Проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха»
Состояние: публичное обсуждение
Дата начала публичного обсуждения: 7 ноября 2016 года
Дата окончания публичного обсуждения: 2 декабря 2016 года
Состояние: независимая антикоррупционная экспертиза
Дата начала независимой антикоррупционной экспертизы: 4 июля 2016 года
Дата окончания независимой антикоррупционной экспертизы: 29 июля 2016 года
Основные положения:
Рассматриваемым Проектом предлагается внести следующие изменения в Федеральный закон от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»:
1) исключить из основных понятий мониторинг атмосферного воздуха, который определяется как система наблюдений за состоянием атмосферного воздуха, его загрязнением и за происходящими в нем природными явлениями, а также оценка и прогноз состояния атмосферного воздуха, его загрязнения;
2) в настоящее время перечень организаций, осуществляющих в установленном порядке статистические наблюдения в области охраны окружающей среды на соответствующих территориях, определяется территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды по согласованию с территориальными органами государственной статистики, однако проектом предлагается изложить данное положение следующим образом: Юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны представлять статистическую отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета в соответствии с законодательством в области официального статистического учета;
3) в наименовании главы V слова «Мониторинг атмосферного воздуха» заменить словами «Государственный мониторинг атмосферного воздуха»;
4) статью 23 Мониторинг атмосферного воздуха также переименовать в Государственный мониторинг атмосферного воздуха.
При этом проект устанавливает, что государственный мониторинг атмосферного воздуха представляет собой систему наблюдений за состоянием и загрязнением атмосферного воздуха и за происходящими в нем природными явлениями, а также оценку и прогноз состояния и загрязнения атмосферного воздуха.
Кроме того, государственный мониторинг атмосферного воздуха является составной частью государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды и осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5) исключить положение, устанавливающее, что территориальные органы федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды совместно с территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях устанавливают и пересматривают перечень объектов, владельцы которых должны осуществлять мониторинг атмосферного воздуха.
6) в статье 25, закрепляющей положения о производственном контроле за охраной атмосферного воздуха уточнить, что производственный контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляют не юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух и которые назначают лиц, ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, и (или) организуют экологические службы, а юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух, организуют и осуществляют производственный контроль за охраной атмосферного воздуха.
При этом производственный экологический контроль за охраной атмосферного воздуха включает в себя наблюдения за состоянием и загрязнением атмосферного в соответствии требованиями к программе производственного экологического контроля, установленными законодательством в области охраны окружающей среды.
https://www.ecours.ru/ru/