Юридическим департаментом Центра подготовлено Юридическое заключение по вопросу о правомерности позиции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, изложенной в письме от 16 января 2017 года № АС-03-01-31/502 о необходимости нормирования и уплаты платы за НВОС за выбросы углерода (сажи), железа трихлорида (железо оксид), пыли абразивной в составе взвешенных веществ.
Основные выводы заключения:
1.Позиция Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, изложенная в письме 16 января 2017 года № АС-03-01-31/502, в части необходимости нормирования и уплаты платы за НВОС за выбросы углерода (сажи); железа трихлорида (железо оксид), пыли абразивной в составе взвешенных веществ не соответствует действующему законодательству;
2.Действующим законодательством установлены:
· ПДК – для углерода (сажи); железа трихлорид (железо оксид);
· ОБУВ – для пыли абразивной.
При этом использование ПДК взвешенных веществ для веществ, в отношении которых установлены ПДК или ОБУВ, не предусмотрено;
3.Нормативы допустимого воздействия – нормативы допустимых сбросов для углерода (сажи); железа трихлорид (железо оксид); пыли абразивной должны устанавливаться в соответствии с показателями воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду при которых соблюдаются нормативы качества окружающей среды (ПДК и ОБУВ), установленные для данных веществ;
4.Нормирование углерода (сажи); железа трихлорид (железо оксид); пыли абразивной в составе выбросов вещества «взвешенные вещества» не соответствует действующему законодательству;
5.Вещества:
· углерод (сажа);
· железо трихлорид (железо оксид);
· пыль абразивная – в Перечне загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды (утв. Распоряжением Правительства РФ от 8 июля 2015 года № 1316-р) не предусмотрены.
Одновременно ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду в отношении указанных веществ постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2016 года № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах» не установлены;
6.Выбросы веществ:
· углерод (сажа);
· железо трихлорид (железо оксид);
· пыль абразивная – нормированию не подлежат.
При этом плата за негативное воздействие на окружающую среду за выбросы указанных веществ не рассчитывается и не уплачивается;
7.Требования государственных органов о необходимости нормировать выбросы углерода (сажа), железа трихлорид (железо оксид); пыли абразивной (в том числе, в составе вещества «взвешенные вещества»), а также учитывать массы выбросов данных веществ при определении платежной базы для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду не соответствуют действующему законодательству.
https://www.ecours.ru/ru/