Краткий отчет
о всероссийском селекторном совещании с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и руководителями территориальных органов Росприроднадзора по вопросу постановки на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (13 декабря 2016 г.)
13 декабря состоялось всероссийское селекторное совещание с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и руководителями территориальных органов Росприроднадзора по вопросу постановки на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
От федеральной службы в совещании приняли участие:
- руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Сидоров Артём Георгиевич;
- заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Амирханов Амирхан Магомедович;
- заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Низамов РамильХанифович;
- заместитель начальника Управления государственного экологического надзора Оводков Михаил Владимирович, и другие.
От Центра участие принял юрист Локтюшов Станислав Максимович.
Совещание началось в 10 часов 10 минут.
Совещание открыл А.Г. Сидоров, который отметил, что все объекты должны быть поставлены на учет до 1 января 2017 г.
Также сообщено, что не стоит рассчитывать на продление сроков постановки на учет.
Кроме того, была утверждена инструкция по постановки режимных объектов и режимных секретных объектов.
Необходимо отметить, что для крупных компаний, имеющих систему корпоративного экологического учета и отчетности обеспечена возможность автоматической конвертации данных по источникам негативного воздействия
А.Г. Сидоров призвал исключить необоснованные отказы, усилить разъяснительную работу, работать с максимальным освещением в средствах массовой информации.
Затем, Р.Х. Низамовымбыли приведены статистические данные, свидетельствующие о низком количестве поданных заявок и объектов, поставленных на учет.
Так, по всей России территориальными органами Росприроднадзорабыло поставлено на учет всего 742 объекта НВОС.
При этом органами исполнительной власти субъекта поставлено всего 162 объекта НВОС.
По Ленинградской области, Республике Адыгея, Республике Алтай, Чукотскому автономному округу, Московской области не было подано ни одной заявки.
Было анонсировано, что 13 декабря на сайте Росприроднадзора будет размещено очередное разъяснение с подборкой наиболее частых вопросов возникающих при постановке на учет.
Обращено внимание на недопущение постановки на учет объектов, не оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
Также должна быть обеспечена бесперебойная постановка объектов на учет, как до 1 января 2017 г., так и после.
Далее, А.М. Амирханов отметил, что существует ряд субъектов, где заявки приняты, а на рассмотрение находится ноль.
Кроме того, было заявлено о недопустимости необоснованных отказов в постановке на учет.
И.В. Теперин генеральный директор ООО «Адиком системс», разработчик ГИС выразил обеспоенность пиковыми нагрузками на систему, которая была введена только 1 декабря 2016 г.
Также были анонсированы изменения в ГИС до 20 декабря 2016 г.
При этом А.Г. Сидоров, отметил, что простейшие ошибки должны исправляться оперативно.
Далее, по телеконференцсвязи слово было предоставлено начальнику Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу ЖигилейОлегу Николаевичу.
О.Н. Жигилей назвал основные причины отказа при постановке на учет:
- не является объектом контроля федерального уровня;
- не верно указаны координаты объекта;
- не указано наименование объекта.
При этом А.Г. Сидоров, просил обратить внимание на Ямало-ненецкий автономный округ и Калининградскую область.
Затем, по телеконференцсвязи слово было предоставлено заместителю начальника Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому федеральному округу Бовине Ирине Андреевне.
И.А. Бовина заявила, что отказано в постановке на учет в 50 % случаев.
При этом А.Г. Сидоров, просил обратить внимание на Республику Алтай и Омскую область.
Далее, по телеконференцсвязи слово было предоставлено руководителю УправленияРосприроднадзора по Владимирской областиГурновичу Константину Владимировичу.
К.В. Гурнович отметил, что просрочек по постановке на учет по Владимирской области не планируется.
Затем, по телеконференцсвязи слово было предоставлено Министру экологии и природных ресурсов Республики Крым Нараеву Геннадию Павловичу.
Г.П. Нараев обратил внимание на невозможность использования нескольких интернет браузеров из-за санкций, распространяющихся на территорию Республики Крым и осложняющих использование ГИС.
Далее, по телеконференцсвязи слово было предоставлено руководителю Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан Дудникову Юрию Владимировичу.
Ю.В. Дудников назвал основные причины отказа при постановке на учет:
- неправильное заполнение формы заявки;
- не верно указаны координаты объекта;
- отсутствие информации в некоторых разделах.
Затем, слово было предоставлено председателю комиссии по экологии и охране окружающей среды Общественной палаты РФЧернину Сергею Яковлевичу, который заявил, что никому бы не хотелось переноса срока постановки на учет, а также заметил положительную динамику в вопросах постановки на учет.
Далее, представителю Центра предоставили возможность задать вопросы.
На вопрос по поводу отказов в постановке на учет заявок на основании представления заявок в письменной форме А.Г. Сидоров ответил, что позиция Росприроднадзора в этом вопросе принципиальна, никаких отказов быть не должно, это нарушает права природопользователей.
На вопрос по поводу выступления О.Н. Жигилей, который назвал среди основных причин отказа при постановке на учет не указание наименование объекта, А.Г. Сидоров ответил, что данный отказ не законен и о всех данных случаях необходимо сообщать в Центральный аппарат.
Завершая совещание А.Г. Сидоров отметил, что школы детские, офисные, складские не требуется ставить на учет.
При этом заявки должны приниматься вплоть до последнего рабочего дня 2016 г.
Отдельно отмечено о недопустимости отказа заявок в письменной форме.
Необходимо отметить, что по ст. 8.46 КоАП РФ будут привлечены к ответственности «уклонисты», которые не отвечают на неоднократные требования.
В случае необходимости всем желающим может быть предоставлена аудиозапись всего совещания.
https://www.ecolawyer.ru