Обращение с отходами, ситуация в субъектах (региональный оператор, нормирование, ТКО, ТБО, схемы обращения, 458-ФЗ от 29.12.2014г.) (9)

01.07.16г.

В Подмосковье с 1 июля 2016 года установлена административная ответственность лиц за отсутствие договора на вывоз отходов

 С 1 июля 2016 года в Московской области установлена административная ответственность физических и юридических лиц за отсутствие договора на вывоз отходов, а также за заключение договора на вывоз отходов, не соответствующего утвержденным среднегодовым нормам накопления отходов.

В соответствии с положениями Закона Московской области «О благоустройстве в Московской области» от 13 декабря 2014 года № 191/2014-ОЗ физические лица и юридические лица, осуществляющие свою деятельность на территории Московской области, обязаны заключать договоры на вывоз отходов с подрядными организациями и физическими лицами, имеющими договорные отношения с соответствующими профильными организациями, осуществляющими вывоз, утилизацию и обезвреживание отходов в рамках утвержденных правительством Московской области среднегодовых норм накопления отходов.
Ранее, несмотря на наличие регламентирующих документов, отсутствовал специальный состав административного правонарушения, предусматривающий ответственность за нарушение исполнения требований законодательства Московской области в части заключения договоров на вывоз отходов. Теперь этот пробел устранен.

Административный штраф для граждан составит 5000 рублей, для должностных лиц – 50000 рублей, для юридических лиц – 300000 рублей.

https://prowaste.ru/news/2016/07/06/1111 

 

Спутниковую фотосъемку планируется использовать в Подмосковье для контроля за состоянием подмосковных лесов, водоемов и полигонов твердых бытовых отходов

 «У нас в стране сформирована космическая спутниковая группировка, которая позволяет делать снимки с погрешностью 2-10 м. — это, поверьте мне, очень мало. И мы, конечно же, будем ее привлекать к мониторингу, дистанционному зондированию земли, по крайней мере, в Подмосковье», — сообщила уполномоченный по вопросам экологии Московской области Елена Серова.

По ее словам, в настоящий момент ведутся переговоры по этому поводу с АО «Российские космические системы». При этом уточнять сроки реализации инициативы Е. Серова не стала.

Экологический омбудсмен добавила, что спутниковую фотосъемку планируется использовать для выполнения целого ряда задач.

По ее словам, из космоса можно также будет оценить объемы лесовосстановления в регионе. Кроме того, с помощью спутниковой фотосъемки удастся установить факты сброса отходов в водоемы и отследить прирост площади полигонов ТБО, для чего существует специальное программное обеспечение.

«Такие широкие возможности позволят нам действовать быстро, грамотно и точно»,— заключила Е. Серова.

https://prowaste.ru/news/2016/07/08/1126 

 

16.06.16г.

Приказ Минстроя России от 6 июня 2016 г. № 402/пр «Об утверждении Методических рекомендаций по вопросам, связанным с определением нормативов накопления твердых коммунальных отходов»

 

Заключения АСУ ЭКОЮРС: По вопросу об уплате платы за негативное воздействие на окружающую среду за размещение твердых коммунальных отходов

Основные выводы заключения:

1. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению;

2. Собственники твердых коммунальных отходов осуществляют взаимодействие с региональными операторами на основании договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, а также:

- типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации;

- региональными программами в области обращения с отходами и территориальными схемами обращения с отходами, утвержденными соответствующими субъектами Российской Федерации;

3. Собственники твердых коммунальных отходов оплачивают услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

При этом при установлении тарифов для оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами учитываются расходы на плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов;

4. До настоящего времени правила обращения с твердыми коммунальными отходами, а также типовой договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не утверждены;

5. Положение ст. 16.1 ФЗ «Об отходах производства и потребления» в части обязанностей региональных операторов уплачивать плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов может применяться при условии:

- наделения юридических лиц статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (не позднее, чем 26 сентября 2016 г.);

- утверждения соответствующими субъектами Российской Федерации региональных программ в области обращения с отходами и территориальных схем обращения с отходами;

- утверждения Правительством Российской Федерации типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и правил обращения с твердыми коммунальными отходами;

- установления единого тарифа на услугу соответствующего регионального оператора;

6. Региональный оператор обязан выполнять обязанность по уплате платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещение твердых коммунальных отходов только после заключения с собственником отходов договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

До заключения данного договора обязанность по уплате платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещение твердых коммунальных отходов выполняется лицом, образовавшим данные отходы.

С полным текстом данного юридического заключения можно ознакомиться в АСУ ЭКОЮРС – в модуле «Путеводитель по юридическим заключениям» (апрель 2016)

https://www.ecours.ru/ru/ 

 

08.06.16г.

О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами

 

07.06.16г.

Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов

 

06.06.16г.

Постановление Правительства РФ от 30.05.2016 N 484 "О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами"

 

02.06.16г.

«Круглый стол» на тему: «Партнерство государства, бизнеса и науки как решающий фактор кадровой модернизации российской экономики в сфере комплексного устойчивого управления отходами»

 

01.06.16г. 

О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ в части регулирования деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами

 

19.05.16г. на сайте Государственной системы правовой информации (pravo.gov.ru) опубликовано:

Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2016 № 424
"Об утверждении порядка разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных и производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе порядка определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов, используемых для обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов" 
PDF-файл: 1019 Кб  (21 стр.)

https://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201605190013 

 

Проект Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Внесен в ГД ФС РФ – 17 мая 2016 года

Данным проектом предусматривается установление ответственности за невыполнение обязанности по заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

За указанное правонарушением проектом предусматривается ответственность на юридических лиц в виде административного штрафа от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

https://www.ecours.ru/ru/

 

МОСКВА, 17 мая — РИА Новости. Заксобрание Кемеровской области внесло в Госдуму законопроект, который устанавливает штрафы до 150 тысяч рублей за незаключение договора на вывоз и утилизацию твердых коммунальных отходов с региональными операторами.

Согласно законопроекту, невыполнение обязанности по заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором влечет штраф для граждан от трех до пяти тысяч рублей; для должностных лиц — от 10 до 30 тысяч рублей; для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 30 до 50 тысяч рублей; для юрлиц – от 50 до 150 тысяч рублей.

Как отмечается в сопроводительных документах, проблема несанкционированного складирования гражданами отходов потребления в настоящее время актуальна как для Кемеровской области, так и для других субъектов РФ.

"Анализ информации об обращении с отходами, представленной регионами РФ, показал: более 70% жителей индивидуальных жилых домов не заключают договоры на вывоз и утилизацию твердых коммунальных отходов", — пишут авторы законопроекта.

Из-за отсутствия в федеральном законодательстве норм, устанавливающих ответственность за несоблюдение обязанности собственников отходов по заключению договора с региональным оператором, привлечь к ответственности за несоблюдение экологических и санитарно- эпидемиологических требований при обращении с отходами не представляется возможным, пишут авторы законопроекта.

РИА Новости https://ria.ru/economy/20160517/1435310689.html#ixzz48ysvp49d 

 

Черноморское, 16 мая. Крыминформ. Глава Крыма Сергей Аксёнов пообещал отстранять от должности глав администраций за несвоевременное лицензирование операторов, осуществляющих деятельность по обращению с отходами первого и четвертого класса опасности. Соответствующее заявление Аксёнов сделал сегодня в ходе выездного заседания Совмина Крыма в райцентре Черноморское в ответ на информацию министра экологии и природных ресурсов республики Геннадия Нараева о том, что данная деятельность повсеместно проводится без лицензий.

«Всех глав администраций предупредите, если кто-то не выполнил поручение в срок, а объективных причин невыполнения нет, говорю сразу, буду рассматривать вопрос об освобождении их от занимаемой должности», – заявил Аксёнов.

Он также поручил Нараеву подготовить список глав муниципалитетов, игнорирующих поручение правительства о лицензировании операторов, осуществляющих деятельность по обращению с отходами первого и четвертого класса опасности, и составить предложения о мерах наказания за неисполнение.

https://www.c-inform.info/news/id/38682 

 

Минстрой России вынес на обсуждение порядок определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов

10 мая 2016 года опубликован проект приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, которым утверждаются Методические рекомендации по вопросам, связанным с определением нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

C 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон № 458 от 29 декабря 2014 года «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ». Отдельные его положения и изменения вступают в законную силу в разное время. Например, регулирование правоотношений в области обращения с твердыми отходами производства и потребления будет вводиться постепенно, на протяжении четырех лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2016 года № 269 «Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов», Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации разработан проект приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации «Об утверждении Методических рекомендаций по вопросам, связанным с определением нормативов накопления твердых коммунальных отходов», предусматривающий порядок определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Проект приказа устанавливает порядок определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, связанный с определением нормативов накопления твердых коммунальных отходов в части, касающейся проведения замеров отходов, определения расчетных единиц и категорий объектов, на которых образуются отходы.

Дата окончания общественного обсуждения - 24 мая 2016 года.

https://prowaste.ru/news/2016/05/11/818

 

Росстандарт приступил к формированию ТРГ 38 «Сжигание топлива на крупных установках в целях производства энергии»

Росстандарт информирует о начале формирования технической рабочей группы 38 «Сжигание топлива на крупных установках в целях производства энергии» (далее – ТРГ 38) для разработки информационно-технического справочника по наилучшим доступным технологиям «Сжигание топлива на крупных установках в целях производства энергии», включенного в III этап Поэтапного графика создания в 2015-2017 годах справочников наилучших доступных технологий, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 года № 2178-р (в ред. распоряжений Правительства Российской Федерации от 29 августа 2015 г. № 1678-р, от 30 декабря 2015 года № 2765-р ).

ТРГ 38 формируется на основании предложения отраслевого федерального органа исполнительной власти – Минэнерго России.

Начало формирования ТРГ 38 – 10 мая 2016 года

Окончание формирования ТРГ 38 – 11 июля 2016 года

Заявки на участие в создаваемой ТРГ 38 направляются в адрес Росстандарта и Бюро НДТ.

Требования к заявке определены пунктами 2.5, 2.6 Порядка формирования и осуществления деятельности технических рабочих групп, утвержденного приказом Росстандарта от 20 октября 2015 года № 1225 .

 https://gost.ru/wps/portal/pages/news/?article_rss_id=3486 

 

МОСКВА, 26 апр — РИА Новости. Оборот преступного бизнеса, занимающегося незаконными свалками в РФ, составляет десятки миллиардов рублей, сообщил во вторник министр природных ресурсов и экологии Сергей Донской.

"Именно несанкционированное размещение отходов, ставшее криминальным бизнесом с оборотом в десятки миллиардов рублей, сегодня больше всего беспокоит и раздражает людей", – сказал Донской в ходе открытия выставки "Экотех". По его словам, в России выявлено всего 153 тысячи мест незаконного размещения отходов (на суммарной площади 77 тысяч гектаров). Нарушителям предъявлено сумм к взысканию на почти 1 миллиард рублей.

"В результате всего комплекса мероприятий на территории Российской Федерации ликвидировано 107 тысяч мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления (70% от всех выявленных) на суммарной площади 60 тысяч гектаров", – отметил министр.

Как считает Донской, основная причина возникновения незаконных свалок – отсутствие экономических стимулов для создания современных предприятий по переработке мусора и слабый государственный экологический контроль.

"Если промышленные отходы в среднем на 50% вовлекаются во вторичное использование, то 90% коммунальных отходов, а их ежегодно образуется более 70 миллионов тонн, направляется на полигоны для захоронения. В связи с этим первоочередной задачей является организация замкнутых циклов обращения с отходами, развитие инфраструктуры по их утилизации, сокращение объема отходов, направляемых на захоронение", – добавил министр.

РИА Новости https://ria.ru/economy/20160426/1420462856.html#ixzz470CqW2Fm
 

 

15.04.16г. Юридическим департаментом Центра правового обеспечения природопользования подготовлено Юридическое заключение по вопросу об отнесении отходов к твердым коммунальным отходам 

Основные выводы заключения:

1.К твердым коммунальным отходам относятся позиции отходов, входящих в подтипы:

·        отходы коммунальные твердые – код 7 31 000 00 00 0;

·        отходы потребления на производстве, подобные коммунальным – код 7 33 000 00 00 0;

2.К твердым коммунальным отходам относятся следующие позиции отходов:

·        мусор и смет уличный – код 7 31 200 01 72 4;

·        мусор и смет от уборки парков, скверов, зон массового отдыха,  набережных, пляжей и других объектов благоустройства, код - 7 31 200 02 72 5;

·        отходы от уборки территорий кладбищ, колумбариев, код - 7 31 200 03 72 5.

·        отходы с решеток станции снеготаяния, код -  7 31 211 01 72 4.

·        растительные отходы при уходе за газонами, цветниками, код - 7 31 300 01 20 5;

·        растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками, код - 7 31 300 02 20 5.                  

·        мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), код -  7 33 100 01 72 4;

·        мусор от бытовых помещений судов и прочих плавучих средств, не      предназначенных для перевозки пассажиров, код - 7 33 151 01 72 4;

·        мусор и смет производственных помещений малоопасный, код - 7 33 210 01 72 4;

·        мусор и смет от уборки складских помещений малоопасный, код - 7 33 220 01 72 4.    

·        смет с территории гаража, автостоянки малоопасный, код -  7 33 310 01 71 4;

·        смет с территории автозаправочной станции малоопасный, код -  7 33 310 02 71 4.                                                                   

·        растительные отходы при кошении травы на территории производственных объектов малоопасные, код -  7 33 381 01 20 4;   

·        растительные отходы при кошении травы на территории производственных объектов практически безопасные, код - 7 33 381 02 20 5;

·        растительные отходы при кошении травы на территории производственных объектов практически безопасные, код -  7 33 381 02 20 5;

·        растительные отходы при расчистке охранных зон и полос отвода объектов инженерной инфраструктуры, код -  7 33 382 02 20 5.

·        смет с территории предприятия малоопасный, код -    7 33 390 01 71 4;

·        смет с территории предприятия практически неопасный, код - 7 33 390 02 71 5.

https://www.ecolawyer.ru 

 

18.04.16г. Юридическим департаментом Центра правового обеспечения природопользования подготовлено Юридическое заключение по вопросу об уплате платы за негативное воздействие на окружающую среду за размещение твердых коммунальных отходов

Основные выводы заключения:

1.Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению;

2.Собственники твердых коммунальных отходов осуществляют взаимодействие с региональными операторами на основании договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, а также:

- типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации;

- региональными программами в области обращения с отходами и территориальными схемами обращения с отходами, утвержденными соответствующими субъектами Российской Федерации;

3.Собственники твердых коммунальных отходов оплачивают услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

При этом при установлении тарифов для оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами учитываются расходы на плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов;

4.До настоящего времени правила обращения с твердыми коммунальными отходами, а также типовой договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не утверждены;

5.Положение ст. 16.1 ФЗ «Об отходах производства и потребления» в части обязанностей региональных операторов уплачивать плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов может применяться при условии:

- наделения юридических лиц статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (не позднее, чем 26 сентября 2016 г.);

- утверждения соответствующими субъектами Российской Федерации региональных программ в области обращения с отходами и территориальных схем обращения с отходами;

- утверждения Правительством Российской Федерации типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и правил обращения с твердыми коммунальными отходами;

- установления единого тарифа на услугу соответствующего регионального оператора;

6.Региональный оператор обязан выполнять обязанность по уплате платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещение твердых коммунальных отходов только после заключения с собственником отходов договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

До заключения данного договора обязанность по уплате платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещение твердых коммунальных отходов выполняется лицом, образовавшим данные отходы.

https://www.ecospecialist.ru  

 

РИАМО - 13 апр. Власти Подмосковья могут создать территориальную схему обращения с отходами совместно с правительством города Москвы, сообщил в среду на пресс-конференции в РИАМО министр экологии и природопользования Московской области Александр Коган.

«Москва сейчас повернулась к нам лицом. Мы будем делать совместную территориальную схему обращения с отходами в части переработки этих отходов. Далее мы договорились, что будем делать совместный учет того, сколько производится отходов, куда они вывозятся и какого они класса опасности. Эта работа сейчас идет полным ходом, готовится подписание соглашения», - сказал Коган.

Он добавил, что уже сейчас власти Московской области подключены к московской электронной системе обращения с отходами.

«Мы видим, как передвигаются мусоровозы, куда они едут. Пока еще мы не имеем полной аналитики, но еще максимум месяц, и мы ее получим. Мы обязательно это будем учитывать в своей территориальной схеме обращения с отходами» - отметил министр.

https://riamo.ru/government_news/20160413/621896609.html 

 

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 14 апреля. /ТАСС/. Концепция мусоросжигательного завода для Петербурга не приемлема, рассказал ТАСС начальник отдела благоустройства комитета по благоустройству города Александр Слуцкий. В ходе "Прямой линии" президент России Владимир Путин заявил, что обеспокоен количеством неперерабатываемых отходов и поручил ОНФ взять данную проблему на контроль.

"У нас был проект строительства завода по утилизации мусора. Проект был на основе государственно-частного партнерства, и инвестор предлагал мусор частично сжигать. Для Петербурга это неприемлемо",- сказал он, добавив, что "пока не будет другой концепции, проект заморожен".

Кроме того, Слуцкий рассказал, что существующих двух заводов не достаточно, чтобы выйти на приемлемый процент переработки ТБО. "Они нуждаются в реконструкции, но существующая экономически ситуация не позволяет инвесторам широко вкладывать деньги",- сказал он.

Подробнее на ТАСС:

https://tass.ru/obschestvo/3206242 

 

МОСКВА, 14 апр — РИА Новости. Процесс обращения с отходами в России сейчас криминализирован и неконтролируем, заявил в четверг президент Владимир Путин, поручив активистам Общероссийского народного фронта (ОНФ) заняться данной проблемой.

"Безусловно, востребован контроль со стороны общественности, потому что в некоторых местах людям просто жить невозможно, рядом с этими свалками. Прошу активистов Общероссийского народного фронта обратить особое внимание на это. С учетом высокой криминализации этой сферы, действительно, это фронтовая работа, без всякого преувеличения", – сказал Путин на "прямой линии".

Кроме того, мусорная проблема требует действий по совершенствованию нормативно-правовой базы, а также повышенного внимания региональных властей, считает Путин.

По его словам, ежегодно в России образовывается примерно 5,6 миллиарда тонн отходов, при этом только половина утилизируется, а вторая половина закапывается или выбрасывается.
РИА Новости https://ria.ru/economy/20160414/1410646398.html#ixzz45oxNtFcG

 

 МОСКВА, 14 апр — РИА Новости. Экологический сбор, который будет введен с 2017 года, позволит обеспечить строительство и эффективную работу заводов по переработке отходов, заявил президент РФ Владимир Путин в ходе "прямой линии".

"Эти заводы можно строить, и они будут эффективно работать, и все будет экономически обоснованно, если будет осуществляться так называемый экологический сбор. Начало этого сбора отнесено на 2017 год", — сказал глава государства.

Перенос сбора призван не нагружать дополнительно производителей в тяжелых экономических условиях, чтобы они смогли не сокращать рабочие места и своевременно выплачивать заработную плату, отметил Путин.

Он описал три варианта развития ситуации по строительству предприятий по переработке отходов.

"Первый — это когда те, кто производят мусор, предприятия — они большие и самодостаточные. Они могут сами строить утилизационные заводы. Второй вариант — это когда предприятие, генерирующее эти отходы, само не может. Тогда они могут объединиться в рамках региона и нанять оператора. И третий вариант — это когда вообще экономически нецелесообразно для частного бизнеса, потому что отдача будет слишком нескорой, в этом случае государство должно само построить такие заводы", — пояснил Путин.

РИА Новости https://ria.ru/society/20160414/1410650032.html#ixzz45oxhbftZ

  

"Центр общественного мониторинга ОНФ по проблемам экологии и защиты леса по поручению президента, данного им в ходе "прямой линии", приступает к мониторингу состояния пунктов ТБО по всей России", — говорится в сообщении ОНФ.

ОНФ рассчитывает, что эксперты и активисты будут держать на контроле санитарное состояние регионов и бороться с нелегальным складированием мусора, а также подготовят общественные предложения, которые должны усовершенствовать нормативно-правовую базу в области переработки отходов.

"Весь мусор в нашей стране примерно на 80% состоит из вторичного сырья, из которого при правильной переработке можно произвести полезную продукцию. Сейчас в России уровень такой переработки всего 4%, что в десятки раз меньше, чем в развитых странах мира. Это ненормальная ситуация, это большое упущение не только для экологии, но и для российской экономики. Мы собираемся сдвинуть ситуацию с мертвой точки и этой цели мы собираемся достигнуть по итогам нашей работы", – цитирует пресс-служба слова координатора Центра общественного мониторинга ОНФ по проблемам экологии и защиты леса, депутата Госдумы Владимира Гутенева.

Гутенев также напомнил, что с января 2017 года в России должен заработать новый механизм обращения с отходами, предполагающий раздельное складирование мусора и эффективную переработку отходов. При этом, по его словам, не принято ни одного нового подзаконного акта в этом направлении, что ставит под угрозу выполнение закона.

РИА Новости https://ria.ru/society/20160414/1410812544.html#ixzz45oxzq1wB

 

МОСКВА, 8 апр — РИА Новости. Закон об обороте твердых бытовых отходов должен заработать в полном объеме с 1 января 2017 года, сейчас необходимо доработать всю нормативную базу, которая уже готова на 90%, сообщил журналистам в пятницу глава Минприроды Сергей Донской. 

Как пояснил Донской, основные изменения в закон о твердых бытовых отходах были внесены в 2014 году и на сегодняшний день основной задачей является подготовка подзаконной нормативной базы, чтобы в дальнейшем этот закон заработал в полную силу, включая оборот ТБО, создание территориальных схем мусороперерабатывающих и сортировочных заводов. 

"На сегодняшний день в большинстве своем эта подзаконная база готова, по крайней мере, то, за что отвечает министерство, мы оцениваем процентов на 90, но нам до конца года нужно всю ее доработать, там десятки нормативных документов. И с 1 января 2017 года этот закон должен вступить в полную силу", — сказал глава Минприроды. 

По словам министра, в 2017 году в российских регионах планируют заложить 40 объектов по переработке отходов, мощности которых позволят перерабатывать 50 миллионов тонн ТБО в год. 

РИА Новости https://ria.ru/politics/20160408/1405354348.html#ixzz45UY4TiZN 

 

ПП РФ от 04.04.2016 № 269 "Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов" (ТКО)

 

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2016 года № 197 «Об утверждении требований к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами»

 

Решение Верховного Суда РФ от 9 февраля 2016 года № АКПИ15-1379 «О признании недействующими абзацев второго, седьмого, восьмого и тринадцатого Письма Росприроднадзора от 3 июня 2013 года № ВК-06-01-36/7676 «О плате за размещение отходов»

 

На сайтеhttps://regulation.gov.ru размещен текст проекта федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами»

https://regulation.gov.ru/projects#npa=46424

 

Иванов о Годе экологии: в России пора прибраться

Основными направлениями плана на 2017 год станет работа с бытовыми отходами и мусором, чистота воздуха и воды, сохранение лесов, развитие туризма, продукты питания.

 РИА Новости https://ria.ru/society/20160326/1397330472.html#ixzz43zE1dlPy

  

Мусорная свалка пос. Ленинкент источник проблем в Республике Дагестан

https://mprdag.ru/index.php/novosti/1265-musornaya-svalka-istochnik-problem

 

Александр Коган: «Наша позиция открыта и предельно понятна: полигоны, исчерпавшие свой ресурс, должны быть закрыты и рекультивированы»

https://mep.mosreg.ru/multimedia/novosti/glavnie/24-03-2016-17-48-36-aleksandr-kogan-nasha-pozitsiya-otkryta-i-predelno/

 

Территориальная схема обращения с отходами в Московской области будет принята в июле 2016 года

На заседании Комитет Мособлдумы по вопросам имущественных отношений, землепользования, природных ресурсов и экологии 16 марта 2016 года рассматривались вопросы обращения с отходами.

По данным Минэкологии Московской области, регион испытывает серьёзный дефицит мощностей полигонов ТБО. В настоящее время в Московской области действует 23, и 7 из них подлежат закрытию. При этом только в самом Подмосковье ежегодно вырабатываются и захораниваются порядка 4,5 млн. тонн отходов. Также поступает значительная часть из 5,5 млн. тонн московского мусора. В результате, по предварительным прогнозам, в ближайшие 4-5 лет проектная мощность порядка 80% полигонов исчерпает себя.

 В 2016 году в регионе началась модернизация отрасли, в рамках которой запланировано:

• утверждение норм накопления;
• разработка территориальной схемы обращения с отходами;
• принятие региональной программы;
• отбор региональных операторов;
• строительство инфраструктуры и современных объектов обращения.

Территориальная схема, которая определит систему организации деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов и направления её развития, будет утверждена в июле 2016 года. Основная цель – значительное сокращение объёмов захоронения ТБО. Первым шагом к их уменьшению стало формирование кадастра отходов Московской области.

Параллельно также разрабатывается региональная государственная программа на 2017-2027 годы. В её рамках запланированы следующие этапы:

• 2017-2018 гг. Применение современных технологий утилизации и обезвреживания. Процент утилизации ТКО – 5-15%;
• 2018-2019 гг. Применение наилучших доступных технологий (НДТ). Процент утилизации – 15-30%;
• 2019-2021 гг. Применение технологий термического обезвреживания совместно с НДТ по утилизации и обезвреживанию отходов. Процент переработки ТКО – 30-50%;
• 2021-2026 гг. Процент переработки ТКО – 50-80%.

На основании территориальной схемы и региональной программы будут проведены конкурсы по отбору региональных операторов, которые будут осуществлять работу по обращению с отходами на указанных территориях.

https://prowaste.ru/news/2016/03/17/529 

 

Александр Коган: Минэкологии Подмосковья объявляет месячный мораторий на штрафные санкции для предприятий, задержавших подачу сведений в кадастр отходов

02.03.2016

Участники «круглого стола», состоявшегося сегодня в Министерстве экологии Подмосковья, обсудили проблемы формирования кадастра отходов Московской области.

В работе приняли участие Константин Пивоваров – заместитель министра экологии и природопользования Московской области; Елена Гришина – заместитель председателя комиссии по экологии, природопользованию и сохранению лесов Общественной палаты Московской области; Элмурод Расулмухамедов − первый заместитель председателя Правления Всероссийского общества охраны природы, член Экспертного Совета Минэкологии; Наталья Коваленко – член совета Общероссийской общественной организации «ОПОРА РОССИИ»; представители Торгово-промышленной палаты Московской области Валерия Гулимова, Елена Карапетян и Сергей Захаров; Михаил Козорез – член Ассоциации ЖКХ «Развитие».

Как уже сообщалось, 1 марта истек срок подачи сведений в кадастр от индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в результате деятельности которых образуются отходы. Как отметил Константин Пивоваров, на сегодняшний день сведения подали около 19 тыс. предпринимателей и предприятий. Это менее 10 процентов из тех, кто обязан предоставить данные для формирования кадастра.

Представители предпринимательского сообщества высказали озабоченность тем, что система подачи и обработки данных для формирования кадастра не справляется с нагрузкой. По их словам, именно из-за этого многие не успели в срок подать сведения и теперь опасаются мер административного воздействия, в том числе штрафов.

Константин Пивоваров проинформировал участников «круглого стола» о том, что сбои в работе системы были вызваны большим наплывом посетителей, своевременно не позаботившихся о подаче сведений. В настоящее время система работает в штатном режиме. Кроме того, ее разработчики создают более простой и дружелюбный интерфейс, который сделает процесс подачи сведений максимально простым и понятным.

Он заявил, что принято решение наложить месячный мораторий на применение мер административного воздействия к тем, кто не подал данные для формирования кадастра. Тем, кто не успел подать сведения, могут быть выданы предписания о необходимости сделать это в кратчайшие сроки.

«Наша задача – не оказывать давления на бизнес, а донести до всех участников процесса важность формирования кадастра. Этот стратегический документ необходим для создания территориальной схемы, которая ляжет в основу формирования новой отрасли обращения с отходами», - сказал Константин Пивоваров.

В ходе обсуждения представители Общественной палаты Московской области, Торгово-промышленной палаты и «ОПОРЫ РОССИИ», заявили о готовности принять участие в разъяснительной работе с предпринимателями по поводу формирования кадастра. В свою очередь, замминистра сказал, что в ближайшее время в Правительстве Московской области пройдет расширенное совещание с участием представителей Минэкологии, Общественной палаты региона и общественных организаций предпринимателей, на котором будут еще раз рассмотрены все проблемные вопросы, касающиеся формирования кадастра.

«Мы ждем, что предприятия будут более активно подавать данные и готовы помочь в оформлении документов. Мы просим предпринимателей и юридических лиц внимательно отнестись к заполнению документов и оказать содействие в работе по реформированию системы по обращению с отходами», - сказал заместитель министра.

Обязанность по подготовке паспортов отходов и внесения данных в кадастр отходов возложена на предпринимателей и юридических лиц еще в 2014 году. В Московской области такая обязанность была установлена Постановлением регионального Правительства еще в 2009 году. Однако на начало 2015 года из 218 тысяч предпринимателей и юридических лиц сведения в кадастр отходов подали лишь около 1,5 тысяч. Именно поэтому Минэкологии выступило с инициативой принятия мер административного воздействия к нарушителям законодательства. В декабре 2015 года Мособлдума внесла соответствующие изменения в региональный Закон «Об охране окружающей среды».

Как сообщалось ранее, министр экологии и природопользования Московской области Александр Коган заявил, что прием сведений в кадастр отходов продолжится, но руководители предприятий должны осознавать меру ответственности за нарушение действующего законодательства.

https://mep.mosreg.ru/multimedia/novosti/glavnie/02-03-2016-19-38-34-aleksandr-kogan-minekologii-podmoskovya-obyavlyaet/#undefined 

 

Мусорный тариф в Омске может составить 500 рублей 

ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ КАДАСТРА ОТХОДОВ, РАЗРАБОТАННЫЙ МИНЭКОЛОГИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ВЫЗВАЛ НЕГАТИВНУЮ РЕАКЦИЮ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

https://gr-sily.ru/ekologiya/poryadok-vedeniya-kadastra-othodov-razrabotannyj-minekologii-moskovskoj-oblasti-vyzval-negativnuyu-reakciyu-predprinimatelej.html 

 

Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами"

Минстроем России предлагаются изменения в порядок предоставления коммунальных услуг в части обращения с твердыми коммунальными отходами

Изменения вносятся в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, иные нормативные акты.

Проектом, в частности, устанавливаются:

- правила определения объемов твердых коммунальных отходов (путем измерения объема контейнеров, используемых для их накопления);

- перечень лиц, ответственных за содержание контейнеров, контейнерных площадок, и мест, прилегающих к месту погрузки ТКО;

- порядок и формулы расчета размера платы за услугу по обращению с ТКО.

Предполагается, что указанные изменения будут применяться со дня утверждения единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта РФ и заключения соглашения между органом государственной власти соответствующего субъекта РФ и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, но не позднее 1 января 2017 года.

https://static.consultant.ru/obj/file/doc/pr_170216.rtf 

 

На рынке мусора может появиться монополист: готовятся изменения в соответствующее законодательство. Монополизм всегда ведет к удорожанию услуг и снижению качества, но этот конкретный рынок настолько непригляден и дик, что, как ни парадоксально, ему монополизация может оказаться во благо.
Подробнее:https://www.kommersant.ru/doc/2912336

 

На сайте https://regulation.gov.ru размещен текст проекта постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами»

Проект постановления устанавливает правила оказания коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, порядок заключения договоров на оказание услуги, порядок расчетов за оказанную услугу, а также исключает из состава содержания общего имущества в многоквартирном доме сбор и вывоз твердых бытовых отходов.

https://regulation.gov.ru/projects#npa=45748

 

Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 9 марта 2015 года № 207»

Состояние: процедура независимой антикоррупционной экспертизы

Срок: с 15 февраля 2016 года  – по 21 февраля 2016 года

С 1 июля 2015 года вступило в силу требование, в соответствии с которым лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

Данным проектом предусматривается приведение Перечня видов деятельности из числа указанных в части 1 статьи 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», осуществление которых на территориях Республики Крым и г. Севастополя допускается с 1 июня 2015 года без получения лицензии, а также федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на установление временных обязательных требований и перечня грубых нарушений временных обязательных требований, и органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением временных обязательных требований, утв. Постановлением Правительства РФ от 9 марта 2015 года № 207, в соответствии с указанным требованием.

https://www.ecospecialist.ru 

 

Приказ Минтруда России от 24.12.2015 N 1144н
"Об утверждении профессионального стандарта "Работник по сортировке твердых коммунальных отходов"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2016 N 40849.

Утвержден профессиональный стандарт для работников по сортировке твердых коммунальных отходов

Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение технологического процесса обработки и подготовки твердых коммунальных отходов к повторному применению и изоляции.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

- обеспечение процесса обработки твердых коммунальных отходов и их подготовки к повторному применению и изоляции;

- обеспечение режима эксплуатации оборудования для обработки твердых коммунальных отходов.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_193900/#utm_campaign=fd&utm_source=consultant&utm_medium=email&utm_content=body

 

 

Приказ Минтруда России от 24.12.2015 N 1146н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист контроля качества и обеспечения экологической и биологической безопасности в области обращения с отходами"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2016 N 40856.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов контроля качества и обеспечения экологической и биологической безопасности в области обращения с отходами

Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение соблюдения требований экологической безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения организациями в сфере обращения с отходами.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

- обеспечение соответствия работ (услуг) требованиям экологической безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

- организация управления качеством работ (услуг) организации в сфере обращения с отходами.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_193901/#utm_campaign=fd&utm_source=consultant&utm_medium=email&utm_content=body

 

Приказ Минтруда России от 24.12.2015 N 1143н
"Об утверждении профессионального стандарта "Работник по эксплуатации полигона твердых коммунальных отходов"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2016 N 40837.

Утвержден профессиональный стандарт для работников по эксплуатации полигона твердых коммунальных отходов

Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является организационное и технологическое обеспечение приема, складирования и изоляции отходов при эксплуатации полигона твердых коммунальных отходов.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

- организация технологического процесса обращения с твердыми коммунальными отходами при эксплуатации полигона;

- производственный контроль эксплуатации полигона твердых коммунальных отходов.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_193823/#utm_campaign=fd&utm_source=consultant&utm_medium=email&utm_content=body 

 

На сайте https://regulation.gov.ru размещен текст проекта  ведомственного акта «Об утверждении порядка ведения раздельного учета и единой системы классификации затрат по регулируемым видам деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами»

Проект приказа устанавливает правила ведения раздельного учета затрат операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, и определяет единую систему классификации затрат по таким видам деятельности.

Раздельный учет расходов (затрат) предусмотрен на реализацию инвестиционных программ и расходов на реализацию производственных программ, по каждому используемому объекту по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

При установлении регулируемых тарифов не допускается повторный учет одних и тех же расходов (затрат), относимых на разные регулируемые виды деятельности.

https://regulation.gov.ru/projects#npa=46034

 

Регулирование тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами будет предметом государственного контроля

Постановление Правительства РФ от 05.02.2016 N 78 "О внесении изменений в Положение о государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов)"

При осуществлении соответствующих проверок в рамках такого контроля будет проверяться правомерность и обоснованность установления и изменения предельных тарифов уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ в области регулирования тарифов, а также соблюдение указанными органами требований стандартов раскрытия информации.

Контроль (надзор) также будет осуществляться в отношении соблюдения органами исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования цен (тарифов) стандартов раскрытия информации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами. 

Дата публикации на сайте: 10.02.2016

https://www.consultant.ru/law/hotdocs/45598.html
© КонсультантПлюс, 1992-2016

 

На портале regulation.gov.ru опубликовано извещение Минстроя о подготовке "изменений в акты правительства по вопросам предоставления коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО)". Они относятся к вступившим в силу в 2016 году поправкам в закон об отходах (см. "Ъ" от 30 января 2015 года) и регламентируют применение нормы, по которой 1 января 2016 года услуга по сбору и вывозу ТКО превращается из жилищной в коммунальную и будет выделена в отдельную строчку квитанции.

До 1 января 2017 года, но после утверждения единого тарифа и проведения региональных конкурсов, где будет выбран единый оператор, все организации, где образуются ТКО, будут обязаны заключить с ним договор на их вывоз. Право собственности на отходы при этом переходит к регоператору. Чиновники и участники рынка пока не могут пояснить, насколько система соответствует идее снижения объема мусора и максимальному вовлечению его во вторичный оборот.
Подробнее:https://www.kommersant.ru/doc/2906938

 

Распоряжение Правительства РФ от 26.01.2016 N 80-р
<Стратегия развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до 2020 года>

Разработана Стратегия развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до 2020 года

Целями Стратегии являются:

- определение основных приоритетов, среднесрочных целей и задач государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

- формирование у участников правоотношений в сфере жилищно-коммунального хозяйства, инвесторов, потребителей ресурсов и жилищно-коммунальных услуг единых ориентиров и ожиданий относительно направлений и перспектив развития жилищно-коммунального хозяйства;

- определение основных мер и мероприятий, направленных на достижение намеченных целей.

Стратегией предусмотрены меры по развитию жилищно-коммунального хозяйства по основным направлениям сферы жилищно-коммунального хозяйства.

Приоритетами развития жилищно-коммунального хозяйства, согласно Стратегии, являются предоставление качественных жилищно-коммунальных услуг потребителям в целях обеспечения гражданам комфортных условий проживания и наличие баланса интересов различных участников сферы жилищно-коммунального хозяйства.

Реализация Стратегии планируется в 2016 - 2020 годах. Ресурсное обеспечение реализации Стратегии осуществляется за счет бюджетных и внебюджетных источников, формируемых в установленном законодательством РФ порядке.

Целевые показатели развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации до 2020 года представлены в приложении к Стратегии.

www.consultant.ru 

 

Федеральный закон от 29.12.2015 N 404-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

До 1 января 2017 года вводится переходный период в отношении деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами

Указанный переходный период, в частности, относится к выбору регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами и введения коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Законом также переносятся сроки введения нового порядка лицензирования деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами с 1 января 2016 года на 1 января 2017 года.

Кроме того, конкретизировано, кто является плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду, порядок и сроки ее внесения.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2016 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.

Перейти в текст документа

https://www.consultant.ru/law/review/2770705.html
© КонсультантПлюс, 1992-2015 

 

01.02.16г. на сайте Государственной системы правовой информации (pravo.gov.ru ) опубликованы:

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.12.2015 № 1147н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по логистике в сфере обращения с отходами"
(Зарегистрирован в Минюсте России 26.01.2016 № 40799) 
PDF-файл: 926 Кб  (12 стр.)

https://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201602010018 

 

 Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1060н

"Об утверждении профессионального стандарта "Работник цеха по сортировке твердых бытовых отходов"
Зарегистрировано в Минюсте России 20.01.2016 N 40673.

Утвержден профессиональный стандарт для работников цеха по сортировке твердых бытовых отходов

Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является осуществление технологического процесса сортировки, отбора и калибровки ТБО.

Стандартом предусмотрено ведение данными специалистами следующих процессов:

- ведение процесса сортировки ТБО;

- выполнение сопутствующих работ в цехе по сортировке ТБО.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

www.consultant.ru

 

 

  16 декабря 2015 года на федеральном портале проектов нормативных правовых актов размещено уведомление о начале разработки проекта Постановления Правительства РФ «Об утверждении стандартов раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами»

Указанный проект утверждает состав, порядок, сроки и периодичность предоставления информации, подлежащей раскрытию регулируемыми организациями, осуществляющими деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, и органами регулирования.

https://regulation.gov.ru/projects#npa=44570 

 

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области   разъясняет отдельные вопросы обращения с твердыми коммунальными отходами (далее — ТКО)

Подробнее: https://www.priroda.kurganobl.ru/6386.html

 

Всероссийское селекторное совещание «Развитие системы обращения с отходами»

10 декабря 2015 года Федеральная служба по надзору в сфере природопользования проведет Всероссийское селекторное совещание «Развитие системы обращения с отходами: принципы эффективного комплексного управления» на базе Национального центра управления в кризисных ситуациях МЧС России.На нем предполагается обсудить приоритетные проблемы в области обращения с отходами в регионах, итоги работы по выявлению и ликвидации несанкционированных свалок, вопросы достижения целевых показателей в области обращения с отходами, установленных ФЦП «Охрана окружающей среды», ход реализации положений Закона 458-ФЗ, согласно которому с нового года лицензированию подлежит вся деятельность по сбору, транспортировке, обработке, утилизации и обезвреживанию отходов I-IV классов опасности.

В совещании 10 декабря примут участие руководители территориальных управлений Росприроднадзора, главы региональных органов исполнительной власти, Роспотребнадзора, прокуратуры, других заинтересованных ведомств.

https://rpn.gov.ru/node/17642

 

С 1 января 2016 г. в квитанции за коммунальные услуги включат сбор и транспортировку твердых бытовых отходов.
Скорректированы требования к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.
Согласно поправкам расчеты управляющей компании, ТСЖ, ЖСК за коммунальные услуги будут производиться теперь не только с ресурсоснабжающими организациями, но и с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО).
Напомним, что в соответствии с обновленным законом об отходах коммунальная услуга по сбору и транспортировке твердых бытовых отходов будет прописываться отдельной строкой в квитанции за жилищно-коммунальные услуги. Эта услуга станет реализовываться через регионального оператора.
Постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.

Подробнее:

Постановление Правительства РФ от 17 октября 2015 г. N 1112 "О внесении изменений в требования к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг"

ГАРАНТ.РУ: https://www.garant.ru/hotlaw/federal/666330/#ixzz3pJiuQJto

 

Плату за сбор и перевозку твердых коммунальных отходов (ТКО) берут и сегодня - она есть в квитанции, но входит в состав платы за "содержание и ремонт жилого помещения". А в новом 2016  году эта услуга из жилищной превратится в коммунальную, для чего и нужна отдельная строка.

Почему это необходимо? В России кардинально меняется система обращения с мусором - вся деятельность по сбору и утилизации ТКО теперь будет сосредоточена в руках региональных операторов.

До последнего времени стоимость сбора и транспортировки отходов устанавливают управляющие компании, которые зачастую ее необоснованно завышают, а жильцы этого даже не замечают. Кроме того, некоторые машины даже до свалки не доезжают, а сваливают отходы в придорожной канаве, чтобы сэкономить деньги. Региональные операторы, которых будут выбирать на конкурсной основе, таких вольностей себе не позволят. Они должны будут организовать всю цепочку обращения с отходами на вверенной им территории: от сбора до транспортировки на полигон.

Во всех субъектах должны появится четкие схемы обращения с отходами: с подробной информацией об источниках ТКО, их объемах, вывозу, утилизации, обезвреживанию и захоронению.

Система должна заработать в течение 2016 года. "Субъектам Российской Федерации дан переходный период - в течение года они имеют право в любое время запустить эту систему: утвердить схему, выбрать регионального оператора, перейти на коммунальную услугу", - заявил "РГ" замминистра строительства и ЖКХ Андрей Чибис.

Закон о переходном периоде вступил в силу с 1 января.

Кто-то раньше стартует, кто-то - позже, это не странно, главное - процесс запущен, отметил замминистра.

Это значит, что модернизированные платежки с новой строкой придут россиянам не одновременно - в каждом регионе будут свои сроки, которые будут зависеть от готовности системы.

Кстати, некоторые россияне теперь даже смогут сэкономить на мусоре. Дело в том, что плата за сбор и вывоз ТКО теперь будет рассчитываться не в зависимости от размера квартиры, как это происходит сейчас, а по числу проживающих в ней людей. То, что происходит сегодня - несправедливо, говорят эксперты. Одинокий пенсионер, живущий в трехкомнатной квартире, платит сегодня больше, чем большая семья в "двушке" по соседству. У него явно меньше мусора, чем у соседей.

На сколько конкретно сократятся платежи, сейчас сказать трудно - все зависит от количества жильцов в каждой конкретной квартире.

https://www.rg.ru/2016/01/04/musor-site.html 

 

24.12.15г.  За нарушения при ведения кадастра отходов в Подмосковье начнут наказывать 

Лишь 1% предприятий в Подмосковье внесли информацию в кадастр отходов Московской области. Об этом сообщил телеканал "360". Таких предприятий в Подмосковье более 228 тысяч, но сведениями о своем бизнесе поделились только 2,5 тысячи организаций.

"Предприятия, которые и собирают, и утилизируют, и перерабатывают, и перевозят отходы - то есть полностью вся цепочка. Нам очень важно, чтобы вся эта цепочка и все участники этого процесса были на виду. Для этого есть инструмент, введенный нами год назад - кадастр", - рассказал Владимир Шапкин, председатель комитета по вопросам имущественных отношений Мособлдумы.

На заседании 24 декабря депутаты Мособлдумы приняли в трех чтениях законопроект, который вводит штрафы до 200 тысяч рублей за сокрытие информации об отходах. 

"Создание кадастра - это первый шаг к сбору информации для построению новой системы обращения отходов 16 году. Эти сведения нам нужны для того, чтобы определить какой объем переработки отходов на необходимо построить чтобы ту катастрофу, как говорят многие экологи с полигонами - поменять идеологию обращения с отходами на территории Московской области", - добавил Александр Коган, министр экологии и природопользования Московской области.

По предварительным подсчетам, из-за мусора, который захоранивают нелегально на полигонах области, бюджет Подмосковья ежегодно теряет двести миллионов рублей.

Ранее сообщалось, что 1 января 2017 года правительство собирается ввести закон, запрещающий захоронение отходов, которые могут быть переработаны, а также захоронение несортированного мусора. То есть, планируется, что чуть больше, чем через год Россия будет перерабатывать большинство производимого мусора, либо складировать отсортированный мусор в очередь на переработку.

https://360tv.ru/news/za-narusheniya-pri-vedeniya-kadastra-othodov-v-podmoskove-nachnut-nakazyvat-43268/

 

Министерство экологии и природопользования Московской области выступило с докладом о формировании новой системы обращения с ТКО. Доклад прозвучал на расширенном Межведомственном совещании для представителей отрасли по обращению с отходами в России.

Участники подвели итоги работы министерств и ведомств в 2015 году, а также обсудили планы работы и основные задачи по развитию отрасли на 2016 год. Кроме этого, Минэкологии Московской области приняло участие в практическом выездном семинаре, посвященном вопросам формирования территориальных схем обращения с отходами и организации работы региональных операторов.

На круглом столе состоялась активная дискуссия по вопросам изменения действующего законодательства об отходах. Участники обменялись мнениями по вопросам разработки территориальных схем и необходимости заключения соглашения между субъектами.

На территорию Московской области поступает около 20% всех твердых коммунальных отходов России. Минэкологии региона собрало общественное мнение жителей из шести районов области для выявления наиболее известных им технологий переработки отходов. Министерство намерено опираться в дальнейшей работе на мнение населения.

«В Московской области уделяется пристальное внимание работе с твердыми бытовыми отходами, – отметил министр экологии и природопользования Московской области Александр Коган. – Проводится огромная работа по модернизации технологии переработки».

Сейчас в субъектах РФ идет активный процесс по приведению в соответствие регионального законодательства и норм № 458-ФЗ. Для исполнения норм этого закона требуется принятие 30 подзаконных актов, большинство из которых в настоящее время не утверждено Правительством РФ. Этот факт достаточно серьезно препятствует субъектам в осуществлении полномочий в сфере обращения с отходами в установленные законом сроки.

В связи с неготовностью некоторых регионов к модернизации системы обращения с отходами звучали предложения отложить внедрение некоторых норм 458-ФЗ и принятие нормативно-правовых актов Правительства РФ в его развитие. Субъекты уверены, что продление сроков поможет обеспечить переходный период для разработки и принятия нормативных правовых актов.

«Московская область считает необходимым сохранить предусмотренные законом сроки, при необходимости дать право субъектам самим определить сроки утверждения террсхемы и проведения конкурсного отбора регоператоров, но не позднее 1 января 2017 года».

https://mep.mosreg.ru/multimedia/novosti/glavnie/25-12-2015-11-07-21-minekologii-rasskazalo-o-novoy-sisteme-obrashcheni/ 

 

03.12.15г. Попытки "Ростеха" добиться поддержки своих мусоросжигательных заводов за счет оптового энергорынка увенчались первым успехом. Начинается обсуждение законопроекта, который позволит этим заводам заключать договоры на поставку мощности и окупать затраты из повышенных энергоцен. Но профильные чиновники все еще сдержанно относятся к этой идее, а потребители активно сопротивляются. По их расчетам, 700 МВт от "Ростеха" обойдутся рынку в год как 4,8 ГВт АЭС, или 30 ГВт обычной генерации.
Подробнее:https://www.kommersant.ru/doc/2868029

 

На 1 января 2017 года предлагается перенести срок вступления в силу изменений в порядок осуществления деятельности по обработке твердых коммунальных отходов на территориях субъектов РФ 

Проект Федерального закона N 888647-6 "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ" 

Речь идет о переносе вступления в силу с 1 января 2016 года на 1 января 2017 года целого ряда положений Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации…", касающихся, в частности: 

полномочий субъектов РФ и органов местного самоуправления, а также отдельных полномочий РФ в области обращения с отходами; 

требований в области обращения с отходами при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, сооружений и иных объектов; 

требований к эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами. 

Кроме того, предлагается отложить срок вступления в силу порядка регулирования деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также порядка заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, порядка государственного регулирования тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Дата публикации на сайте: 28.09.2015

https://www.consultant.ru/law/hotdocs/44206.html
© КонсультантПлюс, 1992-2015

 

01.10.15г. Год на свалку. Регионы выберут сборщиков мусора к 2017 году

Поправки к закону "Об отходах производства и потребления", предусматривающие концентрацию деятельности по сбору и утилизации твердых коммунальных отходов (ТКО) в руках региональных операторов, могут вступить в силу на год позднее, чем предполагалось, с 2017 года. На отсрочке настаивают региональные власти. Минстрой согласен и уже готовит поэтапный переход на новый порядок в течение 2016 года. Также ведомство разработало порядок отбора региональных операторов — преимущество получат компании, владеющие основными мощностями для переработки мусора на территории.

Вступление в силу поправок к закону "Об отходах производства и потребления", которые устанавливают, что сбор, транспортировка, обработка, утилизация ТКО в регионах осуществляется региональными операторами, может быть перенесено с 2016 на 2017 год. Такая отсрочка со ссылкой на отсутствие необходимых подзаконных актов предусмотрена поступившим в Госдуму законопроектом Хабаровского края. В профильном ведомстве — Минстрое — на перенос согласны. Как сообщил "Ъ" замминистра Андрей Чибис, ведомство предлагает поэтапное внедрение системы в течение 2016 года и уже обратилось по этому поводу в правительство. "Если регион готов, может запускаться в течение 2016 года, но все должны провести конкурсы до 1 января 2017 года",— говорит он.

Кроме того, Минстрой подготовил проект постановления правительства, устанавливающий порядок определения регионального оператора. Они будут выбираться на конкурсной основе, при этом преимущество получат владельцы объектов по переработке отходов, на которые поступает более половины мусора на территории. "Надо понимать, что таких компаний единицы. Монопольным рынок не станет — любая частная компания сможет сотрудничать с региональным оператором, заключив на конкурсной основе договор перевозки, а также инвестируя в инфраструктуру по переработке мусора",— утверждает Андрей Чибис. При отсутствии таких крупных игроков победителем станет тот, кто запросит меньшую цену за свои услуги. Если будут предложены сопоставимые цены, то выбор будет производиться исходя из достижения ключевых показателей сбора и переработки мусора. По словам замминистра, механизм должен стимулировать переработку отходов, в случае невыполнения целевых показателей региональный оператор лишается статуса, и проводится новый конкурс. Такой процесс отбора должен встряхнуть рынок: более эффективный участник может предложить оптимальную модель, прежде всего, по деньгам, считает он, а игроки, неспособные работать на таких условиях, с этого рынка уйдут.

Руководитель Ассоциации ЖКХ "Развитие" Алексей Макрушин поясняет, что инвестору, который тратит большие деньги на создание объекта по переработке, хотелось бы иметь гарантии как по части объема отходов, так и с точки зрения денег. Но такой региональный оператор будет обязан проводить отдельные конкурсы между другими компаниями на транспортировку отходов, подчеркивает он. "В условиях дикой конкуренции участники рынка свозили отходы куда дешевле — в овраг. Из-за этого появлялось огромное количество нелегальных свалок, которые теперь региональный оператор будет обязан ликвидировать",— говорит господин Макрушин. Исполнительный директор ассоциации РусПЭК Любовь Меланевская считает, что "в таких условиях сложно представить, что появятся новые игроки, при появлении регионального оператора другие компании теряют право на доступ к муниципальным отходам". Впрочем, они тоже могут построить свои объекты (и некоторые уже начали это делать), говорит эксперт, но это требует значительных инвестиций.

Согласно проекту Минстроя, порядок расчета платы за услуги по сбору и вывозу ТКО предлагается устанавливать исходя из количества зарегистрированных граждан в квартире, а не площади жилого помещения, как сейчас. В Минстрое считают, что это снизит расходы граждан: сейчас человек, проживающий в квартире площадью 50 кв. м платит в среднем 124 руб. в месяц, новый механизм снижает эту сумму до 50 руб.

Евгения Крючкова
Подробнее:https://www.kommersant.ru/doc/2822008

 

МУПы и ГУПы не смогут работать с мусором в регионах

Ключевых игроков рынка захоронения отходов вытесняют с него.

Унитарные предприятия не смогут претендовать на статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, говорится в проекте постановления правительства о порядке отбора операторов 

Подробнее:

https://www.vedomosti.ru/newspaper/articles/2015/08/20/605699-ostayutsya-bez-musora?from=newsletter-editor-choice&utm_source=newsletter&utm_medium=content&utm_campaign=editor-choice&utm_term=news14 

 

21.09.15г. Регионы оказались не готовы к обращению с коммунальными отходами

Текст: Ольга Бухарова

"Мы планируем предложить правительству перенести срок вступления в силу закона на 1 января 2017 года для того, чтобы в течение 2016 года регионы смогли утвердить адекватные территориальные схемы обращения отходов и корректно провести конкурс на выбор регоператора", - подчеркнул заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Андрей Чибис.

Эксперты считают, что причина переноса сроков в том, что новый федеральный закон серьезно затрагивает всю сферу ЖКХ, и регионы пока не готовы к его принятию. "Для реализации 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" как на федеральном, так и региональном уровне должен быть утвержден ряд нормативно-правовых актов. Также требует подготовки фактическая организация работы регионального оператора, - рассказала "РГБ" эксперт проекта "Реформа ЖКХ в России" Светлана Беседина.

 

09.07.15г. В Минприроды России обсудили вопросы обращения с отходами

Совещание прошло 7 июля 2015 года под председательством заместителя Министра природных ресурсов и экологии РФ Р.Р.Гизатулина с приглашением руководителей  профильных ведомств и представителей субъектов Российской Федерации, в том числе представителей Республики Саха (Якутия). В ходе семинара-совещания участники обсудили реализацию  положений Федерального закона «Об отходах производства и потребления» в части, которая касается разработки и реализации региональных программ и территориальных схем обращения с отходами.

В 2014 году в федеральное законодательство был внесен ряд существенных изменений в области отходов производства и потребления: стали вводится новые понятия, уточняться полномочия субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, создаваться региональные операторы по работе с отходами.

В этой связи, органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия) ведется активная работа – вносятся изменения в Закон «Об отходах производства и потребления на территории Республики Саха (Якутия)», разработан План нормотворческой деятельности, проводится разъяснительная работа с населением,  утверждается План мероприятий по организации деятельности в области обращения с отходами производства и потребления на территории Республики Саха (Якутия).

Источник: https://ysia.ru/news/42213/v_minprirodi_yakutii_obsudili_voprosi_obrasheniya_s_othodami_.html

 

Заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ принял участие в Межрегиональном круглом столе по координации взаимодействия федеральных органов власти и субъектов РФ в области обращения с отходами 

Участники мероприятия обсудили актуальные вопросы реализации положений Федеральных законов «Об отходах производства и потребления» и «О лицензировании отдельных видов деятельности», методы и пути налаживания взаимодействия государственных, региональных и муниципальных органов власти в сфере обращения с отходами. 

Как отметил Заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Р.Р. Гизатулин, с принятием № 458-ФЗ субъекты Российской Федерации становятся главным операционным звеном в регулировании деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами. Теперь организация деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществление нормирования в области обращения с отходами на объектах регионального уровня, а также реализация многих других значимых функции переходят в компетенцию субъектов Российской Федерации. 

На федеральном уровне останется установление общефедеральных требований, правил и норм в области обращения с отходами, федеральный надзор, а также обеспечение функционирования нового экономического инструмента, основанного на так называемом принципе «расширенной ответственности производителя». Законопроектом также предусмотрены меры экономического стимулирования при обращении с промышленными отходами. Они направлены на вовлечение промышленных отходов в хозяйственный оборот за счет применения понижающих коэффициентов при расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду, в случае, если проведены мероприятия по снижению такого воздействия. 

В рамках круглого стола были также обсуждены перспективы развития системы обращения с твердыми коммунальными отходами и методы повышения эффективности ее работы, ход реализации региональных программ, уровень влияния экологического законодательства на объем отходов. 

Источник: https://www.mnr.gov.ru/news/detail.php?ID=141034  

 

Проект ПП РФ «О требованиях к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами»

https://ecostaff.ru/novosti/4534-proekt-pp-rf-o-trebovaniyakh-k-sostavu-i-soderzhaniyu-territorialnykh-skhem-obrashcheniya-s-otkhodami-v-tom-chisle-tverdymi-kommunalnymi-otkhodami 

 

Комментарии к Федеральному закону от 29.12.14г. №458-ФЗ "О внесении изменений в ФЗ "Об отходах производства и потребления"

https://ecostaff.ru/458-fz  

 

25.09.15г. В башкирском городе Стерлитамак строят новый полигон для отходов рядом со старым. Местные жители возмущаются: получается, из промзоны сделают одну большую свалку? Как там работать людям теперь? Сегодня невозможно проехать мимо с открытыми окнами, да и жители жалуются периодически на неприятный запах.

На самом деле действующий полигон уже переполнен, мусор виден на несколько метров выше его допустимых верхних границ. Ежедневно сюда привозят отходы от 50 до 100 мусоровозов. Это после сортировки на заводе ООО «Вториндустрия». Тем не менее, ситуация осложняется. Сетка, огораживающая полигон, не везде справляется с натиском вроде как утрамбованных отходов. Местами мусор разлетается по округе. 

По мнению городских властей, строящийся полигон закроет проблему захоронения мусора лет на 40. Директор компании, инвестирующей проект, Айрат Фаркшатов утверждает, что площадка для второй очереди подобрана очень удачно, она находится далеко от жилой зоны, что все разрешительные документы получены. Всё это опровергают общественники. 

Председатель Союза экологов РБ Александр Веселов недоумевает, почему предпринимателям разрешили строить полигон в черте города в нарушение закона. По его словам, срок действия заключения экологической экспертизы по проекту строительства второй очереди подошел к логическому завершению еще в 2013г. И более того, не были своевременно проведены общественные слушания по обсуждаемому проекту - соответственно, не учтены мнения, а также законные права соседних землепользователей. 

Стоит добавить, что действующий полигон, который эксплуатируется ООО «Вториндустрия», не включен в госреестр объектов размещения отходов. Построенный этим же предпринимателем мусоросортировочный комплекс не имеет утвержденного проекта санитарно-защитной зоны. 

Вопросов к инвестору много. А строительство тем временем близится к завершению.

https://time-news.net/world/10384-v-bashkirii-stanet-na-odin-musornyy-poligon-bolshe.html

  

Полигон твердых бытовых отходов за Хабаровском разрастется в разы. В связи с этим возможностей свалки хватит на 80 лет

Хабаровск, 19 сентября, AmurMedia. Полигон ТКО под Хабаровском расширят в преддверии соответствующих изменений в действующем законодательстве Российской Федерации. После строительства дополнительной секции срок службы свалки возрастет до 80 лет. Об этом во время рабочей проверки полигона заявил мэр Хабаровска Александр Соколов, сообщает корр. ИА AmurMedia.

Отметим, что ранее был принят Федеральный закон от 29.12.2014 № 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации". Данный закон кардинальным образом меняет законодательство в области обращения с отходами производства и потребления.
Подробнее:https://amurmedia.ru/news/society/19.09.2015/462333/poligon-tverdih-bitovih-othodov-za-habarovskom-razrastetsya-v-razi.html

 

В Волгоградской области выбрали площадку под новый полигон ТБО

Новый ТБО появится в Светлоярском районе — земельный участок площадью 38,7 га предназначен для размещения твердых бытовых отходов III-V классов опасности, сообщают власти региона.

В настоящее время проведён комплекс инженерных изысканий, завершается проектирование.

Мощность нового объекта рассчитана на прием до трех миллионов кубических метров отходов в год. Тем самым будут полностью обеспечены потребности в вывозе мусора не только Светлоярского, но и Котельниковского, Октябрьского районов, а также южной части Волгограда.

Планируется, что уже во втором квартале 2016 года полигон будет введен в эксплуатацию, а к 2017 году оснащен мусоросортировочным комплексом. Общий объем инвестиций составит более 350 миллионов рублей.

https://bizgaz.ru/2015/09/18/v-volgogradskoy-oblasti-vybrali-ploschadku-pod-novyy-poligon-tbo.html 

 

Мусорная революция

Автор: Алексей ТРЕШИН

Жители частного сектора начиная с 1 января 2016 года будут обязаны заключать договор по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению принадлежащего им мусора. И это только одна из новаций Федерального закона № 458-ФЗ от 29.12.2014 года, вступающего в силу через три с половиной месяца.

По признанию экспертов, этот закон вносит поистине революционные изменения в сложившийся порядок обращения с отходами. К слову, преобразования коснулись даже терминологии. Например, бытовой мусор, который привычно именовался ТБО, теперь может называться только твёрдыми коммунальными отходами (ТКО).

Но это внешние изменения. Суть нового порядка обращения с ТКО заключается в том, что собственно сбором, транспортированием, обработкой, утилизацией, обезвреживанием и захоронением будет заниматься единый региональный оператор. Именно с ним будут обязаны заключить соответствующие договоры не только жители частного сектора, но и управляющие многоквартирными домами организации. При этом руководство УК или ТСЖ должны собираемую с жильцов плату за коммунальную услугу по обращению с ТКО перечислять только региональному оператору. Соответствующие изменения упомянутый нами федеральный закон вносит в Жилищный кодекс.

— Возможно, у нас будет не один, а два региональных оператора, которые будут обслуживать правобережную и левобережную технологические зоны, — говорит Наталья Орлова, начальник отдела по охране окружающей среды департамента городского хозяйства администрации Красноярска. — Преимущество появления единого оператора в этой сфере заключается в том, что государство в лице региональных властей сможет отследить путь отходов от А до Я — от сбора до захоронения или переработки. Также мы направили свои предложения по деятельности единого оператора, касающиеся требований к местам сбора ТКО, оснащения транспорта, перевозящего отходы, датчиками системы ГЛОНАСС. Это позволит максимально эффективно отслеживать пути перемещения отходов.

Правда, не понятно, что станет с теми компаниями, которые не смогут пробиться в “операторы”. Смогут ли они работать на подряде, или будут вынуждены уйти с рынка? Ответа на этот вопрос в законе нет, видимо всё будет решать правоприменительная практика.

Зато в новом документе довольно подробно заданы векторы развития сектора мусоропереработки. Так, предусмотрено создание региональной инвестиционной программы, в рамках которой должна развиваться деятельность единого оператора. Программа должна содержать перечень мероприятий по строительству новых либо реконструкции или модернизации существующих объектов, используемых для обращения с ТКО, а также объём финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционной программы.

НЮАНС

Выбор оператора будет осуществляться субъектом РФ на конкурсной основе сроком не менее чем на десять лет. Порядок проведения конкурсного отбора будет определён Правительством РФ.

https://www.gornovosti.ru/tema/blagoustroistvo/musornaya-revolyutsia77161.htm 

  

Подмосковье против откладывания принятия терсхем обращения с отходами

РИАМО - 16 сен. Московская область считает, что откладывать вступление в силу норм законодательства, в первую очередь в части сроков утверждения территориальной схемы обращения с отходами и проведения конкурсного отбора региональных операторов, категорически нельзя, говорится в сообщении пресс-службыминистерства экологии Подмосковья.

В материале поясняется, что с таким заявлением выступил министр экологии Московской области Александр Коган на круглом столе по координации взаимодействия федеральных органов власти и субъектов РФ в области обращения с отходами.

«В СМИ звучат предложения в связи с неготовностью ряда регионов к модернизации системы обращения с отходами отложить внедрение некоторых норм 458-ФЗ и принятие нормативно-правовых актов правительства РФ в его развитие. Московская область считает необходимым сохранить предусмотренные законом сроки, при необходимости дать право субъектам самим определить сроки утверждения террсхемы и проведения конкурсного отбора регоператоров, но не позднее 1 января 2017 года», – пояснил Александр Коган.

Кроме того, Коган заявил о важности согласования территориальных схем Москвы и Московской области, учитывая, что объекты размещения отходов зачастую находятся именно на территории области.

«Мы надеемся, что тот блок вопросов, за который отвечает Минприроды, к концу ноября сможем закрыть. Таким обозом, система обращения с отходами в том виде, в котором мы ее представляем, будет готова к реализации начиная с 1 января 2016 года», – сказал заместитель министерства природных ресурсов РФ Ринат Гизатулин, чьи слова приводятся в сообщении.

Он напомнил, что Минприроды внесло в правительство РФ семь нормативно-правовых актов, связанных с индустрией отходов.

Руководитель департамента природопользования и охраны окружающей среды Москвы Антон Кульбачевский высказался против введения моратория на экологический сбор.

«Вводить нормы разработки субъектами РФ территориальной схемы и при этом откладывать введение экологического сбора для утверждения нормативов катализации – странно и опасно. В результате многие субъекты РФ лишатся основного источника финансирования для модернизации в виде средств от экологического сбора», – цитирует слова Кульбачевского пресс-служба.

https://riamo.ru/happen_news_society/20150916/615044526.html

 

«Белгородские известия» рассказывают, почему компания по сбору бытовых отходов предлагает жителям обзавестись личными мусорными контейнерами

Население Белгородской агломерации ежегодно производит около 1 млн кубометров мусора. Это 400 заполненных до краёв олимпийских бассейнов, или железнодорожный состав длиной 8 333 вагона, или 140 футбольных полей с утрамбованным метровым слоем мусора. Вариантов много, итог один – весь мусор нужно вывозить и желательно утилизировать.

 

Переработкой подмосковного мусора займётся китайская компания

КРАСНОГОРСК, 4 сентября 2015, 14:56 — REGNUM  Власти Московской области готовятся подписать соглашения о строительстве мусороперерабатывающего завода с китайской компанией. Об этом сегодня, 4 сентября сообщает «Русская служба новостей» со ссылкой на организатора Второго Пекинского международного экономического форума Константина Бунина.

Как ранее сообщало ИА REGNUM, в июне в рамках XIX Петербургского международного экономического форума Подмосковье подписало с корпорацией «Ростех» и компанией Hitachi соглашение о строительстве 15 мусоросжигающих заводов. Правительство Московской области также планирует создать некоммерческое партнерство, куда войдут ключевые игроки рынка, ради формирования полного комплекса нормативных документов для реализации в регионе нового федерального закона N458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», принятого в декабре 2014 года. Помимо мусоросжигающих, в регионе планируют построить мусороперерабатывающие заводы.

Подробности: https://www.regnum.ru/news/economy/1963217.html Любое использование материалов допускается только при наличии гиперссылки на ИА REGNUM.

 

18.08.15г. Облправительство создает «Экооператора» для сбора и утилизации отходов
Мария Кормильцева 

Компания будет участвовать в конкурсе на регионального оператора по сбору ТБО

Губернатор Новосибирской области Владимир Городецкий в среду подписал распоряжение о создании акционерного общества «Экооператор».

Документом поручено департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области выступить от имени Новосибирской области учредителем АО «Экооператор» со 100% участием Новосибирской области, зарегистрировать юрлицо и совместно с министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики региона сформировать органы управления и ревизионную комиссию общества. Как сообщила РБК.Новосибирск начальник отдела водоснабжения и благоустройства министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики области Наталья Аббасова, создаваемое АО станет региональным оператором только если выиграет конкурс.

«Порядок отбора конкурса устанавливает Российская Федерация. Пока этого документа нет. Когда будут условия известны, по итогам определится региональный оператор, какому-то юрлицу – победителю - будет присвоен этот статус», - сказала она.

Собеседница уточнила, что документ, который обеспечит реализацию федерального закона №458-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «Об отходах производства и потребления», разрабатывается министерством строительства и ЖКХ РФ.

«Пока существует только проект, по срокам зависит не от нас, но с 1 января 2016 года субъекты Федерации должны заниматься этой проблемой»,- сказала Аббасова.

Представительница министерства подчеркнула, что созданием заводов по переработке твердых бытовых отходов в Раздольном и Верх-Туле по-прежнему занимается инвестор.

Месяц назад региональный Минэкономразвития сообщил РБК.Новосибирск, что данный проект находится в подготовительной фазе и строительство объектов пока не началось. В настоящее время проведены изыскательские археологические работы, заключен договор аренды земельного участка «МПК Раздольное» (80 га). На нем ведутся проектно-изыскательные работы, определены поставщики оборудования и спецтехники, заключен и авансирован контракт на поставку мусоросортировочного оборудования. Второй комплекс разместится на площадке 40 га в районе Верх-Тулинского сельсоветов Новосибирского района. В настоящее время получены мощности для технологического присоединения к электрическим сетям на оба участка.

Планировалось, что строительство мусороперерабатывающих комплексов начнется в 2015 году. Объем инвестиций в проект назывался на уровне 3,5 млрд рублей частных средств.

Реализацией проекта занимается новосибирская дочерняя структура московской компании «Экология». Соучредителем ООО «Экология-Новосибирск» является мэрия Новосибирска в лице МУП «Спецавтохозяйство».

По данным министерства, в настоящее время запланированная общая сумма инвестиций в проект составляет 4,8 млрд рублей, из которых 2,3 млрд приходится на полигон «Раздольное», 2,3 млрд — на полигон «Верх-Тула». Проектно-изыскательные работы оцениваются в 100 млн рублей. Ввод в эксплуатацию полигона «Раздольное» запланирован в 3 кв. 2016 года, полигона «Верх-Тула» — во 2 кв. 2017 года.

Подробнее на РБК:
https://nsk.rbc.ru/nsk/19/08/2015/55d456149a794716f92aee59

 

Разъяснения РПН от 06.04.2015 г. N АА-03-03-28/5320 "О проекте ФЗ в котором лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности, выданные до 1 июля 2015 года, действуют до 1 октября 2015 года"

https://ecostaff.ru/novosti/4102-raz-yasneniya-rpn-ot-06-04-2015-g-n-aa-03-03-28-5320-o-proekte-fz-v-kotorom-litsenzii-na-osushchestvlenie-litsenziruemogo-vida-deyatelnosti-vydannye-do-1-iyulya-2015-goda-dejstvuyut-do-1-oktyabrya-2015-goda 

 

 Отраслевой оператор по обращению с отходами

https://ecostaff.ru/novosti/4977-otraslevoj-operator-po-obrashcheniyu-s-otkhodami 

 

7 июля 2015 г. в Минприроды России состоится совещание по вопросам разработки и реализации региональных программ и территориальных схем обращения с отходами в рамках Федерального закона «Об отходах производства и потребления»

Мероприятие проведет заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Р.Р. Гизатулин. Участники совещания обсудят ход подготовки методических документов, формирования территориальных схем обращения с отходами, лицензирования и т.д.

В мероприятии примут участие представители Минприроды России, Минстроя России, Росприроднадзора, ФГБУ УралНИИ «Экология», региональных органов исполнительной власти.

С подробной программой мероприятия можно ознакомиться на сайте Минприроды России.

Источник: https://www.mnr.gov.ru/news/detail.php?ID=141525 

  

13.08.15г. ВОЙНЫ ЗА МУСОР

ОКСАНА НЕБОВА

Крупная городская свалка продолжает функционировать в Кстовском районе Нижегородской области. Эту информацию "ГорькийТВ" сообщили в компании "Эко-Реал", владеющей полигоном. Речь идет о территории около села Большое Мокрое, вывоз мусора на которую осуществляется с 1998 года. Сейчас места для складирования там не хватает, и свалка разрастается с каждым днем, а местные жители жалуются на плохое самочувствие и постоянный неприятный запах.

Генеральный директор компании Артем Патрин рассказал "ГорькийТВ", что действующий полигон в Кстовском районе работает на законных основаниях — у предприятия есть лицензия на размещение твердых бытовых отходов.

"Старый полигон мы сами давно планируем закрыть, но условием закрытия старой карты является открытие новой, — уточнил Патрин. — Однако сначала министерство экологии потребовало, чтобы любой полигон в Нижегородской области запускался только с мусороперерабатывающим комплексом. Тогда мы подали документы на строительство сортировочного комплекса, но министерство экологии снова повлияло на решение и заявило, что мы должны пройти государственную экологическую экспертизу. Почему тогда другие полигоны такие экспертизы не проходят и строят мусороперерабатывающие комплексы?"

Заместитель председателя комитета по экологии Законодательного собрания Нижегородской области Роман Кабешев также говорит о конфликте, который связан с тем, что в регионе под видом реализации программы обращения с твердыми бытовыми отходами практически происходит монополизация рынка.

"Есть ряд хороших полигонов, они готовы нормально развиваться и принимать условия. Но власти области в них почему-то не заинтересованы и создают девять суперполигонов, которые будут контролироваться монопольным образом. Кстовский, Павловский и еще ряд полигонов сейчас являются бельмом в глазу для тех, кто хочет этот рынок монополизировать. Под видом наведения порядка на самом деле устанавливается монополия", — рассказал Кабешев.

Сбор и транспортировка твердых бытовых отходов с 1 января 2016 года перестанет относиться к жилищным услугам, перейдя в разряд коммунальных. Соответственно, существенно изменится начисление за ее предоставление и порядок оплаты. По словам генерального директора "Эко-Реал", это нововведение и монополизация рынка отходов в Нижегородской области, приведут к росту тарифов для населения. Компания в ближайшее время планирует подать запросы в Центральный аппарат Росприроднадзора.

"Всем, кто хоть немного знает закон, и так понятно, что государственная экологическая экспертиза на мусоросортировочный комплекс не нужна, — говорит Патрин. — После получения соответствующего ответа из Росприроднадзора мы напишем заявление на выдачу разрешения на строительство в Министерство экологии области. Думаю, отказать нам будет сложно".

Программу создания межмуниципальных полигонов ТБО в Нижегородской области региональное министерство экологии планирует завершить до конца 2017 года. По ней предполагается создать девять полигонов.

"Мы работаем по всем девяти объектам. По каждому из них ситуация разная. В Городецком и Балахнинском районах, а также на территории г.о.г. Дзержинск мы запустили полигоны. В Арзамасе, Сергачском и Уренском районах в плановом порядке идет работа с земельными участками. Мы анализируем эти площадки с точки зрения возможности размещения там полигонов и ведем переговоры с потенциальными инвесторами", — отметил Юрий Грошев на пресс-конференции 4 августа. 

Ситуация с экологией в Нижегородской области далека от идеальной. Так, регион попал в десятку самых экологически неблагополучных по версии всероссийской организации "Зелёный патруль". В качестве причин эксперты называют низкую производственную культуру предприятий Нижегородской области и огромные накопления промышленных отходов (Игумновская свалка, шламонакопитель "Белое море", "Чёрная дыра"). 

https://gorky.tv/posts/10398-voyny-za-musor.html

 

В Москве площадь свалок, полигонов твердых бытовых отходов равна площади Садового кольца. Вот об этом мы поговорим с нашими гостями: это руководитель проектов токсической программы "Гринпис России" Александр Цыганков и основатель проекта "Чистое дело" Антон Федоренко.

Подробнее:

https://www.svoboda.org/content/transcript/27186251.html

 

01.06.15г. Мосгордума намерена обязать компании по сбору мусора обеспечить его раздельную утилизацию

 

01.06.15г. Как резво и с новыми идеями подмосковные власти распоряжаются землями региона, рассказывает Александр Чупраков   

 – Как меняется ситуация в сфере переработки твердых бытовых отходов? Вы собирались закрыть полигоны, привлечь инвесторов.

 – Мы длительное время работали над изменениями федерального закона об отходах производства и потребления. В конце 2014 г. закон о внесении изменений вступил в силу. Большинство полномочий по новой редакции закона появляется у субъекта с 2016 г. В частности, это утверждение территориальных схем и региональных программ, а также полномочия по выбору региональных операторов, которые возьмут на себя наряду со сбором и вывозом еще и утилизацию отходов.

В этом году мы проводим подготовительную работу. Подбираем земельные участки для объектов новой инфраструктуры, совместно с федеральными органами разрабатываем подзаконные нормативные акты, определяющие порядок реализации новых положений закона. Конкурсы на выбор регионального оператора могут быть проведены не ранее 2016 г. после утверждения и согласования с уполномоченным федеральным органом территориальной схемы и региональной программы. Также работаем над инвентаризацией действующей инфраструктуры по обращению с отходами. В ходе работы были закрыты 14 полигонов, исчерпавших свои проектные мощности.

Еще одно важное направление нашей работы – рекультивация старых полигонов. У нас выполнены и прошли государственную экспертизу три проекта рекультивации – Быково, Электросталь, Каширский. Мы работаем с Минприроды над включением их в программу ликвидации накопленного экологического ущерба с целью получения софинансирования из федерального бюджета на 2016 г. В случае начала работ в 2016 г., в 2018 г. полигоны будут рекультивированы и превратятся в зеленые холмы.

– Какие там инвесторы?

– Крупнейший – «РТ-инвест», дочерняя структура «Ростеха». Предлагаемая ею технология термической утилизации мусора позволяет свести к минимуму захоронение на полигонах. Для нас это предложение очень интересно еще и тем, что предприятия по термической утилизации могут быть расположены на производственных площадках «Ростеха». Для привлечения инвестиций в такие проекты мы совместно с федеральным правительством прорабатываем вопрос о введении «зеленого тарифа» для электроэнергетики с использованием коммунальных отходов.

https://www.vedomosti.ru/politics/characters/2015/07/02/598952-na-rublevke-pochti-ne-ostalos-nerazgranichennih-zemel?from=newsletter-editor-choice&utm_source=newsletter&utm_medium=content&utm_campaign=editor-choice&utm_term=news2 

 

Челябинский полигон ТБО: эксперты - опасен, чиновники - выгоден

Пока вопрос с челябинской свалкой остаётся открытым: мусор складируют в обход санитарным нормам и судебному запрету, а площадка под новый полигон, разместившаяся на территории Красноармейского района, опасна для местных жителей.

Подробнее:

 https://www.chel.aif.ru/society/chelyabinskiy_poligon_tbo_eksperty_-_opasen_chinovniki_-_vygoden 

 

На территории Саратовской области по итогам 2014 года скопилось более пяти миллионов тонн твердых промышленных отходов различных классов опасности, сообщила в среду начальник отдела нормирования, экологической экспертизы и мониторинга окружающей среды регионального министерства природных ресурсов и экологии Наталья Кечина на круглом столе по экологическим проблемам региона.

Чиновница отметила, что на данный момент в Саратовской области накоплено около 60 миллионов тонн промышленных отходов, из которых 96 процентов — это фосфогипс, который находится на отвале ОАО «Апатит» в Балаковском районе, и его количество постоянно увеличивается. Фосфогипс относится к 4-5 классам опасности (1-й класс — чрезвычайно опасные отходы). Доля промышленных отходов, приходящихся на регион, по сравнению с ПФО составляет три процента.

Доля особо опасных отходов, относящихся к 1-2 классам опасности при этом составляет в регионе 0,8 процента.

https://saratovdaily.ru/news/2015/06/25/10576:bolee_5_mln_t_promothodov_obrazovalos_za_god_v_saratovskoj_oblasti.html

 

Тему утилизации твердых бытовых отходов (ТБО) в муниципальных образованиях автономного округа обсудили сегодня в Ханты-Мансийске, на заседании Координационного Совета в области охраны окружающей среды в Югре.

Заседание прошло под руководством первого заместителя врио губернатора ХМАО-Югры Геннадия Бухтина. Он отметил, что основная ответственность за утилизацию ТБО, в том числе и коммунальных, лежит на городах и районах региона. Сегодня действует федеральный закон, который регулирует систему вывоза и переработки бытовых отходов. Но он не совершенен и требует доработки.

«Федеральный закон принят такой, который поставил на грани остановки вывоз мусора в муниципальных образованиях Югры. Сейчас в него судорожно вносятся изменения. Это не правильно. Такие законы должны согласовываться с населением, субъектами», - сказал Бухтин.

Как подчеркнули члены Координационного совета, многие муниципальные образования нарушают федеральное законодательство в области утилизации твердых бытовых отходов. Создаются несанкционированные свалки, используются нелицензированные полигоны. Это во многом связано с федеральным законом, который не имеет базу по регламентированному процессу утилизации ТБО.

По словам заместителя руководителя Природнадзора ХМАО-Югры Светланы Король, в регионе ежегодно растет объем образовавшихся отходов – 80% из которых - производственные. Всего в округе утилизируется 74 процента ТБО, действует 70 полигонов для размещения отходов как коммунальных, так и производственных.

Участники Координационного совета для решения вопроса рекомендовали окружного департаменту природных ресурсов и несырьевого сектора экономики подготовить ходатайство в Минприродресурсов и экологии о переносе на 1 января 2017 года сроков введения в действие положений федерального закона № 458-ФЗ, регулирующего полномочия муниципальных образований и субъектов России по организации деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов. Кроме того, службе по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений автономного округа совместно с департаментом природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Югры поручено, с учетом поступивших от муниципальных образований автономного округа вопросов, подготовить методические рекомендации для этих территорий по переходу к новой системе.

https://ugra-news.ru/article/24062015/14631 

 

В долгосрочной перспективе в Подмосковье планируется строительтсво 15 заводов по сжиганию отходов

https://ecostaff.ru/novosti/4768-v-dolgosrochnoj-perspektive-v-podmoskove-planiruetsya-stroiteltsvo-15-zavodov-po-szhiganiyu-otkhodov 

 

16.06.15г. Из городской свалки твердых бытовых отходов в Пскове можно сделать горнолыжный курорт.

Такое мнение в прямом эфире программы «Эхономика» на радиостанции «Эхо Москвы в Пскове» высказал заместитель губернатора Псковской области Александр Кузнецов, отвечая на вопрос о перспективах существующей сейчас свалки.

«Это свалка, а не полигон. Есть ряд предписаний, последнее решение суда - о закрытии ее в июле 2016 года. Для меня и моих коллег поставлена задача, чтобы эта дата была окончательной», - сказал Александр Кузнецов.

В настоящее время, по его словам, ведется работа по поиску места для строительства нового полигона для ТБО. «Два места найдено, я специально не буду их озвучивать сейчас, - сказал замгубернатора региона. - Но могу заверить, что они равноудалены от населенных пунктов. Мы проведем изыскания по этим площадкам и тогда уже примем решение. Необходимо соблюсти все экологические требования. И хочу подчеркнуть, это будет не свалка, а полигон - по всем современным требованиям. И туда мы будем возить только сортированный мусор. То есть будет полная сортировка и переработка мусора».

В настоящее время в Псковском районе функционирует завод по переработке отдельных видов твердых бытовых отходов, напомнил гость программы. Однако, по его словам, здесь перерабатывается лишь 20% имеющихся отходов. «А хочется, чтобы весь мусор сортировался, и только то, что невозможно переработать, поступало на полигон, - отметил Александр Кузнецов. - Тогда объемы мусора на полигоне будут значительно меньше».

От европейских коллег замгубернатора Псковской области слышал реплику: «Вы везете деньги на свалку». И это действительно так, считает Александр Кузнецов.

«Ведь значительную часть ТБО можно переработать. Но тот мусор, который сейчас находится на городской свалке, уже нельзя трогать, это невозможно и с точки зрения пожарной безопасности, - сказал он. - Свалку можно только рекультивировать и сделать там, например, горнолыжный курорт - почему бы и нет?».

https://businesspskov.ru/chcity/chinfo/99889.html

 

Владельцы рязанской свалки ослушались ФАС. Въезд на свалку остается платным даже после решения, вынесенного управлением антимонопольной службы.

Таким образом, споры вокруг мусорного вопроса продолжаются.

Региональные антимонопольщики обратили внимание на многочисленные жалобы коммунальных служб. Платный въезд на центральный полигон за так называемую «экологическую экспертизу» вне закона. Предупреждение о недопустимости денежных поборов было вынесено, и даже установлен срок устранения нарушений – до 8 июня. Однако схема, по словам представителей управляющих компаний, на полигоне действует прежняя.

Речь о нововведении, которое действует в нашем регионе с 1 апреля. Упомянутый Рязанский промышленный экологический комплекс, который является арендатором городского полигона, решил взимать плату за проведение экологической экспертизы. С одной машины суммы доходят до девятисот рублей. Два месяца коммунальщики копили недовольства. Ведь до сих пор не понятно, что это за экспертиза, и как она проводится.

Не платят деньги на месте те управляющие компании, которые заключили договор с Рязанским промышленным экологическим комплексом – их чуть более 50 процентов. При этом РПЭК решение ФАС оспаривает в судебном порядке. По мнению руководства фирмы, никакого принуждения не было. Каждая управляющая компания сама вправе выбирать: складировать ли отходы на центральном городском полигоне или же выбрать другой. 

Директор одной из рязанских управляющих компаний Юрий Петухов утверждает: рано или поздно за все заплатят собственники жилья. Проще говоря, деньги, которые раньше предназначались, скажем, на ремонт помещений, будут в любом случае расходоваться на экологический осмотр мусора. Ведь эта статься расходов появилась внезапно. К такому повороту коммунальщики были просто не готовы.

Но главная проблема впереди, уверены старожилы коммунальной сферы. До сих пор с РПЭКом не заключен договор на складирование отходов. Тариф вырос почти в 4 раза. Непосильная ноша сегодня обернется тем, что скоро вывозить мусор, скорее всего, придётся в ближайшие канавы и овраги. Ведь альтернативы городскому полигону в регионе пока нет.

https://www.gtrkoka.ru/news/2015/06/16/rjazanskij-promyshlennyj-jekologicheskij-kompleks-proignoriroval-reshenie-fas.html

 

 

  

 

В России начинается выстраивание новой системы обращения с ТБО

Сейчас в России действует более 1000 полигонов для хранения отходов, 15 тысяч санкционированных свалок и еще примерно 30 тысяч несанкционированных мест размещения мусора. Все это наносит колоссальный ущерб природе, ведет к загрязнению подземных и поверхностных вод, атмосферного воздуха и почвы. Переход к цивилизованным методам обращения с отходами займет не один год, однако он неизбежен, — сообщил Сергей Чернин, председатель Комиссии ОП РФ по экологии и охране окружающей среды.

В рамках форума проходит международная конференция «Системы управления в обращении с ТБО: правовые, финансовые и технические решения», главной темой которой стало построение системы управления ТБО в России в свете принятия Закона № 458-ФЗ. Участники уже обсудили технологии энергетической утилизации отходов и возможность использования ТБО как альтернативного топлива в ЖКХ, различных отраслях промышленности и энергетике. Отдельно будет поднят вопрос проектирования, строительства и эксплуатации экологически безопасных полигонов захоронения отходов и рекультивация полигонов.

https://greenevolution.ru/news_from_the_field/v-rossii-nachinaetsya-vystraivanie-novoj-sistemy-obrashheniya-s-tbo/

 

 

Власти Краснодарского края в 2015-2017гг. направят дополнительно 938,5 млн руб. на рекультивацию закрытого в 2012г. полигона твердых бытовых отходов (ТБО) в Лазаревском районе г.Сочи. Напомним, что Сочи из-за Олимпиады стал первым городом в России, где нет ни одного мусорного полигона. Свои отходы курорт вывозит в Адыгейск и Белореченск.

Заказ на рекультивацию Лазаревского полигона разместило ГКУ "Главное управление строительства Краснодарского края" на сайте госзакупок. В рамках этого же проекта в прошлом году было потрачено еще 317,9 млн руб. При этом все средства выделяет краевой бюджет.

В 2015-2017гг. на Лазаревском полигоне ТБО планируется создать инженерные сети, административно-технические корпуса, автопроезды и благоустроить его территорию. В частности, должны быть проведены системы водоснабжения, канализации, электроснабжения и наружного освещения территории. Это нужно для того, чтобы контролировать вредные газы, сточные воды и другие токсичные вещества, образующиеся в ходе хранения ТБО.

Также на площади в 140,7 тыс. кв. м. необходимо будет "уложить" финальное покрытие высотой 1,8 м. Оно должно быть многослойным из минеральных и синтетических материалов. В итоге планируется, что полигон расположится на склоне р.Битха в Лазаревском районе Сочи.

Стоит отметить, в прошлом году краевой бюджет уже выделил 317,9 млн руб. на рекультивацию сочинского полигона. Средства были направлены на общестроительные работы, установку подпорных стен, несколько слоев покрытия полигона.

Напомним, что до 2010г. в Сочи работало два полигона ТБО: Адлерский и Лазаревский. По данным пресс-службы администрации города, оба полигона не отвечали санитарным и экологическим требованиям. И были закрыты. При этом полигон в Адлерском районе был рекультивирован и передан в муниципальную собственность. Средства на это в размере 1 млрд руб. также выделил краевой бюджет.

Ранее планировалось, что после закрытия 2 полигонов в городе откроется 1 новый, построенный с применением современных технологий, призванных снизить негативное влияние на окружающую среду. Он должен был расположиться в междуречье рек Буу и Хобза. Однако по разным причинам, включая экологические проблемы, реализация проекта была прекращена, отмечали в мае 2014г. в администрации курорта.


Стоит отметить, что в настоящее время в городе реализуется так называемая схема "ноль отходов". Согласно ей в Сочи нет действующих полигонов ТБО. Отходы из города-курорта вывозятся на полигоны в Белореченск и Адыгейск. По данным пресс-службы администрации курорта, в 2013г. на территории Сочи было образовано и вывезено 2,75 млн тыс. кубометров отходов. Это незначительно меньше (почти на 2%), чем в 2012г.

В то же время схема "ноль отходов" не мешает сочинцам организовывать в городе стихийные свалки. "Мы всем краем в Олимпийской столице разгребали свалки, чистили каждый угол, огромные деньги вкладывали в благоустройство: и краевые, и федеральные. А сейчас видим там горы мусора в Мацесте, вопиющий случай со свалкой вблизи мусороперерабатывающего завода. Поэтому я жду комментариев от руководства Сочи", — заявил недавно глава региона Александр Ткачев.

Всего, согласно краевой стратегии обращения с ТБО, в регионе должно быть создано 11 межмуниципальных полигонов. Два из них должны открыться уже в 2015г. в Белореченском и Тихорецком районах. На 1 апреля 2015г. завершено оформление участков для строительства полигонов в Усть-Лабинском, Мостовском и Староминском районах. Затягивают с оформлением Абинский, Крымский, Тимашевский и Новокубанский районы, сообщал ранее руководитель департамента ЖКХ Кубани Александр Волошин. Всего же на создание инфраструктуры для обращения ТБО (в том числе и полигонов) требуется 7 млрд руб.

Подробнее на РБК:
https://kuban.rbc.ru/krasnodar_topnews/14/04/2015/968974.shtml

 

Жители и власти Копейска выступают против межмуниципального полигона ТБО рядом с городом

Челябинск – Копейск, Апрель 10 (Новый День – Новый Регион, Юлия Малецкая) – Жители Копейска требуют выбрать другую площадку для размещения межмуниципального полигона по утилизации твердых бытовых отходов. По мнению горожан, проект свалки в Красноармейском районе напрямую угрожает их здоровью.

Как уже сообщал корреспондент NDNews.ru, по проекту, разработанному по заказу администрации Челябинска, современный полигон ТБО должен появиться на участке площадью в 100 гектаров на территории Красноармейского района. Проект был подготовлен в 2013 году, но не прошел государственную экологическую экспертизу. Осенью прошлого года его направили на повторную проверку.

Отметим, на строительство полигона требуется более 800 миллионов рублей. Вопрос с финансированием до сих пор не решен.

Однако госэкспертиза и нехватка денег, не единственные препятствия на пути появления межмуниципальной свалки. Против ее возведения выступают жители Копейска.

Дело в том, что хотя площадка формально расположена в Красноармейском районе по факту полигон ТБО будет находиться в непосредственной близости от домов жителей копейских поселков.

Так, поселок Горняк расположен всего в 1 километре от границы будущей свалки, Козырево – 2,5 км, Вахрушево – 3,7 км. Всего в 500 метрах от площадки полигона находится садовое некоммерческое товарищество (СНТ) «Связист». При этом от свалки до ближайшего населенного пункта Красноармейского района – 12 километров.

Недавно в Копейске прошло совещание, посвященное данной проблеме, с участием руководства администрации, депутатов, горожан, представителей организации, подготовившей проект свалки, и экологов.

Копейчане опасаются, что складирование мусора на данной площадке неминуемо приведет к отравлению всех подземных вод.

«У многих жителей из-за отсутствия централизованного водоснабжения выкопаны колодцы, просверлены глубинные скважины, поэтому возникает обоснованное беспокойство по поводу загрязнения воды из-за близкого залегания грунтовых вод, а подъем их продолжается после ликвидации шахты «Красная горнячка», – цитирует главу города Вячеслава Истомина «Копейский рабочий».

Кроме того, подъем грунтовых вод грозит подтоплением территории самого полигона.

Проектировщики полигона признались в том, что не знали о питьевых скважинах в окрестностях полигона. Дело в том, что они не лицензированы, а потому не зафиксированы в планах инженерных изысканий.

Однако, по словам разработчиков, конструкция полигона такова, что исключает попадание ядовитых веществ в почву.

Но горожане плохо верят в то, что при строительстве мусорохранилища будут соблюдены заложенные в проекте современные технологии, однозначно, выступая против строительства полигона в данном месте. Примечательно, что на общественные слушания, проходившие до сих пор по поводу свалки, жителей Копейска не приглашали. Между тем горожане собирают подписи против возведения полигона.

«Один из основных вопросов, на который не было ответа, – как это согласуется с условием вступления Копейска в челябинскую агломерацию, где сказано, что размещение полигона возможно только при согласовании с городским Собранием депутатов? Или эти документы не были переданы в Челябинск, или переданы, но их всерьез не рассматривают, – отметил депутат местного собрания Владимир Коротков. – А главное – люди не верят в то, что это будет современный полигон. Они предполагают, и вполне обоснованно, что мы получим обычную свалку. Потому что очень много вопросов, на которые нет ответа, по крайней мере, мы их не услышали. Например, прозвучало, что мусор из Челябинска будет поступать уже брикетированным, для этого будет построено пять мусоросортировочных комплексов. Что-то уже сделано или хотя бы профинансировано в этом направлении?».

По мнению жителей Копейска, проблема размещения полигона ТБО, касающаяся как минимум трех муниципалитетов, должна решаться на уровне руководства региона, а не Челябинска. Не дожидаясь заключения госэкспертизы необходимо искать альтернативную площадку для полигона.
NewDayNews.Ru: https://urfo.org/chel/530380.html

 

 

«Сибэкопром» не станет инвестировать в новый полигон, если не откроют старые

 

 

В прошлом году в России были приняты два закона, которые экологи называют не иначе как революционными. Прежде всего потому, что в основе каждого из них лежат принципиально новые подходы оценке экологического ущерба и его минимизации. ЯСИА решило разобраться в том, что нового привнесут эти законодательные инициативы, а за комментариями обратилось к министру охраны природы Якутии Сахамину Афанасьеву.

За старые технологии накажут рублем

С принятием ФЗ № 216 «О внесении изменений в федеральный закон об охране окружающей среды», в повседневную жизнь входит новое понятие - «наилучшие доступные технологии» (НДТ). Собственно, главная цель принятия закона состоит в том, чтобы побудить хозяйствующие субъектов внедрять на своих производственных объектах НДТ. Механизмы для этого предлагаются следующие.

Первый документ, устанавливающий области применения наилучших доступных технологий, уже принят правительством РФ, и в ближайшее время будут приняты еще несколько подзаконных актов, которые обеспечат работу закона. Так, будет составлен реестр производственных объектов, негативно воздействующих на окружающую среду, утверждены новые методики расчета выбросов в окружающую среду вредных веществ, будут утверждены правила исчисления взимаемой платы за негативное воздействие на окружающую среду и появятся новые нормативы оценки качества окружающей среды.

Другой особенностью закона является более четкая дифференциация производственных в зависимости от степени вреда, наносимого окружающей среде. Во-первых, новый закон четко классифицирует производства по видам опасности, соответственно плата за негативное воздействие будет одной, если речь идет об объекте первого класса опасности и другой, если речь идет о менее опасном объекте.

Во-вторых, будет учитываться не только потенциальный вред, который производство может нанести экологии, но и те усилия, которые хозяйствующий субъект предпринял для того, чтобы снизить это негативное воздействие. В случае, если он внедрил у себя на производстве наилучшие достижения и технологии, то плата за негативное воздействие будет ниже, и наоборот, для владельцев малоопасных производств, но использующих старые технологии, она может быть повышена. Например, котельная может быть отнесена к объектам 3-4 класса опасности (умеренный и низкий), но при этом дымить как паровоз, загрязняя воздух и окружающую среду. В этом случае собственник будет платить за нанесенный ущерб по самым высоким тарифам.

Такой подход призван стимулировать природопользователей внедрять у себя на производствах современное оборудование, минимизируете вред, наносимый окружающей среде, однако нельзя не отметить, что в конечном итоге излишняя нагрузка ляжет на потребителя.

Министр охраны природы Якутии Сахамин Афанасьев: «По сути, закон устанавливает новые принципы отношений между хозяйствующими субъектами и экологами, в основу которых отныне будет положена экологическая составляющая. И те хозяйствующие субъекты, которые не внедряют наилучшие технологии, будут платить рублём. Конечно, излишняя финансовая нагрузка ляжет на себестоимость услуги или продукции. Однако, законодатель посчитал, что для хозяйствующих субъектов будет лучше один раз вложиться в новые технологии, и за счет этого уменьшить нагрузку на окружающую среду. Закон побуждает будущих собственников производств, хозяйствующих субъектов уже сегодня задуматься о внедрении наилучших технологий. Речь-то об этом. Если люди в производство не вкладываются, то негативное воздействие будет весьма ощутимым. Экологи считают, что существует недостаточная заинтересованность хозяйствующих субъектов в экологической ориентации производства. Это снижает конкурентные преимущества российской экономики, поэтому наиболее важной задачей является оптимизация системы госрегулирования, в том числе нормировании и стимулирования хозяйствующих субъектов. В этом смысле Россия идет по пути развитых стран и применяет самую хорошую практику».  

Главный по мусору

Нововведением другого российского закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» может стать появление в регионах нового юридического лица – «главного по мусору».

Как поясняют инициаторы, законопроект более четко обозначает вопросы образования отходов и обращения с ними и направлен на уменьшение существующего дисбаланса между образованием отходов и их переработкой и выстраивание современной эффективной системы управления отходами на территории России, в том числе создания замкнутых циклов переработки твердых бытовых отходов и сокращения объемов отходов, которые сейчас просто направляются на захоронение.Для этого отныне все полномочия по обращению с отходами буду переданы на уровень региона. Также закон требует, чтобы был создан региональный оператор по работе с отходами, который будет избираться на конкурсной основе. Проще говоря, в регионах появится главное уполномоченное лицо по мусору. Деятельность по сбору, транспортировке и переработке будет лицензироваться, правила лицензирования, нормативы утилизации и размещения отходов разного класса опасности будут разработаны в ближайшее время.

Министр охраны природы Якутии Сахамин Афанасьев: «Сегодня у нас отходы образуются, а переработки нет. Смысл нововведения в том, чтобы уполномоченный орган не просто засыпал мусором полигоны и трамбовал его, а перешел к новым технологиям по его переработке. Этот путь прошли все развитые страны, мы тоже должны были прийти к этому рано или поздно. Законопроект, прежде всего, должен изменить наше отношение к отходам, чтобы мы начали понимать, что мусор должен быть не просто захоронен, а переработан».

Год на подготовку

Окончательно принятые законы вступят в силу с будущего года, а значит, у регионов осталось меньше года чтобы подготовиться к их реализации. При этом их действие затронет каждого, потому что, как ни крути, а итоговая финансовая нагрузка ляжет на потребителя. Последняя будет зависеть от нормирования выбросов твердых отходов, от условий создания регионального оператора, это все будет включено в тарифы, которые, в конечном итоге будут оплачивать потребители. Поэтому сейчас важно учесть все узкие моменты, чтобы когда республиканские законы будут приняты, не пришлось пилить опилки.

Министр охраны природы Якутии Сахамин Афанасьев: «У нас есть год на принятие нормативных подзаконных актов и подготовку общественности к реализации этих законов. На сегодня правительством республики принято постановление во исполнение ФЗ №458 "О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления", которое будет рассмотрено на ближайшей сессии Госсобрания (Ил Тумэн), будет создана рабочая группа по разъяснению новых законов. Но этого недостаточно, нужно, чтобы к обсуждению подключилась общественность. У нас в республике экологи очень активные, они должны внести свои предложения по реализации этих законов.

Узких моментов будет много. Прежде всего, встанут вопросы ценообразования – во сколько обойдется переработка мусора. Придется учитывать региональные условия – в Южной Якутии ценообразование будет одно, на Севере – другое. Затем - вопросы нормирования – города и села производят разное количество отходов, вопросы лицензирования и подбора управляющих компаний и так далее.

Все подзаконные акты, нормативы, методики, порядки которые будут приняты, нужно осмыслить и начать говорить о региональных особенностях реализации этих законов - проблемы будут именно в этом. Например, северные районы пока не готовы перерабатывать отходы. Города возможно готовы. Поэтому мы хотим, чтобы в республике началось активное обсуждение этих законов, чтобы правительство республики, хозяйствующие субъекты, муниципалитеты пришли к их реализации подготовленными. Если мы не начнем этот разговор сегодня, то к концу года обеспечим себе массу сложностей».

https://ysia.ru/news/34902/revolyutciya_ili_golovnaya_bol__so_sleduyushego_goda_v_rossii_zarabotayut_dva_novih_zakona_v_sfere_ekologii.html

 

 

Надеждинская свалка точно так же не соответствует природоохранному законодательству, как Ленинская и Кировская

Единственная официально действующая  в Омске свалка мусорка, принадлежащая ЖКХ «Сервис»,  не введена в эксплуатацию и не внесена в государственный реестр полигонов ТБО  (документ) 

В Советский районный суд г. Омска 644065, г. Омск, ул. Нефтезаводская, 32 в.

Истец:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Омской области 644007, г. Омск, ул. Герцена, 50.

Ответчик:

Общество с ограниченной ответственностью

«Жилищно-коммунальное хозяйство «Сервис»

(ООО «ЖКХ «Сервис»),

Юридический адрес: 644029, г. Омск,

ул. 19 Партсъезда, 19 6.

ОГРН: 1055501085771, ИНН: 5501089305.

 

От уплаты госпошлины освобождены в соответствии с п. 19.ст. 333.36 НК РФ.

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

о признании деятельности незаконной,

возложении обязанности устранить выявленные нарушения

Согласно ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ. Запрещается: сброс отходов производства и потребления на почву; размещение опасных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «Об охране окружающей среды» создание объектов размещения отходов осуществляется на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в  области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Ведение государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Согласно   ст.   12   Федерального  закона  от  24.06.1998   №89-ФЗ   (ред.   от 25.11.2013) «Об отходах производства и потребления»  объекты размещения  отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Ведение государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» объектом размещения отходов является специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище и другое).

Согласно п. 4:11 ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного Постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст, под объектами размещения отходов понимаются полигоны, шламохранилища и другие сооружения, обустроенные и эксплуатируемые в соответствии с экологическими требованиями, а также специально оборудованные места для хранения отходов на предприятиях в определенных количествах и на установленные сроки.

В соответствии с п. 4.4. приложения №1 к Инструктивно-методическим указаниям по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды, утвержденным Минприроды РФ от 26.01.1993, полигон является природоохранным сооружением для централизованного сбора, обезвреживания, захоронения (хранения) токсичных и нетоксичных отходов промышленных предприятий, научно-исследовательских организаций и учреждений, захоронения твердых бытовых отходов, обеспечивающим защиту от загрязнения атмосферы, почв, поверхностных и грунтовых вод, препятствующий распространению болезнетворных микроорганизмов и др.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или  косвенное  негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству  природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. Нарушение требований в области охраны окружающей среды влечет за собой приостановление по решению суда размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов.

Согласно ст. 37 ФЗ №7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов должны осуществляться по утвержденным проектам с соблюдением требований технических регламентов в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «Об охране окружающей среды» ввод в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов осуществляется при условии выполнения в полном объеме предусмотренных проектной документацией мероприятий по охране окружающей среды. Запрещается ввод в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, не оснащенных техническими средствами и технологиями обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, обеспечивающими выполнение установленных требований в области охраны окружающей среды. Запрещается также ввод в эксплуатацию объектов, не оснащенных средствами контроля за загрязнением окружающей среды, без завершения предусмотренных проектами работ по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей, среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе, земли, недра, почвы.

На основании распоряжения Управления Росприроднадзора по Омской области от 29.05.2014 г. № 133-р «О проведении плановой выездной проверки юридического лица» проведена проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство «Сервис» (ООО «ЖКХ «Сервис»), которой установлено:

Основной вид деятельности ООО «ЖКХ «Сервис» является деятельность по предоставлению прочих коммунальных, социальных и персональных услуг по содержанию и эксплуатации жилищного фонда и нежилых помещений, связанная, в том числе со сбором отходов производства и потребления, захоронения твердых бытовых отходов.

Полигон ТБО расположен на землях Надеждинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, в 2970 м. по направлению на  юго-восток относительно нежилого строения, имеющего почтовый адрес: с. Надеждино, ул. Юбилейная, д. 14 а. Земельный участок площадью 400000 кв.м., с кадастровым номером: 55:20:131103:358. Территорию свалки окружают земли сельскохозяйственного назначения. Распоряжением Правительства Омской области № 18-рп от 10.02.2010 г. «О переводе земельного участка из состава земель одной категории в другую» переведен из земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информации, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения в целях размещения полигона твердых бытовых отходов. Имеется свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок.

Площадь полигона определена в границах застройки — 29.596 га, непосредственно участка захоронения ТБО — 23.637 га. Остальная территория предназначается для размещения инженерных сооружений, хозяйственной зоны и резервируется для мусоросортировочной станции. Емкость полигона при глубине подземной части — 3.4 м, высоте полигона — 40 м. составляет — 4024.680 тыс. куб. м. Мощность полигона принята 600 тыс. куб. м в год, заявленная ООО «ЖКХ «Сервис».

Полигон ТБО является специальным сооружением, предназначенным для изоляции и обезвреживания ТБО, который должен гарантировать санитарно-эпидемиологическую безопасность населения. Полигон запроектирован для захоронения твердых бытовых отходов, образующихся в городе Омске и ряда расположенных к полигону поселений Омского района Омской области.

На полигон ТБО принимаются отходы из жилых домов, общественных зданий и учреждений, предприятий торговли, общественного питания, уличный, садово-парковый смет, строительный мусор и некоторые виды твердых промышленных отходов 4 класса опасности.

На полигон ТБО на землях Надеждинского сельского поселения Омского района Омской области имеется проектная документация, выполненная в 2012 г. ООО «Проектный центр «Сибпроект». 

В   составе   работ   первой   очереди   в   соответствии   с   вышеуказанной проектной документацией необходимо выполнить следующие работы:

           -реконструкция автодороги до полигона; -ограждение территории полигона и установка ворот;

          -возведение    хозяйственно-административной    зоны     с     полным    набором сооружений;

         — разработка грунта  в  котловане  первой  очереди  и  складирование  его  во временные кавальеры;

         -устройство  автодороги от хозяйственно-административной зоны до участка складирования отходов и вокруг его; -устройство пандусов-съездов в котлован;

   -строительство нагорной канавы,  котлованов  сбора поверхностного  стока и резервуаров  противопожарного запаса воды;

         -устройство сетей электроснабжения;

        -подготовка котлована первой очереди для приема отходов на захоронение  (планировка  котлована до проектных отметок, устройство противофильтрационного экрана  по дну и  откосам котлована);

        -заполнение котлована первой очереди до уровня дневной поверхности земли с перекрытием  уплотненных отходов минеральным грунтом;

        -укладка и уплотнение отходов с перекрытием их минеральным грунтом на высоту 7.5 м выше   поверхности земли (уровень поверхности первой очереди).

В   соответствии   с   проектной   документацией   участок   складирования  является основным сооружением полигона, занимает основную его площадь. В свою  очередь,  основным  сооружением  участка  складирования является  его  водонепроницаемое основание.

Основным фактором, определяющим негативное воздействие полигонов  захоронения ТБО, является инфильтрация в пределах площади складирования отходов   отжимной   воды,   выделяющейся   из   свалочного   тела   в   процессе  складирования, уплотнения и разложения отходов — свалочного фильтрата.

Для предотвращения проникновения свалочного фильтрата в подземные воды проектом предусматривается устройство грунтобитумного экрана согласно СНиП 2.01.28-85 «Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов», Инструкции по проектированию, эксплуатации полигонов для ТБО, утвержденной Министерством строительства РФ от 02.11.1996 г.

Участок   складирования   отходов   в   соответствии   с   проектной документацией должен быть представлен сооружениями в составе:

                 -непосредственно участок складирования;

                -противофильтрационный    экран    -    грунтовобитумный    (Грунт    основания протравливается на глубину 20  см гербицидами и обрабатывается горячим битумом на глубину 10 см., уплотняется гладкими катками), -нагорная водоотводная канава (с наружи полигона); -окружная водоотводная канава (внутри полигона);

              -ограждение территории металлической сеткой по железобетонным столбам высотой 2.0 м;

                -котлован сбора ливневых стоков внутри полигона; -автодорога с упрощенным покрытием для проезда пожарных машин; -временные сборно-разборные дороги к участку складирования — дорожные ж.б. плиты ПДН 2x6, d-140 мм, 60 шт., 100.8 м3;

                   -система дегазации — продольные дрены в виде траншей 40x40 см. из щебня;

                  -пожарный проезд вокруг территории полигона — грунтово-щебеночный, ширина — 3,5 м.

              Хозяйственная зона.

Хозяйственная зона запроектирована для размещения вспомогательных блоков для персонала, хранения инвентаря, спецодежды, вспомогательных площадок, объектов и линий электроснабжения, других сооружений, а также для обеспечения контрольно-пропускного режима на полигон твердых бытовых отходов.

Хозяйственная зона в соответствии с проектом должна быть представлена
сооружениями:

-контрольно-пропускной пункт;

- весовая (совмещается с КПП);

- административно-бытовой корпус;

-закрытый материально-технический склад с помещением тарного хранения масел;

-трансформаторная подстанция (КТПНу);

-два резервуара противопожарного запаса воды по 62 м3;

-дезинфекционная площадка;

-площадка хранения полигонной техники с навесом;

-площадка для заправки полигонной техники;

-площадка для стоянки личного автотранспорта;

-площадка с навесом для складирования крупногабаритных древесных отходов и металлолома;

-выгребная яма емкостью 2 м3;

-сетчатая по железобетонным столбам ограда высотой 2.0 м.

-наружное освещение на опорах.

                                Предзаводская территория в составе:

-накопитель мусоровозов;

-гостевая парковка машин;

-надворная уборная.

При натурном осмотре полигона ТБО установлено, что при въезде на полигон размещен контрольно пропускной пункт (далее по тексту КПП), представляющий из себя вагон-бытовку со шлагбаумом, площадка перед вагоном — бытовкой оснащена ж/б. плитами. ГОСТ 17.5.3.06-85 устанавливает требования по определению норм снятия плодородного слоя почвы при проведении землеустроительных работ. Согласно п.п. 1.1 ГОСТ 17.4.3.02-85 снятие и рациональное использование плодородного слоя почвы следует производить при производстве землеустроительных работ на землях всех категорий.

Автотранспорт, стоящий в непосредственной близости от КПП размещен на площадке оборудованной ж/б плитами.

Спец. техника (экскаваторы) на гусеничном ходу в количестве 2 ед. размещена за КПП непосредственно на почве, частично отсыпанной щебенкой.

Дорожное покрытие на территории полигона повсеместно отсутствует. Движение автотранспорта осуществляется по грунтовым дорогам по проекту предусмотрено: временные сборно-разборные дороги к участку складирования -дорожные ж.б. плиты ПДН 2x6, d-140 мм, 60 шт., 100.8 туг1.

На территории земельного участка выкопаны несколько котлованов. В момент проверки экскаваторами ведутся работы по выемке грунта из котлована. В котлован, расположенный в непосредственной близости от рабочей карты ведется размещение твердых бытовых отходов. Противофильтрационным экраном данный котлован не оборудован.

Территория полигона, в нарушение требований проектной документации, заключения государственной экологической экспертизы №6, утвержденной приказом Департамента Росприроднадзора по Сибирскому федеральному округу № 74 от 20.01.2012 г., ст. 34, 35, 37, 39 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды» забором не огорожена (ведутся работы по установке опор ограждения), весовая при въезде на полигон не построена, результаты дозиметрического контроля отходов, поступающих на полигон ТБО не представлены. Резервуары для сбора поверхностных вод и стоков отсутствуют. Выкопан котлован, подготовлены для установки два пожарных резервуара.

Дезинфекционная емкость установлена непосредственно на почве, изолирующей подложки  (твердого) — водонепроницаемого покрытия не просматривается, по бокам выполнена бетонная оббортовка. Дезинфекционный раствор в емкости отсутствует.

Противофильтрационным экраном места захоронения ТБО не оборудованы. Не представлены документы, подтверждающие выполнение работ по протравливанию грунта основания площадки для складирования ТБО на глубину 20 см. гербицидами и обработки горячим битумом на глубину 10 см., и уплотнения гладкими катками.

В   соответствии   с   генеральным   планом   и   проектной   документации полигона ТБО не построены следующие здания и сооружения:

- весовая (совмещается с КПП);

 -административно-бытовой корпус;

-два резервуара противопожарного запаса воды по 62 м3;

-площадка хранения полигонной техники с навесом;

-площадка для заправки полигонной техники;

-площадка с навесом для складирования крупногабаритных древесных отходов и металлолома;

- сетчатая по железобетонным столбам ограда высотой 2.0 м. -нагорная водоотводная канава (внутри полигона); -котлован сбора ливневых стоков внутри полигона; -автодорога с упрощенным покрытием для проезда-пожарных машин; -временные сборно-разборные дороги к участку складирования — дорожные ж.б. плиты ПДН 2x6, d-140 мм, 60 шт., 100.8 м3;

-система дегазации — продольные дрены в виде траншей 40x40 см. из щебня; -пожарный проезд вокруг территории полигона — грунтово-щебеночный, ширина -3,5 м.

Имеется разрешение на строительство от 17.02.2014 г., выданное Администрацией Надеждинского сельского поселения. Акт ввода в эксплуатацию полигона не представлен.

Полигон ТБО, расположенный в 2970 м. по направлению на юго-восток относительно нежилого строения, имеющего почтовый адрес: с. Надеждино, ул. Юбилейная, д. 14 а с кадастровым номером: 55:20:131103:358 не соответствует требованиям природоохранного законодательства: полигон ТБО расположен на землях Надеждинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, территория полигона не соответствует требованиям проектной документации, акт ввода в эксплуатацию полигона отсутствует.

Указанный полигон ТБО отсутствует в государственном реестре (http: //rpn. gov.ru/node/ 9662).

В нарушение требований ст.ст. 34, 35, 37, 39 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды» и проектной документации вышеуказанные сооружения не построены.

Нарушены требования ст. 38, 39, 51 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды».

По словам заместителя Министра природных ресурсов и экологии РФ Рината Гизатулина, в реестр войдут только те объекты размещения отходов, которые соответствуют требованиям,  установленным законодательством РФ (источник: пресс-служба Минприроды России от 30.07.2014).

Согласно ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из экологических и иных правоотношений.

Учитывая изложенное, и руководствуясь ст. 46 ГПК РФ,

ПРОШУ СУД:

1. Признать деятельность ООО «ЖКХ «Сервис» по размещению отходов на   объекте,   не   внесенного   в   государственный   реестр   объектов размещения отходов незаконной;

2. Обязать ООО «ЖКХ «Сервис» приостановить хозяйственную

деятельность объекта размещения отходов, расположенного в 2970 м. по направлению на юго-восток относительно нежилого строения, имеющего почтовый адрес: с. Надеждино, ул. Юбилейная, д. 14 а (кадастровый номер: 55:20:131103:358) до устранения выявленных нарушений.

 Государственный советник РФ

3 класса                                                             А.Ф.Щербаков

 

 От «Коммерческих вестей»:  Советский районный суд временно разрешил надеждинскому полигону ООО «ЖКХ «Сервис»  функционировать, дав срок на устранение недостатков. Однако все его нарушения законодательства практически полностью совпадают с теми, которые вменяются в вину Ленинскому и Кировскому полигонам ТБО. И точно так же, как и там, под огромные залежи мусора около Надеждино уже никто не в состоянии подвести изолирующую подложку. 

https://kvnews.ru/news-feed/75094

 

 

В Краснодарском крае в 2015г. должны открыться 2 межмуниципальных полигона для хранения и сортировки твердых бытовых отходов (ТБО), сообщил руководитель департамента ЖКХ региона Александр Волошин в рамках совещания, посвященного санитарному состоянию муниципалитетов.

Их совокупная мощность составит 150 тыс. тонн ТБО в год. Полигоны будут соответствовать экологическим требованиям и расположатся в Белореченском и Тихорецком районах. При этом, по словам губернатора Краснодарского края Александра Ткачева, полигоны фактически уже построены.

Всего, согласно краевой стратегии обращения с ТБО, зональных полигонов должно быть 11. В июле прошлого года губернатор поручил девяти муниципалитетам оформить земельные участки под их строительство. "На 1 апреля 2015г. завершено оформление участков в Усть-Лабинском, Мостовском и Староминском районах. Затягивают с оформлением Абинский, Крымский, Тимашевский и Новокубанский районы. Сейчас разработаны дорожные карты по оформлению этих документов", — отчитался Волошин. Как ранее сообщалось, на создание инфраструктуры для обращения ТБО (в том числе и полигонов) требуется 7 млрд руб.

Волошин добавил, что в 2008-2013гг. в крае за счет средств частных инвесторов был создан ряд мусоросортировочных комплексов: в Анапе (80 тыс. тонн в год), в Абинске (40 тыс. тонн), Новороссийске (80 тыс. тонн), Краснодаре (160 тыс. тонн), Сочи (200 тыс. тонн). Таким образом, их совокупная мощность составляет 560 тыс. тонн. По данным руководителя Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Романа Молдованова, на Кубани в 2014г. было образовано около 4 млн тонн ТБО.

Глава департамента ЖКХ добавил, что в крае зарегистрирована 321 свалка твердых коммунальных отходов (ТКО). Общая площадь, занимаемая ими, составляет немногим более 1 тыс. га. В настоящее время сбор отходов осуществляется на более чем 13 тыс. контейнерных площадок, с применением 60 тыс. контейнеров. "При этом наблюдается дефицит контейнеров и их значительный износ - более 70%. Переход на современные контейнеры происходит в основном в городских округах Краснодар, Новороссийск, Армавир и т.д.", — сказал Волошин.

Подробнее на РБК:
https://kuban.rbc.ru/krasnodar_topnews/02/04/2015/968084.shtml

 

На городскую свалку – в очередь! На полигон для сбора мусора выстроилась вереница грузовиков. За въезд на территорию с 1 апреля с водителей берут деньги. Это при том, что управляющие компании средства за вывоз отходов и так перечисляют.

Такое столпотворение мусоровозов - с 1 апреля. Водители возмущены резким скачком стоимости за въезд на территорию центральной свалки. Теперь это хранилище мусора встало в ряд с лучшими рязанскими музеями: вход платный, безвозмездно можно лишь посмотреть со стороны.

Платить приходится всем, невзирая на то, что управляющие компании и так отчисляли городской свалке деньги за хранение мусора и последующую его рекультивацию. Соглашаются не все, отсюда и очереди. Возмущает водителей и то, что им не объясняют: на что собирают средства.

Офис по улице Горького дом 17 – это компания «Региональные инвестиции». Руководитель – Елена Шишова. Именно эта организация обслуживает полигон. Но внятного комментария здесь не дают.

Зато о ситуации оказался готов говорить супруг руководителя компании Елены Шишовой – Олег Шишов, личность в Рязани небезызвестная: экс-мэр, ныне депутат Городской Думы. Он не скрывал: семейный бизнес ему небезразличен. Но сегодня вести дела приходится не только с женой: на мусорном рынке появился новый игрок – Рязанский промышленный экологический комплекс.

Как нам удалось выяснить, именно Рязанскому промышленному экологическому комплексу теперь принадлежит земля, на которой расположена центральная городская свалка. И именно они установили плату за въезд. Якобы средства пойдут на проведение экологической экспертизы отходов. Однако что это за экспертиза, узнать не удалось: на все звонки – отказ. Вопросов пока больше, чем ответов. Истина оказалась погребена где-то под слоем мусора.

https://www.gtrkoka.ru/news/2015/04/02/za-vyvoz-musora-v-rjazani-prihoditsja-platit-dvazhdy.html 

 

 

Экспертный совет обсудил реализацию 458-ФЗ

 

Летом этого года вводится - дополнительный экологический налог, а также устанавливаются новые правила лицензирования для коммунальщиков. По мнению специалистов, более 19 тыс. предприятий ЖКХ по всей стране могут закрыться.

Это не «страшилки»

Дело в том, что 1 июля вступает в силу новый федеральный закон № 458 «Об отходах производства и потребления». Начиная с указанного срока, все предприятия, которые занимаются вывозом и утилизацией ТБО, должны оформить новую лицензию. В противном случае - уголовная ответственность. И это не «страшилки», а реальность. На днях в редакцию «АиФ-Тамбов» зашёл директор ООО «Благоустройство» Александр Котельников. Это предприятие базируется в Уварове.

‑ Я уже предупредил городскую администрацию, что ухожу с этого рынка, пусть они подыскивают другие компании, которые бы занялись вывозом бытовых отходов. Нет, я никого не пугаю, не шантажирую. Просто, как говорится, констатирую факт. За два месяца мы не сумеем оформить заново лицензию. По опыту прошлых лет знаю, что для этого нужно минимум год. Такова процедура. Помимо времени, нужно затратить и деньги на оформление лицензии. Кроме того, государство намерено взимать с коммунальных предприятий экологический налог. Правда, правительство РФ пока не знает, с кого и сколько будет брать денег, - говорит Александр Иванович.

Неопределённость держит в напряжении коммунальные службы области. Хотя и понять федеральных чиновников можно. Они пытаются в этой сфере навести порядок, а также пополнить бюджет на 30 млрд руб.

Что же делать?

В народе говорят, что спешка нужна в двух случаях, но никак нельзя торопиться с внедрением спорных законов, тем более что к новому закону (№ 458 ФЗ) прилагается ещё 40 подзаконных актов, положения которых ещё не разработаны. Всё это говорит о том, что необходимо ввести так называемый переходный период, чтобы руководство коммунальных служб сумело во всем спокойно разобраться и просчитать свои риски. Шашкой махать - самое простое. А в заложниках ‑ простые потребили, которые могут утонуть в горах бытового мусора. Кроме того, уход коммунальщиков с этого рынка грозит и дополнительной безработицей. «АиФ-Тамбов» намерен следить за развитием ситуации. 

https://www.chr.aif.ru/tambov/events/1480059 

 

На юге Тюменской области появятся четыре мусороперерабатывающих завода. Они будут расположены вблизи Тюмени, Ялуторовска, Ишима и Тобольска. Это не только решит ряд экологических проблем, но и станет неплохим подспорьем для экономики. Заводы обеспечат новыми рабочими местами как минимум 250 человек. 

Утилизация коммунальных отходов - один из приоритетных вопросов. Пришло время извлекать из этого экономическую и экологическую выгоды. И ключевую роль играет мусороперерабатывающий завод. На юге Тюменской области ежегодно образуется свыше 2 млн. тонн отходов производства и потребления. Из них более восемьсот тыс. тонн - бытовые отходы. Сократить площади под полигоны, минимизировать, а впоследствии свести к нулю число несанкционированных свалок поможет строительство мусороперерабатывающих заводов. 

На юге области их появятся четыре. Исходя из потребностей районов - 350 тысяч тонн в год в одну смену будет перерабатывать тюменский завод, тобольский - 40 тысяч тонн, Ялуторовский и Ишимский по 25 тысяч тонн. Весь мусор после поступления на завод, будет проходить обязательную сортировку. Уже подсчитано, что 80% отходов уйдут на переработку или вторсырье в производство. И только 20% это пищевые отходы их будут отправлять для захоронений на полигоны. 

«Учитывая, что это достаточно сложные объекты, и понятие типового проекта - его как такого нет, соответственно проектирование делается под каждый конкретный объект, под каждый конкретный земельный участок, под каждый конкретный объем. Плюс у нас здесь помимо государственной экспертизы, есть еще экспертиза экологическая», - отметил генеральный директор компании - подрядчика Лерий Цветков.

Кроме того, недалеко от Воронинских горок и поселка Боровский построят две мусороперегрузочные станции. Сюда будут предварительно свозить мусор из восточной и южной частей Тюмени, поселков Боровский, Богандинский и Винзили. Здесь отходы попадут в пресс-компактор, который вмещает почти 15 обычных мусоровозов. После его наполнения отходы отправятся на перерабатывающий завод. Это сократит транспортные расходы и почти в шесть раз путь мусоровоза. 

Один из четырех мусороперерабатывающих заводов появится здесь, на 9-м километре Велижанского тракта, в районе действующего полигона ТБО. Такое соседство объектов было основным критерием для Правительства области при заключении соглашения о строительстве. Сейчас по всем 4 объектам ведутся проектно-соискательские работы, после утверждения документации строители выйдут на полигон. А на полную мощность заводы заработают через два с половиной года. 

https://tyumen.rfn.ru/rnews.html?id=182509&cid=  

 

В Санкт-Петербурге состоялась конференция «Эффективная утилизация и переработка отходов в Санкт-Петербурге и Ленинградской области»

Основной вопрос, который интересовал всех участников конференции – новая редакция Федерального закона «Об отходах производства и потребления». На конференции выступили как представители органов государственной власти, экологии, юристы, так и представители крупных компаний Санкт-Петербурга. Отдельное внимание было уделено вопросам организации и развития экологического просвещения.

В ходе конференции прозвучала как критика, так и конструктивные предложения, в том числе внесение конкретных изменений и дополнений в Региональную целевую программу по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) в Санкт-Петербурге, которая в настоящее время находится на доработке. По словам одного из участников мероприятия, программа должна включать в себя такие задачи, как уменьшение образования ТКО, развитие раздельного сбора, обработку и утилизацию отходов с извлечением вторичных ресурсов, организацию безопасного хранения неутилизируемых «хвостов». Для решения указанных задач было предложено:

- организовать сеть приемных пунктов вторсырья;
- увеличить применение многоразовой упаковки;
- разработать систему тарифов за сбор, вывоз и переработку ТКО, поощряющих раздельный сбор;
- осуществлять сбор опасных отходов (батареек, ртутьсодержащих устройств);
- создать районные сортировочные комплексы для механической сортировки и отбора вторсырья;
- создать станции биокомпостирования и производства биогаза для выработки «зеленой» энергии и др.

Источник: https://ecounion.ru/p10379/ 

 

В Санкт-Петербурге состоялась конференция на злободневную тему утилизации и переработки отходов. Новая версия закона «Об отходах производства и потребления» серьезно изменит жизнь предприятий. Чиновники, эксперты, юристы и крупные компании обсудили перспективы и имеющийся опыт управления отходами.

Мусороперерабатывающая промышленность Санкт-Петербурга пока находится в зачаточном состоянии, признали участники конференции «Эффективная утилизация и переработка отходов в Санкт-Петербурге и Ленинградской области», организованной газетой «Ведомости».

По данным Российской академии наук, ежегодный объём отходов Санкт-Петербурга составляет 5 млн тонн. Из них перерабатывается только 5-6%. Городу не хватает мощностей для переработки мусора, а большинство опытных проектов по раздельному сбору бытовых отходов пока не увенчались успехом. 

По статистике Всемирного банка, до трети всех продуктов в мире не потребляется и попадает в мусор, при этом упаковка составляет 40% всех бытовых отходов. Объемы отходов в России ежегодно увеличиваются на 14%.

В конце 2014 года была принята новая версия закона "Об отходах производства и потребления", которая вводит для предприятий экономический стимул к переработке отходов упаковки– экологический сбор.

Первый заместитель председателя Комитета по ЖКХ и транспорту Ленинградской области Александр Саблин отметил, что закон устанавливает перераспределение полномочий в области обращения с отходами между субъектами Российской Федерации и на муниципальном уровне, и предполагает выбор регионального оператора, который будет осуществлять сбор, транспортировку, обработку и утилизацию отходов.

Предусмотренные законом экологический сбор и изменения в лицензировании деятельности по обращению с отходами вызвали наиболее жаркую дискуссию между участниками. Бизнес-сообщество уверено, что дополнительные платежи серьезно отразятся на доходах предприятий, выпускающих продукцию в упаковке. От платы будут освобождены компании, обеспечивающие утилизацию более 80% бумажных отходов, но на сегодняшний день такие параметры недостижимы, отмечают эксперты.

Однако эффективная утилизация и переработка отходов все-таки возможны, доказали примеры отдельных участников. Как сообщила Юлия Андреева, руководитель службы охраны труда и окружающей среды JTI в СНГ, за несколько лет компания смогла снизить образование отходов во всех подразделениях на 16%. На петербургской фабрике «Петро» переработке подвергается уже порядка 70% всех отходов. На предприятии реализован раздельный сбор отходов сотрудниками, а также работает площадка, где подрядчик проводит дополнительную сортировку отходов для их последующей переработки и повторного использования. Например, отходы ацетатного волокна, используемого для сигаретных фильтров, применяются в изготовлении материалов термоизоляции и набивки для мебели.

Пивоваренная компания «Балтика» (Carlsberg Group) также работает над сокращением самой упаковки, занимается ее вторичным использованием и осуществляет раздельный сбор мусора. В частности, реализует программу по установке пунктов приема стеклотары, рассказала Татьяна Макарова, начальник отдела по работе с оборотной тарой. В целом по стране в рамках программы удалось открыть 2500 таких пунктов.

Эффективные решения в области утилизации и переработки возможны за счет создания концессий, уверен Денис Качкин, управляющий партнёр юридической фирмы «Качкин и Партнёры». Согласно данным официального сайта РФ о проведении торгов https://torgi.gov.ru/, с 2011 года в России был объявлен 31 конкурс на создание государственно-частного партнерства (ГЧП) в сфере обращения с отходами, из которых 18 дошли до заключения концессии, а еще шесть находятся в стадии переговоров, сообщил он. При этом больше половины конкурсов было проведено со второй половины 2013 года, что говорит о возрастающем интересе к концессиям. По словам юриста, ФЗ 458 делает более понятными правила игры в сфере ГЧП и позволит развивать это направление, вопреки принятому сегодня мнению, что отходы – низкомаржинальная сфера, в которую не хотят вкладываться инвесторы.

https://www.galernayas.ru/6444-peterburg-ischet-resheniya-po-utilizacii-i-pererabotke-othodov.html

 

 

В Удмуртии появится региональный оператор отходов 

В соответствии с федеральным законодательством в Республике Удмуртия появится региональный оператор, занимающийся сбором, хранением и переработкой твердых бытовых отходов. Планируется, что отходы региона будут храниться на территории пяти полигонов. В обязанности регионального оператора будет входить заключение договоров со всеми участниками сбора и транспортировки отходов на полигоны ТБО. Отмечается, что оплата их работы будет производиться в соотношении с объемами доставки отходов. Подготовительную работу необходимо завершить к началу 2016 года, т.е. к моменту поступления средств региональному оператору из федерального бюджета. 

В Удмуртии ежегодно образуется около 1,5 млн. тонн отходов производства и потребления. При этом промышленной переработке подвергается только 3 – 4% от общей массы, остальное вывозится на полигоны захоронения и свалки. Количество несанкционированных свалок в регионе постоянно растет. В настоящее время несанкционированных свалок на территории Удмуртии зафиксировано более 500. 

Источник: https://www.regnum.ru/news/ecology/1908899.html

 

 

В 2014 году в Сахалинской области выявлено более 500 несанкционированных свалок 

Результаты государственного экологического надзора на территории региона были озвучены на коллегии Министерства природы и охраны окружающей среды Сахалинской области. Общий объем отходов, незаконно размещенных на территориях муниципальных образований Сахалинской области, составил 262 тысячи кубических метров.  Больше всего несанкционированных свалок в 2014 году выявлено на территории Южно-Сахалинска – 362. В Корсаковском районе – 41, в Холмском – 22, в Охинском – 14, в Смирныховском – 10. Большинство мест незаконного размещения твердых бытовых отходов очищено. Активную работу по выявлению и ликвидации свалок проводят муниципалитеты. 

Региональный государственный экологический надзор осуществляется в областях обращения с отходами, охраны атмосферного воздуха, охраны водных биологических ресурсов, рационального использования недр. За год министерством по этим направлениям проведено 98 проверок, выдано 49 предписаний, возбуждено 102 дела об административных правонарушениях. В 2015 году руководство Министерства природы и охраны окружающей среды Сахалинской области приняло решение об увеличении внеплановых проверок в два раза. 

Источник: https://www.solidwaste.ru/news/view/17069.html 

 

 

В Общественной Палате РФ состоялся круглый стол по вопросу формирования межрегиональной системы обращения с отходами 

Рабочая группа Общественной палаты РФ по экологии и охране окружающей среды провела круглый стол на тему «Переход к индустриальной переработке отходов на основе межрегиональной системы обращения с отходами». Одним из организаторов дискуссии стал Координационный совет по развитию отрасли обращения с отходами Ассоциации межрегионального социально-экономического взаимодействия «Центральный федеральный округ». 

Главная тема круглого стола – это необходимость формирования экономической мотивации для перехода от складирования и утилизации ТБО на полигонах к их промышленной переработке. В ходе мероприятия сообщалось о первых практических шагах по мобилизации населения для осуществления контроля за нарушениями в сфере вывоза отходов – реализуется проект «Зелёный телефон», каждый житель области может проинформировать о нарушении, связанном с вывозом отходов, и других экологических проблемах. Кроме этого, обсудили необходимость создания Федеральной целевой программы, направленной на реконструкцию существующих и строительство новых высокотехнологичных предприятий по переработке отходов. 

Источник: https://www.solidwaste.ru/news/view/17065.html 

 

 

Что нового ждет Нижегородскую область в сфере утилизации отходов?

Скорректированный федеральный закон № 458 «Об отходах производства и потребления» от 29 декабря 2014 года, кардинально меняющий схему обращения с отходами, обсудили на межрегиональном уровне представители власти и экологических структур на конференции в Нижнем Новгороде 26 марта.

Как рассказал заместитель начальника отдела государственного регулирования в области обращения с отходами департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии РФ Константин Кушнир, участвовавший с разработке нового закона, законодательство в отрасли ТБО с 1998 года практически не менялось.

К концу 2000-ых в стране было зарегистрировано около 87 тысяч предприятий, занимающихся утилизацией мусора, однако сейчас государство сменило приоритеты в сфере работы с отходами. В частности, сбор и хранение мусора больше нельзя рассматривать как приоритетные направления деятельности. Основные силы должны быть направлены на переработку ТБО. Это европейский путь утилизации мусора, и именно поэтому для приведения российского законодательства в соответствие с международными стандартами в новом законе появились такие понятия, как «рециклинг», «регенерация», «рекультивация» и «удаление» отходов вместо «использования». Помимо этого указывается термин «твердые коммунальные отходы», то есть отходы граждан после удовлетворения бытовых и личных нужд, в том числе потерявшие первоначальные свойства товары.

Согласно закону, с 1 июля этого года вводится лицензирование определенных видов деятельности в отрасли (например, для компаний, занимающихся транспортировкой, сортировкой, обезвреживанием и хранением отходов). Положение о лицензировании Госдума должна принять до конца июня текущего года.

С 1 января 2016 года разрешается складировать отходы на временных площадках не полгода, а 11 месяцев, но с этого времени предприниматели обязаны будут платить за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов.

С 1 января 2017 года вводится запрет на захоронение отдельных видов отходов, перечень которых в скором времени определит Главгосэкспертиза.

Помимо этого, с 2020 года вводятся понижающие коэффициенты к тарифам за размещение отходов производства и потребления, которые простимулируют предприятия заниматься переработкой, а не сортировкой мусора.

Более того, разработчики закона подсчитали, что федеральный бюджет сможет получать 30 млрд рублей ежегодного дохода от экологического сбора, который будут платить импортеры, ввозящие определенные виды товаров в Россию. Деньги будут начисляться через Росприроднадзор на покрытие дефицита поступлений от населения за обращение с твердыми коммунальными отходами. Порядок взимания сбора, перечень подлежащих «налогообложению» товаров и ставки планируется утвердить к лету этого года. По просьбам товаропроизводителей эта новелла закона вступит в силу не раньше следующего года из-за сложной экономической ситуации в России.

Это далеко не полный перечень новшеств в области защиты населения от негативного воздействия на окружающую среду, тем не менее очевидно, что в ближайшее пятилетие законодательство значительно оптимизируется.

Как отметил министр экологии и природных ресурсов Нижегородской области Юрий Грошев, закон «устанавливает правила игры», которые до сих пор были не определены. «Мы видим недовольство населения из-за появления новых свалок и заинтересованы в том, чтобы закон был рабочим», — сказал министр.

Он добавил, что Министерство строительства и ЖКХ и Министерство природных ресурсов и экологии РФ прорабатывают дополнительные правовые акты, которые позволят приступить на практике к исполнению закона, вступившего в силу 1 января 2015 года. В работе участвуют в том числе и нижегородские предприятия и представители власти, которые высказывают предложения, как наилучшим образом выстроить правила обращения с отходами.

Юрий Грошев также сообщил, что регионы наделят большим числом полномочий, а деятельность мусороперерабатывающих предприятий будет контролироваться региональным оператором.

Напомним, почти 2,5 тысячи экологических нарушений было выявлено в Нижегородской области в прошлом году.

https://www.vgoroden.ru/?id=346509

 

Перевозчики мусора заявили об угрозе резкого повышения цен на вывоз твердо-бытовых отходов в Нижнем Новгороде

 

 

Количество захораниваемых в Подмосковье отходов может снизиться в два раза - министр Шомахов

 

В Омской области разработана концепция по утилизации твердых бытовых отходов

На заседании Совета Глав при Губернаторе Омской области рассмотрен алгоритм действий по обращению с твердыми бытовыми отходами в соответствии с новыми требованиями федерального законодательства. С 2016 года полномочия по утилизации ТБО возлагаются на субъекты РФ. В настоящее время организацией этой деятельности занимаются органы местного самоуправления.

В конце 2014 года в Минприроды Омской области была разработана Концепция по организации обращения с отходами. Для этого проведен глубокий анализ состояния полигонов ТБО, маршрутов вывоза отходов, экологической безопасности населенных пунктов. Концепция предусматривает обновление контейнерного парка, строительство мусороперегрузочных станций с применением технологии сортировки и глубокого прессования. Планируется строительство современного полигона для размещения отходов с территории города Омска, Омского и Азовского районов. В соответствии с принципом агломерации будет создано еще более десятка таких полигонов – по одному объекту на 2 – 3 района. По данным специалистов, объем инвестиций в формирование отрасли обращения с отходами составит от 2 до 2,3 млрд. рублей при сроках реализации проектов в 2,5 – 3 года и окупаемости вложений в течение 7 – 8 лет.

Источник: https://omskportal.ru/ru/government/News/2015/03/24/1427198922709.html

 

Совещание по реализации нового закона об отходах состоялось в Забайкальском крае 

 

В Общественной Палате РФ состоялось обсуждение проектов постановлений Правительства РФ, регулирующих лицензирование деятельности в области обращения с отходами и порядок взимания утилизационного сбора

10 марта в Общественной Палате РФ состоялись слушания по проекту Постановления Правительства Российской Федерации «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности» и «Об установлении порядка взимания экологического сбора (в том числе порядка его исчисления, срока уплаты, порядка взыскания, зачета, возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм экологического сбора)».

 Особое внимание в ходе слушаний было уделено поправкам в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», введенных Федеральными законами № 458 и № 485, в том числе переоформлению лицензий на деятельность по обращению с отходами. Так, ряд участников, в том числе представители бизнеса, выступили с инициативой ввести отсрочку на получение новых лицензий, либо проработать возможность переоформления действующих лицензий. Наряду с различными доводами, высказанными участниками слушания, все сошлись во мнении, что главным следствием реформирования национальной системы обращения с отходами должно стать как повышение эффективности государственного регулирования в данной сфере, так и снятие избыточных административных барьеров на пути развития объектов реального сектора экономики.

 Источник: https://rpn.gov.ru/node/9121

 

 

Пять комплексов по сортировке мусора построят на территории Челябинска

  Площадь каждого объекта будет около 2 гектаров.

Власти продолжают разработку дорожных карт для строительства полигона ТБО. Пока предполагается, что он расположится в Красноармейском районе, также согласованы две резервные площадки в Аргаяшском и Сосновском районах. Кроме того, мэрия определила пять площадок, где будут размещены комплексы по обработке и сортировке мусора. Ожидается, что вопрос с «отходной» проблемой будет решен до лета.

Ожидается, что полигон ТБО будет перерабатывать до 400 тысяч тонн отходов в год. Для нужд полигона требуется также построить мусоросортировочные комплексы, они расположатся на территории Челябинска. На данный момент согласовано пять площадок с санитарной зоной 1 километр.

— Определены пять площадок по строительству мусорообрабатывающих и мусоросборочных комплексов. Площадь каждого составит 2 гектара, а санитарная зона вокруг — 1 километр. В подборе площадок были определенные проблемы. Также завершается проектирование дорожных карт для полигона ТБО в Красноармейском районе, определены резервные площадки в Сосновском и Аргаяшском районах, — сообщили сайту «Первый областной» в администрации города.

Как пояснил сити-менеджер Евгений Тефтелев, ясность в вопроса о сборе и переработке мусора появится уже к лету.

https://www.solidwaste.ru/news/view/16950.html

 

В Приморье создана Ассоциация переработчиков отходов

 Цель Ассоциации переработчиков отходов – комплексное решение проблем организации селективного сбора и переработки основных видов вторичного сырья в Приморском крае. Членами ассоциации являются компании, имеющие многолетний опыт в сфере сбора и переработки отходов. Они располагают производственными мощностями для утилизации пластика, древесных и строительных отходов, ртутьсодержащих ламп, элементов питания, оргтехники, обеспечены специализированным транспортом, а также имеют собственных специалистов для выполнения всех видов работ.

 Ассоциация планирует расширение деятельности на территории всего Приморского края, включая отдаленные и малонаселенные районы. При этом предполагается формирование инфраструктуры по переработке отходов и экономически обоснованной логистической схемы. Это позволит в полной мере решить вопросы с вывозом на утилизацию отходов, раздельно собранных в муниципальных образованиях региона.

 Следует отметить, что направление деятельности ассоциации соответствует основным параметрам комплексного подхода к созданию системы обращения с бытовыми отходами в Приморье. Данное направление деятельности разработано в рамках краевой госпрограммы «Охрана окружающей среды» на 2013-2017 годы, а также проектирования второго этапа Генеральной схемы санитарной очистки территории населенных пунктов Приморья.

 Источник: https://primorsky.ru/news/common/82599/?sphrase_id=1023169

 

 

Вскоре переработка мусора в Петербурге начнет приносить прибыль

Текст: Анна Романова

Из-за сложной экономической ситуации городским властям пришлось отложить масштабный инвестпроект строительства мусороперерабатывающего завода в поселке Левашово, вызывавший недовольство у горожан, общественников и депутатов. Теперь получается, что в перспективе город остается без каких-либо вариантов решения мусорной проблемы вообще.

 По словам вице-губернатора Петербурга Игоря Албина, финансовая модель проекта завода в Левашово изначально рассчитывалась в евро, поэтому сегодня ее вообще невозможно просчитать. Ранее этот же вице-губернатор говорил, что и раздельный сбор мусора в городе внедрять невыгодно, поскольку это сопряжено со множеством финансовых и технических проблем. Однако городские законодатели после отказа от проекта завода в Левашово признали, что Санкт-Петербургу необходимы новые мусороперерабатывающие мощности и развитие системы раздельного сбора мусора. Но пока дело сдвинется, город и область зарастут отходами. Переполненный полигон "Красный Бор" уже не выход из положения, власти Ленобласти категорически против продолжения приема туда отходов из Петербурга.

 Эксперт одного из городских мусороперерабатывающих предприятий, руководитель экологического консалтингового агентства на условиях анонимности рассказал корреспонденту "РГ", что действительно в Петербурге сейчас строить новое перерабатывающее производство не очень выгодно.

 - Я имею в виду переработку (агломерацию, производство продукции из сырья и так далее), а не просто отбор и прессование, - пояснил он. - Кластера переработчиков мусора вокруг города нет, и экономическая ситуация пока не позволяет привлекать частных инвесторов в желаемом объеме. Поэтому логистически выгоднее иметь несколько частных крупных компаний, которые аккумулируют у себя сырье и направляют его дальше.

 Не использовать отходы в качестве альтернативного источника энергии - неразумно. Финляндия и Швеция уже в этом убедились

 Также, по его словам, в текущих условиях экономически невыгодно возить разделенные отходы, так как раньше машина делала, например, одну ходку с учетом максимальной загрузки, а теперь вынуждена будет делать несколько. К тому же управляющие компании будут собирать вторичное сырье и продавать его на сторону, что неизбежно приведет к значительному падению объемов перевозимых отходов. Это отразится на перевозчиках, которые и так сидят на постоянных кредитах и лизинге, чтобы быть конкурентоспособными.

- Но это неправда, что в регионе никто не хочет заниматься переработкой мусора, - сообщил эксперт корреспонденту "РГ". - Вывозить мусор в городе есть кому, и это с удовольствием делают. С 1 июля возвращаются лицензии па перевозку, что должно вытеснить с рынка небольших частных перевозчиков и укрепить пошатнувшиеся позиции старых, которые и более адекватные, и готовы предложить определенное качество.

Для перестроения системы на селективный сбор во дворах требуется изменение федерального законодательства. И первый шаг уже сделан в виде 458-ФЗ, который закрепляет ряд идей, ожидаемых последние лет десять. В том числе и обязанность импортеров утилизировать тару. Теперь последуют изменения в законодательстве субъектов. Он прогнозирует, что примерный срок изменений составит около девяти месяцев. Перевозчики смогут перейти на новую систему, если им четко обозначить условия рынка и переходный период.

Про новый российский закон об отходах заговорили и иностранцы, готовые прийти на наш рынок.

- Переработка ТБО - это один из способов решить проблему свалок, - говорит коммерческий директор российского офиса финского холдинга Алексей Уланов. - Неправильно не использовать отходы в качестве альтернативного источника энергии. Финляндия и Швеция уже в этом убедились. Вполне возможно, что скоро и российский бизнес почувствует "золотое дно" под тоннами мусора.

Во-первых, это чуть ли не единственная сфера бизнеса, практически не затронутая санкциями, разве что косвенно. Во-вторых, до нынешних изменений в законодательстве не было столь необходимого для развития отрасли экономического рычага. В Петербурге только в этом году после нескольких лет подготовки сделали единый тариф на размещение мусора на полигоне и на переработку его на заводах. Раньше первый был в три раза ниже. В Европе об этом тоже не сразу задумались, но шли этим же путем - постепенно поднимали стоимость размещения на полигонах до очень высоких отметок, одновременно снижая стоимость переработки путем субсидирования. Экологический налог в ЕС идет напрямую на развитие отрасли, а переработка субсидируется из залоговой стоимости тары.

- Это как раз то, что закрепляет наш новый закон, и, на-деюсь, через год-два система начнет перестраиваться, и появятся новые игроки на рынке, - подытожил источник "РГ". - Очень многое зависит от региональных программ и специалистов, их разрабатывающих.

 

Академия коммунального хозяйства приняла участие в подготовке доклада Уполномоченного при Президенте РФ

В министерстве природных ресурсов Оренбургской области обсудили изменения законодательства об отходах, 458-ФЗ

В министерстве природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области прошло совещание, посвященное изменениям законодательства об отходах производства и потребления.

В заседании приняли участие представители областного управления Росприроднадзора, министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, муниципальных образований и специализированных предприятий области.

Участники обсудили основные изменения, внесенные Федеральным законом № 458-ФЗ от 29 декабря 2014 года, согласно которым субъекты РФ с 2016 года наделяются рядом полномочий в области обращения с отходами производства и потребления, в их числе:

- разработка и реализация региональных программ в области обращения с отходами;

- принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, в том числе устанавливающих правила осуществления деятельности региональных операторов, контроль за их исполнением;

- установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

- осуществление приема отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании и размещении отходов по объектам регионального государственного экологического надзора;

- утверждение предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

- утверждение инвестиционных программ операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

- установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов;

- организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов;

- утверждение порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора);

- регулирование деятельности региональных операторов, за исключением установления порядка проведения их конкурсного отбора;

- разработка и утверждение территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами.

Заместитель министра природных ресурсов, экологии и имущественных отношений области Владимир Белов отметил, что в настоящее время пока неизвестно, как будут распределены данные полномочия. Вместе с тем, он подчеркнул, что их реализация - это очень большая и трудоемкая работа, требующая обязательного участия других профильных ведомств области. 

В свою очередь министерством в 2014 году проведена подготовительная работа. До сведения муниципалитетов доведена информация о сложившейся ситуации в области обращения с отходами, а также об изменениях в требованиях законодательства. Даны рекомендации организациям, эксплуатирующим объекты размещения отходов, не включенные в реестр объектов размещения отходов, привести в соответствие с действующим законодательством документацию по этим объектам, провести инвентаризацию и направить в Управление Росприроднадзора по Оренбургской области необходимые данные для включения в государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО).

На основании сведений, предоставленных муниципалитетами, проведена инвентаризация мест размещения отходов.

Результаты инвентаризации показали, что в Оренбургской области действует 5 полигонов для размещения ТБО. Четыре из них внесены в ГРОРО – это полигоны в  Медногорске, Соль-Илецке, Гае и Бузулуке. Кроме того, подготовлен и направлен для включения в ГРОРО пакет документов по полигону твердых бытовых отходов г. Ясном. Готовятся документы по введенному в эксплуатацию полигону в Курманаевском районе.

Шесть объектов отнесены к санкционированным свалкам – это городские свалки г.Бугуруслан, г.Новотроицк, г.Орск, а также свалки ТБО в Новосергиевском районе, с. Шарлык и П-Покровском с/с Оренбургского района.

Несанкционированных мест размещения отходов по области насчитано порядка 700, их заполнение составляет 43 %.

Также на совещании было обозначено, что в области действует один мусоросортировочный комплекс в г. Оренбурге, пуск первой очереди которого состоялся в январе 2014 года. В городе Орске начата реализация концепции обращения с отходами на 2014 год и на перспективу до 2020 года, в рамках которой предусматривается строительство полигона ТБО с мусоросортировочным комплексом мусороперерабатывающего завода (разрабатывается проектная документация). В Бузулукском районе проведены проектно-изыскательские работы на площадке временного накопления ТБО в двух сельских поселениях.

- Тем не менее, по итогам проведенной инвентаризации можно отметить, что муниципальными образованиями не в должной мере осуществляются полномочия в области обращения с отходами. В связи с этим в текущем году необходимо совместно усилить работу в данном направлении по приведению их в соответствие с санитарными нормами и требованиями, - подчеркнул заместитель министра.

В настоящее время министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений области разрабатывается концепция в области обращения с отходами, в которой будут определены основные направления деятельности в данной сфере.

После короткого обсуждения участники совещания приняли решение создать рабочую группу по разработке территориальной схемы размещения отходов и инвестиционных программ операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами. В состав рабочей группы войдут представители профильных министерств области, территориальных органов Росприроднадзора и Роспотребнадзора, а также иных заинтересованных структур.

Участники совещания сошлись во мнении, что с учетом сложившейся ситуации в области размещения отходов на территории Оренбуржья эту работу необходимо проводить комплексно и в сжатые сроки.

05.03.2015

https://www.orenburg-gov.ru/magnoliaPublic/regportal/News/EconomicNews/2015-03-05-11-20-26.html

 

 

В Оренбургской области расположено пять полигонов для размещения твердых бытовых отходов (ТБО). Четыре из них внесены в Государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО) — это полигоны в Медногорске, Соль-Илецке, Гае и Бузулуке. Подготовлен и направлен для включения в реестр пакет документов по полигону ТБО в Ясном. Готовятся документы по введенному в эксплуатацию полигона и в Курманаевском районе.

Кроме того, в Оренбуржье находится шесть свалок — в Бугуруслане, Новотроицке, Орске, Шарлыке, в Новосергиевском районе и Подгородне-Покровском сельсовете Оренбургского района. Несанкционированных свалок намного больше — во время прошедшей в прошлом году инвентаризации их насчитали около 700, причем заполнение их составляет уже 43 процента.

В Оренбурге с января 2014 года работает единственный в области мусоросортировочный комплекс. В Орске сейчас разрабатывается проектная документация полигона ТБО с мусоросортировочным заводом. В Бузулулкском районе прошли проектно-изыскательные работы на площадках временного накопления твердых бытовых отходов в двух сельских поселениях.

https://www.onlineon.ru/2015-03-05/article/13284/

 
 

Возможности нового федерального закона об обращении с отходами производства и потребления в решении системного сбоя в этой сфере обсудили в аппарате полномочного представители Президента РФ в СЗФО.

Как сообщил Сергей Зимин, помощник полномочного представителя Президента РФ в СЗФО, только в адрес полпредства на Северо-Западе за последний год поступило более десятка инвестиционных предложений от компаний, готовых создавать за свой счет структуру для переработки твердых бытовых отходов (ТБО), прежде всего их транспортировки. Причем, уточнил Сергей Зимин, с сохранением действующего регионального тарифа.

«Но сколько мы ни пытались в рабочем порядке, в ручном режиме привязать эти инвестиционные проекты к конкретной территории, это не удается. Очевидно, есть (вернее, надеюсь, был) системный сбой в самой структуре органов управления этим процессом», - отметил г-н Зимин.

 Он выразил надежду: новая редакция закона об обращении с отходами (458-ФЗ, утвержденный в конце декабря 2014 года) даст возможность не только изменить организационную структуру этого производственного процесса, но и стимулировать приток инвестиций в эту сферу.

 Принципиальным новшеством, прописанным в 458-ФЗ, эксперты называют решение государства о создании инфраструктурных объектов переработки и утилизации отходов за счет бюджета – через государственные программы «Охрана окружающей среды» (исполнитель - Министерство природных ресурсов и экологии) и «Развитие промышленности» (исполнитель – Министерство промышленности и торговли).

 В ряде стран, для сравнения, подобные идеи реализуются давно. Так, в Японии мусороперерабатывающие заводы строятся на условиях софинансирования из бюджета страны и муниципалитетов (70:30). 

 «У нас может быть какая-то своя система, но все равно это ориентир. Частные инвестиции вряд ли пойдут в эту отрасль», - прокомментировал Михаил Слипенчук, заместитель председателя Комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии. В то же время финансирование за счет бюджета позволяет избежать роста тарифов на утилизацию отходов.

 «Включать инвестиционную составляющую в тариф теперь нельзя», - прокомментировал Роман Романов, руководитель аппарата проекта «Экология России». С другой стороны, региональные операторы (которые получат право на эту деятельность на конкурсной основе в соответствии с 44-ФЗ) смогут защищать свои расценки на вывоз мусора перед властями регионов

 Однако объемов «экологического сбора», который уже поступает в бюджет от производителей упаковки, тары и пр., недостаточно для одновременного создания профильной инфраструктуры во всех субъектах РФ. По мнению многих экспертов, на первом этапе целесообразно реализовать пилотные проекты в нескольких регионах. В рамках проекта «Экология России» предусмотрено пять точек роста: это Бурятия в Сибирском федеральном округе, Ленобласть и Санкт-Петербург – на Северо-Западе, остальные будут определены в результате мониторинга в Центральном федеральном округе.

 Стоит отметить, что власти Ленинградской области упорядочением системы обращения с отходами серьезно занимаются уже не первый год. И основные принципы концепции о работе с отходами в 47-м регионе аналогичны тем, которые прописаны в 458-ФЗ.

 «Первое, что мы прописали в концепции, - уходить от полигонов ТБО и свалок, создавать мусоросортировочные перерабатывающие комплексы. Второе – мы говорили о необходимости изменения системы оплаты: чтобы компания-перевозчик получала деньги на перерабатывающем комплексе либо полигоне за фактически доставленный туда мусор, который должен учитываться в тоннах, а не в кубических метрах», - рассказал Николай Кузьмин, депутат Госдумы от Ленинградской области и экс-депутат областного ЗакСа.

 «Мы были за принятие нового закон об обращении с отходами в любом виде. Потому что с неработающим законом невозможно было решить что бы то ни было», - добавил он.

 Основным препятствием для успешной реализации требований 458-ФЗ специалисты полагают отсутствие единой организационной модели обращения с отходами, которая была бы эффективной во всех субъектах РФ. Пока же операторы, работающие в этой сфере, констатируют существенные различия в организации процесса от субъекта к субъекту.

 «Мы работаем в Москве фактически как региональный оператор. Мы вывозим 90% всех отходов в Казани. Работаем в Нижнем Новгороде. И опыт, который у нас уже есть, - это опыт трех  совершенно разных подходов, трех крайностей», - рассказал Игорь Пикалов, заместитель генерального директора ООО «РТ-Инвест», эксперт проекта «Экология России».

 Подводя итоги совещания, Сергей Зимин сообщил, что прозвучавшие в адрес полпредства предложения будут озвучены на федеральном уровне. Он также предложил участникам дискуссии подключиться к рабочей группе, которая будет сформирована в рамках АНО «Стратегическое партнерство «Северо-Запад». Именно эта структура будет, по словам Сергея Зимина, «заниматься техникой вопроса», начиная от гармонизации нормативно-правовой базы субъектов РФ и заканчивая выработкой оптимальной модели на основе изучения существующего опыта.

 Тамара Кузнецова,
специально для «Леноблинформа»

https://lenoblinform.ru/news/othodi-060315.html

 

26.02.15 14:06 
Представители Комитета по природопользованию приняли участие в круглом столе, посвященном теме «Экология и бизнес. Как современные экономические условия скажутся на реализации экопрограмм государственных и частных компаний». 

Встреча с участием руководителей предприятий, федеральных надзорных органов, органов власти Петербурга состоялась на площадке издания «Деловой Петербург» по инициативе главного редактора интернет-газеты «Фонтанка.ру» Александра Горшкова и главного редактора «Делового Петербурга» Максима Васюкова. По мнению организаторов мероприятия, тема экологии и сбережения энергоресурсов – одна из наиболее актуальных в период кризиса. 

Начальник сектора обеспечения экологического благополучия территорий Комитета по природопользованию Дмитрий Крутой рассказал участникам мероприятия о сохранении финансирования в Санкт-Петербурге основных экологических программ, имеющих важное социально-экономическое значение. Сокращение бюджета Комитета происходит на уровне 10%.

Он напомнил, что для инвесторов, которые планируют реализовывать проекты в Петербурге на неблагополучных территориях с высоким загрязнением почв, продолжает действовать правило зачета понесенных затрат на подготовку территории для реализации проекта. 

Дмитрий Крутой познакомил представителей бизнеса с существующими в городе возможностями создания и развития собственного дела в сфере переработки отходов производства и потребления. Он отметил, что в связи с последними изменениями законодательства по обращению с отходами ( Закон 458 ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 29.12.2014г.) отрасль переработки активизируется, будут создаваться новые мощности. 

«На сегодняшний день в городе практически нет проблем с переработкой бумаги. Неплохо обстоят дела с пластиком, со стеклом – на грани рентабельности. Другие компоненты более сложны для переработки», – отметил представитель Комитета. 

В городе сформирован рынок переработки ртутьсодержащих отходов, который позволяет использовать 100% того, что собирается. Один из участников этого рынка – государственное предприятие «Экострой», которое перерабатывает ртутные лампы на собственной современной установке. 

«Собирая ртутьсодержащие отходы от населения, с объектов социальной сферы, а также от предприятий города мы еще ни разу не достигали 100% загрузки оборудования», - говорит Дмитрий Крутой. 

На «Экострое» также открыта линия по переработке отходов электроники. 

«Мы ожидаем, что с изменением законодательства переработка электронных компонентов станет еще более рентабельной. Уже сегодня расходы на этот процесс покрывают затраты на сбор, транспортировку и переработку при правильной организации логистики», - пояснил Дмитрий Крутой. 

«Экострой» обеспечивает сбор опасных отходов от населения посредством экомобилей, экобоксов и стационарных постов. В 2013 году от населения было собрано 65 тонн опасных отходов, в 2014 году – 130 тонн. 

Представители бизнеса интересовались вопросами создания в городе и Ленинградской области мощностей по переработке промышленных отходов, оборудования полигонов. 

По словам Александра Винокура, инженера по охране окружающей среды, промышленной гигиене и работе с надзорными органами ЗАО «Филипп Моррис Ижора» предприятие в связи с закрытием полигона «Красный Бор» вынуждено направлять отходы на полигон в Волгоград. 

«Я знаю, что автомобильные производства до сих пор испытывают серьезные проблемы в связи невозможностью направлять опасные отходы на полигон «Красный Бор», - отметил представитель компании. 

Напомним, полигон получил лицензию, но не начал работать в связи с прохождением регистрации в ГРОРО. 

Участники круглого стола отметили необходимость активной информационной поддержки темы экологии и охраны окружающей среды, повышения ответственности общества в вопросах обращения с отходами, а также воспитания экологической культуры. 

Представитель Комитета по природопользованию пригласил участников круглого стола и всех петербуржцев на форум «Экология большого города», который пройдет с 18 по 20 марта 2015 года. На форуме планируется обсуждение актуальных для российских регионов тем «Экологическая социальная ответственность: как объединить общество и бизнес», «Экологическое законодательство, правоприменительная практика, экологический надзор предприятий», «Организация экологического мониторинга на территории городов», «Геологические риски на территории городов. Берегоукрепление», «Проблемы сбора и переработки батареек и аккумуляторов» и многие другие. 

По словам организаторов, мероприятия в формате дискуссионных встреч на площадке издания «Деловой Петербург» будут продолжены.

https://www.stroypuls.ru/news/detail.php?ID=80442

 

В торговых центрах Москвы предлагают создать пункты раздельного сбора мусора

В крупных торговых центрах Москвы необходимо открыть пункты раздельного сбора мусора, заявила заместитель директора по санитарии и экологии ООО «ЕФН — Экотохпром МСЗ-3» Наталья Синькова на заседании Комитета МТПП по проблемам экологии и природопользования. Для приема второсырья она предлагает использовать подсобные помещениях магазинов, сообщает корреспондент ИА REGNUM.

«Можно организовать пилотный проект на территории торговых центров и на предприятиях по продаже и обслуживанию автотранспорта, а также в местах ремонта бытовой электронной техники. Главное, определиться с перечнем отходов, которых субъект может собирать на своей территории и определить, что сдача вторичного сырья должна быть в чистом виде, чтобы не создавать дополнительную неприятную эпидемиологическую обстановку. И, конечно же, это все должно происходить в хозяйственной зоне с отдельным входом», — считает Синькова. Она подчеркнула, что организовать раздельный сбор мусора в столичных магазинах с большой площадью проще, чем на территории жилых домов, так как плотность застройки высокая и нет достаточного количества площадей для того, чтобы разместить контейнеры для раздельного сбора. 

Согласно федеральному закону от 29 декабря 2014 года №458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», в регионах должны разработать местные программы, обеспечивающие сбор и переработку твердых бытовых отходов (ТБО): бумаги, пластика, металлолома и так далее. Но, как заявил на заседании глава Комитета МТПП по проблемам экологии и природопользования Сергей Алексеев, на сегодняшний день столичное законодательство только декларирует раздельный сбор и переработку ТБО, в то время как требования, которые предъявляют подзаконные акты, препятствуют раздельному сбору и использованию некоторых вторичных ресурсов. «По закону все должно работать, а реализацию на сегодня мы видим фрагментарную. Мы находимся в патовой ситуации. Проблема стоит очень остро», — подчеркнул Алексеев. А как заявил заместитель директора ГКУ «МосЭкоПром» Михаил Гришин, в Москве не создано единой системы сбора и реализации отходов. «Проблема в сфере раздельного сбора мусора заключается в отсутствии конкуренции в сфере потребителей вторичного сырья. Все исполнители контрактов говорят одно и то же, что работа с вторичными отходами не окупает себя», — пояснил он. В срок до 10 марта участники заседания планируют выработать предложения по изменению и дополнению профильных законодательных и подзаконных актов города Москвы.

Напомним, как ранее сообщал ранее руководитель Департамента природопользования города Москвы Антон Кульбачевский, пункты раздельного сбора мусора установят в каждом районе столицы к лету 2015 года. По словам чиновника, в департаменте уже выбрали компании по сбору и утилизации мусора для большинства округов города. Подрядчики должны определить адреса пунктов и предоставить информацию в ведомство.

Подробности: https://www.regnum.ru/news/society/1899853.html#ixzz3T1IJjlDu 
Любое использование материалов допускается только при наличии гиперссылки на ИА REGNUM 

(Приложение к решению Евпаторийского городского совета от 01 апреля 2015 года № 1-18/22)