой жители региональных столиц могут узнать, как обстоят дела с раздельным сбором и переработкой мусора в их городе 

Города поделены на разные цветовые группы в зависимости от готовности властей внедрять современные и безопасные методы обращения с отходами. К каждому городу дано краткое описание, основанное на ответе администрации.

Найди свой город на карте

1 группа, зеленый цвет – администрация города знает, что такое раздельный сбор и переработка, признаёт их значимость. В некоторых случаях, местные власти принимали участие в экспериментах по раздельному сбору или сами проводили их, в некоторых – пытались создать законы на местном уровне для стимулирования раздельного сбора и переработки.

2 группа, жёлтый цвет – города, где есть проекты по селективному сбору, сделанные частным бизнесом. Администрация понимает их важность, не мешает или оказывает моральную поддержку.

3 группа, оранжевый цвет – города, из которых пришли формальные ответы. Администрация города как будто бы не слышит призыв людей и Гринпис. Не выступая ни против, ни за, власти в таких городах предпочитают не делать ничего.

4 группа, красный цвет – наша боль: города, где у власти находятся люди, чрезвычайно далекие от темы раздельного сбора и переработки. Они в лучшем случае считают, что проблему отходов можно будет решить неэффективной сортировочной станцией при полигоне, на которой будут сортировать смешанный мусор, в худшем – вообще выступают за сжигание.

В описании к каждому городу есть ссылка, по которой люди могут направить письмо руководителю своего города. Чем больше писем будет отправлено, тем больше шансов на то, что власти отреагируют и начнут работать. Опыт последних месяцев показывает, что в зависимости от количества писем граждан администрации меняют своё отношение к раздельному сбору на более позитивное.

Если вы не увидели на карте столицу вашего региона, это означает, что его администрация до сих пор не прислала никакого ответа.

 Как появилась карта?

В октябре 2014 года Гринпис запустил сайт irecycle.ru, с которого люди могли отправлять письма своим мэрам и губернаторам с просьбой внедрить раздельный сбор и переработку в их городе и регионе. Инициативу поддержали уже почти 100 тысяч россиян. Одной из первых на требования граждан откликнулась мэр Петрозаводска Галина Ширшина. К апрелю в столице Карелии уже была утверждена дорожная карта по внедрению раздельного сбора, над её реализацией работает специально созданная группа с участием представителей Гринпис, местных общественных организаций и компаний-перевозчиков и переработчиков отходов.

Параллельно с обращениями граждан Гринпис также направил в региональные и муниципальные администрации запросы об их отношении к внедрению новых технологий по обращению с отходами и об уже предпринятых действиях в этой области. На основе полученных ответов мы поделили города на четыре условные группы. Для удобства на карте эти города помечены четырьмя разными цветами.

А к какой цветовой категории относится ваш город? Отправьте письмо вашему мэру, попросите ваших друзей поддержать инициативу. Власти регионов меняют свою позицию по поводу внедрения раздельного сбора, ответы, которые получают граждане, также меняются на более позитивные. Вместе мы сделаем жизнь в наших городах чище и безопаснее!

https://www.greenpeace.org/russia/ru/news/2015/15-04-irecycle-map/  

 

Минприроды Республики Башкортостан выделило 5,8 млн. рублей на разработку схемы обращения с ТБО

Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан намерено отобрать разработчика территориальной схемы обращения с твердыми бытовыми отходами. С разработчиком планируется заключить контракт стоимостью 5,8 млн. руб. со сроком действия до 1 ноября 2016 года. По условиям договора, разработчик должен предложить министерству схему сбора, транспортировки, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения отходов в регионе, логистику движения отходов от источников образования до переработки, предусмотреть варианты снижения объема ТБО и предотвращения образования несанкционированных свалок. Претенденты будут отобраны по двум критериям: цене контракта и квалификации.

С концепцией системы обращения ТБО в министерстве уже определились, предусмотрев выход на рынок республики единого оператора. В ведомстве сообщали, что намерены отобрать на торгах инвестора для подписания долгосрочного контракта по строительству в республике восьми межмуниципальных комплексов переработки и утилизации ТБО. Затраты инвестора до 2020 года оценивались до 4,5 млрд. руб.

Источник: https://www.kommersant.ru/doc/2715073 

 

В Ростовской области до конца 2015 года заработает система раздельного сбора отходов

В Ростовской области состоялось расширенное заседание правительства региона. В ходе мероприятия проанализировали реализацию на территории Ростовской области инвестиционных проектов по строительству межмуниципальных экологических отходоперерабатывающих комплексов. К настоящему моменту по трем комплексам готовы участки, разрабатывается проектно-сметная документация. По пяти – ведется оформление участков. Ввод всех восьми комплексов запланирован на 2018 год.

Помимо реализации указанных проектов, в области необходимо организовать систему раздельного сбора отходов. До 1 июля 2015 г. во всех городах и районах совместно с инвесторами должна быть организована работа по размещению контейнеров для сбора сухих и влажных отходов, а также налажена деятельность стационарных и передвижных пунктов сбора вторсырья. На совещании также отметили, что с 2016 года вывозом и утилизацией отходов будет заниматься региональный оператор. Осуществлять свою деятельность региональный оператор будет на основе договоров с собственниками отходов.

Источник: https://www.yuga.ru/news/366795/ 

 

18.04.15г. ОБРАЩЕНИЕ ТБО: НУЖЕН ЛИ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР / ЕФИМ АНДУРСКИЙ

Возвращаясь к проблематике обращения ТБО, хотел бы напомнить, что в прошлый раз мы ограничились проблемой оптимизации системы сбора, вывоза, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов (ТБО). А теперь поговорим о том, что субъектом РФ законодатель дал право наделять отдельных хозяйствующих субъектов статусом «региональный оператор по обращению ТБО», обязав прочих участников обращения ТБО заключать договоры с единым «оператором».

Спрашивается, кому это нужно? Очевидно, что это нужно, прежде всего, самим операторам, обеспечивая им доминирующее положение на рынке услуг, связанных с обращением ТБО. И позволяя использовать это положение в своих целях. Благо, с одной стороны, операторами по закону могут быть только предприниматели, а с другой стороны, закон обязывает организации, управляющие жилым фондом договора на вывоз ТБО заключать только с региональным оператором.

Заметим, что система обращения ТБО относится одновременно и к жилищному хозяйству, и к коммунальной сфере. Но если на рынке жилищных услуг монополии быть не должно, то в коммунальной сфере, наоборот, конкуренция не допустима. Понятно, что никаких ограничений желающим делать бизнес на удалении ТБО с территории муниципального образования быть не должно. Что же касается допуска к такой услуге, как приемка ТБО, то его следует давать лишь тем хозяйствующим субъектам, которые, располагая соответствующими лицензиями, имеют оборудование для переработки (утилизации) ТБО и/или полигоны для их захоронения.

ЖКХ, как известно, относится к вопросам местного значения, а это значит, что вопросы, связанные со сбором и вывозом ТБО, муниципальные образования вправе решать, не согласовывая их с региональными властями, руководствуясь Законом «Об отходах производства и потребления от 22 мая 1998 года».

Вправе ли региональные власти диктовать муниципальным образования принципы управления обращением ТБО. Очевидно, что нет, не могут. И если федеральный законодатель их к этому подталкивает, то он тем самым нарушает нормы законодательства, регулирующие принципы местного самоуправления. Сказанное в полной мере касается института региональных операторов по обращению ТБО, предусмотренного законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ.

Как уже отмечалось, координацию системы обращения ТБО законодатель возлагает на коммерческие структуры, по-видимому, не учитывая, что цель таких структур сводится к извлечению прибыли имущества, которое они вкладывают в те или иные предприятия. Однако обращение ТБО – это не предприятие, это инфраструктура муниципального образования. Назначениеминфраструктуры служит жизнеобеспечение. А здесь главным критерием служит устойчивость.

Интересно, что тревогу по поводу института «региональный оператор» забили не власти, этой проблемой обеспокоился бизнес, а не региональные власти, например, Татарстана, которых спецкор ИА REX еще попросит высказать свою точку зрения. А пока выскажу свое экспертное мнение.

Главный аргумент против введения института региональных операторов заключается в том, что муниципальные системы обращения ТБО технологически никак друг с другом не связаны. Все муниципальные образования располагают своими системами обращения ТБО. А они нуждаются не столько в технико-технологической, сколько в финансовой оптимизации. Это значит, что муниципальным образованиям не нужен оператор-диспетчер. Им нужен единый информационно-расчетный центр (ЕРЦ). Получая платежи населения по строке счет-фактуры «вывоз ТБО», ЕРЦ может оплачивать услуги всех хозяйствующих субъектов, участвующих в системе обращения ТБО, включая специализирующихся в приемке ТБО, вывозимых из муниципального образования.

Несколько слов о Единой государственной автоматизированной информационной системы учета утилизации (использования) отходов (ЕГАИС). Такой системы пока нет. И едва ли кому-то она может потребоваться, кроме Федеральной службы государственной статистики. Она пусть и добивается создания такой системы. Приняв во внимание мнение Комиссии ОП РФ по экологии и охране окружающей среды, отметившей недостаточность проработки идеи ЕГАИС, неясность предъявляемых к ней требований, а также невнятность обязанностей субъектов предпринимательской деятельности в связи с функционированием этой ЕГАИС.

По результатам общественной экспертизы проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» Союз потребителей РФ пришел к заключению, что этот Закон может повлечь за собой существенное увеличение расходов населения за жилищно-коммунальные услуги, предусматривая платеж «за обращение ТБО». Тогда как жители большинства российских регионов уже платят по строке счет-фактуры «вывоз ТБО». Есть опасение, что плата «за обращение ТБО» станет дублировать утилизационный сбор с производителей, посредством которого потребитель, приобретая товар, возмещает расходы на его утилизацию.

Итак, нужен ли региональный оператор по обращению ТБО? Как я думаю, он не нужен. И, прежде всего, потому что сбор, вывоз и утилизация ТБО – это вопрос местного значения. В отличие от обобщения отечественного и мирового опыта переработки отходов, которые становятся глобальной проблемой. Очевидно, что таким обобщением должно заниматься российское правительство.

Что же касается муниципальных систем обращения ТБО, то федеральный эксперимент по их оптимизации можно было бы провести в отдельно взятом муниципальном образовании, например, в Казани. Надеюсь, что, реагируя на просьбу ИА REX, Общественная Палата РФ даст свою оценку этой идее.

https://www.iarex.ru/articles/51701.html

 

 

Дмитровская свалка ждет Собянина

В администрации Дмитровского района уверены: смрад с местного полигона ТБО  будет распространяться  до тех пор, пока полигон не закроется решением московских властей

Polytika.ru уже сообщала о том, что закрытый в этом году по решению подмосковных властей Дмитровский полигон ТБО по-прежнему доставляет населению Дмитровского района Московской области немалые проблемы.  В частности, местные жители жалуются на смрад, исходящий от этой свалки, и подозревают, что ГУП «Экотехпром», эксплуатирующий полигон, по-прежнему завозит туда отходы  либо продолжает иным способом его эксплуатацию.

Между тем, источник Polytika.ru в администрации Дмитровского района, знакомый с ситуацией, эту информацию не стал ни подтверждать, ни   опровергать, что само по себе уже говорит о многом.

По  словам нашего источника, являющегося действующим чиновником районной администрации,  Дмитровский суд по жалобе Росприроднадзора 24 февраля нынешнего года на 60 суток приостановил деятельность предприятия «Экотехпром» на полигоне. На вопрос о том, эксплуатируется сейчас свалка или нет, источник ответил, что после решения суда на полигон приехали судебные приставы и опечатали его. Иначе говоря, по закону никто не имеет права в каком либо виде эксплуатировать полигон ТБО, включая осуществление операций по утилизации (сжиганию) отходов. Но факты свидетельствуют об обратном. Смрад со свалки сам по себе бы не появился, он явно имеет рукотворное происхождение. Кто же виноват? Как выясняется, виновато крючкотворство бюрократов.

Дмитровский полигон не внесен в государственный реестр размещения отходов, уточнил наш источник. Это значит, что законного основания для ввоза мусора и эксплуатации полигона  у эксплуатирующей организации нет. Здесь, по словам собеседника, основным элементом является не закрытие полигона, а невозможность размещения отходов ввиду отсутствия данного объекта в реестре. «Такая вот сложная формулировка. Все было бы проще, если бы правительство Москвы вынесло распоряжение о закрытии полигона. Основания – лимит закончился, объект не внесен в реестр. Все, ставим точку и приступаем к рекультивации. Но этого до сих пор не происходит», — сказал источник.

В переводе с чиновничьего языка на русский это значит, что без соответствующего решения правительства Москвы проблему Дмитровского полигона ТБО окончательно не решить. Даже если о его закрытии хоть трижды отчитались подмосковные власти заодно с отдельными федеральными структурами наподобие Росприроднадзора. А соответствующие руководители столицы  бумаги о закрытии Дмитровского полигона подписывать не спешат. Оно и понятно: свалка от центра Москвы далеко, а с вывозом отходов у белокаменной проблемы…

«Мы все стараемся делать для того, чтобы дальнейшего завоза отходов не было, чтобы эксплуатирующая организация приступила к рекультивации свалки, — добавил источник. – Администрация района пишет-пишет, но  достучаться до высоких кабинетов тяжело, поскольку «Экотехпром» — это эксплуатирующая организация, а хозяином на этом полигоне является Москва. Некоторые наши письма остаются без ответа. В то же время мы пишем и в Росприроднадзор, мол, вы должны не просто закрыть полигон, а заставить собственника осуществлять безопасную рекультивацию».

Проект рекультивации Дмитровского полигона, по информации источника, сейчас проходит государственную экологическую экспертизу в Росприроднадзоре. Ведомство должно вынести положительное или отрицательное заключение по проекту. Но пока суд да дело, эксплуатирующая организация, похоже,  использует бюрократические лазейки для продолжения эксплуатации свалки. Отсюда и смрад, распространяемый на всю округу… 

Семен Богданов

https://polytika.ru/info/28632.html

 

Власти Краснодарского края в 2015-2017гг. направят дополнительно 938,5 млн руб. на рекультивацию закрытого в 2012г. полигона твердых бытовых отходов (ТБО) в Лазаревском районе г.Сочи. Напомним, что Сочи из-за Олимпиады стал первым городом в России, где нет ни одного мусорного полигона. Свои отходы курорт вывозит в Адыгейск и Белореченск.

Заказ на рекультивацию Лазаревского полигона разместило ГКУ "Главное управление строительства Краснодарского края" на сайте госзакупок. В рамках этого же проекта в прошлом году было потрачено еще 317,9 млн руб. При этом все средства выделяет краевой бюджет.

В 2015-2017гг. на Лазаревском полигоне ТБО планируется создать инженерные сети, административно-технические корпуса, автопроезды и благоустроить его территорию. В частности, должны быть проведены системы водоснабжения, канализации, электроснабжения и наружного освещения территории. Это нужно для того, чтобы контролировать вредные газы, сточные воды и другие токсичные вещества, образующиеся в ходе хранения ТБО.

Также на площади в 140,7 тыс. кв. м. необходимо будет "уложить" финальное покрытие высотой 1,8 м. Оно должно быть многослойным из минеральных и синтетических материалов. В итоге планируется, что полигон расположится на склоне р.Битха в Лазаревском районе Сочи.

Стоит отметить, в прошлом году краевой бюджет уже выделил 317,9 млн руб. на рекультивацию сочинского полигона. Средства были направлены на общестроительные работы, установку подпорных стен, несколько слоев покрытия полигона.

Напомним, что до 2010г. в Сочи работало два полигона ТБО: Адлерский и Лазаревский. По данным пресс-службы администрации города, оба полигона не отвечали санитарным и экологическим требованиям. И были закрыты. При этом полигон в Адлерском районе был рекультивирован и передан в муниципальную собственность. Средства на это в размере 1 млрд руб. также выделил краевой бюджет.

Ранее планировалось, что после закрытия 2 полигонов в городе откроется 1 новый, построенный с применением современных технологий, призванных снизить негативное влияние на окружающую среду. Он должен был расположиться в междуречье рек Буу и Хобза. Однако по разным причинам, включая экологические проблемы, реализация проекта была прекращена, отмечали в мае 2014г. в администрации курорта.


Стоит отметить, что в настоящее время в городе реализуется так называемая схема "ноль отходов". Согласно ей в Сочи нет действующих полигонов ТБО. Отходы из города-курорта вывозятся на полигоны в Белореченск и Адыгейск. По данным пресс-службы администрации курорта, в 2013г. на территории Сочи было образовано и вывезено 2,75 млн тыс. кубометров отходов. Это незначительно меньше (почти на 2%), чем в 2012г.

В то же время схема "ноль отходов" не мешает сочинцам организовывать в городе стихийные свалки. "Мы всем краем в Олимпийской столице разгребали свалки, чистили каждый угол, огромные деньги вкладывали в благоустройство: и краевые, и федеральные. А сейчас видим там горы мусора в Мацесте, вопиющий случай со свалкой вблизи мусороперерабатывающего завода. Поэтому я жду комментариев от руководства Сочи", — заявил недавно глава региона Александр Ткачев.

Всего, согласно краевой стратегии обращения с ТБО, в регионе должно быть создано 11 межмуниципальных полигонов. Два из них должны открыться уже в 2015г. в Белореченском и Тихорецком районах. На 1 апреля 2015г. завершено оформление участков для строительства полигонов в Усть-Лабинском, Мостовском и Староминском районах. Затягивают с оформлением Абинский, Крымский, Тимашевский и Новокубанский районы, сообщал ранее руководитель департамента ЖКХ Кубани Александр Волошин. Всего же на создание инфраструктуры для обращения ТБО (в том числе и полигонов) требуется 7 млрд руб.

Подробнее на РБК:
https://kuban.rbc.ru/krasnodar_topnews/14/04/2015/968974.shtml

 

Жители и власти Копейска выступают против межмуниципального полигона ТБО рядом с городом

Челябинск – Копейск, Апрель 10 (Новый День – Новый Регион, Юлия Малецкая) – Жители Копейска требуют выбрать другую площадку для размещения межмуниципального полигона по утилизации твердых бытовых отходов. По мнению горожан, проект свалки в Красноармейском районе напрямую угрожает их здоровью.

Как уже сообщал корреспондент NDNews.ru, по проекту, разработанному по заказу администрации Челябинска, современный полигон ТБО должен появиться на участке площадью в 100 гектаров на территории Красноармейского района. Проект был подготовлен в 2013 году, но не прошел государственную экологическую экспертизу. Осенью прошлого года его направили на повторную проверку.

Отметим, на строительство полигона требуется более 800 миллионов рублей. Вопрос с финансированием до сих пор не решен.

Однако госэкспертиза и нехватка денег, не единственные препятствия на пути появления межмуниципальной свалки. Против ее возведения выступают жители Копейска.

Дело в том, что хотя площадка формально расположена в Красноармейском районе по факту полигон ТБО будет находиться в непосредственной близости от домов жителей копейских поселков.

Так, поселок Горняк расположен всего в 1 километре от границы будущей свалки, Козырево – 2,5 км, Вахрушево – 3,7 км. Всего в 500 метрах от площадки полигона находится садовое некоммерческое товарищество (СНТ) «Связист». При этом от свалки до ближайшего населенного пункта Красноармейского района – 12 километров.

Недавно в Копейске прошло совещание, посвященное данной проблеме, с участием руководства администрации, депутатов, горожан, представителей организации, подготовившей проект свалки, и экологов.

Копейчане опасаются, что складирование мусора на данной площадке неминуемо приведет к отравлению всех подземных вод.

«У многих жителей из-за отсутствия централизованного водоснабжения выкопаны колодцы, просверлены глубинные скважины, поэтому возникает обоснованное беспокойство по поводу загрязнения воды из-за близкого залегания грунтовых вод, а подъем их продолжается после ликвидации шахты «Красная горнячка», – цитирует главу города Вячеслава Истомина «Копейский рабочий».

Кроме того, подъем грунтовых вод грозит подтоплением территории самого полигона.

Проектировщики полигона признались в том, что не знали о питьевых скважинах в окрестностях полигона. Дело в том, что они не лицензированы, а потому не зафиксированы в планах инженерных изысканий.

Однако, по словам разработчиков, конструкция полигона такова, что исключает попадание ядовитых веществ в почву.

Но горожане плохо верят в то, что при строительстве мусорохранилища будут соблюдены заложенные в проекте современные технологии, однозначно, выступая против строительства полигона в данном месте. Примечательно, что на общественные слушания, проходившие до сих пор по поводу свалки, жителей Копейска не приглашали. Между тем горожане собирают подписи против возведения полигона.

«Один из основных вопросов, на который не было ответа, – как это согласуется с условием вступления Копейска в челябинскую агломерацию, где сказано, что размещение полигона возможно только при согласовании с городским Собранием депутатов? Или эти документы не были переданы в Челябинск, или переданы, но их всерьез не рассматривают, – отметил депутат местного собрания Владимир Коротков. – А главное – люди не верят в то, что это будет современный полигон. Они предполагают, и вполне обоснованно, что мы получим обычную свалку. Потому что очень много вопросов, на которые нет ответа, по крайней мере, мы их не услышали. Например, прозвучало, что мусор из Челябинска будет поступать уже брикетированным, для этого будет построено пять мусоросортировочных комплексов. Что-то уже сделано или хотя бы профинансировано в этом направлении?».

По мнению жителей Копейска, проблема размещения полигона ТБО, касающаяся как минимум трех муниципалитетов, должна решаться на уровне руководства региона, а не Челябинска. Не дожидаясь заключения госэкспертизы необходимо искать альтернативную площадку для полигона.
NewDayNews.Ru: https://urfo.org/chel/530380.html

 

 

«Сибэкопром» не станет инвестировать в новый полигон, если не откроют старые

Вывоз и рекультивацию Ленинской и Кировской свалок их арендаторы оценивают примерно в 20 млрд рублей

2 апреля в Омском горсовете прошло внеочередное заседание комитета по вопросам ЖКХ и транспорта, посвященное той тупиковой ситуации, в которую город попал из-за закрытия с 1 апреля 2015 года признанных судами незаконными Ленинского и Кировского полигонов. Теперь, напомним, весь городской мусор полагается свозить на единственный полигон ЖКХ "Сервис" в Надеждино, что в 20 км от завода СК, который все это время ограничивался приемом ТБО Советского административного округа.

"Проблема эта неразрешима"

Докладчиком по единственному в повестке комитета вопросу был первый зам мэра Омска, директор департамента городского хозяйства Сергей ФРОЛОВ. Он напомнил, как в городе обстояли дела с полигонами до недавнего времени. Ленинский, расположенный по Черлакскому тракту, получило в аренду до 2026 года ООО "Омская клининговая компания "Норма плюс". Полигон в Кировском округе по Русско-Полянскому тракту арендовало до 2017 года ООО "Экотехнологии". На территории Надеждинского сельского поселения находится не арендованный, а собственный полигон ООО "ЖКХ "Сервис", которое (единственное из всех) имеет действующую лицензию на сбор, использование, обезвреживание, транспортировку и размещение ТБО. По данным мэрии, на полигоны ежегодно поступает полторы тысячи кубических метров отходов. Так, в 2014 году Ленинский принял 630 тысяч кубометров мусора, Кировский – 350 тысяч, Советский – 450 тысяч. Директор департамента напомнил, что по первым двум в прошлом году были приняты решения в пользу Омской природоохранной прокуратуры, обнаружившей нарушения федерального законодательства в складировании отходов в границах населенных пунктов, на не внесенных в государственный реестр объектах.

– Администрацией Омска организованы мероприятия по регистрации права муниципальной собственности на полигоны ТБО в соответствии с требованиями законодательства, с последующим их внесением в государственный реестр как объектов размещения отходов. Однако Управление Росреестра Омской области в регистрации права собственности на данные объекты отказало, в связи с тем, что, по информации филиала Федеральной кадастровой палаты, полигоны были сняты с кадастрового учета 23 октября 2014 года на основании актов прокурорского реагирования, – доложил Сергей ФРОЛОВ.

5 марта 2015 года Арбитражный суд Омской области отказал департаменту имущественных отношений Омска в требовании признать незаконным решение ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" о снятии с кадастрового учета Ленинского и Кировского полигонов (подробно об этом решении и его последствиях – на первой полосе "КВ" №11 от 25.03.2015). Мэрия, по словам ФРОЛОВА, обжаловала решение арбитражного суда, но заседание еще не назначено.

– В чем здесь вся проблема? Если мы зарегистрируем наши полигоны, которые сложились с 1950-х годов в Кировском, Ленинском округе как полигоны, то мы их и рекультивируем как полигоны. Мы их можем накрыть саркофагом, ряд работ выполнить... Ясно, что понадобится проектно-сметная документация, все это будет сделано. Но если они не регистрируются как свалки, то, значит, этот земельный участок необходимо освободить, привести в порядок и рекультивировать. Я скажу такую крамольную мысль: кто бы ни был сегодня в администрации, проблема эта неразрешима, – подытожил первый зам мэра.

Сдвиг стоимостью 20 миллиардов

Председатель комитета, соучредитель ООО "Омская клининговая компания "Норма Плюс" Виталий ПУТИНЦЕВ подсчитал, что для вывоза (без рекультивации) мусора с арендуемого им Ленинского полигона потребуется порядка 8 млрд рублей. Собственник и руководитель ООО "Экотехнологии" Григорий ГОРОВОЙ рассказал "КВ", что очищение и рекультивация Кировского полигона обойдется в 10-11 млрд рублей.

Оба предпринимателя заявляют, что из-за закрытия полигонов им придется сократить в общей сложности почти сто сотрудников. ПУТИНЦЕВ подчеркнул, что это"не последствия экономических санкций или экономического кризиса", а "последствия непродуманных действий определенного круга лиц".

– Вчера первый день был, когда мы развернули технику на полигон в Надеждино. Мои водители для этого были вынуждены отработать по 14 часов. При этом 10% того объема, который я должен был вывезти, у меня с утра стояло на базе, потому что не успели доехать до полигона. И эти 10% будут с сегодняшнего, завтрашнего дня и так далее складываться и оставаться в жилых кварталах, – говорит Виталий ПУТИНЦЕВ.– Нельзя понимать картинку утилизации упрощенно: нашли место и просто кучку стали сваливать. Должна соблюдаться определенная технология. Необходимо пересыпать землей то, что складируется, чтобы не происходило возгораний, вести контроль за содержанием вредных веществ в воздухе. Свозить все отходы на один полигон – это по меньшей мере безответственно.

Депутат Андрей НИКИТИН, которому принадлежит ЖКО "Московка", рассказал, что практически все перевозчики Ленинского округа направили ему уведомления о расторжении договора в том случае, если им не увеличат тариф на 30%.

– Жилищные компании тариф согласовывают один раз в год. В данной отрасли порядка 40-45% составляют затраты на ГСМ. Если раньше у меня "плечо" было 10 км, то теперь – 130 км. Работала одна машина, делала 2-3 ходки. Сейчас я ее отправил и забыл. Значит, сейчас мне надо купить еще две машины, пойти к людям и сказать, что у нас не на рубль, а на 100% увеличится тариф. Никто с "Московкой" договор не заключит. Почему люди Ленинского округа должны страдать? – спросил депутат НИКИТИН.

По его мнению, прокуратуре вместо того, чтобы добиваться закрытия полигонов, следовало бы поискать тех, кто виноват в сложившейся ситуации: "У нас виновных нет, а весь город страдает".

В мэрии беспокоятся, что запланированные городские субботники приведут к обратному эффекту. Сергей ФРОЛОВ не исключает, что "нерадивые водители" начнут вывозить мусор из южной части Омска не на северный полигон, а на берег Иртыша.

Без старых свалок не будет новой

Единственный законный омский полигон в Надеждине мало чем отличается от остальных, кроме того, что лицензия у ЖКХ "Сервис" не просрочена. Однако и у этой компании сроки поджимают. 2 октября 2014 года Советский районный суд обязал привести Надеждинскую свалку в соответствие с требованиями закона до 1 апреля 2016 года и поставить на учет в государственный реестр к 1 ноября 2016 года.

"Полигон является санкционированным, потому что у нас есть проект, который прошел государственную экологическую экспертизу и состоит из 4 стадий строительства, – рассказывал 25 сентября 2014 года в Советском районном суде представитель ЖКХ "Сервис". – Срок действия проекта – до 1 января 2016 года".

В настоящее время "Норма Плюс" и "Экотехнологии" тоже планируют организовать легальный полигон на 43 гектарах в Богословском поселении. В качестве инвестора должно выступить созданное под этот проект ООО "Сибэкопром". По данным Сергея ФРОЛОВА, "компания начинает прорабатывать всю документацию по организации полигона", а открытие его запланировано на четвертый квартал 2015 года. Заместитель министра природных ресурсов и экологии Омской области Юрий ЯРЦЕВ его поправил: до конца года можно разработать проект полигона, пройти экологическую экспертизу и получить разрешение на строительство, но ввод готового объекта в эксплуатацию – это дело 2016-2017 годов.

Виталий ПУТИНЦЕВ заявил, что ни о каких инвестициях ("а это, самое скромное, 2 миллиарда рублей") "Сибэкопрома" не может быть и речи в том случае, если Ленинский и Кировской полигоны перестанут работать.

Юрий ЯРЦЕВ подтвердил, что полигоны – неотъемлемые составляющие проекта:"Там должны быть станции перегруза. Транспортную логистику, сложившуюся более пяти десятков лет назад, менять нецелесообразно. Она идеальна. Чтобы ее сохранить, нужно не менее трех станций перегруза и один-два полигона".

Омск – властелин колец

Для получения лицензий на хранение отходов арендаторам Ленинского и Кировского полигонов нужно, чтобы участки под свалками были переведены из категории земель населенных пунктов в промышленные. В конце прошлого года Омским горсоветом были внесены соответствующие изменения в Генплан, однако, как отметил Юрий ЯРЦЕВ, хотя юридически вопрос решен, администрация Омска так и не выполнила эту чисто техническую работу. По его словам, еще 24 ноября прошлого года на совещании у министра ЖКХ Омской области Станислава ГРЕБЕНЩИКОВА, где присутствовали представители всех заинтересованных ведомств, администрации Омска было дано поручение сформировать рабочую группу и дать четкие ответы на вопросы о технической возможности транспортировки отходов, перспективах формирования тарифов и другие. Ни это, ни последовавшее за ним 26 января 2015 года еще одно такое же поручение, по словам замминистра, выполнены не были. Также он рассказал, что координационный совет по обеспечению порядка в Омской области, а затем и губернатор Виктор НАЗАРОВ направляли мэру Вячеславу ДВОРАКОВСКОМУ письма с просьбой провести служебную проверку среди должностных лиц, отвечающих за ситуацию с полигонами.

– Мы только 16 марта получили ответ от мэрии, что да, на 50% будет увеличение тарифа. Вывоз ТБО бюджетных организаций и населения осуществляется по тарифу и на условиях, в соответствии с заключенными договорами. На основании вышеизложенного привлекать к ответственности должностных лиц администрации города нецелесообразно. Все, – рассказал Юрий ЯРЦЕВ.

По его информации, уже 1 апреля некоторые перевозчики ТБО поехали на Кормиловский полигон, "который не имеет ни лицензии, ни разрешения", другие – на Азовскую свалку.

– У нас сейчас двумя кольцами мусора город оброс. Мы за пару-тройку недель обрастем тремя-четырьмя.

Третий участок – это уже реальный срок

Оптимальный вариант, по версии минприроды, – получить проект на рекультивацию действующих свалок и, пока готовится новый полигон в Богословке, выполнить ее, не прекращая эксплуатации. "Это возможно", – подчеркнул ЯРЦЕВ.

– Мы стали отслеживать решения судов по России и увидели, что практика начала меняться. Росприроднадзор отказывает в выдаче лицензий по объективным причинам, но суды говорят: "Лицензию выдайте, так как это лицензированный вид деятельности, а в порядке надзора требуйте устранения нарушений". Если котельная у нас работает в нарушение законодательства – это ведь не значит, что ее нужно остановить в отопительный сезон. Это социальный объект, – сказал заместитель министра.

Представитель Росприроднадзора напомнил о возможности накапливать мусор в течение полугода на специально запроектированном участке.

– Мы за прошедший год два раза уже накапливали, – поделился Виталий ПУТИНЦЕВ. – Следователь, который ведет мое уголовное дело, мне говорит: "Виталий Петрович, не шутите. Срок будет реальный, если за третьим участком пойдете".

Директор департамента имущественных отношений Сергей ХОРОШИЛОВ заявил, что в мэрии озабочены решением проблемы. Департаментом был объявлен тендер на проведение землеустроительных работ всей городской черты. Победителем стало ООО "Национальный земельный фонд", предложившее за свои услуги 415 тысяч рублей. Срок выполнения работ – июль – август 2015 года. На вопрос Виталия ПУТИНЦЕВА, не может ли заказчик принять у исполнителя работу по частям (сначала свалки, а потом все остальное), Сергей ХОРОШИЛОВ ответил однозначно: "Нет".

Представитель природоохранной прокуратуры Вячеслав КУЩИЙ ничего нового депутатам не рассказал. Были обнаружены нарушения закона, а решение принимал суд. На вопрос, куда, по его мнению, стоит вывозить мусор, посоветовал обратиться в органы исполнительной власти.

"Получается, вы наказали не исполнительную власть, не компании, а жителей. У нас сейчас экологическая катастрофа может наступить", – сказал кто-то из депутатов.

– Решение вынес суд, – ответил прокурор.

Чрезвычайная ситуация

Депутат Валерий КОКОРИН предложил обратиться в Квалификационную коллегию судей за отсрочкой исполнения "невыполнимого" и"невзвешенного" решения суда о закрытии полигонов.

Наиболее оперативным решением, к которому пришли депутаты, стало предложение депутата Юрия ФЕДОТОВА о том, чтобы обратиться к мэру Омска и губернатору Омской области с инициативой о введении в городе режима ЧС.

– Если нам федеральная власть введет чрезвычайное положение, то, я думаю, разгонят всех. Если по центральным каналам покажут, как город зарос мусором, то мало никому не покажется – даже тем, кто вроде бы выполнял свой функционал и выступал с хорошими предложениями. Ответственного назначат, скорее всего, по случайному признаку. Особо разбираться никто не будет, – считает Юрий ФЕДОТОВ.

Он заметил, что полигоны более 50 лет эксплуатировались, и катастрофы не случилось. "Теперь мы боремся за эти земельные участки, исполняем законодательство, при этом – захламляем все дворы и дороги".

С аналогичным предложением о ЧС выступали депутат Дмитрий ЛИЦКЕВИЧ. Их инициативу поддержал присутствовавший на заседании комитета в качестве приглашенного советник губернатора по вопросам ЖКХ Александр ЛИХАЧЕВ. Он полагает, что в экстренном случае полигоны вполне могут на время открыться.

А по инициативе депутата Виталия ПУТИНЦЕВА горсовет рекомендовал администрации все-таки найти способ ускорить процесс перевода земли в подходящий для свалок вид разрешенного использования. С подачи депутата Игоря АНТРОПЕНКО деятельность администрации Омска признана неудовлетворительной.


Бородянская Ирина
https://kvnews.ru/gazeta/2015/aprel/-13/sibekoprom-ne-stanet-investirovat-v-novyy-poligon-esli-ne-otkroyut-starye

 

 

В прошлом году в России были приняты два закона, которые экологи называют не иначе как революционными. Прежде всего потому, что в основе каждого из них лежат принципиально новые подходы оценке экологического ущерба и его минимизации. ЯСИА решило разобраться в том, что нового привнесут эти законодательные инициативы, а за комментариями обратилось к министру охраны природы Якутии Сахамину Афанасьеву.

За старые технологии накажут рублем

С принятием ФЗ № 216 «О внесении изменений в федеральный закон об охране окружающей среды», в повседневную жизнь входит новое понятие - «наилучшие доступные технологии» (НДТ). Собственно, главная цель принятия закона состоит в том, чтобы побудить хозяйствующие субъектов внедрять на своих производственных объектах НДТ. Механизмы для этого предлагаются следующие.

Первый документ, устанавливающий области применения наилучших доступных технологий, уже принят правительством РФ, и в ближайшее время будут приняты еще несколько подзаконных актов, которые обеспечат работу закона. Так, будет составлен реестр производственных объектов, негативно воздействующих на окружающую среду, утверждены новые методики расчета выбросов в окружающую среду вредных веществ, будут утверждены правила исчисления взимаемой платы за негативное воздействие на окружающую среду и появятся новые нормативы оценки качества окружающей среды.

Другой особенностью закона является более четкая дифференциация производственных в зависимости от степени вреда, наносимого окружающей среде. Во-первых, новый закон четко классифицирует производства по видам опасности, соответственно плата за негативное воздействие будет одной, если речь идет об объекте первого класса опасности и другой, если речь идет о менее опасном объекте.

Во-вторых, будет учитываться не только потенциальный вред, который производство может нанести экологии, но и те усилия, которые хозяйствующий субъект предпринял для того, чтобы снизить это негативное воздействие. В случае, если он внедрил у себя на производстве наилучшие достижения и технологии, то плата за негативное воздействие будет ниже, и наоборот, для владельцев малоопасных производств, но использующих старые технологии, она может быть повышена. Например, котельная может быть отнесена к объектам 3-4 класса опасности (умеренный и низкий), но при этом дымить как паровоз, загрязняя воздух и окружающую среду. В этом случае собственник будет платить за нанесенный ущерб по самым высоким тарифам.

Такой подход призван стимулировать природопользователей внедрять у себя на производствах современное оборудование, минимизируете вред, наносимый окружающей среде, однако нельзя не отметить, что в конечном итоге излишняя нагрузка ляжет на потребителя.

Министр охраны природы Якутии Сахамин Афанасьев: «По сути, закон устанавливает новые принципы отношений между хозяйствующими субъектами и экологами, в основу которых отныне будет положена экологическая составляющая. И те хозяйствующие субъекты, которые не внедряют наилучшие технологии, будут платить рублёмКонечно, излишняя финансовая нагрузка ляжет на себестоимость услуги или продукции. Однако, законодатель посчитал, что для хозяйствующих субъектов будет лучше один раз вложиться в новые технологии, и за счет этого уменьшить нагрузку на окружающую среду. Закон побуждает будущих собственников производств, хозяйствующих субъектов уже сегодня задуматься о внедрении наилучших технологий. Речь-то об этом. Если люди в производство не вкладываются, то негативное воздействие будет весьма ощутимым. Экологи считают, что существует недостаточная заинтересованность хозяйствующих субъектов в экологической ориентации производства. Это снижает конкурентные преимущества российской экономики, поэтому наиболее важной задачей является оптимизация системы госрегулирования, в том числе нормировании и стимулирования хозяйствующих субъектов. В этом смысле Россия идет по пути развитых стран и применяет самую хорошую практику».  

Главный по мусору

Нововведением другого российского закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» может стать появление в регионах нового юридического лица – «главного по мусору».

Как поясняют инициаторы, законопроект более четко обозначает вопросы образования отходов и обращения с ними и направлен на уменьшение существующего дисбаланса между образованием отходов и их переработкой и выстраивание современной эффективной системы управления отходами на территории России, в том числе создания замкнутых циклов переработки твердых бытовых отходов и сокращения объемов отходов, которые сейчас просто направляются на захоронение.Для этого отныне все полномочия по обращению с отходами буду переданы на уровень региона. Также закон требует, чтобы был создан региональный оператор по работе с отходами, который будет избираться на конкурсной основе. Проще говоря, в регионах появится главное уполномоченное лицо по мусору. Деятельность по сбору, транспортировке и переработке будет лицензироваться, правила лицензирования, нормативы утилизации и размещения отходов разного класса опасности будут разработаны в ближайшее время.

Министр охраны природы Якутии Сахамин Афанасьев: «Сегодня у нас отходы образуются, а переработки нет. Смысл нововведения в том, чтобы уполномоченный орган не просто засыпал мусором полигоны и трамбовал его, а перешел к новым технологиям по его переработке. Этот путь прошли все развитые страны, мы тоже должны были прийти к этому рано или поздно. Законопроект, прежде всего, должен изменить наше отношение к отходам, чтобы мы начали понимать, что мусор должен быть не просто захоронен, а переработан».

Год на подготовку

Окончательно принятые законы вступят в силу с будущего года, а значит, у регионов осталось меньше года чтобы подготовиться к их реализации. При этом их действие затронет каждого, потому что, как ни крути, а итоговая финансовая нагрузка ляжет на потребителя. Последняя будет зависеть от нормирования выбросов твердых отходов, от условий создания регионального оператора, это все будет включено в тарифы, которые, в конечном итоге будут оплачивать потребители. Поэтому сейчас важно учесть все узкие моменты, чтобы когда республиканские законы будут приняты, не пришлось пилить опилки.

Министр охраны природы Якутии Сахамин Афанасьев: «У нас есть год на принятие нормативных подзаконных актов и подготовку общественности к реализации этих законов. На сегодня правительством республики принято постановление во исполнение ФЗ №458 "О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления", которое будет рассмотрено на ближайшей сессии Госсобрания (Ил Тумэн), будет создана рабочая группа по разъяснению новых законов. Но этого недостаточно, нужно, чтобы к обсуждению подключилась общественность. У нас в республике экологи очень активные, они должны внести свои предложения по реализации этих законов.

Узких моментов будет много. Прежде всего, встанут вопросы ценообразования – во сколько обойдется переработка мусора. Придется учитывать региональные условия – в Южной Якутии ценообразование будет одно, на Севере – другое. Затем - вопросы нормирования – города и села производят разное количество отходов, вопросы лицензирования и подбора управляющих компаний и так далее.

Все подзаконные акты, нормативы, методики, порядки которые будут приняты, нужно осмыслить и начать говорить о региональных особенностях реализации этих законов - проблемы будут именно в этом. Например, северные районы пока не готовы перерабатывать отходы. Города возможно готовы. Поэтому мы хотим, чтобы в республике началось активное обсуждение этих законов, чтобы правительство республики, хозяйствующие субъекты, муниципалитеты пришли к их реализации подготовленными. Если мы не начнем этот разговор сегодня, то к концу года обеспечим себе массу сложностей».

https://ysia.ru/news/34902/revolyutciya_ili_golovnaya_bol__so_sleduyushego_goda_v_rossii_zarabotayut_dva_novih_zakona_v_sfere_ekologii.html

 

 

Надеждинская свалка точно так же не соответствует природоохранному законодательству, как Ленинская и Кировская

Единственная официально действующая  в Омске свалка мусорка, принадлежащая ЖКХ «Сервис»,  не введена в эксплуатацию и не внесена в государственный реестр полигонов ТБО  (документ) 

В Советский районный суд г. Омска 644065, г. Омск, ул. Нефтезаводская, 32 в.

Истец:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Омской области 644007, г. Омск, ул. Герцена, 50.

Ответчик:

Общество с ограниченной ответственностью

«Жилищно-коммунальное хозяйство «Сервис»

(ООО «ЖКХ «Сервис»),

Юридический адрес: 644029, г. Омск,

ул. 19 Партсъезда, 19 6.

ОГРН: 1055501085771, ИНН: 5501089305.

 

От уплаты госпошлины освобождены в соответствии с п. 19.ст. 333.36 НК РФ.

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

о признании деятельности незаконной,

возложении обязанности устранить выявленные нарушения

Согласно ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ. Запрещается: сброс отходов производства и потребления на почву; размещение опасных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «Об охране окружающей среды» создание объектов размещения отходов осуществляется на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в  области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Ведение государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Согласно   ст.   12   Федерального  закона  от  24.06.1998   №89-ФЗ   (ред.   от 25.11.2013) «Об отходах производства и потребления»  объекты размещения  отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Ведение государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» объектом размещения отходов является специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище и другое).

Согласно п. 4:11 ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного Постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст, под объектами размещения отходов понимаются полигоны, шламохранилища и другие сооружения, обустроенные и эксплуатируемые в соответствии с экологическими требованиями, а также специально оборудованные места для хранения отходов на предприятиях в определенных количествах и на установленные сроки.

В соответствии с п. 4.4. приложения №1 к Инструктивно-методическим указаниям по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды, утвержденным Минприроды РФ от 26.01.1993, полигон является природоохранным сооружением для централизованного сбора, обезвреживания, захоронения (хранения) токсичных и нетоксичных отходов промышленных предприятий, научно-исследовательских организаций и учреждений, захоронения твердых бытовых отходов, обеспечивающим защиту от загрязнения атмосферы, почв, поверхностных и грунтовых вод, препятствующий распространению болезнетворных микроорганизмов и др.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или  косвенное  негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству  природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. Нарушение требований в области охраны окружающей среды влечет за собой приостановление по решению суда размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов.

Согласно ст. 37 ФЗ №7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов должны осуществляться по утвержденным проектам с соблюдением требований технических регламентов в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «Об охране окружающей среды» ввод в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов осуществляется при условии выполнения в полном объеме предусмотренных проектной документацией мероприятий по охране окружающей среды. Запрещается ввод в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, не оснащенных техническими средствами и технологиями обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, обеспечивающими выполнение установленных требований в области охраны окружающей среды. Запрещается также ввод в эксплуатацию объектов, не оснащенных средствами контроля за загрязнением окружающей среды, без завершения предусмотренных проектами работ по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей, среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе, земли, недра, почвы.

На основании распоряжения Управления Росприроднадзора по Омской области от 29.05.2014 г. № 133-р «О проведении плановой выездной проверки юридического лица» проведена проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство «Сервис» (ООО «ЖКХ «Сервис»), которой установлено:

Основной вид деятельности ООО «ЖКХ «Сервис» является деятельность по предоставлению прочих коммунальных, социальных и персональных услуг по содержанию и эксплуатации жилищного фонда и нежилых помещений, связанная, в том числе со сбором отходов производства и потребления, захоронения твердых бытовых отходов.

Полигон ТБО расположен на землях Надеждинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, в 2970 м. по направлению на  юго-восток относительно нежилого строения, имеющего почтовый адрес: с. Надеждино, ул. Юбилейная, д. 14 а. Земельный участок площадью 400000 кв.м., с кадастровым номером: 55:20:131103:358. Территорию свалки окружают земли сельскохозяйственного назначения. Распоряжением Правительства Омской области № 18-рп от 10.02.2010 г. «О переводе земельного участка из состава земель одной категории в другую» переведен из земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информации, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения в целях размещения полигона твердых бытовых отходов. Имеется свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок.

Площадь полигона определена в границах застройки — 29.596 га, непосредственно участка захоронения ТБО — 23.637 га. Остальная территория предназначается для размещения инженерных сооружений, хозяйственной зоны и резервируется для мусоросортировочной станции. Емкость полигона при глубине подземной части — 3.4 м, высоте полигона — 40 м. составляет — 4024.680 тыс. куб. м. Мощность полигона принята 600 тыс. куб. м в год, заявленная ООО «ЖКХ «Сервис».

Полигон ТБО является специальным сооружением, предназначенным для изоляции и обезвреживания ТБО, который должен гарантировать санитарно-эпидемиологическую безопасность населения. Полигон запроектирован для захоронения твердых бытовых отходов, образующихся в городе Омске и ряда расположенных к полигону поселений Омского района Омской области.

На полигон ТБО принимаются отходы из жилых домов, общественных зданий и учреждений, предприятий торговли, общественного питания, уличный, садово-парковый смет, строительный мусор и некоторые виды твердых промышленных отходов 4 класса опасности.

На полигон ТБО на землях Надеждинского сельского поселения Омского района Омской области имеется проектная документация, выполненная в 2012 г. ООО «Проектный центр «Сибпроект». 

В   составе   работ   первой   очереди   в   соответствии   с   вышеуказанной проектной документацией необходимо выполнить следующие работы:

           -реконструкция автодороги до полигона; -ограждение территории полигона и установка ворот;

          -возведение    хозяйственно-административной    зоны     с     полным    набором сооружений;

         — разработка грунта  в  котловане  первой  очереди  и  складирование  его  во временные кавальеры;

         -устройство  автодороги от хозяйственно-административной зоны до участка складирования отходов и вокруг его; -устройство пандусов-съездов в котлован;

   -строительство нагорной канавы,  котлованов  сбора поверхностного  стока и резервуаров  противопожарного запаса воды;

         -устройство сетей электроснабжения;

        -подготовка котлована первой очереди для приема отходов на захоронение  (планировка  котлована до проектных отметок, устройство противофильтрационного экрана  по дну и  откосам котлована);

        -заполнение котлована первой очереди до уровня дневной поверхности земли с перекрытием  уплотненных отходов минеральным грунтом;

        -укладка и уплотнение отходов с перекрытием их минеральным грунтом на высоту 7.5 м выше   поверхности земли (уровень поверхности первой очереди).

В   соответствии   с   проектной   документацией   участок   складирования  является основным сооружением полигона, занимает основную его площадь. В свою  очередь,  основным  сооружением  участка  складирования является  его  водонепроницаемое основание.

Основным фактором, определяющим негативное воздействие полигонов  захоронения ТБО, является инфильтрация в пределах площади складирования отходов   отжимной   воды,   выделяющейся   из   свалочного   тела   в   процессе  складирования, уплотнения и разложения отходов — свалочного фильтрата.

Для предотвращения проникновения свалочного фильтрата в подземные воды проектом предусматривается устройство грунтобитумного экрана согласно СНиП 2.01.28-85 «Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов», Инструкции по проектированию, эксплуатации полигонов для ТБО, утвержденной Министерством строительства РФ от 02.11.1996 г.

Участок   складирования   отходов   в   соответствии   с   проектной документацией должен быть представлен сооружениями в составе:

                 -непосредственно участок складирования;

                -противофильтрационный    экран    -    грунтовобитумный    (Грунт    основания протравливается на глубину 20  см гербицидами и обрабатывается горячим битумом на глубину 10 см., уплотняется гладкими катками), -нагорная водоотводная канава (с наружи полигона); -окружная водоотводная канава (внутри полигона);

              -ограждение территории металлической сеткой по железобетонным столбам высотой 2.0 м;

                -котлован сбора ливневых стоков внутри полигона; -автодорога с упрощенным покрытием для проезда пожарных машин; -временные сборно-разборные дороги к участку складирования — дорожные ж.б. плиты ПДН 2x6, d-140 мм, 60 шт., 100.8 м3;

                   -система дегазации — продольные дрены в виде траншей 40x40 см. из щебня;

                  -пожарный проезд вокруг территории полигона — грунтово-щебеночный, ширина — 3,5 м.

              Хозяйственная зона.

Хозяйственная зона запроектирована для размещения вспомогательных блоков для персонала, хранения инвентаря, спецодежды, вспомогательных площадок, объектов и линий электроснабжения, других сооружений, а также для обеспечения контрольно-пропускного режима на полигон твердых бытовых отходов.

Хозяйственная зона в соответствии с проектом должна быть представлена
сооружениями:

-контрольно-пропускной пункт;

- весовая (совмещается с КПП);

- административно-бытовой корпус;

-закрытый материально-технический склад с помещением тарного хранения масел;

-трансформаторная подстанция (КТПНу);

-два резервуара противопожарного запаса воды по 62 м3;

-дезинфекционная площадка;

-площадка хранения полигонной техники с навесом;

-площадка для заправки полигонной техники;

-площадка для стоянки личного автотранспорта;

-площадка с навесом для складирования крупногабаритных древесных отходов и металлолома;

-выгребная яма емкостью 2 м3;

-сетчатая по железобетонным столбам ограда высотой 2.0 м.

-наружное освещение на опорах.

                                Предзаводская территория в составе:

-накопитель мусоровозов;

-гостевая парковка машин;

-надворная уборная.

При натурном осмотре полигона ТБО установлено, что при въезде на полигон размещен контрольно пропускной пункт (далее по тексту КПП), представляющий из себя вагон-бытовку со шлагбаумом, площадка перед вагоном — бытовкой оснащена ж/б. плитами. ГОСТ 17.5.3.06-85 устанавливает требования по определению норм снятия плодородного слоя почвы при проведении землеустроительных работ. Согласно п.п. 1.1 ГОСТ 17.4.3.02-85 снятие и рациональное использование плодородного слоя почвы следует производить при производстве землеустроительных работ на землях всех категорий.

Автотранспорт, стоящий в непосредственной близости от КПП размещен на площадке оборудованной ж/б плитами.

Спец. техника (экскаваторы) на гусеничном ходу в количестве 2 ед. размещена за КПП непосредственно на почве, частично отсыпанной щебенкой.

Дорожное покрытие на территории полигона повсеместно отсутствует. Движение автотранспорта осуществляется по грунтовым дорогам по проекту предусмотрено: временные сборно-разборные дороги к участку складирования -дорожные ж.б. плиты ПДН 2x6, d-140 мм, 60 шт., 100.8 туг1.

На территории земельного участка выкопаны несколько котлованов. В момент проверки экскаваторами ведутся работы по выемке грунта из котлована. В котлован, расположенный в непосредственной близости от рабочей карты ведется размещение твердых бытовых отходов. Противофильтрационным экраном данный котлован не оборудован.

Территория полигона, в нарушение требований проектной документации, заключения государственной экологической экспертизы №6, утвержденной приказом Департамента Росприроднадзора по Сибирскому федеральному округу № 74 от 20.01.2012 г., ст. 34, 35, 37, 39 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды» забором не огорожена (ведутся работы по установке опор ограждения), весовая при въезде на полигон не построена, результаты дозиметрического контроля отходов, поступающих на полигон ТБО не представлены. Резервуары для сбора поверхностных вод и стоков отсутствуют. Выкопан котлован, подготовлены для установки два пожарных резервуара.

Дезинфекционная емкость установлена непосредственно на почве, изолирующей подложки  (твердого) — водонепроницаемого покрытия не просматривается, по бокам выполнена бетонная оббортовка. Дезинфекционный раствор в емкости отсутствует.

Противофильтрационным экраном места захоронения ТБО не оборудованы. Не представлены документы, подтверждающие выполнение работ по протравливанию грунта основания площадки для складирования ТБО на глубину 20 см. гербицидами и обработки горячим битумом на глубину 10 см., и уплотнения гладкими катками.

В   соответствии   с   генеральным   планом   и   проектной   документации полигона ТБО не построены следующие здания и сооружения:

- весовая (совмещается с КПП);

 -административно-бытовой корпус;

-два резервуара противопожарного запаса воды по 62 м3;

-площадка хранения полигонной техники с навесом;

-площадка для заправки полигонной техники;

-площадка с навесом для складирования крупногабаритных древесных отходов и металлолома;

- сетчатая по железобетонным столбам ограда высотой 2.0 м. -нагорная водоотводная канава (внутри полигона); -котлован сбора ливневых стоков внутри полигона; -автодорога с упрощенным покрытием для проезда-пожарных машин; -временные сборно-разборные дороги к участку складирования — дорожные ж.б. плиты ПДН 2x6, d-140 мм, 60 шт., 100.8 м3;

-система дегазации — продольные дрены в виде траншей 40x40 см. из щебня; -пожарный проезд вокруг территории полигона — грунтово-щебеночный, ширина -3,5 м.

Имеется разрешение на строительство от 17.02.2014 г., выданное Администрацией Надеждинского сельского поселения. Акт ввода в эксплуатацию полигона не представлен.

Полигон ТБО, расположенный в 2970 м. по направлению на юго-восток относительно нежилого строения, имеющего почтовый адрес: с. Надеждино, ул. Юбилейная, д. 14 а с кадастровым номером: 55:20:131103:358 не соответствует требованиям природоохранного законодательства: полигон ТБО расположен на землях Надеждинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, территория полигона не соответствует требованиям проектной документации, акт ввода в эксплуатацию полигона отсутствует.

Указанный полигон ТБО отсутствует в государственном реестре (http: //rpn. gov.ru/node/ 9662).

В нарушение требований ст.ст. 34, 35, 37, 39 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды» и проектной документации вышеуказанные сооружения не построены.

Нарушены требования ст. 38, 39, 51 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды».

По словам заместителя Министра природных ресурсов и экологии РФ Рината Гизатулина, в реестр войдут только те объекты размещения отходов, которые соответствуют требованиям,  установленным законодательством РФ (источник: пресс-служба Минприроды России от 30.07.2014).

Согласно ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из экологических и иных правоотношений.

Учитывая изложенное, и руководствуясь ст. 46 ГПК РФ,

ПРОШУ СУД:

1. Признать деятельность ООО «ЖКХ «Сервис» по размещению отходов на   объекте,   не   внесенного   в   государственный   реестр   объектов размещения отходов незаконной;

2. Обязать ООО «ЖКХ «Сервис» приостановить хозяйственную

деятельность объекта размещения отходов, расположенного в 2970 м. по направлению на юго-восток относительно нежилого строения, имеющего почтовый адрес: с. Надеждино, ул. Юбилейная, д. 14 а (кадастровый номер: 55:20:131103:358) до устранения выявленных нарушений.

 Государственный советник РФ

3 класса                                                             А.Ф.Щербаков

 

 От «Коммерческих вестей»:  Советский районный суд временно разрешил надеждинскому полигону ООО «ЖКХ «Сервис»  функционировать, дав срок на устранение недостатков. Однако все его нарушения законодательства практически полностью совпадают с теми, которые вменяются в вину Ленинскому и Кировскому полигонам ТБО. И точно так же, как и там, под огромные залежи мусора около Надеждино уже никто не в состоянии подвести изолирующую подложку. 

https://kvnews.ru/news-feed/75094

 

 

В Краснодарском крае в 2015г. должны открыться 2 межмуниципальных полигона для хранения и сортировки твердых бытовых отходов (ТБО), сообщил руководитель департамента ЖКХ региона Александр Волошин в рамках совещания, посвященного санитарному состоянию муниципалитетов.

Их совокупная мощность составит 150 тыс. тонн ТБО в год. Полигоны будут соответствовать экологическим требованиям и расположатся в Белореченском и Тихорецком районах. При этом, по словам губернатора Краснодарского края Александра Ткачева, полигоны фактически уже построены.

Всего, согласно краевой стратегии обращения с ТБО, зональных полигонов должно быть 11. В июле прошлого года губернатор поручил девяти муниципалитетам оформить земельные участки под их строительство. "На 1 апреля 2015г. завершено оформление участков в Усть-Лабинском, Мостовском и Староминском районах. Затягивают с оформлением Абинский, Крымский, Тимашевский и Новокубанский районы. Сейчас разработаны дорожные карты по оформлению этих документов", — отчитался Волошин. Как ранее сообщалось, на создание инфраструктуры для обращения ТБО (в том числе и полигонов) требуется 7 млрд руб.

Волошин добавил, что в 2008-2013гг. в крае за счет средств частных инвесторов был создан ряд мусоросортировочных комплексов: в Анапе (80 тыс. тонн в год), в Абинске (40 тыс. тонн), Новороссийске (80 тыс. тонн), Краснодаре (160 тыс. тонн), Сочи (200 тыс. тонн). Таким образом, их совокупная мощность составляет 560 тыс. тонн. По данным руководителя Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Романа Молдованова, на Кубани в 2014г. было образовано около 4 млн тонн ТБО.

Глава департамента ЖКХ добавил, что в крае зарегистрирована 321 свалка твердых коммунальных отходов (ТКО). Общая площадь, занимаемая ими, составляет немногим более 1 тыс. га. В настоящее время сбор отходов осуществляется на более чем 13 тыс. контейнерных площадок, с применением 60 тыс. контейнеров. "При этом наблюдается дефицит контейнеров и их значительный износ - более 70%. Переход на современные контейнеры происходит в основном в городских округах Краснодар, Новороссийск, Армавир и т.д.", — сказал Волошин.

Подробнее на РБК:
https://kuban.rbc.ru/krasnodar_topnews/02/04/2015/968084.shtml



 

На городскую свалку – в очередь! На полигон для сбора мусора выстроилась вереница грузовиков. За въезд на территорию с 1 апреля с водителей берут деньги. Это при том, что управляющие компании средства за вывоз отходов и так перечисляют.

Такое столпотворение мусоровозов - с 1 апреля. Водители возмущены резким скачком стоимости за въезд на территорию центральной свалки. Теперь это хранилище мусора встало в ряд с лучшими рязанскими музеями: вход платный, безвозмездно можно лишь посмотреть со стороны.

Короче, вот за такую вот – 380 рублей, а вот за ту – 900 рублей.

Платить приходится всем, невзирая на то, что управляющие компании и так отчисляли городской свалке деньги за хранение мусора и последующую его рекультивацию. Соглашаются не все, отсюда и очереди. Возмущает водителей и то, что им не объясняют: на что собирают средства.

Офис по улице Горького дом 17 – это компания «Региональные инвестиции». Руководитель – Елена Шишова. Именно эта организация обслуживает полигон. Но внятного комментария здесь не дают.

Зато о ситуации оказался готов говорить супруг руководителя компании Елены Шишовой – Олег Шишов, личность в Рязани небезызвестная: экс-мэр, ныне депутат Городской Думы. Он не скрывал: семейный бизнес ему небезразличен. Но сегодня вести дела приходится не только с женой: на мусорном рынке появился новый игрок – Рязанский промышленный экологический комплекс.

Как нам удалось выяснить, именно Рязанскому промышленному экологическому комплексу теперь принадлежит земля, на которой расположена центральная городская свалка. И именно они установили плату за въезд. Якобы средства пойдут на проведение экологической экспертизы отходов. Однако что это за экспертиза, узнать не удалось: на все звонки – отказ. Вопросов пока больше, чем ответов. Истина оказалась погребена где-то под слоем мусора.

https://www.gtrkoka.ru/news/2015/04/02/za-vyvoz-musora-v-rjazani-prihoditsja-platit-dvazhdy.html 

 

 

Экспертный совет обсудил реализацию 458-ФЗ

В ходе заседания внесены предложения для включения в текст подзаконных нормативно-правовых актов

Заседание Экспертного совета по развитию отрасли обращения с твердыми коммунальными отходами по вопросу разработки нормативных правовых актов, необходимых для реализации положений Федерального закона от 29 декабря 2014 г.№458 - ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» под председательством заместителя министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Андрея Чибиса прошло в пятницу, 3 апреля.

В ходе заседания быд заслушан доклад департамента жилищно-коммунального хозяйства о текущей работе по реализации Федерального закона 458- ФЗ в части написания нормативных актов (докладывала заместитель директора - начальник ТБО и услуг похоронного дела Департамента жилищно-коммунального хозяйства Маргарита Осипова).

Также обсуждались предложения для включения в текст подзаконных нормативных правовых актов по реализации Федерального закона № 458 ФЗ: 

- Предложение Национального союза саморегулируемых организаций  операторов по обращению с отходами: «При заключении договоров на транспортирование твердых коммунальных отходов предоставляются преимущества юридическим лицам и индивидуальным предприниматнлям, являющимися членами саморегулируемых организаций операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

- Следует ли распростронять обязанность по заключению договоров с региональным оператором на обращение с ТКО на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц? На всех ИП и юридических лиц или только тех, кто распологаются в многоквартирных домах

Чибис выступи с предложением создать рабочую группу по разработке нормативных правовых актов для реализации Федерального закона №458-ФЗ.

От партийного проекта «Экология России» парии «Единая Россия» на заседании присутствовал руководитель аппарата Роман Романов.

https://er.ru/news/129692/

 

Летом этого года вводится - дополнительный экологический налог, а также устанавливаются новые правила лицензирования для коммунальщиков. По мнению специалистов, более 19 тыс. предприятий ЖКХ по всей стране могут закрыться.

Это не «страшилки»

Дело в том, что 1 июля вступает в силу новый федеральный закон № 458 «Об отходах производства и потребления». Начиная с указанного срока, все предприятия, которые занимаются вывозом и утилизацией ТБО, должны оформить новую лицензию. В противном случае - уголовная ответственность. И это не «страшилки», а реальность. На днях в редакцию «АиФ-Тамбов» зашёл директор ООО «Благоустройство» Александр Котельников. Это предприятие базируется в Уварове.

‑ Я уже предупредил городскую администрацию, что ухожу с этого рынка, пусть они подыскивают другие компании, которые бы занялись вывозом бытовых отходов. Нет, я никого не пугаю, не шантажирую. Просто, как говорится, констатирую факт. За два месяца мы не сумеем оформить заново лицензию. По опыту прошлых лет знаю, что для этого нужно минимум год. Такова процедура. Помимо времени, нужно затратить и деньги на оформление лицензии. Кроме того, государство намерено взимать с коммунальных предприятий экологический налог. Правда, правительство РФ пока не знает, с кого и сколько будет брать денег, - говорит Александр Иванович.

Неопределённость держит в напряжении коммунальные службы области. Хотя и понять федеральных чиновников можно. Они пытаются в этой сфере навести порядок, а также пополнить бюджет на 30 млрд руб.

Что же делать?

В народе говорят, что спешка нужна в двух случаях, но никак нельзя торопиться с внедрением спорных законов, тем более что к новому закону (№ 458 ФЗ) прилагается ещё 40 подзаконных актов, положения которых ещё не разработаны. Всё это говорит о том, что необходимо ввести так называемый переходный период, чтобы руководство коммунальных служб сумело во всем спокойно разобраться и просчитать свои риски. Шашкой махать - самое простое. А в заложниках ‑ простые потребили, которые могут утонуть в горах бытового мусора. Кроме того, уход коммунальщиков с этого рынка грозит и дополнительной безработицей. «АиФ-Тамбов» намерен следить за развитием ситуации. 

https://www.chr.aif.ru/tambov/events/1480059 

 

На юге Тюменской области появятся четыре мусороперерабатывающих завода. Они будут расположены вблизи Тюмени, Ялуторовска, Ишима и Тобольска. Это не только решит ряд экологических проблем, но и станет неплохим подспорьем для экономики. Заводы обеспечат новыми рабочими местами как минимум 250 человек. 

Утилизация коммунальных отходов - один из приоритетных вопросов. Пришло время извлекать из этого экономическую и экологическую выгоды. И ключевую роль играет мусороперерабатывающий завод. На юге Тюменской области ежегодно образуется свыше 2 млн. тонн отходов производства и потребления. Из них более восемьсот тыс. тонн - бытовые отходы. Сократить площади под полигоны, минимизировать, а впоследствии свести к нулю число несанкционированных свалок поможет строительство мусороперерабатывающих заводов. 

На юге области их появятся четыре. Исходя из потребностей районов - 350 тысяч тонн в год в одну смену будет перерабатывать тюменский завод, тобольский - 40 тысяч тонн, Ялуторовский и Ишимский по 25 тысяч тонн. Весь мусор после поступления на завод, будет проходить обязательную сортировку. Уже подсчитано, что 80% отходов уйдут на переработку или вторсырье в производство. И только 20% это пищевые отходы их будут отправлять для захоронений на полигоны. 

«Учитывая, что это достаточно сложные объекты, и понятие типового проекта - его как такого нет, соответственно проектирование делается под каждый конкретный объект, под каждый конкретный земельный участок, под каждый конкретный объем. Плюс у нас здесь помимо государственной экспертизы, есть еще экспертиза экологическая», - отметил генеральный директор компании - подрядчика Лерий Цветков.

Кроме того, недалеко от Воронинских горок и поселка Боровский построят две мусороперегрузочные станции. Сюда будут предварительно свозить мусор из восточной и южной частей Тюмени, поселков Боровский, Богандинский и Винзили. Здесь отходы попадут в пресс-компактор, который вмещает почти 15 обычных мусоровозов. После его наполнения отходы отправятся на перерабатывающий завод. Это сократит транспортные расходы и почти в шесть раз путь мусоровоза. 

Один из четырех мусороперерабатывающих заводов появится здесь, на 9-м километре Велижанского тракта, в районе действующего полигона ТБО. Такое соседство объектов было основным критерием для Правительства области при заключении соглашения о строительстве. Сейчас по всем 4 объектам ведутся проектно-соискательские работы, после утверждения документации строители выйдут на полигон. А на полную мощность заводы заработают через два с половиной года. 

https://tyumen.rfn.ru/rnews.html?id=182509&cid=  

 

В Санкт-Петербурге состоялась конференция «Эффективная утилизация и переработка отходов в Санкт-Петербурге и Ленинградской области»

Основной вопрос, который интересовал всех участников конференции – новая редакция Федерального закона «Об отходах производства и потребления». На конференции выступили как представители органов государственной власти, экологии, юристы, так и представители крупных компаний Санкт-Петербурга. Отдельное внимание было уделено вопросам организации и развития экологического просвещения.

В ходе конференции прозвучала как критика, так и конструктивные предложения, в том числе внесение конкретных изменений и дополнений в Региональную целевую программу по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) в Санкт-Петербурге, которая в настоящее время находится на доработке. По словам одного из участников мероприятия, программа должна включать в себя такие задачи, как уменьшение образования ТКО, развитие раздельного сбора, обработку и утилизацию отходов с извлечением вторичных ресурсов, организацию безопасного хранения неутилизируемых «хвостов». Для решения указанных задач было предложено:

- организовать сеть приемных пунктов вторсырья;
- увеличить применение многоразовой упаковки;
- разработать систему тарифов за сбор, вывоз и переработку ТКО, поощряющих раздельный сбор;
- осуществлять сбор опасных отходов (батареек, ртутьсодержащих устройств);
- создать районные сортировочные комплексы для механической сортировки и отбора вторсырья;
- создать станции биокомпостирования и производства биогаза для выработки «зеленой» энергии и др.

Источник: https://ecounion.ru/p10379/ 

 

В Санкт-Петербурге состоялась конференция на злободневную тему утилизации и переработки отходов. Новая версия закона «Об отходах производства и потребления» серьезно изменит жизнь предприятий. Чиновники, эксперты, юристы и крупные компании обсудили перспективы и имеющийся опыт управления отходами.

Мусороперерабатывающая промышленность Санкт-Петербурга пока находится в зачаточном состоянии, признали участники конференции «Эффективная утилизация и переработка отходов в Санкт-Петербурге и Ленинградской области», организованной газетой «Ведомости».

По данным Российской академии наук, ежегодный объём отходов Санкт-Петербурга составляет 5 млн тонн. Из них перерабатывается только 5-6%. Городу не хватает мощностей для переработки мусора, а большинство опытных проектов по раздельному сбору бытовых отходов пока не увенчались успехом. 

По статистике Всемирного банка, до трети всех продуктов в мире не потребляется и попадает в мусор, при этом упаковка составляет 40% всех бытовых отходов. Объемы отходов в России ежегодно увеличиваются на 14%.

В конце 2014 года была принята новая версия закона "Об отходах производства и потребления", которая вводит для предприятий экономический стимул к переработке отходов упаковки– экологический сбор.

Первый заместитель председателя Комитета по ЖКХ и транспорту Ленинградской области Александр Саблин отметил, что закон устанавливает перераспределение полномочий в области обращения с отходами между субъектами Российской Федерации и на муниципальном уровне, и предполагает выбор регионального оператора, который будет осуществлять сбор, транспортировку, обработку и утилизацию отходов.

Предусмотренные законом экологический сбор и изменения в лицензировании деятельности по обращению с отходами вызвали наиболее жаркую дискуссию между участниками. Бизнес-сообщество уверено, что дополнительные платежи серьезно отразятся на доходах предприятий, выпускающих продукцию в упаковке. От платы будут освобождены компании, обеспечивающие утилизацию более 80% бумажных отходов, но на сегодняшний день такие параметры недостижимы, отмечают эксперты.

Однако эффективная утилизация и переработка отходов все-таки возможны, доказали примеры отдельных участников. Как сообщила Юлия Андреева, руководитель службы охраны труда и окружающей среды JTI в СНГ, за несколько лет компания смогла снизить образование отходов во всех подразделениях на 16%. На петербургской фабрике «Петро» переработке подвергается уже порядка 70% всех отходов. На предприятии реализован раздельный сбор отходов сотрудниками, а также работает площадка, где подрядчик проводит дополнительную сортировку отходов для их последующей переработки и повторного использования. Например, отходы ацетатного волокна, используемого для сигаретных фильтров, применяются в изготовлении материалов термоизоляции и набивки для мебели.

Пивоваренная компания «Балтика» (Carlsberg Group) также работает над сокращением самой упаковки, занимается ее вторичным использованием и осуществляет раздельный сбор мусора. В частности, реализует программу по установке пунктов приема стеклотары, рассказала Татьяна Макарова, начальник отдела по работе с оборотной тарой. В целом по стране в рамках программы удалось открыть 2500 таких пунктов.

Эффективные решения в области утилизации и переработки возможны за счет создания концессий, уверен Денис Качкин, управляющий партнёр юридической фирмы «Качкин и Партнёры». Согласно данным официального сайта РФ о проведении торгов https://torgi.gov.ru/, с 2011 года в России был объявлен 31 конкурс на создание государственно-частного партнерства (ГЧП) в сфере обращения с отходами, из которых 18 дошли до заключения концессии, а еще шесть находятся в стадии переговоров, сообщил он. При этом больше половины конкурсов было проведено со второй половины 2013 года, что говорит о возрастающем интересе к концессиям. По словам юриста, ФЗ 458 делает более понятными правила игры в сфере ГЧП и позволит развивать это направление, вопреки принятому сегодня мнению, что отходы – низкомаржинальная сфера, в которую не хотят вкладываться инвесторы.

https://www.galernayas.ru/6444-peterburg-ischet-resheniya-po-utilizacii-i-pererabotke-othodov.html

 

 

В Удмуртии появится региональный оператор отходов 

В соответствии с федеральным законодательством в Республике Удмуртия появится региональный оператор, занимающийся сбором, хранением и переработкой твердых бытовых отходов. Планируется, что отходы региона будут храниться на территории пяти полигонов. В обязанности регионального оператора будет входить заключение договоров со всеми участниками сбора и транспортировки отходов на полигоны ТБО. Отмечается, что оплата их работы будет производиться в соотношении с объемами доставки отходов. Подготовительную работу необходимо завершить к началу 2016 года, т.е. к моменту поступления средств региональному оператору из федерального бюджета. 

В Удмуртии ежегодно образуется около 1,5 млн. тонн отходов производства и потребления. При этом промышленной переработке подвергается только 3 – 4% от общей массы, остальное вывозится на полигоны захоронения и свалки. Количество несанкционированных свалок в регионе постоянно растет. В настоящее время несанкционированных свалок на территории Удмуртии зафиксировано более 500. 

Источник: https://www.regnum.ru/news/ecology/1908899.html

 

 

В 2014 году в Сахалинской области выявлено более 500 несанкционированных свалок 

Результаты государственного экологического надзора на территории региона были озвучены на коллегии Министерства природы и охраны окружающей среды Сахалинской области. Общий объем отходов, незаконно размещенных на территориях муниципальных образований Сахалинской области, составил 262 тысячи кубических метров.  Больше всего несанкционированных свалок в 2014 году выявлено на территории Южно-Сахалинска – 362. В Корсаковском районе – 41, в Холмском – 22, в Охинском – 14, в Смирныховском – 10. Большинство мест незаконного размещения твердых бытовых отходов очищено. Активную работу по выявлению и ликвидации свалок проводят муниципалитеты. 

Региональный государственный экологический надзор осуществляется в областях обращения с отходами, охраны атмосферного воздуха, охраны водных биологических ресурсов, рационального использования недр. За год министерством по этим направлениям проведено 98 проверок, выдано 49 предписаний, возбуждено 102 дела об административных правонарушениях. В 2015 году руководство Министерства природы и охраны окружающей среды Сахалинской области приняло решение об увеличении внеплановых проверок в два раза. 

Источник: https://www.solidwaste.ru/news/view/17069.html 

 

 

В Общественной Палате РФ состоялся круглый стол по вопросу формирования межрегиональной системы обращения с отходами 

Рабочая группа Общественной палаты РФ по экологии и охране окружающей среды провела круглый стол на тему «Переход к индустриальной переработке отходов на основе межрегиональной системы обращения с отходами». Одним из организаторов дискуссии стал Координационный совет по развитию отрасли обращения с отходами Ассоциации межрегионального социально-экономического взаимодействия «Центральный федеральный округ». 

Главная тема круглого стола – это необходимость формирования экономической мотивации для перехода от складирования и утилизации ТБО на полигонах к их промышленной переработке. В ходе мероприятия сообщалось о первых практических шагах по мобилизации населения для осуществления контроля за нарушениями в сфере вывоза отходов – реализуется проект «Зелёный телефон», каждый житель области может проинформировать о нарушении, связанном с вывозом отходов, и других экологических проблемах. Кроме этого, обсудили необходимость создания Федеральной целевой программы, направленной на реконструкцию существующих и строительство новых высокотехнологичных предприятий по переработке отходов. 

Источник: https://www.solidwaste.ru/news/view/17065.html 

 

 

Что нового ждет Нижегородскую область в сфере утилизации отходов?

Скорректированный федеральный закон № 458 «Об отходах производства и потребления» от 29 декабря 2014 года, кардинально меняющий схему обращения с отходами, обсудили на межрегиональном уровне представители власти и экологических структур на конференции в Нижнем Новгороде 26 марта.

Как рассказал заместитель начальника отдела государственного регулирования в области обращения с отходами департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии РФ Константин Кушнир, участвовавший с разработке нового закона, законодательство в отрасли ТБО с 1998 года практически не менялось.

К концу 2000-ых в стране было зарегистрировано около 87 тысяч предприятий, занимающихся утилизацией мусора, однако сейчас государство сменило приоритеты в сфере работы с отходами. В частности, сбор и хранение мусора больше нельзя рассматривать как приоритетные направления деятельности. Основные силы должны быть направлены на переработку ТБО. Это европейский путь утилизации мусора, и именно поэтому для приведения российского законодательства в соответствие с международными стандартами в новом законе появились такие понятия, как «рециклинг», «регенерация», «рекультивация» и «удаление» отходов вместо «использования». Помимо этого указывается термин «твердые коммунальные отходы», то есть отходы граждан после удовлетворения бытовых и личных нужд, в том числе потерявшие первоначальные свойства товары.

Согласно закону, с 1 июля этого года вводится лицензирование определенных видов деятельности в отрасли (например, для компаний, занимающихся транспортировкой, сортировкой, обезвреживанием и хранением отходов). Положение о лицензировании Госдума должна принять до конца июня текущего года.

С 1 января 2016 года разрешается складировать отходы на временных площадках не полгода, а 11 месяцев, но с этого времени предприниматели обязаны будут платить за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов.

С 1 января 2017 года вводится запрет на захоронение отдельных видов отходов, перечень которых в скором времени определит Главгосэкспертиза.

Помимо этого, с 2020 года вводятся понижающие коэффициенты к тарифам за размещение отходов производства и потребления, которые простимулируют предприятия заниматься переработкой, а не сортировкой мусора.

Более того, разработчики закона подсчитали, что федеральный бюджет сможет получать 30 млрд рублей ежегодного дохода от экологического сбора, который будут платить импортеры, ввозящие определенные виды товаров в Россию. Деньги будут начисляться через Росприроднадзор на покрытие дефицита поступлений от населения за обращение с твердыми коммунальными отходами. Порядок взимания сбора, перечень подлежащих «налогообложению» товаров и ставки планируется утвердить к лету этого года. По просьбам товаропроизводителей эта новелла закона вступит в силу не раньше следующего года из-за сложной экономической ситуации в России.

Это далеко не полный перечень новшеств в области защиты населения от негативного воздействия на окружающую среду, тем не менее очевидно, что в ближайшее пятилетие законодательство значительно оптимизируется.

Как отметил министр экологии и природных ресурсов Нижегородской области Юрий Грошев, закон «устанавливает правила игры», которые до сих пор были не определены. «Мы видим недовольство населения из-за появления новых свалок и заинтересованы в том, чтобы закон был рабочим», — сказал министр.

Он добавил, что Министерство строительства и ЖКХ и Министерство природных ресурсов и экологии РФ прорабатывают дополнительные правовые акты, которые позволят приступить на практике к исполнению закона, вступившего в силу 1 января 2015 года. В работе участвуют в том числе и нижегородские предприятия и представители власти, которые высказывают предложения, как наилучшим образом выстроить правила обращения с отходами.

Юрий Грошев также сообщил, что регионы наделят большим числом полномочий, а деятельность мусороперерабатывающих предприятий будет контролироваться региональным оператором.

Напомним, почти 2,5 тысячи экологических нарушений было выявлено в Нижегородской области в прошлом году.

https://www.vgoroden.ru/?id=346509

 

Перевозчики мусора заявили об угрозе резкого повышения цен на вывоз твердо-бытовых отходов в Нижнем Новгороде

Свое заявление перевозчики мусора сделали на встрече с журналистами, поделившись с представителями СМИ своим мнением относительно тех изменений, которые планируются федеральными и региональными властями в сфере управления отходами.
Нижний Новгород. 26 Марта. NewsNN.ru. Нижегородские перевозчики мусора заявили журналистам об угрозе резкого повышения цен на услугу вывоза твердо-бытовых отходов (ТБО). К встрече с журналистами их подтолкнуло совещание, прошедшее на минувшей неделе в стенах администрации Сормовского района в присутствии и.о. главы администрации района Вячеслава Рудакова.

Как рассказала директор ООО «Родина» Наталья Родина, на данном совещании заместитель министра экологии Нижегородской области Наталья Мочалина в ультимативной форме потребовала от перевозчиков направлять ТБО, собранные в Сормовском районе, на мусорный полигон в Балахне, построенный ЗАО «Управление отходами-НН». Изменить логистику перевозчиков обязывают с июля текущего года.

По словам госпожи Родиной, в настоящее время ее компания обслуживает сотни клиентов, в том числе муниципальные учреждения, вывозя мусор на полигон «МАГ Груп». Возить мусор в Балахну – это не только дополнительные 54 км в оба конца по дороге с низкой пропускной способностью, но и тариф на утилизацию ТБО более чем в 2 раза выше. Так, если в настоящее время полигон «МАГ Групп» принимает отходы по 125 руб. за куб., то полигон в Балахне – по 290 руб. Оплачивать разницу придется жителям Сормовского района, а также бюджету Нижнего Новгорода за муниципальные учреждения. 

«Мусор – это деньги. Если вы везете мусор на полигон в Балахну, значит, вы платите на полигоне в Балахне», – пояснил директор ООО «Мой дом НН» Александр Смирнов.

Перевозчики подвергли критике политику министерства экологии Нижегородской области в целом, касающуюся управления отходами. Федеральный закон от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потреблении», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации) требует от региональных властей создание новый системы утилизации отходов, в том числе промышленных. В частности, с 2016 года должен начать действовать так называемый региональный оператор (или несколько региональных операторов), с которым физические и юридические лица будут обязаны заключать договор на вывоз мусора. В свою очередь региональный оператор выберет компании по перевозке мусора либо займется этим сам, обзаведясь соответствующей материально-технической базой. Разъяснений, как будет выстроена система, минэкологии пока не давало, подзаконные акты еще не написаны. Кстати, рабочую группу по созданию данных подзаконных актов на федеральном уровне фактически возглавили нижегородцы, в  том числе член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представитель от правительства Нижегородской области Владимир Лебедев. 

Директор ООО «Фарбе НН» Сергей Сысин считает, что в Нижегородской области все идет к монополизации рынка и отказу от конкуренции в сфере оказания услуг по вывозу отходов, что неминуемо приведет к росту цен и падению качества. 

«Законодатель пошел не по рыночному пути, а по административному, – отметил господин Сысин. – Мы считаем, что в тариф будут заложены все риски, все недопонимания, которые есть у регионального оператора, все его «хотелки». Надо не допустить монополии в отдельно взятом регионе. Пусть этих региональных операторов будет несколько. Конкуренция не повредит никому».

Следует добавить, что на совещании в администрации Сормовского района присутствовал представитель компании ЗАО «Управление отходами-НН» Андрей Лебедев, что Андрей Владимирович подтвердил лично корреспонденту «НьюсНН». Перевозчики поделились с журналистами своими опасениями, что минэкологии по каким-то причинам создает преимущественные условия для вышеназванного хозяйствующего субъекта. Как сообщается на сайте ЗАО «Управление отходами-НН», компания была создана «с целью привлечения финансовых ресурсов на рынке ценных бумаг для финансирования и реализации инвестиционного проекта по созданию и эксплуатации мусоросортировочного комплекса». По данным открытых источников, 49% уставного капитала данного общества принадлежит ООО «Мехуборка Груп». В свою очередь учредителями ООО «Мехуборка Груп» являются компании, зарегистрированные в Кипре: TAINERFORCE LIMITED и BLADESERVE LIMITED.

Андрей Лебедев пообещал нашему агентству в ближайшее время изложить свою позицию по вышеназванной проблеме. Кроме того, «НьюсНН» подготовлены запросы в правительство Нижегородской области и администрацию Нижнего Новгорода для получения разъяснений, какова целесообразность утилизации отходов областного центра на полигоне в Балахне.

Ирина Славина

 
Дата создания: 26.03.2015 09:49:34 
https://newsnn.ru/news/2015/03/26/136546/

 

 

Количество захораниваемых в Подмосковье отходов может снизиться в два раза - министр Шомахов

 Москва. 24 марта. ИНТЕРФАКС - Власти Подмосковья планируют снизить негативное воздействие на окружающую среду за счет сокращения количества захораниваемых отходов, сообщили в пресс-службе министерства экологии и природопользования Подмосковья.

"Немаловажная цель - снижение захораниваемых отходов до 50%, добиться этого правительство Московской области хочет с помощью новейшей технологии переработки ТБО, которая поможет снизить негативное воздействие на окружающую среду, а также получать компост и твердое топливо", - цитирует пресс-служба министра экологии и природопользования Подмосковья Анзора Шомахова.

По данным ведомства, с помощью этого проекта рекультивация отработанного полигона ТБО может стать гарантированной.

"На сегодняшний день сформировано семь кластеров и семь концессионных соглашений с сопоставимыми техническими и экономическими параметрами. Для каждого кластера по итогам открытого конкурса определится региональный оператор по обращению с отходами для создания и эксплуатации объектов переработки и захоронения ТБО", - отмечается в сообщении.

В сообщении поясняется, что с выбранным оператором заключат концессионное соглашение на 25 лет, которое включит в себя срок подготовки (до 4 лет) и срок эксплуатации объектов - не менее 21 года. Также региональному оператору создадут условия для окупаемости инвестиций за счет тарифной и коммерческой выручки.

"Таким образом, рекультивация полигона ТБО станет обязанностью оператора, наряду с транспортировкой отходов от мусороперегрузочных станций до мусороперерабатывающего завода, а также проектирование и строительство самого завода", - заключается в сообщении.

https://www.interfax-russia.ru/Center/citynews.asp?id=594193

 

 

В Омской области разработана концепция по утилизации твердых бытовых отходов

На заседании Совета Глав при Губернаторе Омской области рассмотрен алгоритм действий по обращению с твердыми бытовыми отходами в соответствии с новыми требованиями федерального законодательства. С 2016 года полномочия по утилизации ТБО возлагаются на субъекты РФ. В настоящее время организацией этой деятельности занимаются органы местного самоуправления.

В конце 2014 года в Минприроды Омской области была разработана Концепция по организации обращения с отходами. Для этого проведен глубокий анализ состояния полигонов ТБО, маршрутов вывоза отходов, экологической безопасности населенных пунктов. Концепция предусматривает обновление контейнерного парка, строительство мусороперегрузочных станций с применением технологии сортировки и глубокого прессования. Планируется строительство современного полигона для размещения отходов с территории города Омска, Омского и Азовского районов. В соответствии с принципом агломерации будет создано еще более десятка таких полигонов – по одному объекту на 2 – 3 района. По данным специалистов, объем инвестиций в формирование отрасли обращения с отходами составит от 2 до 2,3 млрд. рублей при сроках реализации проектов в 2,5 – 3 года и окупаемости вложений в течение 7 – 8 лет.

Источник: https://omskportal.ru/ru/government/News/2015/03/24/1427198922709.html

 

Совещание по реализации нового закона об отходах состоялось в Забайкальском крае 

В рамках мероприятия прошла презентация партийного проекта «Экология России» партии «Единая Россия»

Совещание и рабочая встреча с Министром природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края по реализации Федерального закона №458-ФЗ состоялись в среду, 25 марта, в Забайкальском крае.

В рамках мероприятия прошла презентация партийного проекта «Экология России» партии «Единая Россия».  Презентацию провел руководитель аппарата партийного проекта Роман Романов, который рассказал, что основной задачей проекта в 2015 году содействие реализации на территории Российской Федерации Федерального закона №458-ФЗ от 29.12.2014.

В совещании приняли участие Министр природных ресурсов и промышленности Забайкальского края Поляков О.А., заместитель руководителя Представительства Правительства Забайкальского края при Правительстве РФ Н.В. Ильин, представители исполнительных и законодательных органов власти Забайкальского края. 

На совещании обсуждался план мероприятий по реализации Федерального закона от 29.12.2014г. №458-ФЗ в Забайкальском крае, который будет представлен на утверждение Губернатору Забайкальского края.

Мероприятие также проходило в целях подготовки рабочей встречи полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе Н.Е. Рогожкина с  членами Межфракционной депутатской группы «Байкал» и высшими должностными лицами Республики Бурятия, Забайкальского края и Иркутской области, намеченной на 27 марта 2015 года. В повестке рабочей встречи планируется обсуждение вопроса «О пилотном проекте по реализации 458-ФЗ и создании системы обращения с отходами в Байкальском регионе».

https://er.ru/news/129289/

 

В Калининградской области рабочая группа подготовит программу по обращению с отходами

Первое заседание рабочей группы пройдёт в Правительстве Калининградской области 30 марта 2015 года

Приказом Министра жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Калининградской области создана рабочая группа по организации разработки проектов региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемы в области обращения с отходами в Калининградской области.

Ранее, по результатам проведённого 19 февраля 2015 года совещания рабочей группы по реализации 458-ФЗ от 29.12.14 г. в Калининградской области, проведённого по инициативе регионального координатора партпроекта «Экология России» партии «Единая Россия» в Калининградской области, председателя СРО «Региональный Союз переработчиков отходов Калининградской области» Святослава Лавриненко, было направлено обращение на имя министра ЖКХ и ТЭК в котором, в том числе, предлагалось создать такой рабочий орган.

Восемь экспертов, по предложению Святослава Лавриненко были включены в итоговый состав рабочей группы:

1. Региональный координатор партпроекта «Экология России» партии «Единая Россия» в Калининградской области, Председатель СРО Региональный Союз переработчиков отходов Калининградской области  – Святослав Олегович Лавриненко,

2. Председатель постоянного комитета по сельскому хозяйству, землепользованию, природным ресурсам и охране окружающей среды Калининградской областной Думы, член рабочей группы по реализации партпроекта – Александр Владимирович Никулин;

3. Директор Западного филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, доктор экономических наук, профессор – Александр Вадимович Иванов,

4. Уполномоченный по защите прав предпринимателей (бизнес-омбудсмен) в Калининградской области – Георгий Яковлевич Дыханов,

5. Заместитель председателя СРО «Региональный Союз переработчиков отходов Калининградской области», член рабочей группы по реализации партпроекта, член Экологического совета при Правительстве Калининградской области – Марк Валентинович Балановский.

6. Председатель Экспертного совета СРО «Региональный Союз переработчиков отходов Калининградской области», член рабочей группы по реализации партпроекта, руководитель Центра экологической безопасности Калининградского Государственного Технического Университета к.б.н. доцент – Сергей Валентинович Кондратенко,

7. Председатель КРОО МЭО «Зелёный Фронт», член Экологического совета при Правительстве Калининградской области – Олег Владимирович Иванов,

8. Генеральный директор Консалтингового центра ООО «Бизнес-Эксперт» - Инна Валентиновна Тюсенкова.

Первое заседание рабочей группы пройдёт в Правительстве Калининградской области 30 марта 2015 года.

https://er.ru/news/129270/ 

 

В Общественной Палате РФ состоялось обсуждение проектов постановлений Правительства РФ, регулирующих лицензирование деятельности в области обращения с отходами и порядок взимания утилизационного сбора

10 марта в Общественной Палате РФ состоялись слушания по проекту Постановления Правительства Российской Федерации «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности» и «Об установлении порядка взимания экологического сбора (в том числе порядка его исчисления, срока уплаты, порядка взыскания, зачета, возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм экологического сбора)».

 Особое внимание в ходе слушаний было уделено поправкам в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», введенных Федеральными законами № 458 и № 485, в том числе переоформлению лицензий на деятельность по обращению с отходами. Так, ряд участников, в том числе представители бизнеса, выступили с инициативой ввести отсрочку на получение новых лицензий, либо проработать возможность переоформления действующих лицензий. Наряду с различными доводами, высказанными участниками слушания, все сошлись во мнении, что главным следствием реформирования национальной системы обращения с отходами должно стать как повышение эффективности государственного регулирования в данной сфере, так и снятие избыточных административных барьеров на пути развития объектов реального сектора экономики.

 Источник: https://rpn.gov.ru/node/9121

 

 

Пять комплексов по сортировке мусора построят на территории Челябинска

  Площадь каждого объекта будет около 2 гектаров.

Власти продолжают разработку дорожных карт для строительства полигона ТБО. Пока предполагается, что он расположится в Красноармейском районе, также согласованы две резервные площадки в Аргаяшском и Сосновском районах. Кроме того, мэрия определила пять площадок, где будут размещены комплексы по обработке и сортировке мусора. Ожидается, что вопрос с «отходной» проблемой будет решен до лета.

Ожидается, что полигон ТБО будет перерабатывать до 400 тысяч тонн отходов в год. Для нужд полигона требуется также построить мусоросортировочные комплексы, они расположатся на территории Челябинска. На данный момент согласовано пять площадок с санитарной зоной 1 километр.

— Определены пять площадок по строительству мусорообрабатывающих и мусоросборочных комплексов. Площадь каждого составит 2 гектара, а санитарная зона вокруг — 1 километр. В подборе площадок были определенные проблемы. Также завершается проектирование дорожных карт для полигона ТБО в Красноармейском районе, определены резервные площадки в Сосновском и Аргаяшском районах, — сообщили сайту «Первый областной» в администрации города.

Как пояснил сити-менеджер Евгений Тефтелев, ясность в вопроса о сборе и переработке мусора появится уже к лету.

https://www.solidwaste.ru/news/view/16950.html

 

В Приморье создана Ассоциация переработчиков отходов

 Цель Ассоциации переработчиков отходов – комплексное решение проблем организации селективного сбора и переработки основных видов вторичного сырья в Приморском крае. Членами ассоциации являются компании, имеющие многолетний опыт в сфере сбора и переработки отходов. Они располагают производственными мощностями для утилизации пластика, древесных и строительных отходов, ртутьсодержащих ламп, элементов питания, оргтехники, обеспечены специализированным транспортом, а также имеют собственных специалистов для выполнения всех видов работ.

 Ассоциация планирует расширение деятельности на территории всего Приморского края, включая отдаленные и малонаселенные районы. При этом предполагается формирование инфраструктуры по переработке отходов и экономически обоснованной логистической схемы. Это позволит в полной мере решить вопросы с вывозом на утилизацию отходов, раздельно собранных в муниципальных образованиях региона.

 Следует отметить, что направление деятельности ассоциации соответствует основным параметрам комплексного подхода к созданию системы обращения с бытовыми отходами в Приморье. Данное направление деятельности разработано в рамках краевой госпрограммы «Охрана окружающей среды» на 2013-2017 годы, а также проектирования второго этапа Генеральной схемы санитарной очистки территории населенных пунктов Приморья.

 Источник: https://primorsky.ru/news/common/82599/?sphrase_id=1023169

 

 

Вскоре переработка мусора в Петербурге начнет приносить прибыль

Текст: Анна Романова

Из-за сложной экономической ситуации городским властям пришлось отложить масштабный инвестпроект строительства мусороперерабатывающего завода в поселке Левашово, вызывавший недовольство у горожан, общественников и депутатов. Теперь получается, что в перспективе город остается без каких-либо вариантов решения мусорной проблемы вообще.

 По словам вице-губернатора Петербурга Игоря Албина, финансовая модель проекта завода в Левашово изначально рассчитывалась в евро, поэтому сегодня ее вообще невозможно просчитать. Ранее этот же вице-губернатор говорил, что и раздельный сбор мусора в городе внедрять невыгодно, поскольку это сопряжено со множеством финансовых и технических проблем. Однако городские законодатели после отказа от проекта завода в Левашово признали, что Санкт-Петербургу необходимы новые мусороперерабатывающие мощности и развитие системы раздельного сбора мусора. Но пока дело сдвинется, город и область зарастут отходами. Переполненный полигон "Красный Бор" уже не выход из положения, власти Ленобласти категорически против продолжения приема туда отходов из Петербурга.

 Эксперт одного из городских мусороперерабатывающих предприятий, руководитель экологического консалтингового агентства на условиях анонимности рассказал корреспонденту "РГ", что действительно в Петербурге сейчас строить новое перерабатывающее производство не очень выгодно.

 - Я имею в виду переработку (агломерацию, производство продукции из сырья и так далее), а не просто отбор и прессование, - пояснил он. - Кластера переработчиков мусора вокруг города нет, и экономическая ситуация пока не позволяет привлекать частных инвесторов в желаемом объеме. Поэтому логистически выгоднее иметь несколько частных крупных компаний, которые аккумулируют у себя сырье и направляют его дальше.

 Не использовать отходы в качестве альтернативного источника энергии - неразумно. Финляндия и Швеция уже в этом убедились

 Также, по его словам, в текущих условиях экономически невыгодно возить разделенные отходы, так как раньше машина делала, например, одну ходку с учетом максимальной загрузки, а теперь вынуждена будет делать несколько. К тому же управляющие компании будут собирать вторичное сырье и продавать его на сторону, что неизбежно приведет к значительному падению объемов перевозимых отходов. Это отразится на перевозчиках, которые и так сидят на постоянных кредитах и лизинге, чтобы быть конкурентоспособными.

- Но это неправда, что в регионе никто не хочет заниматься переработкой мусора, - сообщил эксперт корреспонденту "РГ". - Вывозить мусор в городе есть кому, и это с удовольствием делают. С 1 июля возвращаются лицензии па перевозку, что должно вытеснить с рынка небольших частных перевозчиков и укрепить пошатнувшиеся позиции старых, которые и более адекватные, и готовы предложить определенное качество.

Для перестроения системы на селективный сбор во дворах требуется изменение федерального законодательства. И первый шаг уже сделан в виде 458-ФЗ, который закрепляет ряд идей, ожидаемых последние лет десять. В том числе и обязанность импортеров утилизировать тару. Теперь последуют изменения в законодательстве субъектов. Он прогнозирует, что примерный срок изменений составит около девяти месяцев. Перевозчики смогут перейти на новую систему, если им четко обозначить условия рынка и переходный период.

Про новый российский закон об отходах заговорили и иностранцы, готовые прийти на наш рынок.

- Переработка ТБО - это один из способов решить проблему свалок, - говорит коммерческий директор российского офиса финского холдинга Алексей Уланов. - Неправильно не использовать отходы в качестве альтернативного источника энергии. Финляндия и Швеция уже в этом убедились. Вполне возможно, что скоро и российский бизнес почувствует "золотое дно" под тоннами мусора.

Во-первых, это чуть ли не единственная сфера бизнеса, практически не затронутая санкциями, разве что косвенно. Во-вторых, до нынешних изменений в законодательстве не было столь необходимого для развития отрасли экономического рычага. В Петербурге только в этом году после нескольких лет подготовки сделали единый тариф на размещение мусора на полигоне и на переработку его на заводах. Раньше первый был в три раза ниже. В Европе об этом тоже не сразу задумались, но шли этим же путем - постепенно поднимали стоимость размещения на полигонах до очень высоких отметок, одновременно снижая стоимость переработки путем субсидирования. Экологический налог в ЕС идет напрямую на развитие отрасли, а переработка субсидируется из залоговой стоимости тары.

- Это как раз то, что закрепляет наш новый закон, и, на-деюсь, через год-два система начнет перестраиваться, и появятся новые игроки на рынке, - подытожил источник "РГ". - Очень многое зависит от региональных программ и специалистов, их разрабатывающих.

Марина Шишкина, депутат Законодательного собрания Петербурга:

- Отказ от строительства завода в Левашово - тот редкий случай, когда кризис оказался благом. Население и так всегда было против строительства, а власти наконец-то поняли, что финансово не справятся. Но вместо того чтобы радоваться отмене проекта, надо как-то активно воздействовать на власти, чтобы они срочно решили проблему отходов, ведь она, так или иначе, остается. Ресурс на полигоне в Новоселках предположительно закончится в 2018 году или даже раньше. В городе больше нет мусорных полигонов, и мы понимаем, что ему грозит мусорная экологическая катастрофа.

А как у соседей?

Эксперты призвали не забывать об образцовой Финляндии, где процесс внедрения раздельного сбора хоть и ведется с 80-х годов прошлого века, но реальных результатов по сокращению мусора достигли только в последние три года, когда на рынок пришло мощное лобби энергетических компаний, скупающих полимеры для производства электроэнергии. Также сказалось создание условий для частных инвесторов, строящих заводы по термическому уничтожению бытовых отходов, и изменение общей политики на местах, когда несколько муниципалитетов (земель) объединяются и делают вместо пяти маленьких полигонов один большой. При этом местное население готово платить достаточно большую цену за перевозку отходов на расстояние до 100-200 километров, чего пока, к сожалению, не скажешь про наше.

"Российская газета" - Экономика Северо-Запада №6619 (48)
https://www.rg.ru/2015/03/10/reg-szfo/musor.html

 

Академия коммунального хозяйства приняла участие в подготовке доклада Уполномоченного при Президенте РФ

10.03.2015

Состоялось заседание по подготовке доклада Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей.

Во встрече приняли участие представители Российского союза промышленников и предпринимателей, Торгово-промышленной палаты РФ, ассоциаций, международных компаний, регионов РФ.

Академию коммунального хозяйства им. Памфилова представляла Людмила Плющ, заместитель генерального директора по стратегическому развитию и региональной политике, и Антон Сотнезов, заместитель руководителя Центра проектов экологической безопасности и управления отходами производства и потребления.

Участники встречи обсудили проблемы, связанные с нововведениями в Федеральные законы «Об отходах производства и потребления» и «Об охране окружающей среды» и другие актуальные вопросы, в частности, новый порядок лицензирования деятельности по обращению с отходами, предусматривающий отмену бессрочных лицензий на захоронение отходов и введение лицензирования деятельности по сбору, транспортировке и обработке отходов, утилизационный сбор и его аккумулирование в федеральном бюджете страны, переход на наилучшие доступные технологии в области охраны окружающей среды, процедуры получения разрешений в государственных органах власти, проблемы, связанные с обязательным включением объектов размещения отходов в Государственный реестр объектов размещения отходов, соблюдение положений Федерального закона № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» при проведении проверок предприятий и принятии решений о применении административных санкций.

Людмила Плющ выступила с предложением не отменять действующие лицензии, а дополнить их новыми видами деятельности компаний и для разрешения данного вопроса направить запрос в МПР с просьбой разъяснить предполагаемый механизм лицензирования в связи с вступлением в действие Федерального закона № 458-ФЗ от 29 декабря 2014, а также, для более понятного и эффективного регулирования отношений в области обращения с отходами разделить регулирование деятельности по обращению с промышленными отходами, как более опасными отходами, и деятельности по обращению с коммунальными отходами и дать соответствующее предложение Президенту РФ.

В результате совещания участники единогласно сошлись во мнении, что при введении утилизационного сбора необходимо предусмотреть целевой характер расходования данных денежных средства и учесть это при разработке соответствующих подзаконных актов. Разработка конкретных предложений продолжается в течение этой недели. Итоговые наработки будут включены в доклад Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей и лягут в основу Поручений Правительства в следующем году.

https://pokrov-streshnevo.mos.ru/presscenter/news/detail/1644052.html

 

 

Казалось бы, какое дело обывателю до закона "Об отходах производства и потребления", который вступил в силу 1 января 2015 года. Но в стране, где только из 20 процентов мусора получается что-то полезное, а остальное оседает на территории, сравнимой с величиной средней европейской страны, эта проблема касается всех.

 Как у нас

Времена, когда пионерские отряды соревновались в сборе металлолома, а граждане часами стояли, чтобы за 20 кг макулатуры получить томик "Королевы Марго", канули в Лету. В 90-е на переработке вторсырья поставили крест: у людей перестали принимать стеклотару и макулатуру, а импортная пластиковая упаковка стала настоящей бедой. Самые инициативные приспособились воровать и сдавать цветной и черный лом, остальное – бутылки, упаковки и прочее – складировалось на мусорных полигонах и стихийных свалках. За десятилетия накопилось 90 миллиардов тонн непереработанных отходов.

Как у них

Например, американская домохозяйка, прежде чем выбросить мусор, сортирует его: что-то раскладывает по разным контейнерам, что-то сдает в приемные пункты, расположенные на автозаправках, у супермаркетов, то есть в самых доступных местах. В Европе с этим еще проще: производители упаковки и магазины обязаны организовать ее обратный прием и переработку. В торговых центрах стоят автоматы для стеклянных и пластиковых бутылок, жестяных банок. Получив от автомата чек и предъявив его на кассе, можно хорошо сэкономить. В Дании стеклянная пивная бутылка используется до тридцати раз, в Швеции никто не выбросит в урну бутылку или банку ценой в крону.

Увидев зеленую загогулину в кружочке на практически любой импортной вещи, россиянин должен знать: он уже оплатил утилизацию ее упаковки. Но беда в том, что за переработку картонной коробки, например от телевизора, мы платим там, в Европе, а догнивать она будет на необозримых российских просторах. Чиновники из Минэкономразвития как-то забыли утрясти этот вопрос, когда мы вступали в ВТО, хотя договаривались о присоединении 18 лет.

Отвезти подальше, закопать поглубже

Глава Министерства природных ресурсов Сергей Донской был потрясен количеством несанкционированных свалок – 76 тысяч! На селекторном совещании он набросился на особо отличившихся чиновников из Приволжского, Северо-Западного и Центрального федеральных округов: "Борьба с мусором не должна ограничиваться только строительством новых полигонов и мусоросжигательных заводов. Земли у нас, в России, конечно, много, но мы не планируем превращать ее в одну большую свалку".

Но даже тогда он не задался вопросом: а почему, собственно, эти свалки несанкционированные? Вполне себе разрешенные свалки, причем на законодательном уровне. Депутаты Государственной Думы в 2008 г. отменили любое лицензирование в сфере обращения с отходами V класса опасности, а затем, в 2011 году, и отходы I–IV классов оказались без надзора. В результате страна получила тысячи никем не контролируемых стихийных свалок. По данным Минприроды, размер ущерба, нанесенный окружающей среде в связи с таким размещением отходов, только за прошлый год составил почти миллиард рублей.

Каждый житель Петербурга в месяц платит 3,56 руб. с квадратного метра своей жилплощади "за вывоз и утилизацию (захоронение) ТБО", причем из них 2,53 руб./кв. м приходится на вывоз, а 1,03 руб./кв. м – на утилизацию. Собрав деньги с жильцов, управляющая компания может заключить договор с кем угодно, лишь бы сэкономить. А так называемые серые перевозчики, которые довозят мусор до ближайшей полянки, предлагают цены на 40–50% меньше, чем легальные, имеющие договоры с мусороперерабатывающими заводами и полигонами.

Сейчас чиновники пытаются убедить население, что тариф несовершенен: включает только плату за вывоз, а не за переработку или захоронение твердых бытовых отходов. Но мало того, что за утилизацию упаковки от импортных товаров мы уже заплатили в той стране, откуда их привезли, но и за отечественные отходы с нас взыскивают по полной схеме.

Где деньги, Зин, от шин?

Так, в 2012 г. был введен утилизационный сбор для лиц, "ввозящих колесные транспортные средства из-за границы". За год было собрано более 10 млрд рублей, и через год вдохновленные чиновники еще немножечко переписали закон. С 1 января 2014 г. сбор теперь берут и за авто, произведенные в РФ, а также взыскивают со всего транспорта, ввозимого в Россию с территорий государств – членов Таможенного союза.

По мнению авторов закона, это уравняло в правах отечественных производителей и импортеров… В 2014–2016 гг. с автомобилистов планируется взять уже… 383 млрд руб. Пока никто не отчитался, как расходуются эти астрономические суммы, ведь бывшие в употреблении шины по-прежнему вывозятся на свалки. Для сравнения: в Евросоюзе с 2006 года законодательно запрещено сжигать или закапывать в землю использованные автопокрышки, их можно только утилизировать.

Кстати, аналогичный сбор ввел Янукович на Украине осенью 2013-го. Потратить деньги на строительство заводов по переработке шин не успели. А как горели покрышки на Майдане, показывали все телеканалы мира. Сбор отменили через полгода по требованию активистов Автомайдана.

Сначала было слово

Новый закон от 29.12.2014 № 458-ФЗ, а точнее, история его создания напоминает детективный сюжет. Дмитрий Медведев, тогда еще президент, поручил правительству Владимира Путина подготовить закон, обязывающий производителей и импортеров отвечать за утилизацию упаковки. Но участники парламентских слушаний, спорившие, нужен ли отдельный закон об упаковке или достаточно только поправки, удовлетворились поправкой, которую правительство внесло на рассмотрение в Думу всего лишь… через год. Заработать поправка должна была с 1 января 2012 г. Но дальше – тишина.

Сменился состав Госдумы, поменялись местами премьер и президент, сотнями штамповались запретительно-политические акты, и наша поправка, казалось, затерялась в этой "законодательной вермишели". Нет, работа над ней продолжалась, творцы преодолевали разногласия. На совещании в конце 2012 года у зампреда правительства Аркадия Дворковича решили в этой сфере ввести институт саморегулируемых организаций. Сроки доработки закона были жесткие – неделя.

Прошел год. В декабре 2013 г. на сайте Минприроды наконец появился Проект поправок к законопроекту, где право работать на российском мусорном рынке, закреплялось только за членами СРО. Но битва вокруг мусора не прекращалась – возникали и отпадали разные варианты. Этот процесс плавно перетек в 2014 год, когда по просьбе Минприроды к поправке решили вернуться в конце года.

Follow the Money

Кому выгодна мусорная законодательная неразбериха? Наверно, в первую очередь производителям, импортерам и продавцам упакованных товаров, среди которых много зарубежных фирм. Насколько это мощное лобби, можно судить по количеству объединений "по интересам". На российском рынке работают члены Союза производителей безалкогольных напитков и минеральных вод, Национальной конфедерации упаковщиков, Европейской ассоциации производителей портативных батареек и прочая, и прочая. "Лоббизм есть всегда, мы не стерильны, – посетовал Дмитрий Медведев. – Есть такие законы, которые у нас в Думе по 10–12 лет болтаются – и ничего…"

По требованию президента до конца осенней сессии (2014 г.) депутаты обязаны были решить, какой из вариантов закона принять. Авторы поправок предлагали исключить из законопроекта положение о саморегулировании отрасли, снова ввести лицензирование, а также наделить эксклюзивными полномочиями на 10 лет некоего монополиста в статусе "регионального оператора по обращению с отходами". Причем всем остальным запрещалось работать в зоне его деятельности без заключения договора с ним.

На роль же федерального мусорного оператора претендовала Государственная корпорация "Ростех". Ее гендиректор Сергей Чемезов еще в ноябре прошлого года направил прошение президенту, где сообщил, что у корпорации появилась профильная "дочка" – "Национальный экологический оператор", которая готова развивать соответствующие производства и создавать рабочие места. На все это нужно немного: господдержка в размере тридцати миллиардов рублей. Письмо и очередной проект закона рассматривались в различных ведомствах, хотя Федеральная антимонопольная служба, похоже, ими не заинтересовалась. Из этого варианта была практически исключена обязанность производителей и импортеров товаров в упаковке по их утилизации. Вместо этого вводился экологический взнос, входящий в стоимость всех, а не только упакованных товаров. Примерную сумму поступлений от него в 2015 году чиновники оценили в 30 млрд руб. Ровно столько запросил на свои нужды "Ростех".

Получается, что поправки к действующему закону, первоначально призванные стимулировать коммерческую деятельность в области обращения с отходами, теперь просто приведут к росту налогов. И платить мы будем трижды! Во-первых, мы давно уже финансируем в ЕС утилизацию всех товаров в упаковке, поступивших на российский рынок и отмеченных знаком "Зеленая точка". Во-вторых, экологическим взносом мы просто обогатим бюджет на 30 миллиардов. И наконец, если министр строительства и ЖКХ Михаил Мень убедит законодателей в том, что граждане оплачивают только вывоз мусора, а не весь цикл обращения с ним, то квартплата вырастет в среднем на 12%.

Когда в последний перед каникулами день работы Думы, 23 декабря, депутаты наконец добрались до закона, из него исчезло даже упоминание об экономическом стимулировании деятельности в области обращения с отходами. В час голосования – когда за 60 минут принимают до десятка законов – думцы приняли и этот закон сразу в двух чтениях, а потом отправились на каникулы. Он в тот же день поступил в Совет Федерации, где был одобрен уже 25 декабря, хотя сенаторы официально тоже были в отпуске. В канун Нового года закон подписал президент.

Что же в итоге трехлетнего законотворчества? Изменена терминология: утилизация – это наконец-то использование, а не захоронение, ТБО теперь называется ТКО, то есть "твердые коммунальные отходы". Запрещено захоронение, но не сжигание полезных компонентов, а также применение ТКО для рекультивации земель и карьеров. Вводится экологический взнос и лицензирование деятельности с отходами I–IVкласса опасности, но остается совершенно нерегулируемым весь цикл обращения с отходами V класса, к которым относится бытовой мусор.

Коррупционные щели, точнее, дыры этого документа видны невооруженным глазом. Так, лицензирование должны проводить чиновники, в то же время "серые" перевозчики смогут спокойно работать с практически неопасными отходами, а об институте регионального оператора все было сказано выше. За бортом остался бизнес, объединившийся в СРО, и "Ростех", претендовавший на роль федерального оператора по обращению с отходами.

Говорят, что интересы последнего активно лоббировали некоторые члены СФ, но встретили сопротивление в администрации президента.

https://novayagazeta.spb.ru/articles/9516/

 

 

В министерстве природных ресурсов Оренбургской области обсудили изменения законодательства об отходах, 458-ФЗ

В министерстве природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области прошло совещание, посвященное изменениям законодательства об отходах производства и потребления.

В заседании приняли участие представители областного управления Росприроднадзора, министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, муниципальных образований и специализированных предприятий области.

Участники обсудили основные изменения, внесенные Федеральным законом № 458-ФЗ от 29 декабря 2014 года, согласно которым субъекты РФ с 2016 года наделяются рядом полномочий в области обращения с отходами производства и потребления, в их числе:

- разработка и реализация региональных программ в области обращения с отходами;

- принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, в том числе устанавливающих правила осуществления деятельности региональных операторов, контроль за их исполнением;

- установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

- осуществление приема отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании и размещении отходов по объектам регионального государственного экологического надзора;

- утверждение предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

- утверждение инвестиционных программ операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

- установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов;

- организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов;

- утверждение порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора);

- регулирование деятельности региональных операторов, за исключением установления порядка проведения их конкурсного отбора;

- разработка и утверждение территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами.

Заместитель министра природных ресурсов, экологии и имущественных отношений области Владимир Белов отметил, что в настоящее время пока неизвестно, как будут распределены данные полномочия. Вместе с тем, он подчеркнул, что их реализация - это очень большая и трудоемкая работа, требующая обязательного участия других профильных ведомств области. 

В свою очередь министерством в 2014 году проведена подготовительная работа. До сведения муниципалитетов доведена информация о сложившейся ситуации в области обращения с отходами, а также об изменениях в требованиях законодательства. Даны рекомендации организациям, эксплуатирующим объекты размещения отходов, не включенные в реестр объектов размещения отходов, привести в соответствие с действующим законодательством документацию по этим объектам, провести инвентаризацию и направить в Управление Росприроднадзора по Оренбургской области необходимые данные для включения в государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО).

На основании сведений, предоставленных муниципалитетами, проведена инвентаризация мест размещения отходов.

Результаты инвентаризации показали, что в Оренбургской области действует 5 полигонов для размещения ТБО. Четыре из них внесены в ГРОРО – это полигоны в  Медногорске, Соль-Илецке, Гае и Бузулуке. Кроме того, подготовлен и направлен для включения в ГРОРО пакет документов по полигону твердых бытовых отходов г. Ясном. Готовятся документы по введенному в эксплуатацию полигону в Курманаевском районе.

Шесть объектов отнесены к санкционированным свалкам – это городские свалки г.Бугуруслан, г.Новотроицк, г.Орск, а также свалки ТБО в Новосергиевском районе, с. Шарлык и П-Покровском с/с Оренбургского района.

Несанкционированных мест размещения отходов по области насчитано порядка 700, их заполнение составляет 43 %.

Также на совещании было обозначено, что в области действует один мусоросортировочный комплекс в г. Оренбурге, пуск первой очереди которого состоялся в январе 2014 года. В городе Орске начата реализация концепции обращения с отходами на 2014 год и на перспективу до 2020 года, в рамках которой предусматривается строительство полигона ТБО с мусоросортировочным комплексом мусороперерабатывающего завода (разрабатывается проектная документация). В Бузулукском районе проведены проектно-изыскательские работы на площадке временного накопления ТБО в двух сельских поселениях.

- Тем не менее, по итогам проведенной инвентаризации можно отметить, что муниципальными образованиями не в должной мере осуществляются полномочия в области обращения с отходами. В связи с этим в текущем году необходимо совместно усилить работу в данном направлении по приведению их в соответствие с санитарными нормами и требованиями, - подчеркнул заместитель министра.

В настоящее время министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений области разрабатывается концепция в области обращения с отходами, в которой будут определены основные направления деятельности в данной сфере.

После короткого обсуждения участники совещания приняли решение создать рабочую группу по разработке территориальной схемы размещения отходов и инвестиционных программ операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами. В состав рабочей группы войдут представители профильных министерств области, территориальных органов Росприроднадзора и Роспотребнадзора, а также иных заинтересованных структур.

Участники совещания сошлись во мнении, что с учетом сложившейся ситуации в области размещения отходов на территории Оренбуржья эту работу необходимо проводить комплексно и в сжатые сроки.

05.03.2015

https://www.orenburg-gov.ru/magnoliaPublic/regportal/News/EconomicNews/2015-03-05-11-20-26.html

 

 

В Оренбургской области расположено пять полигонов для размещения твердых бытовых отходов (ТБО). Четыре из них внесены в Государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО) — это полигоны в Медногорске, Соль-Илецке, Гае и Бузулуке. Подготовлен и направлен для включения в реестр пакет документов по полигону ТБО в Ясном. Готовятся документы по введенному в эксплуатацию полигона и в Курманаевском районе.

Кроме того, в Оренбуржье находится шесть свалок — в Бугуруслане, Новотроицке, Орске, Шарлыке, в Новосергиевском районе и Подгородне-Покровском сельсовете Оренбургского района. Несанкционированных свалок намного больше — во время прошедшей в прошлом году инвентаризации их насчитали около 700, причем заполнение их составляет уже 43 процента.

В Оренбурге с января 2014 года работает единственный в области мусоросортировочный комплекс. В Орске сейчас разрабатывается проектная документация полигона ТБО с мусоросортировочным заводом. В Бузулулкском районе прошли проектно-изыскательные работы на площадках временного накопления твердых бытовых отходов в двух сельских поселениях.

https://www.onlineon.ru/2015-03-05/article/13284/

 
 

Возможности нового федерального закона об обращении с отходами производства и потребления в решении системного сбоя в этой сфере обсудили в аппарате полномочного представители Президента РФ в СЗФО.

Как сообщил Сергей Зимин, помощник полномочного представителя Президента РФ в СЗФО, только в адрес полпредства на Северо-Западе за последний год поступило более десятка инвестиционных предложений от компаний, готовых создавать за свой счет структуру для переработки твердых бытовых отходов (ТБО), прежде всего их транспортировки. Причем, уточнил Сергей Зимин, с сохранением действующего регионального тарифа.

«Но сколько мы ни пытались в рабочем порядке, в ручном режиме привязать эти инвестиционные проекты к конкретной территории, это не удается. Очевидно, есть (вернее, надеюсь, был) системный сбой в самой структуре органов управления этим процессом», - отметил г-н Зимин.

 Он выразил надежду: новая редакция закона об обращении с отходами (458-ФЗ, утвержденный в конце декабря 2014 года) даст возможность не только изменить организационную структуру этого производственного процесса, но и стимулировать приток инвестиций в эту сферу.

 Принципиальным новшеством, прописанным в 458-ФЗ, эксперты называют решение государства о создании инфраструктурных объектов переработки и утилизации отходов за счет бюджета – через государственные программы «Охрана окружающей среды» (исполнитель - Министерство природных ресурсов и экологии) и «Развитие промышленности» (исполнитель – Министерство промышленности и торговли).

 В ряде стран, для сравнения, подобные идеи реализуются давно. Так, в Японии мусороперерабатывающие заводы строятся на условиях софинансирования из бюджета страны и муниципалитетов (70:30). 

 «У нас может быть какая-то своя система, но все равно это ориентир. Частные инвестиции вряд ли пойдут в эту отрасль», - прокомментировал Михаил Слипенчук, заместитель председателя Комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии. В то же время финансирование за счет бюджета позволяет избежать роста тарифов на утилизацию отходов.

 «Включать инвестиционную составляющую в тариф теперь нельзя», - прокомментировал Роман Романов, руководитель аппарата проекта «Экология России». С другой стороны, региональные операторы (которые получат право на эту деятельность на конкурсной основе в соответствии с 44-ФЗ) смогут защищать свои расценки на вывоз мусора перед властями регионов

 Однако объемов «экологического сбора», который уже поступает в бюджет от производителей упаковки, тары и пр., недостаточно для одновременного создания профильной инфраструктуры во всех субъектах РФ. По мнению многих экспертов, на первом этапе целесообразно реализовать пилотные проекты в нескольких регионах. В рамках проекта «Экология России» предусмотрено пять точек роста: это Бурятия в Сибирском федеральном округе, Ленобласть и Санкт-Петербург – на Северо-Западе, остальные будут определены в результате мониторинга в Центральном федеральном округе.

 Стоит отметить, что власти Ленинградской области упорядочением системы обращения с отходами серьезно занимаются уже не первый год. И основные принципы концепции о работе с отходами в 47-м регионе аналогичны тем, которые прописаны в 458-ФЗ.

 «Первое, что мы прописали в концепции, - уходить от полигонов ТБО и свалок, создавать мусоросортировочные перерабатывающие комплексы. Второе – мы говорили о необходимости изменения системы оплаты: чтобы компания-перевозчик получала деньги на перерабатывающем комплексе либо полигоне за фактически доставленный туда мусор, который должен учитываться в тоннах, а не в кубических метрах», - рассказал Николай Кузьмин, депутат Госдумы от Ленинградской области и экс-депутат областного ЗакСа.

 «Мы были за принятие нового закон об обращении с отходами в любом виде. Потому что с неработающим законом невозможно было решить что бы то ни было», - добавил он.

 Основным препятствием для успешной реализации требований 458-ФЗ специалисты полагают отсутствие единой организационной модели обращения с отходами, которая была бы эффективной во всех субъектах РФ. Пока же операторы, работающие в этой сфере, констатируют существенные различия в организации процесса от субъекта к субъекту.

 «Мы работаем в Москве фактически как региональный оператор. Мы вывозим 90% всех отходов в Казани. Работаем в Нижнем Новгороде. И опыт, который у нас уже есть, - это опыт трех  совершенно разных подходов, трех крайностей», - рассказал Игорь Пикалов, заместитель генерального директора ООО «РТ-Инвест», эксперт проекта «Экология России».

 Подводя итоги совещания, Сергей Зимин сообщил, что прозвучавшие в адрес полпредства предложения будут озвучены на федеральном уровне. Он также предложил участникам дискуссии подключиться к рабочей группе, которая будет сформирована в рамках АНО «Стратегическое партнерство «Северо-Запад». Именно эта структура будет, по словам Сергея Зимина, «заниматься техникой вопроса», начиная от гармонизации нормативно-правовой базы субъектов РФ и заканчивая выработкой оптимальной модели на основе изучения существующего опыта.

 Тамара Кузнецова,
специально для «Леноблинформа»

https://lenoblinform.ru/news/othodi-060315.html

 

26.02.15 14:06 
Представители Комитета по природопользованию приняли участие в круглом столе, посвященном теме «Экология и бизнес. Как современные экономические условия скажутся на реализации экопрограмм государственных и частных компаний». 


Встреча с участием руководителей предприятий, федеральных надзорных органов, органов власти Петербурга состоялась на площадке издания «Деловой Петербург» по инициативе главного редактора интернет-газеты «Фонтанка.ру» Александра Горшкова и главного редактора «Делового Петербурга» Максима Васюкова. По мнению организаторов мероприятия, тема экологии и сбережения энергоресурсов – одна из наиболее актуальных в период кризиса. 

Начальник сектора обеспечения экологического благополучия территорий Комитета по природопользованию Дмитрий Крутой рассказал участникам мероприятия о сохранении финансирования в Санкт-Петербурге основных экологических программ, имеющих важное социально-экономическое значение. Сокращение бюджета Комитета происходит на уровне 10%.

Он напомнил, что для инвесторов, которые планируют реализовывать проекты в Петербурге на неблагополучных территориях с высоким загрязнением почв, продолжает действовать правило зачета понесенных затрат на подготовку территории для реализации проекта. 

Дмитрий Крутой познакомил представителей бизнеса с существующими в городе возможностями создания и развития собственного дела в сфере переработки отходов производства и потребления. Он отметил, что в связи с последними изменениями законодательства по обращению с отходами ( Закон 458 ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 29.12.2014г.) отрасль переработки активизируется, будут создаваться новые мощности. 

«На сегодняшний день в городе практически нет проблем с переработкой бумаги. Неплохо обстоят дела с пластиком, со стеклом – на грани рентабельности. Другие компоненты более сложны для переработки», – отметил представитель Комитета. 

В городе сформирован рынок переработки ртутьсодержащих отходов, который позволяет использовать 100% того, что собирается. Один из участников этого рынка – государственное предприятие «Экострой», которое перерабатывает ртутные лампы на собственной современной установке. 

«Собирая ртутьсодержащие отходы от населения, с объектов социальной сферы, а также от предприятий города мы еще ни разу не достигали 100% загрузки оборудования», - говорит Дмитрий Крутой. 

На «Экострое» также открыта линия по переработке отходов электроники. 

«Мы ожидаем, что с изменением законодательства переработка электронных компонентов станет еще более рентабельной. Уже сегодня расходы на этот процесс покрывают затраты на сбор, транспортировку и переработку при правильной организации логистики», - пояснил Дмитрий Крутой. 

«Экострой» обеспечивает сбор опасных отходов от населения посредством экомобилей, экобоксов и стационарных постов. В 2013 году от населения было собрано 65 тонн опасных отходов, в 2014 году – 130 тонн. 

Представители бизнеса интересовались вопросами создания в городе и Ленинградской области мощностей по переработке промышленных отходов, оборудования полигонов. 

По словам Александра Винокура, инженера по охране окружающей среды, промышленной гигиене и работе с надзорными органами ЗАО «Филипп Моррис Ижора» предприятие в связи с закрытием полигона «Красный Бор» вынуждено направлять отходы на полигон в Волгоград. 

«Я знаю, что автомобильные производства до сих пор испытывают серьезные проблемы в связи невозможностью направлять опасные отходы на полигон «Красный Бор», - отметил представитель компании. 

Напомним, полигон получил лицензию, но не начал работать в связи с прохождением регистрации в ГРОРО. 

Участники круглого стола отметили необходимость активной информационной поддержки темы экологии и охраны окружающей среды, повышения ответственности общества в вопросах обращения с отходами, а также воспитания экологической культуры. 

Представитель Комитета по природопользованию пригласил участников круглого стола и всех петербуржцев на форум «Экология большого города», который пройдет с 18 по 20 марта 2015 года. На форуме планируется обсуждение актуальных для российских регионов тем «Экологическая социальная ответственность: как объединить общество и бизнес», «Экологическое законодательство, правоприменительная практика, экологический надзор предприятий», «Организация экологического мониторинга на территории городов», «Геологические риски на территории городов. Берегоукрепление», «Проблемы сбора и переработки батареек и аккумуляторов» и многие другие. 

По словам организаторов, мероприятия в формате дискуссионных встреч на площадке издания «Деловой Петербург» будут продолжены.

https://www.stroypuls.ru/news/detail.php?ID=80442

 

В торговых центрах Москвы предлагают создать пункты раздельного сбора мусора

В крупных торговых центрах Москвы необходимо открыть пункты раздельного сбора мусора, заявила заместитель директора по санитарии и экологии ООО «ЕФН — Экотохпром МСЗ-3» Наталья Синькова на заседании Комитета МТПП по проблемам экологии и природопользования. Для приема второсырья она предлагает использовать подсобные помещениях магазинов, сообщает корреспондент ИА REGNUM.

«Можно организовать пилотный проект на территории торговых центров и на предприятиях по продаже и обслуживанию автотранспорта, а также в местах ремонта бытовой электронной техники. Главное, определиться с перечнем отходов, которых субъект может собирать на своей территории и определить, что сдача вторичного сырья должна быть в чистом виде, чтобы не создавать дополнительную неприятную эпидемиологическую обстановку. И, конечно же, это все должно происходить в хозяйственной зоне с отдельным входом», — считает Синькова. Она подчеркнула, что организовать раздельный сбор мусора в столичных магазинах с большой площадью проще, чем на территории жилых домов, так как плотность застройки высокая и нет достаточного количества площадей для того, чтобы разместить контейнеры для раздельного сбора. 

Согласно федеральному закону от 29 декабря 2014 года №458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», в регионах должны разработать местные программы, обеспечивающие сбор и переработку твердых бытовых отходов (ТБО): бумаги, пластика, металлолома и так далее. Но, как заявил на заседании глава Комитета МТПП по проблемам экологии и природопользования Сергей Алексеев, на сегодняшний день столичное законодательство только декларирует раздельный сбор и переработку ТБО, в то время как требования, которые предъявляют подзаконные акты, препятствуют раздельному сбору и использованию некоторых вторичных ресурсов. «По закону все должно работать, а реализацию на сегодня мы видим фрагментарную. Мы находимся в патовой ситуации. Проблема стоит очень остро», — подчеркнул Алексеев. А как заявил заместитель директора ГКУ «МосЭкоПром» Михаил Гришин, в Москве не создано единой системы сбора и реализации отходов. «Проблема в сфере раздельного сбора мусора заключается в отсутствии конкуренции в сфере потребителей вторичного сырья. Все исполнители контрактов говорят одно и то же, что работа с вторичными отходами не окупает себя», — пояснил он. В срок до 10 марта участники заседания планируют выработать предложения по изменению и дополнению профильных законодательных и подзаконных актов города Москвы.

Напомним, как ранее сообщал ранее руководитель Департамента природопользования города Москвы Антон Кульбачевский, пункты раздельного сбора мусора установят в каждом районе столицы к лету 2015 года. По словам чиновника, в департаменте уже выбрали компании по сбору и утилизации мусора для большинства округов города. Подрядчики должны определить адреса пунктов и предоставить информацию в ведомство.

Подробности: https://www.regnum.ru/news/society/1899853.html#ixzz3T1IJjlDu 
Любое использование материалов допускается только при наличии гиперссылки на ИА REGNUM 


(Приложение к решению Евпаторийского городского совета от 01 апреля 2015 года № 1-18/22)

Меню

Новости экологии